高速公路有限公司管理制度大全.doc
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1、 广东省博大高速公路有限公司管理制度汇编 (2009年版)管 理 制 度 汇 编广东博大高速公路有限公司博深分公司2009年7月 前 言 博深高速公路路线起点与广惠高速公路相接,途经惠州、东莞、深圳三市,终点与盐排高速公路相连,全长63.2公里。项目总投资约85.94亿元,于2009年6月开工建设,计划 2012年建成通车。广东省博大高速公路有限公司博深分公司(以下简称“博深分公司”)承担博深项目的投资、建设和经营管理任务。为规范博深分公司的内部管理,分清部门责任和人员岗位职责,明确博深分公司工作程序,达到提高管理效率的目的。在博深分公司领导的重视下,编写人员在借鉴同行经验的基础上,结合博深项
2、目的实际情况,编写了博深分公司管理制度汇编。管理制度汇编涉及博深分公司管理架构、部门及人员岗位职责、党群工作、人力资源管理、征地拆迁工作、安全管理、行政管理、财务管理等内容,是博深分公司实施项目建设管理、实现项目建设目标的制度保证。管理制度汇编(2008年版)于2009年1月1日起试行。根据半年来的执行情况,博深分公司组织有关人员进一步修订完善,编制了管理制度汇编(2009年版),并经博深分公司领导班子和各部门讨论通过,现予印发。希望博深分公司全体员工认真学习管理制度汇编(2009年版),自觉履行岗位职责,严格执行各项规章制度。广东博大高速公路有限公司博深分公司 二九年七月目 录第一章、博深分
3、公司管理架构图8第二章、博深分公司部门及人员岗位职责9第一节 部门职责9一、综合事务部工作职责9二、财务部工作职责11三、计划合同部工作职责12四、工程管理部工作职责13五、征地拆迁部工作职责14第二节 人员岗位职责15一、总经理15二、党支部书记职责16三副总经理工作职责17四、总工程师职责18五、综合事务部人员岗位职责20六、财务部人员岗位职责24七、计划合同部人员岗位职责35八、工程部人员岗位职责38九、征地拆迁部人员岗位职责42第三章、人力资源管理办法47一、总 则47二、招聘与录用47三、劳动合同48五、考 勤56六、工 资56七、福 利59八、职业培训63九、专业技术及政工专业职称
4、管理63十、员工调动、任免制度63十一、奖 惩64十二、考 核68十三、离 职72十四、人事档案管理73十五、劳动争议75第四章、党、团和工会工作制度75第一节 党支部工作制度75一、总 则75二、基 本 任 务76三、党 支 部 委 员 会77四、党支部委员的职责77五、党 员 管 理79六、附 则80第二节 党员发展工作规定80一、总 则80二、党员发展的方针和原则80三、党员发展的程序81第三节 党风廉政建设责任制实施细则83一、总 则83二、责 任 划 分84三、监 督 与 检 查86四、责 任 追 究87五、附 则87第四节 共青团工作制度88一、总 则88二、团支部委员会88三、团
5、支部委员会成员的职责89四、团 员 制 度91第五节 工会工作制度91一、总 则91二、会 员92三、组 织 机 构93四、工 作 任 务94五、工作作风和方法96六、工会经费和财产97七、附 则97第五章、征地拆迁工作制度97第一节 博深分公司征地操作程序97一、征地的含义98二、征地的程序98三、征地调查99四、召开群众座谈会(由国土部门、镇、村组织)99五、组织听证99六、现场踏勘100七、勘测定界100八、拟制征地补偿方案和安置方案100第二节 博深分公司建筑物拆迁(管线迁改)操作程序104一、确定委托拆迁对象104二、根据高速公路征地红线确定拆迁范围105三、确定拆迁方案和计划105
6、四、确定补偿单价和费用105五、建筑物拆迁(管线迁改)的评估和审核106六、拆迁数量的确认106七、支付拆迁补偿款106八、实施拆迁工作107九、协调解决拆迁过程所发生的有关问题107十、拆迁验收、结算108第六章、博深分公司安全管理制度109第一节:安全生产管理人员管理制度109一、总则109二、安全生产管理人员配备及待遇109三、安全生产管理人员职责110四、安全管理人员工作绩效考评111五、考核办法与评价111六、奖惩111第二节:安全技术管理制度112第三节:安全生产检查制度115第四节:安全生产考核奖励办法118一、总则:118二、考核内容及评分标准118三、考核办法119四、评奖条
7、件119五、奖励对象119第五节:特殊工程部位、设备安全生产管理制度128一、高压线附近施工安全措施的规定128二、工棚防火安全管理规定129(一)、总则129(二)、工棚搭建129(三)、用电设施131(四)、防火安全管理132(五)、附则133三、特种设备安全管理规定134四、通航河道上施工的安全管理规定138五、路面施工阶段交通管制办法139六、高空作业安全管理规定139七、现浇连续箱梁支架验收规定141八、施工车辆(设备)安全管理规定142九、防暑降温工作安全管理规定143第七章、博深分公司计算机信息系统管理暂行办法145一、总 则145二、职能部门的主要职责145三、博深分公司内部网
8、络系统及设备的管理146四、上网规则147五、储存资料的管理148六、病毒的预防149七、有关计算机设备的管理及办法150八、附 则151第八章、博深分公司档案综合管理暂行办法154一、总 则154二、档案管理体制、机构及职责154三、档案管理156四、档案的归档制度157五、档案的利用与保密159六、档案的保管与统计160七、档案的鉴定和销毁160八、奖励与惩罚161九、附 则161第九章、行政管理制度176第一节 经营班子会议议事制度176第二节 博深分公司值班管理细则177一、总 则177二、值班工作任务和要求178三、附 则179第三节 博深分公司行政公文处理办法180一、行政公文处理
9、办法180(一)总则180(二)公文种类及公文格式180第四节 博深分公司会议管理暂行办法185一、会议分类185二、会议经费186三、会议的组织工作186四、会议审批办法187五、会议要求187第五节 博深分公司计划生育管理制度188一、计划生育实施细则188二、博深分公司计划生育工作达标考核及奖励办法198三、计划生育工作达标审核表填表说明204四、博深分公司流动人口“重点人群”计划生育管理的实施办法205第六节 博深分公司社会治安综合治理制度207一、总 则207二、组织机构及责任207三、生活区(办公楼及宿舍)安全防范管理212四、财务部门的安全防范管理213五、食堂的安全防范管理21
10、4六、安全用电管理214七、机密文件、图纸资料和档案的防范管理215八、车辆防范管理215九、仪器、设备、贵重物品、物资仓库等的防范管理216十、工棚防火工作规范216十一、临时合同工的管理217十二、事故报告218十三、奖 惩220十四、附 则221第七节 博深分公司印章管理暂行规定221一、博深分公司印章的种类222二、印章的形式及印色222三、印章的制发222四、用印人员223五、印章管理223六、印章的使用程序224第八节 博深分公司保密工作暂行规定224一、总 则224二、保密措施225三、责任与处罚228第九节 博深分公司办公用品管理办法228第十节 博深分公司物资采购和价格监督管
11、理暂行办法231一、总 则231二、组织形式及职责231三、决策形式和权限232四、奖励与处罚233五、附 则233第十一节 博深分公司固定资产管理暂行办法235第十二节 博深分公司车辆管理、使用及驾驶员管理暂行办法240一、总 则240二、车辆管理机构及其职责240三、车辆的使用管理241四、驾驶员管理243五、奖惩办法246第十三节 博深分公司员工食堂管理办法250一、总 则250第十四节 博深分公司宿舍管理规定253一、总 则253二、住宿管理253三、水电管理255第十五节 博深分公司仓库管理规定256第十章、财务制度管理260第一节、费用开支报销暂行办法260第二节、博深分公司通讯工
12、具、电话费用报销暂行规定271第三节、工程开支审批制度275第四节、往来款项资金支付审批制度277第五节、财务管理暂行办法278一、总 则278二、资金管理279三、流动资产280四、长期资产281五、负 债283六、收入和费用284七、会计基础工作285八、附 则286第六节、货币资金管理办法286第七节、财务档案管理办法288第八节、会计电算化管理办法294一、操作人员职责及操作管理294二、帐户处理296三、会计电算化档案管理297四、硬件设备管理维护298五、软件维护管理300六、上机操作记录302七、附 则303八、财务印鉴管理办法303第一章、 博深分公司管理架构图总经理、党支部书
13、记副总经理副总经理总工程师 计划部财务部综合部征地部工程部第二章、 博深分公司部门及人员岗位职责第一节 部门职责一、综合事务部工作职责负责博深分公司的行政事务、后勤保障、社会治安综合治理、人力资源和劳资管理工作,做好党支部、团支部、工会、计划生育等具体日常工作。具体职责如下:1、负责博深分公司上下和公司内外行政方面的关系,及时沟通信息,掌握动态,为落实领导的决策及时督办检查;2、做好党支部、工会、团支部、计划生育等党群组织的日常管理工作;3、落实博深分公司社会治安综合治理工作;4、负责公司员工的招聘、任免、考核、奖惩、休假、考勤及培训等日常工作;负责职工工资的编制、实施、监察、总结;负责办理职
14、工的工资调整、转正、定级、按规定计算工资、补贴;5、协助专业技术人员职称考核、审查、上报晋升、晋级统考等日常管理工作;6、按劳动保险福利政策规定做好员工日常防护用品、保健津贴的发放;按政策妥善处理职工工伤等问题;办理职工养老、工伤、生育、医疗保险等工作; 7、负责文秘工作。对来文、信函进行处理并立卷、归档,做好有关资料收集和登记工作,保管和使用好公司印章;8、负责组织编制博深分公司有关规章制度制并组织实施、落实并及时反馈执行情况; 9、负责办公室设备和办公用品的采购和管理,负责各类报刊、杂志和非专业技术资料、图书的征订和管理工作;10、负责有关会议、活动的筹备和有关人员的接待工作;11、负责车
15、辆的使用、管理和维修工作,及时办理车辆的保险、年审、年检、变更登记、手续及缴纳有关费用,落实车辆安全管理、交通事故处理工作;12、做好博深分公司员工食堂及小餐厅的管理工作;13、负责协调安排博深分公司作息时间、节日放假时间及有关值班工作;14、负责博深分公司的卫生和房屋、水电的维修工作;15、负责企业文化建设及对外宣传工作;16、做好博深分公司领导交办的其他工作。二、财务部工作职责1、严格执行会计法,遵守财经法纪,落实上级主管部门布置的工作任务和要求,组织财务人员准确、熟练地掌握财会工作各个环节的知识和技能,全面提高服务质量。2、负责制定分公司财务、会计核算管理制度。建立健全分公司财务管理、会
16、计核算等相关制度,督促各项制度的实施和执行。3、根据分公司投资计划编制年度及月度资金使用计划,并根据经批准的资金使用计划,报送博大公司申请资金。及时控制计划实施,保证分公司资金正常周转。4、开展工程成本核算,定期检查、监督、考核项目建设进度,并及时报告投资计划执行情况。独立管理分公司各项经济合同的收支情况,按合同支付各项费用,根据合同执行结果出具财务结算意见。5、定期编制各类财务报表,做好年度预、决算工作。6、负责编写财务分析报告,开展财务分析,及时反馈各项会计信息。定期与计划合同部等有关部门进行项目投资计划完成情况分析,及时掌握分公司资金动态。7、协助有关部门审查经济合同及其它有关经济文件,
17、参与企业建设、经营、管理活动,并组织和提供涉及财务事项的方案,供领导决策。8、办理分公司各项日常财务会计工作,审核分公司各项支出,发放员工工资,协助管理固定资产、无形资产,准确记录分公司各项经济业务。9、严格履行内部稽核职责,促进分公司内部控制制度的实施。根据有关规定,对分公司财务收支进行严格监督和检查,确保资金、资产安全,促进资产的合理使用。10、严格按照国家有关规定保管各项会计档案,并根据分公司档案管理的要求及时移交和归档。11、严格遵守国家有关法规,及时足额的申报缴纳分公司有关税金。12、遵守国家的政策、法令、财务制度及财经纪律,维护分公司的合法权益。13、接受上级财务部门的领导和监督,
18、并根据上级财务部门的宏观管理需要和具体要求协调分公司财务工作,及时完成上级财务部门布置的各项任务。14、定期组织会计人员开展后续教育,提高业务水平。15、严格执行上级公司所制定的各项决定,完成分公司领导交办的其它工作任务。三、计划合同部工作职责掌握国家计划统计和造价控制的有关方针、政策和法规,落实博深分公司章程和有关规章制度,制定计划合同管理规则,对项目建设过程中的工程计划、工程造价和材料供应工作进行管理;1、做好项目有关的招投标工作;2、落实项目工程类合同的编制、费用审核及其他类型合同的会签和费用审核;3、落实各类合同的计量审核,严格按合同规定合理控制工程费用支出,做好各项费用增拨、扣款和支
19、付工作,协助财务部做好项目的融资计划;4、做好工程变更的单价、费用的分析和审核,为领导提供决策依据,编制和审核有关工程概预算并组织完工后的决算工作;5、根据博深分公司和合同要求,与工程部一起审核和调整工程进度计划,跟踪和检查计划的实施情况,根据计划实施过程中出现的问题及时采取有效措施确保总体计划目标的实现;6、按规定和要求上报和下达有关计划统计文件和报表,调查研究工程建设过程中存在的进度计划问题,及时向领导提出合理的建议供领导决策;7、做好业主指定供材的具体实施工作,协调承包人和供应商的关系,监督各供应商按计划、保质、保量供应;8、抓好部门原始资料的收集整理和归档工作,建立健全各类台帐管理制度
20、。四、工程管理部工作职责工程部是博深分公司对工程技术、工程进度、安全生产和质量进行管理的职能部门,同时负责对监理工程师的监督检查工作,主要职责有: 1、组织实施工程管理工作,工程管理工作范围包括工程技术、质量、进度、变更、安全、档案;2、贯彻执行国家和交通部技术标准、技术规范,组织编制和完善项目技术文件,并贯彻实施;3、检查落实工程施工组织设计审查工作;4、协助征地部解决与征地拆迁有关的技术问题,为工程施工创造良好的外部环境;5、检查督促监理工程师落实监理的日常工作;6、落实工程技术管理、变更设计管理的日常工作; 7、做好工程施工的安全生产、文明施工、质量管理的日常工作;8、掌握工程建设情况,
21、协调、组织解决工程建设中遇到的疑难问题;9、定期组织召开工作协调会,落实工程管理,及时解决施工中存在的各种相关问题;10、组织、收集、编写工程技术总结的资料;五、征地拆迁部工作职责1、全面组织安排和推进征地拆迁各项工作,确保工程建设用地的及时交付;2、准确理解、掌握有关征地拆迁的法律法规及政策,并根据博深分公司政策需要,负责制订征地拆迁部门工作计划,研究解决问题的思路和方案;3、落实项目的国土和规划等方面手续的报批工作;4、与沿线地方政府协商征地拆迁方案,参与征地拆迁合同的谈判,负责草拟各类征地拆迁合同、协议;5、做好调查各类拆迁物的成本、单价、计算补偿费用及征地和拆迁数量的确认工作;6、落实
22、项目范围各种管线的迁改工作;7、督促和推进征地拆迁工作进度,协调业主与施工单位和地方政府方面的工作;8、协调处理征地拆迁过程中发生的重大问题。第二节 人员岗位职责一、总经理职责总经理在广东省公路建设有限公司领导下,对博深分公司的生产、经营和管理工作全面负总责。1、依照法律、法规和广东省公路建设有限公司的有关规定和要求,上报审查批准博深分公司生产计划,依法经营,加强内部管理,确保博深分公司计划任务完成;2、根据广东省公路建设有限公司管理管理处暂行办法的有关规定,决定任免或推荐任免博深分公司管理人员人选;3、组织拟定博深分公司内部机构的设置方案和重大改革方案;4、组织拟定博深分公司工资调整方案、奖
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