xx矿业有限责任公司安全标准化管理制度汇编.doc
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1、第一章 安全生产方针与目标安全生产方针管理制度1 总 则1.1 依据国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,为进一步规范肯德可克铁矿安全生产的指导思想和工作思路,保证全矿的安全生产方针的指导性、科学性、时效性和符合性,特制定本制度。1.2 本制度适用于肯德可克铁矿(含尾矿库)安全生产方针的制定、宣贯、执行、评审、更新的全过程。2 细 则2.1 安全生产方针的制定2.1.1 安全生产方针要充分体现:2.1.1.1 遵守国家法律法规与其他要求。2.1.1.2 企业风险特点。2.1.1.3 预防伤害和疾病。2.1.1.4 预防财产损失。2.1.1.5 做到持续改进。2.1.2. 安全生产
2、方针制定程序及办法:2.1.2.1 安全环保科根据我矿企业特点,结合国家的法律法规,起草制定我矿的安全生产方针。2.1.2.2 将由安全环保科起草的安全生产方针在矿安全生产委员会上讨论初审。2.1.2.3 将初审的安全生产方针在矿报和OA网发布,向矿属各单位及全体职工征求意见。2.1.2.4 根据收集的征求意见,由安全环保科修改完善后,经安全生产委员会讨论后,提交职代会批准。2.1.2.5 将职代会审议通过的安全生产方针由矿长签发公布。2.2 安全生产方针的宣贯2.2.1安全生产委员会委托安全环保科制定安全生产方针宣贯学习方案,各单位、部门依据方案认真组织实施。2.2.2 安全环保科督促各单位
3、利用安全会议、安全教育培训、安全活动等形式宣传、贯彻安全生产方针,使安全生产方针深入人心。2.2.3 各部门单位要保留安全生产方针的文本资料。2.3 安全生产方针的评审与更新2.3.1 安全生产方针原则上每年末评审一次。2.3.2评审工作由安全环保科负责组织,矿领导、各部门相关负责人、各相关单位负责人、矿安全专家(1-2名)、职工代表(1-2名)组成评审小组,对安全生产方针进行评审。2.3.3评审结果报矿安全生产委员会审议,确定安全生产方针的延用或更新。2.3.4 延用的安全生产方针要在下一年的安全生产工作安排文件中体现。认为有必要更新时,按照前款安全生产方针的制定程序进行新的安全生产方针的制
4、定。2.3.5 当内外部条件变化时,及时对安全生产方针进行评审和更新,并以文件形式下发。2.4 安全生产方针管理的责任部门是安全环保科。其具体职责是:2.4.1 在矿长直接领导和安全生产副矿长的具体领导下,组织职工参与制定矿山安全生产方针。并经矿长签发后组织实施。2.4.2 通过多种方式确保有效、及时充分地将矿山安全生产方针传达到全体员工,并使所有员工熟悉和理解。2.4.3负责矿山安全生产方针与相关方的沟通。2.4.4 负责定期组织对安全生产方针的持续适宜性进行评审。2.4.5 当内外部条件变化时,及时对安全生产方针进行修订。3 附 则3.1 本制度由安全环保科负责解释。3.2 本制度自发布之
5、日起执行。 安全生产目标和指标管理制度1 总 则1.1 为规范全矿安全生产目标和指标的制定、检查、考核,保证安全生产目标与指标的科学合理,依据上级主管部门制定的年度安全生产目标和指标,特制定本制度。1.2 本制度适用于肯德可克铁矿(含尾矿库)各级安全生产目标和指标的制定、宣贯、考核、评审和更新。2 细 则2.1 安全生产目标和指标制定2.1.1 安全生产目标和指标的要求:2.1.1.1 符合国家法律法规与其他要求。2.1.1.2 安全生产目标和指标支持上级主管部门制定目标和指标。2.1.1.3 安全生产目标和指标和安全生产方针保持一致。2.1.1.4 安全生产目标和指标和全矿的安全生产工作实际
6、情况相吻合。2.1.2 安全生产目标和指标制定的依据:2.1.2.1 国家法律法规与其他要求。2.1.2.2 上级主管部门制定的安全生产目标和指标。2.1.2.3 单位的风险特点及阶段性工作的风险程度。2.1.2.4 生产和过程的绩效。2.1.2.5 安全标准化系统的评价结果。2.1.3 安全生产目标和指标制定程序及办法:2.1.3.1 安全环保科根据上述依据,起草制定全矿的安全生产目标和指标及矿属各单位的目标和指标。2.1.3.2 将由安全环保科起草的安全生产目标和指标在安全生产委员会会议上讨论审定。2.1.3.3 将安全生产委员会批准的安全生产目标和指标公布实施。2.1.3.4 各单位、部
7、门根据各自的安全生产目标与指标严格管理,保证目标的完成。2.1.4.安全生产目标和指标的分解2.1.4.1 安全环保科负责将全矿的安全生产目标和指标分解到矿属各单位,并在矿与单位、部门签订的安全生产责任状上体现。2.1.4.2 矿属各单位负责将本单位的安全生产目标和指标分解到基层段队,并在车间级安全生产责任状上体现。2.1.4.3 基层段队负责将本辖区的安全生产目标和指标分解到基层班组、个人,并在班组自保、互保责任状上体现。2.2 安全生产目标和指标的宣贯和考核2.2.1. 上级安全生产目标和指标的宣贯通过公开安全生产承诺(责任)书的形式宣传学习,各级安全生产目标和指标的宣贯通过签署各级安全生
8、产责任状宣传学习。2.2.2 安全环保科通过日常检查,统计各单位安全生产目标和指标执行情况,并依据矿安全生产考核办法进行考核,考核结果报主管副矿长审核,经相应矿领导批准后兑现。2.2.3. 安全环保科负责定期将全矿安全生产目标和指标执行情况汇总上报局安全生产监察局。2.2.4. 各单位、部门负责对本单位内安全生产目标和指标执行情况统计上报和内部考核。安全环保科每月对部门或单位执行情况进行检查。2.3 安全生产目标和指标的评审与更新2.3.1 安全生产目标和指标原则上每年末评审一次。2.3.2 评审工作由安全环保科负责组织,矿领导、各相关部门负责人、各相关单位负责人、矿安全专家(1-2名)、职工
9、代表(1-2名)组成评审小组,对安全生产目标和指标进行评审。2.3.3 评审结果报矿安全生产委员会审议,确定安全生产目标和指标的延用或更新。2.3.4 延用的安全生产目标和指标要在下一年的安全生产工作安排文件或安全生产责任状中体现。认为有必要更新时,按照前款安全生产方针的制定程序进行新的安全生产目标的制定。2.3.5 当内外部条件变化时,及时对安全生产目标和指标进行评审和更新,并以文件形式下发。2.4 安全生产目标和指标管理的责任部门是安全环保科。3 附 则3.1 本制度由安全环保科负责解释。3.2 本制度自发布之日起执行。第二章 安全生产法律法规与其他要求员工安全生产法律法规意识教育制度 1
10、 总 则1.1 为增强全矿职工安全法律法规意识,使其熟悉、掌握和运用有关的安全生产法律、法规,提高安全素质和法律保护意识,减少伤亡事故和职业病的发生。特制定本制度。1.2 安全生产法律法规和政策是安全生产方针的具体体现,要采取各种措施和形式大力宣传,认真贯彻执行。1.3 本制度适用于对肯德可克铁矿(含尾矿库)职工安全法律法规意识教育培训过程。2 细 则2.1 安全环保科应设专人负责定期调查员工的安全生产法律法规意识,调查的方法可以采取知识竞赛、问卷调查、专题会议等方法进行。2.2 人力资源科根据安全环保科调查情况制定员工安全生产法律法规意识的提升计划,并跟踪计划的执行情况。此计划结合矿安全教育
11、培训计划一并执行。2.3 由安全环保科和人力资源科负责安排安全教学内容和落实教材。2.4 法律法规意识教育培训要求2.4.1 培训学习的要点:2.4.1.1理解我国安全生产方针。2.4.1.2了解安全生产法律法规体系和安全生产方面主要的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。2.4.1.3熟悉国家有关矿山及尾矿库生产建设的安全管理规定。2.4.2 培训的内容2.4.2.1 法律;包括宪法、劳动法、职业安全与健康法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、职业病防治法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国刑法等。2.4.2.2 行政法规;例如国务院关于特大安全事故行政责任追究
12、的规定等。2.4.2.3 地方性安全法规;例如青海省矿山安全法实施条例等。2.4.2.4 部门安全生产规章和地方政府安全生产规章;例如安全生产违法行为行政处罚办法等。2.4.2.5 安全生产标准;金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全管理规定等。2.4.3 培训对象:安全管理人员、特殊工种和技术岗位人员、班组长及兼职安全管理人员、其他人员(包括新入厂和复岗、转岗人员)。3 安全管理人员的法律法规意识培训3.1 培训内容:矿山企业安全生产法律、法规、政策,局和矿安全管理规章制度,安全管理的概念和目的。3.2 培训方法:内部培训。3.3 培训时间:依照矿安全教育培训计划,安全教育时间每年不少于72学时
13、,其中法律法规意识培训不少于20学时。3.4 培训地点:安全环保科负责统一安排。3.5 培训目的:强化法律法规意识,提高政策素质,增强安全管理意识。4 特殊工种、岗位人员法律法规意识培训4.1 培训内容:除一般法律、法规、政策等外,主要是安全技术技能培训,安全注意事项,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育等。4.2 培训方法:内部强化培训,操作证年审学习。4.3 培训时间:新入厂职工安全教育时间不低于72学时,复岗、转岗人员不低于40学时,岗位人员每年不低于20学时。其中法律法规意识培训均不少于8学时。4.4 培训地点:安全环保科负责统一安排4.5 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政
14、策水平,强化安全生产和自我保护意识,搞好安全生产。5 班组长及兼职安全管理人员法律法规意识培训5.1 培训内容:矿山企业安全生产法规、政策,危险源识别的方法及防范措施,现场事故救援基本常识,职业安全卫生基本常识,局和矿安全管理规章制度。5.2 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律知识。5.3 培训时间:安全教育培训每年不低于72学时。其中法律法规意识培训均不少于16学时。5.4 培训地点:安全环保科负责统一安排。5.5 培训目的:强化法律法规意识,提高班组长政策水平,强化安全生产和自我保护意识,增强职工自救互救能力,搞好安全生产。6 其他从业人员法律法规意识培训6.1 培训内容:职业安全卫生
15、方针、政策、法规、职业安全卫生基本常识,局和矿安全管理规章制度。6.2 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律知识。6.3 培训时间:各单位根据实际自行安排,安全管理科负责统一考试。安全教育培训每年不低于72学时。其中法律法规意识培训均不少于8学时。6.4 培训地点:各单位负责,根据实际自行安排。6.5 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政策水平,强化安全生产和自我保护意识,搞好安全生产。7 安全宣传教育是提高职工安全意识的有效重要手段,党、政、工、团必须齐抓共管,全员要共同参与。安全宣传教育要充分利用报纸、板报、有线电视、网络等工具和手段,采取生动形象,内容丰富,职工喜闻乐见的各种形式,开
16、展宣传教育。8 法律法规意识培训教育结束后应及时填写职工安全培训教育档案,由各单位依据统一规范建档,安全环保科每月进行检查。9 附 则9.1 本制度由安全环保科负责解释。9.2 本制度自发布之日起执行。安全生产法律法规需求识别与获取、评审与更新制度1 总 则1.1 为及时识别、获取影响企业的安全生产法律法规与其它要求,获取员工对安全生产法律法规与其它要求的需求,确保安全生产法律法规及其它要求对肯德可克铁矿安全生产工作的指导性和及时性,特制定本制度。1.2 本制度适用于肯德可克铁矿(含尾矿库)安全生产法律法规与其它要求的需求识别与获取、评审与更新。2 细 则2.1 安全生产法律法规与其它要求的需
17、求识别依据2.1.1安全生产法律法规的需要。根据国家、各级人民政府、安全监督管理部门下发的相关法律法规,不断完善矿安全生产制度,以保证矿山安全生产工作的合法性。此需求信息由安全环保科安排专人定期通过各类信息源获取。2.1.2上级主管部门对全矿安全生产工作的需要。上级主管部门依据有关规定和不同形势下的安全生产工作需要,要求制定的安全生产制度。此需求信息由安全环保科负责人依据上级有关文件和会议精神获取。2.1.3本单位安全生产工作实际对相关安全生产制度的需要。为规范全矿安全工作的过程控制和细节管理,在每一个环节上要求有相关的安全管理制度作为保证。此需求信息由安全环保科通过设计审核和检查信息获取。2
18、.2 获取安全生产法律法规与其它要求的渠道2.2.1 定期通过各级安全生产监督管理部门官方网站获取相关法律法规和其它要求,并求证其可靠性和真实性。2.2.2 定期通过安全生产报刊、杂志获取相关法律法规和其它要求,并求证其可靠性和真实性。2.2.3. 通过上级文件获取相关法律法规和其它要求。2.2.4 通过其他方式获取相关法律法规和其它要求。2.3 安全环保科负责建立适用的安全生产法律法规与其它要求清单,并由专人管理。2.4 安全生产法律法规与其它要求适合性的评审2.4.1 安全生产法律法规与其它要求适合性原则上每年评审一次。2.4.2 评审工作由安全环保科负责组织,矿领导、各相关部门负责人、各
19、相关单位负责人、矿安全专家(1-2名)、职工代表(1-2名)组成评审小组,对安全生产法律法规与其它要求适合性进行评审。2.4.3 评审结果报矿安全生产委员会审议,确定安全生产法律法规与其它要求的存留或增补。2.5 安全生产法律法规与其它要求的更新或增补2.5.1 根据生产形势需要或变化需要更新或增补的安全生产法律法规与其它要求由安全环保科负责组织相关单位或部门研究确定。2.5.2 安全生产法律法规与其它要求的更新或增补要突出针对性、适用性和时效性。2.6 安全生产法律法规与其它要求的更新和增补完成后,及时更新安全生产法律法规与其它要求的清单,并将更新的生产法律法规与其它要求融入标准化系统。3
20、附 则3.1 本制度由安全环保科负责解释。3.2 本制度自发布之日起执行。安全生产法律法规与其它要求融入制度1 总 则1.1 为了将国家、各级政府、行政部门和上级主管部门的安全生产法律、法规与其它工作要求及时融入肯德可克铁矿的安全管理制度,更好的指导安全生产工作,使安全生产制度建设科学化、规范化、法制化,不断提高职工的法律法规意识,完善全矿的标准化体系,特制定本制度。1.2 本制度适用于肯德可克铁矿(含尾矿库)安全生产管理制度的制定以及员工的培训。2 细 则2.1 安全管理科应设专人负责对识别与获取后的安全生产法律、法规进行整理,根据新的法律法规及规程的要求,及时修改安全标准化体系和制度体系的
21、有关内容,使标准化体系和制度体系与新的法律法规保持一致。2.2 安全生产法律法规的需要。根据国家、各级人民政府、安全监督管理部门下发的相关法律法规,不断完善矿安全生产制度,以保证矿山安全生产工作的合法性。此需求信息由安全环保科安排专人定期通过各类信息源获取。2.3 上级主管部门对全矿安全生产工作的需要。上级主管部门依据有关规定和不同形势下的安全生产工作需要,要求制定的安全生产制度。此需求信息由安全环保科负责人依据上级有关文件和会议精神获取。2.4 安全管理科根据已识别与企业相关的安全生产法律法规,要以多种形式进行宣传,特别是对直接相关部门和人员,要及时通知,保证法律法规的实施。2.4.1 新的
22、安全生产法律法规和其它要求需要制定相应管理制度或补充完善已有的管理制度的,安全环保科依据安全管理制度中要求的程序对制度进行补充、修订和更新。2.4.2 新的安全生产法律法规和其它要求需要有实施方案或工作措施作为保证的,安全环保科负责制定相应的方案或措施,并宣贯执行。2.4.3 新的安全生产法律法规和其它要求需要各级领导学习领悟的,安全环保科负责通过文件、会议、学习、网络等形式组织学习,并定期考试学习情况。2.4.4 新的安全生产法律法规和其它要求需要所有从业人员或相关从业人员掌握了解的,安全环保科负责督促各车间以多种形式组织学习,按月检查学习培训情况。2.5 人力资源科设立职工学习培训需求表,
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