OA办公系统可行性专项方案.doc

OA办公系统设备及软件技术要求参数

一、OA办公系统软件技术参数
（一）基础要求
钟山区OA办公系统是涵盖钟山区四大班子、全部区直机关、各镇乡（街道）、全部小区及全部行政村四级区域型办公平台。该办公平台能够满足全区四大班子、区直部门、党群系统、各镇乡（街道）、全部行政村、全部小区（居委会）共200多个部门最少名以上工作人员现代办公需要，功效上关键包含办公门户和登录认证、信息文件管理平台、公文流转和传输平台、个人日常办公、多渠道通讯、CA用户认证和授权管理、系统管理、跨单位政务应用九大模块，是一个区域型多个单位共同在一个平台上办公综合平台。
系统建成投入使用后，标准上用户授权数和项目实施范围不受本文档参数限制，依据钟山区人民政府需要能够随时扩展，工程中标建设单位必需主动配合，并不得增加项目费用。
（二）整体技术要求
1、系统含有跨平台功效，采取B/S架构，支持64位UNIX操作系统，支持unix、Linux 、Windows等主流操作系统；
2、采取JAVA语言和技术，基于J2EE多层架构设计；
3、系统要求支持集中、分布和混合等多个模式，用户能够依据实际情况进行灵活调配；
4、支持IE6、IE7、IE8等多个版本浏览器；
5、采取构件化、面向对象设计，可做到灵活扩展；
6、提供全文检索功效，支持对标题、正文和附件检索；
7、支持全区个以上用户正常访问，页面响应时间<5秒；
8、支持ORACLE、SQL SERVER、DB2等大型主流数据库；
9、采取ORACLE Weblogic 、BEA Weblogic、IBM Websphere等主流应用服务器及软件进行项目实施；
10、采取web2.0技术，使用RSS/AJAX技术；
11、支持CA身份认证；
12、支持https访问，无须安装第三方用户端软件；
13、用户授权数只和硬件设备负载能力相关，和软件本身功效限制无关。
（三）建设功效要求
1、办公门户和认证
系统能将办公门户作为整个平台信息集中展示区域，将待办信息置于首页，无需进入具体功效模块页面。用户登录办公系统后，能够方便地看到需要自己审批文件、最新通知、最新邮件等。
办公首页能采取灵活自定义方法处理。用户能够定义自己个性化首页，在首页内只展现包含和自己日常办公相关功效模块和信息。
支持多个认证方法，用户能够经过输入用户名、密码经典登录方法进行登录，也能够直接经过CA电子证书方法进行身份认证。
2、公文管理
公文管理应含有发文管理、收文管理、签报管理、公文设置、公文交换等模块，应有标签管理、手写署名、痕迹保留、办理情况跟踪、步骤触发、打印模板设置、档案归档、催办提醒、电子签章等功效。
发文管理：能实现单位内部发文管理，快速发文，联合发文，跨单位公文审核，包含拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档整个步骤，工作步骤及权限能够灵活控制和修改，并自动进行步骤跟踪、催办、查办、跨单位通知和发文模板和发文文号自定义，能统计发文标签修改痕迹，支持多人同时审批和依次审批，支持文件退回等。
收文管理：能实现单位内部收文管理，包含收文、签收、登记、拟办、批办、承接、归档等整个步骤，工作步骤及权限能够灵活控制和修改，并自动进行步骤跟踪、催办、查办。
签报管理：能提供内部通知、处室工作总结、考察汇报、信访工作材料、行政许可处理、提案议案处理材料等。能统计每个用户接收和办理时间。
文件办理：支持文件办理状态监控查询，提供图形化文件办理监控图。
公文设置：能支持对多种公文属性配置，包含公文种类、文号、收文单位、专题词等，支持公文模板、办签模板、指示语维护及公文流转设计。
公文交换：能实现各部门之间公文交换，实现发文、交换和收文之间无缝衔接，支持分发模板，支持公文签收和拒收。
公文管理系统应含有以下需要实现功效：
收发文及文件送审签表单：系统应能够使用多个公文表单，并能够实现表单按本单位公文表格制作，同一表单能够定义多个步骤而且控制步骤权限，让不一样人使用不一样步骤。
痕迹保留、电子签章、手写署名：发文和文件送审签等支持Word/WPS在线编辑，Word和WPS修改痕迹能够保留，依据需要显示洁净文档和有修改痕迹文档；支持电子签章功效；支持手写署名，文件列表能导出为excel文件。
文档模板及Word和Html交互：公文管理模块应提供自定义标签字段和公文模版功效，可满足多种发文格式需要。管理员能够自己设计自己单位各类红头文件格式，在发文流转中，指定用户能够直接调用将编辑好正文套用模板，而且将文号等信息自动加载到正文中。
丰富办理查阅能力：系统应对收发文办理情况提供丰富查询功效，能够按多个关健字查询以了解收发文办理情况。办理情况能够随时跟踪，系统统计了文件办理过程中每个细节，即使发错也能够收回修改，重新分发或补发。
发文分发后如经过本系统接收可具体了解每个单位收文办理状态。
消息提醒和查看跟踪：系统在收发文办理过程中提供短信、即时通讯等多个手段提醒下一个办理人，并能够经过短信方法提醒全部收文用户，并能够跟踪用户收文情况。
机关代字管理：支持多个机关代号共用一个流水号，文号中年度、机关代号均可灵活设置组合出多种效果文号，跨年度不重排流水号等。
3、工作流引擎
工作流引擎是全部文件及业务审批基础，能提供灵活工作步骤平台，能够快速按需求建立多种审批事务应用，具体功效以下：
1)工作步骤含有灵活活动关系设置，能够实现多种复杂步骤设计，支持多个发文步骤。
2) 步骤定制采取可视化步骤设置，方便简捷，对步骤流转过程一目了然，能够实现串签、并签、条件分支、人工分支、循环等功效。
3)提供图形化步骤设计工具，能够经过图形化方法查询步骤进展情况，随时了解步骤动态。
4)系统支持按固定催办期限，办理人也可设置催办期限，支持短信提醒和即时通信消息提醒两种方法提醒下一个办理人。
5)步骤办理人能够退回步骤、撤办步骤，转交给其它人员代理。
6)提供丰富扩展接口，向各单位开放接口调用方法，其它业务管理系统能够灵活调用工作流引擎，实现各功效模块业务协同。
7)效率分析：系统统计步骤流入每个活动时间及流出时间，统计该步骤预期期限，以图形化方法显示各步骤效率对比，并能够按步骤统计多种步骤各步骤办理效率。
8)工作步骤作为系统底层中间件，不仅作为办公系统文件审批流转需要，并能够为公文之外多种审批步骤提供支撑。
9)支持办件和阅件分别处理功效，支持初稿箱功效。
4、信息文档管理
对多种类型文档、数据进行统一管理，形成各单位信息文库，经过严谨周密权限控制实现文档信息有限共享。各部门、各单位能够利用信息管理功效建立自己部门主页，公布自己部门信息，让各级领导经过各部门主页立即了解各部门单位工作情况。
功效要包含信息分类、采编、上报、公布、维护、浏览、统计、检索等功效，对关键栏目信息可实现系统归档。
系统统计每次修改版本信息，默认查看最新版本，能够查阅历史版本。
提供全文检索功效，支持对标题、正文和附件检索。
信息文档审批要能够和工作步骤结合。
信息文档要能够和项目进行关联。
文件归档：提供档案管理功效，文件能自动归档，能和第三方档案软件集成， 提供信息全文检索，支持信息跨栏目转移。
5、综合事务管理
后勤综合事务管理平台为日常工作中各项办公事务提供了丰富管理功效，并能经过一个自定义平台由管理员再定义出新模块出来，实现按自己需要自定义模块并按自己需求调整这些模块，系统提供基础模块是资源使用、车辆管理、资料管理、物品管理、贺卡管理、问卷调查、网上调查、档案管理、会务管理、人事及党员管理、培训管理等模块。
6、沟通交流平台
包含内部邮件、短信、论坛、即时通讯等方法。
1）内部邮件：对系统用户提供内部邮件功效，含有邮件抵达提醒功效。
2）内部论坛：提供工作人员之间相互沟通和协作通畅渠道，系统管理员可为不一样用户开设讨论区。
3）手机短信：公文处理、工作步骤、会议管理、事务管理等模块均可调用短信服务，经过电信运行商短信平台将信息发送到相关人员手机。短信需含有灵活管理功效，能够管理短信使用人范围，短信功效应用模块，能够统计短信发送条数。文件办理中支持手机短信通知和提醒。
4）即时通讯：系统内置或集成第三方内部即时通讯工具，搭建通畅信息沟通交流平台。实现单点登录、组织架构、用户数据同时、在线感知、在线呼叫、消息提醒。办公系统待批代办文件和事项可经过即时通讯工具来提醒，能够快速查询历史沟通统计。
7、个人办公
在政务办公系统中为每个用户提供方便、快捷应用工具，常见应用包含个人设置、个人工具、日程安排、联络人信息、任务安排、工作汇报等部分。
功效应该包含：个人设置、通讯录、日程安排、工作日志、工作汇报。
个人设置：设置个人信息、登陆密码。
通讯录：个人名片簿管理功效。
日程安排：日程用来安排日常工作计划及事项，能够安排个人和部门日程，如领导一周日程安排。
工作日志：用户在工作日志中统计天天工作情况，有查阅或统计权限用户能够查阅和统计日志，有项目及分类维护权限用户能够维护项目分类及项目设置 。
工作计划：工作计划是对个人和部门下阶段工作做计划，用户能够定时向相关部门及领导进行工作汇报，领导能够查阅下属工作计划并进行指示和转发。
8、手机OA
提供手机移动办公功效，用户能够经过3G手机完成各项紧急事务办理，关键包含以下功效：
1)业务审批
2)公文查看
3)文档查询
4)邮件查看
5)联络人查找
手机OA要求同时支持C/S用户端和B/S两种模式，分别针对不一样用户实现不一样移动办公服务。
9、报表中心
1）报表中心
依据权限，不一样用户能够在报表中心查看系统授权报表，能够在一定程序上改变报表表现形式，如是否有图例、颜色、数据、表格、类型等，并能够导出或打印图表。
2）报表设计
系统管理员能够增加报表，修改已经有报表，对报表设置默认值、数据录入方法、数据校验（假如可能）、权限设置等，在此功效中实现调试（或预览），并正确处理当数据提取语句（标准SQL语句）无返回数据，或语句错误情形。
设置或调整数据录入方法，假如支持批量录入，应该能自动生成模板（录入员能够在模板中录入数据）。
报表数据集支持多数据源。
提供所见即所得报表定制功效，高级用户经过较短时间培训，即可完成报表自定义。
支持网格式列表、卡片式报表、主从表、简单分组统计表、简单交叉表、自由格式表、复杂样式报表和复杂运算报表等多个报表样式。
支持折线图、园饼图、多系列图、多系列立体图、直方图、图文报表、统计图、动态统计图等多个图表表现方法。
3）数据维护
支持数据手工录入、校验、批量导入。严格设计权限，特定用户只能录入或修改指定报表数据。
10、数据交换中心
系统购置服务器放置于钟山区政府信息中心数据机房，依据国家《基于XML电子公文格式规范》相关要求，建立全区专用OA办公系统数据交换中心。在数据交换过程中，提供基于数字证书安全加密,实现全区范围内电子公文流转。
具体功效以下：
1)依据国家相关《基于XML电子公文格式规范》要求，电子公文交换和传输必需基于XML,并和现有OA系统实现无缝集成；
2)支持国家行政机关公文处理措施要求13类公文处理；
3)支持多级交换系统级联，能够实现全区范围内电子公文交换；
4)提供开放Web Service接口，可供OA系统收发电子公文调用。
11、自定义工具
为满足未来部门变动调整及各部门内部办公自动化需求，系统要求含有强大自定性及扩展性，要实现桌面定义、表单自定义、步骤自定义和模块自定义，避免再投入大量成本进行二次开发。
桌面自定义：依据部门、单位关注信息类别不一样，定义不一样信息栏目在首页。管理员能够依据不一样人关注内容，为不一样用户定义不一样内容，而且能够定义显示条数。系统还需整合最新内容聚合技术RSS。
模块自定义：结合数据库自定义功效，预编写好列表、新增、修改、查询等多个模板文件，经过菜单自定义开启一个数据库列表页及新增页及和步骤绑定等实现基础管理模块自定义能力。
基础数据设计：管理员能够经过基础数据设置各类业务审批项目所需基础数据字段，许可用户自己创建数据库表构建个性化应用，自定义数据表可分类管理数据库，创建数据库表字段并能够自定义其命名，定义自定义表之间关联关系，设定自定义字段web页面表现形式，设定自定义表字段在自定义模块或步骤中查询及列表显示等效果。
电子表单设计：提供所见即所得电子表单设计工具，能够直接在线设计，也能够经过word、dreamweaver等常见工具外挂完成显示表单和打印表单设计。
12、系统安全管理
系统管理能提供门户自定义、基础数据库自定义、表单自定义功效、步骤自定义、权限自定义功效，含有系统操作日志功效，提供访问IP地址设置，可控制用户使用邮箱及空间大小。
有限授权
用户只能进行和目前角色对应操作和访问权限范围内数据。对于没有授权操作和数据，用户无法实施和访问。
功效分级控制
OA办公系统系统管理员负责所管理办公系统整体系统管理工作；
其它系统功效管理则由对应各级管理员负责，实现管理工作分级管理控制。
日志管理
系统提供日志统计功效，并由管理员设置是否开通日志功效，日志功效包含统计用户登录和退出系统情况，统计系统管理中任何设置动作，统计系统关键模块数据删除统计。
多级权限模型
二级单位可使用办公系统进行较为独立内部管理，同时可和上级机关进行业务往来，二级单位办公系统在上级机关统一管辖下由二级单位自行管理。二级单位管理员可对其所属单位和人员可进行独立管理，可在上级机关划定范围内进行二次权限分配。
四维数据权限管理
可支持权限、角色、用户、数据范围四维权限灵活设定组合。
（四）系统接口要求
系统在总体设计上含有良好开放性，能实现步骤定制、业务上传下达、信息交互、资产管理、会议通知下达等关键功效，系统要完成多种必需接口，遵照XML数据格式，提供丰富WEB SERVICE接口。系统接口关键包含：
1、CA认证系统接口；
2、LDAP数据同时接口；
3、电子公文交换系统接口；
4、电子印章系统接口；
5、档案系统接口；
6、短信接口；
7、即时通信接口；
8、其它关键系统接口。
9、系统建设包含印章中心、能够进行密钥认证登录。
（五）软件认证及成功案例
1、OA办公系统软件经过国家版权登记，含有版权登记证和著作权证书；
2、OA办公系统软件是国家级优异产品或省级优异软件产品；
3、利用所选择OA办公系统软件实施省级成功案例超出10家(含10家)；
4、 OA办公系统软件经过ISO9000认证。
（六）系统实施要求
1、系统要求以redhat centos为底层操作系统软件，以IBM webshere应用服务器软件布署利用，以oracle数据库为数据库载体进行实施布署。
2、系统实施范围包含全区全部区直部门、党群系统、各镇乡（街道）、全部行政村、全部小区（居委会）累计200多个部门单位。
3、系统早期授权用户个，建成投入使用后依据钟山区政府现代化办公需要，随时增加授权用户和拓展使用范围，不得增加项目费用。
4、协议签署后，标准上在两个月内按钟山区人民政府信息中心建设要求完成系统建设。
5、项目实施单位含有独立事业法人资格，注册资金不少于人民币100万元。
6、项目实施单位必需含有软件厂家对钟山区OA办公系统项目授权。
7、项目实施单位必需提供专业实施团体和服务团体介绍。
8、项目实施单位须制订具体技术方案、实施方案和培训方案和网络处理方案。
9、参与招标单位必需进行OA软件产品演示。
10、如非本省企业，须在贵州省内有常设含有法人资格机构或单位，确保当地化服务及售后响应（提供工商营业执照）,建设单位标准上在两年内确保两名技术人员常驻六盘水提供技术支持保障。
(七)售后服务：
1、要求服务期内提供软件升级服务；
2、提供两小时故障响应服务；
3、无偿服务期限不得少于1年；
4、服务期内提供版本升级服务,含有专门服务团体；
（八）软件品牌
1、北京金和软件股份：金和GOA政府协同办公平台
2、北京万户网络技术：ezOFFICE专业版
3、上海泛微软件：泛微协同办公系统高级版
(九)系统整体报价
为预防恶意低价中标及其它不合理中标行为，确保系统建设工程质量，系统报价应含有合理性。