新编煤矿安全管理制度汇编样本.doc

安全生产责任制度

为了加强企业安全生产管理，深入落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢靠树立“用心做事”关键理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障职员生命和财产安全，搞好安全生产，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等相关安全生产法律、法规、规范、标准相关要求，特制订本制度。
一、各单位行政正职是本单位安全第一责任人，按“谁主管，谁负责”、管业务必需管安全标准。对安全生产负全方面领导责任。负责组织制订本单位安全目标及长远发展计划，定时召开安全生产办公会议，研究处理安全生产中出现问题、隐患等。
各单位行政副职是自己分管工作范围内安全第一责任人，对分管工作范围内安全工作负领导责任。
矿总工程师对安全技术工作负全方面责任。
二、安全生产人人有责，按有岗必有责，有责必落实标准，各级、各部门人员，全部应在各自不一样工作岗位上，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施国家相关安全生产政策、法规和上级相关要求，对安全工作亲密配合，相互扶持。
三、各级领导和职员有责任和义务参与多种安全管理（技术）教育和培训，不停提升本身安全生产意识和安全生产工作能力，从而有效地遏制事故发生。
四、各级党组织、工会负责管理者和职员安全教育工作。
五、安全监察部门负责落实落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级部门、矿各项安全管理要求；负责组织开展安全检验；负责权限范围内各类安全事故调查和处理；负责安全费用提取、使用情况监督检验。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责推行情况进行监督监察。对安全职责推行好应给予表彰和奖励，对不负责任、渎职造成事故，应按本要求分清责任进行追究。
六、保卫部门是企业消防工作业务主管部门，对易燃易爆关键防火要害部门，必需建立健全各项管理制度，按要求配齐消防器材，并管理到位。
七、各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织落实实施国家和上级部门相关安全生产法律、法规和企业规章制度。在计划、部署 、检验、总结、评选生产工作同时，必需计划、部署、检验、总结、评选安全工作。
八、各级、各部门领导人员除应推行本制度中所列安全职责外，还应立即完成上级或主管领导临时交办安全工作任务，并对所属部门人员推行安全职责情况进行督促检验。
九、违犯上级及企业相关要求按上级及企业相关要求实施。因为安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并追究刑事责任。
十、各单位根据本制度必需建立各级人员安全生产责任制。
十一、本制度如和国家、上级相关要求相抵触，按上级相关要求实施。

安全会议制度

为认真落实落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级相关安全生产政策、要求、指示，研究分析和处理我企业安全生产中存在问题及安全隐患，确保安全生产工作正常、规范运行，依据《煤矿安全规程》及上级相关要求，企业特制订安全会议制度。
一、会议时间
安全会议制度包含安全办公会、“一通三防”例会、 “双基”建设工作会议、紧急办公会、安全例会等和安全相关会议。
企业每个月召开一次安全办公会，时间定于每个月月底（若有变动另行通知），时间以企业总经理办公室通知为准。
“双基”建设考评领导小组每个月最少召开一次会议，研究布署“双基”建设工作（可和其它会议合并）。
“一通三防”例会由总工程师每个月组织一次。会议召开时间由总工程师确定并安排人员通知。
安全例会每七天召开一次。
其它临时性安全会议召开时间由提议部门负责通知。
二、会议主持及参与会议人员
安全办公会议由总经理或总经理指定副总经理主持。企业党委书记、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师出席，生产职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、支书、机电副队长及全部地面单位全体在职管理人员参与。
“双基”建设工作会议（可和其它会议合并），由领导小组组长或经组长授权副组长组织召开。党委书记、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师出席，“双基”领导小组组员、生产职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、支书等和“双基”工作相关人员参与。
“一通三防”例会由总工程师主持，参与人员由总工程师负责确定并安排人员通知。
每七天安全例会由安全副总经理主持。企业主管生产副总、机电副总、总工程师出席，生产职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、支书、机电副队长等参与。
其它临时性安全会议参与人员由提议部门负责通知。
三、安全会议内容
1、学习落实国家、上级相关安全文件、政策、要求、指示。
2、研究分析目前安全生产方面存在问题，分析原因，立即制订安全管理对策及防范方法。提出处理措施，落实到单位和人员。
3、部署上级部门下达安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。
4、检验上次安全例会确定事项落实情况，完成好给表彰，完成不好给批评，并追究相关人员责任并重新按五定标准处理，作好会议统计。
5、对相关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员，吸收事故教训，制订防范方法，预防同类事故发生。
6、安监部负责安全会议所决定安全管理事项进行落实和监督检验。
7、通报上级对企业“双基”验收情况及企业对各单位“双基”验收情况，并对存在问题主动整改。
四、要求
1、总经办负责做好安全办公会议统计，其它安全会议有组织单位负责统计，存档立案。必需时对会议所决定事项形成会议纪要上报或下发。
2、根据上级要求，随时召开相关安全方面会议，立即传达落实落实上级相关指示精神。
3、参与会议人员要提前做好讲话准备及材料，在讲话汇报中简明扼要，突出关键，提升会议效率。
4、其它安全会议由组织部门做好统计。
5、安全工作会议实施签到制，被通知参与会议人员，全部应按通知要求会议时间、会议地点按时参与会议。确实不能参与，要在开会之前和召集人说明情况并推行请假手续。对未经许可私自不参与部门或迟到、早退人员，会议召集人按企业相关要求对其进行处罚。

安全目标管理制度

为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和《安全生产法》、《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》、《煤矿安全规程》等法律法规，强化安全管理，努力实现企业安全生产形势连续稳定好转，确保实现安全目标，制订本制度。
一、每十二个月依据上级下达安全指标，结合我企业安全生产具体条件和职员队伍安全技术素质情况，制订年度安全生产总体目标，总体目标应含有优异性、可操作性。
二、企业要将年度安全生产总体目标逐层分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责安全确保体系。安全目标和经济利益挂钩。对完不成年度安全管理目标单位和责任人按企业相关要求给相关处分并实施安全“一票否决”制。
三、各级安全生产第一责任者对安全目标落实负全方面责任，各部门必需制订计划方法，确保安全目标全方面实施，实施到位。
四、安全监察部门负责安全目标考评，严格按要求兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和确保安全生产杠杆作用。
五、各级领导必需全方面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在安全生产过程中，必需一直把安全放在首位。坚持生产必需安全，果断做到不安全不生产。
六、各级领导要把年度《安全目标管理工作意见》列入到日常工作及议事日程。
七、各级行政正职是安全生产第一责任人，必需亲自抓、负总责。党政工团齐抓共管，共同做好安全生产工作。
八、各级领导要加强现场管理，控制各类事故发生，抓好质量标准化、隐患排查和治理、培训、反“三违”等各项工作，定时分析研究安全生产存在问题，确保年度安全管理目标顺利实施完成。

安全投入保障制度

为了深入加强安全投入管理，不停完善和提升安全装备水平，增强企业抗灾能力，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局《煤炭生产安全费用提取和使用管理措施》（财建[]119号）、《相关调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理和监督通知》（财建[]168号）要求，加强安全投入资金管理，提升安全投入资金使用效率，深入规范管理程序，结合铜冶企业具体情况，特制订本制度。
一、安全生产费用提取标准
我企业安全费用按吨煤30元提取。
二、安全费用必需设置专户管理，专款专用，由企业集中管理，按要求范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。
三、安全费用提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构立案，接收监督。
四、不按要求提取和使用安全费用，将按相关要求给处罚。
五、安全费用使用范围：
1、矿井关键通风设备更新改造支出。
2、完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出。
3、完善和改造综合防治煤和瓦斯突出支出。
4、完善和改造矿井防灭火支出。
5、完善和改造矿井防治水支出。
6、完善和改造矿井机电设备安全防护设施支出。
7、完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出。
8、完善和改造矿井运输（提升）系统安全防护设备设施支出。
9、完善和改造矿井防尘系统支出。
10、其它和煤矿安全生产直接相关支出。
六、职能部室在本制度要求范围内编制安全费用使用计划上报企业，由企业企管办上报鑫龙企业主管部门。经鑫龙企业同意后，按鑫龙企业同意计划安排使用，并纳入全方面预算，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。经鑫龙企业同意安全费用计划不得随意变更。确需变更，必需报企业审批。未列入计划项目，相关部门不得办理相关协议签署、采购订货、付款及财务决算等。
七、总工程师在本单位关键责任人领导下具体负责安全费用计划管理工作；各单位计划管理部门负责本单位计划编制和上报、下达工作，并和安全管理部门对项目实施过程进行监督管理。
八、企业供销部按权限范围负责安全费用计划中设备、材料（统管物资由鑫龙供给部门采购）采购和保障供给，其它任何单位不私自采购。
九、安全费用使用计划应和生产经营计划同时编制，应依据轻重缓急标准，优先处理安全生产急需重大和关键问题。
十、计划外安全生产急需项目，可先报经企业主管副总经理审批，再报鑫龙企业计划部、安监局（安全费用项目）、生产技术部（煤炭生产项目）、机电运输部（机电设备）立案后方可实施（非统管物资）。统管物资由鑫龙供给部门采购。
十一、各单位计划中单项工程超出50万元项目、单台（套）超出20万元设备，必需经鑫龙企业相关部门组织技术论证后实施。
十二、形成固定资产投资项目，工程完工和设备到货后，应立即进行验收交接。未按要求程序验收计划项目，财务部门不得付款。
十三、财务部门设专员负责安全费用专题资金管理，建立台帐，按要求向鑫龙企业财务部提交报表。
十四、本制度和上级要求相抵触，按上级要求实施；企业以前下发制度和本制度不符，以本制度为准。

安全质量标准化管理制度

为认真落实“安全第一，质量为本”标准化理念，强化质量基础管理，增强全体职员标准化意识，深入推进安全质量标准化工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，构建安全质量管理长久有效机制，特制订本制度。
一、加强领导，建立健全质量标准化工作机构。从企业到基层单位逐层建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化第一责任人，各单位要设置标准化工作机构。安全监察部负责牵头组织安全质量标准化检验考评工作，各主管业务部室负责分管质量达标专业。
二、建立健全质量标准化工作责任体系。总经理对企业安全质量标准化工作全方面负责；企业分管领导和各主管业务部室要根据安全质量标准化专业分工对本专业负责；区队领导对本队安全质量标准化工作全方面负责。
三、必需建立安全质量标准化达标计划。每十二个月年底，各专业部室要认真制订出下十二个月达标计划，经企业主管副总经理审阅后报安全监察部，安全监察部审阅汇总并经安全副总经理审核后报企业研究，最终确定企业达标计划。各主管部室依据计划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。
四、建立质量标准化培训制度。为使职员达成规范操作、“上标准岗，干标准活”，必需使每位职员熟知标准，所以，各单位必需建立标准化培训制度，根据职员岗位归属，即“干什么，学什么”标准每十二个月最少进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发质量标准要做到随时培训。
五、建立质量标准化检验验收制度。严格工程质量检验验收制度，采掘工作面要做到旬、月验收，其它工程项目做到完工一项验收一项。其它专业每个月最少进行一次验收。企业标准化验收要做到动、静结合，促进标准化由静态达标向动态达标转变。
六、建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作开展，每十二个月必需制订安全质量标准化达标文件，确定奖罚标准，严格进行考评兑现。
七、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作气氛，大力开展质量标准化竞赛活动，以点带面，全方面促进标准化水平提升。
八、主动开展质量标准化观摩、学习活动。为不停提升质量标准化水平，要采取“请进来，走出去”方法，开展专业和专业、矿井和矿井之间观摩、学习；企业要做到每六个月组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提要、有总结。

安全教育和培训制度

为认真落实落实《中国安全生产法》、《安全生产培训管理措施》等安全生产法律、法规，坚持“管理、装备、培训”并重标准，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，深入提升从业人员法律意识和安全生产业务素质，实现安全生产，特制订本制度。
一、职责划分
1、企业培训中心依据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划编制、实施，并依据各部门、各单位培训需求，制订年度培训计划，协调、实施各项培训计划。特种作业人员、安全管理人员培训计划要和上级培训机构培训计划相同。培训中心按培训计划通知人员参与培训。
2、各业务部室依据工作需要负责专题业务培训计划编制、实施，四级培训中心协调配合实施。
3、人力资源部依据工作需要，负责职业技能培训计划编制、实施。
4、人力资源部按企业培训管理要求监督、考评培训机构、各基层单位培训工作。
5、每六个月必需组织1次安全生产管理人员外出安全管理考察学习，学习要有提要，结束后要有总结。学习后要将学习取得效果以书面材料报企业培训中心。
二、培训组织实施
1、各单位要依据“干什么学什么，缺什么补什么”标准，实事求是地进行科学分析，明确培训目标要求。
2、制订培训管理制度和实施措施，成立培训领导小组，指定专员负责培训工作。
3、制订培训方案。在明确培训要求前提下，依据培训工作关键，给合单位实际，科学、合理地制订培训方案。
4、制订教学计划。教学计划要明确培训对象、培训内容、培训方法、培训地点、讲课老师等。
5、建立教学管理制度：安全培训教学管理制度、培训老师奖罚管理制度、学员管理制度、考试制度、补考制度、、档案资料管理制度、学员培训情况反馈制度、激励职员学习制度、学员跟踪调查制度、培训效果评价制度等。
6、加强教学组织和课堂管理，严格学员考勤制度。
学员请假必需按程序进行。科（区、队）级管理人员培训期间请假需由单位分管领导签字，其它人员培训期间请假由学员所在单位区队领导签字后，交培训机构责任人同意。请假未被同意而缺课者，视为旷课。
学员因病不能上课，由医院出具证实。影响天数和课程要补回，经过专题考评才能结业。请假超出培训时间三分之一，不得参与当期培训考评，要进入下期重新学习。
7、严格考试考评制度。理论考试实施单人单桌。 同一工种不一样时间考试，试题反复率不得大于30%。
试卷分数不得更改，确因改卷失误需更正分数者，必需由人力资源部经理签字。
三、培训内容
1、根据全员培训标准，切实抓好企业职员培训工作，增强学习培训针对性和时效性。关键培训：煤矿安全生产方针和法律法规、矿纪矿规、企业安全理念、劳动保护和劳动协议、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾难事故基础知识、井下安全作业应知应会、自救、互救和创伤抢救、职业卫生保护等知识。
2、组织其它专业培训按工种确定培训内容。
3、应知应会、手指口述和岗位描述学习内容。
四、学习安排和方法
组织开展全员培训，不停改善学习方法，拓展学习路径，完善培训教材，大力推广案例式教学，采取观看录像和教员讲课相结合方法，进行培训。
五、学习要求
1、参与“通常工种”“新工人及转岗”培训人员，须在开班时携带本人身份证、毕业证到企业四级培训站报到。报到时交免冠一寸彩照2张。
2、参与培训人员须严格遵守四级培训站各项学习管理制度。
3、凡应参与培训而没有培训者不准上岗，违反者按企业相关要求进行处罚。
六、培训效果评定
教学过程评定。对30课时以上培训班应进行教学评定。评定内容包含教学过程、教材、时间安排、考评和培训管理，和对组织培训单位意见和提议等。
1、经过安全培训后，学员本人所学到理论知识是否在实际工作中得到应用，并对培训机构有什么提议和要求进行反馈。
2、送培单位对学员近期表现进行评价，是否在安全生产工作中起到作用，是否对“三违”、“隐患”等方面有显著改观进行反馈。
3、送培单位对培训机构在以后培训工作中有什么提议和要求，本单位那些工种需要培训立即向培训机构进行反馈，作为培训机构以后培训工作关键。
4、分析评定结果，发扬优点，纠正不足。教学评定达不到预期效果和学员合格率低于60%培训者，应对教学内容、方法、老师讲授、考试试卷等进行分析，找出不足，提出改善意见。
5、 培训要重视实际、实用、实效。每个月有小结，每十二个月有总结和年度培训评定汇报。

事故隐患排查和整改制度

一、事故隐患排查每个月进行一次，由总经理组织、总工程师、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、经营副总经理及安监部、通防部、机电部、生产部、调度指挥中心、人力资源部、财务部、供给部等部室领导和各专业技术人员及职员参与，分系统、分专业，逐头逐面进行分析排查，排查要有统计和会议纪要，责任要落实到人，隐患排查内容关键是《河南煤业化工集团重大隐患认定措施》要求隐患。
二、专业隐患排查每个月两次，由各专业副总经理组织、带队，专业部室正副经理，专业技术人员，各区队队长、机电队长和职员参与，分系统分专业，逐线、逐头、逐面排查、分析。排查要有统计，排查统计要和隐患内容相一致。
三、对各专业系统排查情况，要有总结汇报，后面要附排查出隐患整改五定表，隐患单位接到安全隐患整改通知单后，要有责任人签字，并写明接收意见和接收时间，在要求时间内根据标准要求和整改方法按时完成，将完成情况立即反馈给安监部，由安监部或相关部门依据整改情况按标准进行复查，经复查验收符合要求，此隐患形成闭合。
四、区队、业务部门处理处理不了事故隐患，要先停止生产，向主管领导汇报。主管领导要立即召集相关部门责任人和工程技术人员召开专题会议，研究处理隐患专题方法。并负责帮助区队、部门搞好隐患处理时现场指导，预防事故扩大。
五、因为资金、技术、地质条件等原因，企业不能处理事故隐患，必需先停止生产，报上级相关部门帮助处理。不然，追究企业相关人员责任。
六、重大事故隐患要建立管理台帐，对重大隐患实施跟踪管理，隐患内容要和排查统计和现场实际相一致。
七、安全监察部要对查出事故隐患实施建档管理，并按要求立即向上级部门汇报。
八、事故隐患排查基于安全检验之上，定时专业分析和系统梳理，预防隐患反复、隐患反弹和同类型问题出现。
九、隐患排查整改，坚持谁分管，谁负责，隐患整改五定标准，隐患实施闭合。

安全监督检验制度

为深入落实国务院《相关深入加强安全生产工作决定》和《尤其要求》等法规政策，做好安全生产工作，加大安全检验、整改、复查力度，建立日常安全检验秩序，规范安全监督检验工作，督促各级各类人员安全生产责任制落实，立即发觉和处理安全生产管理方面存在事故隐患和问题，逐步实现安全生产本质安全，特制订本制度。
一、组织机构
安全检验参与人员组成为：企业领导、各职能部室、各生产单位行政正职、机电副队长及专业技术人员。
矿井安全大检验必需由总经理带队，各专业检验必需由分管矿领导带队，区队安全检验必需由区队长带队。
二、检验时间
矿井安全检验每个月不少于一次，各专业包含区队安全检验每七天不少于一次。
三、职责
1．总经理对全矿重大安全隐患处理进行全方面协调管理。
2．各分管副总经理对分管范围内安全隐患按“五定”标准落实整改。
3．矿总工程师对全矿重大和较大安全隐患组织提供技术支持。
4．安全监察部经理对矿井安全隐患整改善行监督。
5．各业务部室对所管范围安全隐患提供技术支持，对业务范围内安全隐患立即督促整改、复查，做好安全检验统计，有台帐，有落实，有复查。
6．各业务部室负责专题检验组织实施，顶板管理、防治水由生产技术部负责；机电运输由机电运输部负责；“一通三防”由通防部负责，查出类隐患必需按“五定”标准进行闭合。
7．安检部对全矿范围内安全隐患进行搜集整理、监督落实整改及复查工作。
8．安全监察部负责日常检验及安全大检验组织实施，其它部室要给主动配合。
9．调度室负责紧急安全隐患电话信息反馈和统计，并向矿领导汇报或和业务部室联络；隐患处理时做好协调工作。
10．其它部室和辅助单位对隐患处理立即提供必需运输、电力、风、水、材料、设备、配件等支持。
四、检验内容
检验内容分为：现场检验和资料检验。
现场检验内容关键有：
1、矿井各系统能力，可靠性、安全性；
2、矿井五大灾难及其它灾难防治方法；
3、各类安全设施、设备、仪器仪表使用情况；
4、实施作业规程、方法、操作规程情况；
5、现场操作人员规范操作情况；
6、特殊作业人员持证情况；
7、现场安全隐患；
资料检验关键有：
1、各级领导、各职能部室、各岗位安全生产责任制、“一通三防”责任制落实情况。
2、《尤其要求》、《安全生产基础条件》及其它法律、法规、政策要求；
3、企业传达上级和企业安全生产会议精神落实情况；
4、培训和持证上岗情况；
5、多种作业规程安全技术方法，操作规程等资料；
五、整改落实标准
1、按各级现场安全生产隐患处理决定书要求整改；
2、根据“四定”标准要求整改；
3、对检验各类安全生产问题要立即、认真、全方面整改，关键做好落实工作，严禁各类事故隐患反复发生；
4、各单位行政正职为整改落实责任人。
六、处罚
对现场检验出现安全隐患，按企业相关要求进行处罚；
七、要求
1、各职能部室严格根据“谁主管、谁负责“标准进行业务指导，监督检验，落实整改。
2、各职能部室要用心做事、精心管理，立即清除各类事故隐患，确保企业安全形势连续好转。

安全技术审批制度

为加强企业安全生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》和相关法规、条例和技术政策，制订本制度。
一、总 则
（一）、总工程师对企业总经理负责，主管企业技术工作和安全技术、方案、方法审批工作。总工程师对重大生产问题提出方案和方法，经企业总经理审定或上级机关同意后，由分管责任人组织实施。
（二）、安全技术规程和方法编制、审批严格根据《河南煤业化工集团有限责任企业矿井生产技术管理措施（试行）》和企业《鑫龙企业安全技术审批制度》实施。
（三）、根据煤矿相关技术管理要求，需由上级审批技术方案、规程和方法等，由矿总工程师审查后，以正式文件上报请示。
二、设计审批
（一）、严格实施《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、《建筑物、水体、铁路及关键井巷煤柱留设和压煤开采规程》及国家安全生产相关法律、法规。需要上报政府管理部门安全技术方法按国家安全生产相关法律、法规和《煤矿安全规程》相关要求实施。
（二）、矿井工程设计审批时限、程序及应提交文件和设计说明书关键内容，应符合《河南煤业化工集团有限责任企业矿井生产技术管理措施（试行）》要求。
（三）、采区设计由矿总工程师组织矿井设计人员进行设计，经鑫龙煤业企业同意后实施。
（四）、工作面设计由副总工程师（部室经理）组织矿井设计人员进行设计，经总工程师同意后实施。
(五)、防治煤和瓦斯突出设计及简单单位工程施工图设计，由通风副总工程师（防突部经理）设计，经矿总工程师同意后实施。
（六）、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必需经过试采，试采前必需按建筑物、铁路、水体关键程度和可能受到影响采取对应技术方法，并编制开采设计，经鑫龙企业总工程师审核后，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。
（七）、每十二个月必需对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量判定工作，报省负责煤炭行业管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构立案。
（八）、新建矿井全部煤层自燃倾向性由地质勘探部门提供煤样和资料，送国家授权单位作出判定，判定结果报省级煤矿安全监察机构及省负责煤炭行业管理部门。
（九）、下列方法必需经鑫龙总工程师同意。
1、突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调整风量设施，易自燃煤层回采工作面确需设置调整设施，须经鑫龙企业总工程师同意。
2、区域估计结果应该由鑫龙企业总工程师同意。
3、全部区域防突方法由鑫龙企业总工程师同意。
4、保护效果检验、保护范围考察结果报鑫龙企业总工程师同意。
5、依据煤层瓦斯压力或瓦斯含量进行区域估计临界值由含有突出危险性判定资质单位进行试验考察，在试验前和应用前应该由鑫龙企业总工程师同意。
6、区域估计新方法研究试验应该由含有突出危险性判定资质单位进行，并在试验前由鑫龙企业总工程师同意。
7、保护层和被保护层开采设计，依据保护层有效保护范围等相关参数应该依据试验考察确定，并报鑫龙企业总工程师同意。
8、石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板最小法向距离5m，开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）过程均属于揭煤。揭煤作业前应编制揭煤专题防突设计，报鑫龙企业总工程师同意。
9、对于各类工作面除防突要求载明应该或能够采取工作面估计方法外，其它新方法研究试验应该由含有突出危险性判定资质单位进行，在试验前应该由鑫龙企业总工程师同意。
10、应针对各煤层发生煤和瓦斯突出特点和条件，试验确定工作面估计敏感指标和临界值，并作为判定工作面突出危险性关键依据，试验应由含有突出危险性判定资质单位进行，在试验前和应用前由鑫龙企业总工程师同意。
11、开采三角煤、残留煤柱，不能保持两个安全出口时，必需制订安全方法，报鑫龙企业关键责任人及总工程师同意。
12、采煤工作面必需按作业规程要求立即支护，严禁空顶作业，全部支架必需架设牢靠，并有防倒柱方法，严禁在浮煤或浮矸上架设支架，单体液压支柱初撑力柱径为100mm不得小于90KN，对于软岩条件下初撑力确实达不到要求，在制订方法，满足安全条件下，必需经鑫龙企业总工程师同意。
13、矿井必需有完整独立通风系统，改变全矿井通风系统时，必需编制通风设计及安全方法，由鑫龙企业总工程师同意。
14、矿井开拓新水平和准备新采区回风，必需引入总回风巷或关键回风巷中。在未组成通风系统前，可将此种回风引入生产水平进风中；但在有瓦斯喷出或有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险矿井中，开拓新水平和准备新采区时，必需先在无瓦斯喷出或无煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险煤（岩）层中掘进巷道并组成通风系统，为组成通风系统掘进巷道回风，能够引入生产水平进风中。上述2种回风流中瓦斯和二氧化碳浓度全部不得超出0.5%，其它有害气体浓度必需符合《煤矿安全规程》第一百条要求，并制订安全方法，报鑫龙企业总工程师审批。
15、开采水淹区域下废弃防水煤柱时，必需制订安全方法，报鑫龙企业总工程师同意。
16、承压含水层和开采煤层之间隔水层能承受水头值小于部分水头值时，开采前必需采取以下方法，由鑫龙企业关键责任人及总工程师审批：①采取疏水降压方法，把承压含水层水头值降到隔水层能承受安全水头值以下，并制订安全方法；②承压含水层不含有疏水降压条件时，必需采取建筑防水闸门、注浆加固底板、留设防水煤柱、增加抗灾强排能力等防水方法。
17、开拓延深和通常技术改造设计，必需在工程开工前3个月完成，由鑫龙企业总工程师负责组织相关部门和人员进行审查同意，于开工前2个月交于施工单位。
18、采区设计必需在工程开工前3个月完成，由鑫龙企业总工程师负责组织相关部门和人员进行审查同意，于开工前2个月交于施工单位。
19、综采工作面开采设计必需由鑫龙企业总工程师同意实施。
20、采煤工作面改造前，必需制订安全技术方法，报鑫龙企业总工程师同意。
21、突出矿井顶分层掘进工作面遇有大于煤厚断层时，过断层20m前，必需制订安全技术方法，报鑫龙企业总工程师同意。
22、试验采掘新工艺，必需和有资质科研单位联合进行，试验前必需编制研究汇报，报鑫龙企业总工程师同意。
三、安全技术方法审批权限
（一） 矿总工程师
1、回采
（1）采煤工作面作业规程；
（2）采煤工作面初采初放安全方法；
（3）采煤工作面结束收尾安全方法；
（4）在同一个采面采取两种不一样类型或不一样性能支柱安全方法；
（5）采空区强制放顶安全技术方法；
（6）采取分层陷落法采煤工作面，假如确定冒落顶板岩石能够形成再生顶板，拟不铺设人工假顶时制订预防下分层回采时冒顶安全方法；
（7）水淹区积水面以下煤（岩）层中采掘工作，应在排出积水以后进行，并制订安全方法报矿总工程师同意；
（8）采煤工作面过老空、托伪顶开采安全技术方法；
（9）采煤工作面上、下端支护形式变更安全技术方法。
2、开拓掘进
（1）开掘巷道作业规程（包含在矿范围内建井单位施工工程作业程）；
（2）在坚硬和稳定煤、岩层中掘进作业，确定巷道不设支护时编制安全技术方法；
（3）巷道贯通方法；
（4）开掘巷道瓦斯排放、抽放及瓦斯综合利用方法；
（5）掘进期间探放水方法；
（6）高突矿井开掘巷道过老空、采空区、停采线补充方法；
（7）开掘巷道设计变更及其补充方法；
（8）处理掘进巷道冒顶安全技术方法；
（9）开掘巷道过老空、采空区安全技术方法。
3、“一通三防”
（1）改变一个采区通风系统安全技术方法；
（2）关键通风机性能测定方法；
（3）关键通风机检修停风，改变转数或叶片角度技术方法；
（4）矿井阻力测定方案及安全技术方法；
（5）工作面串联通风安全技术方法；
（6）排放瓦斯安全技术方法；
（7）局部通风抽出式风机安装、使用安全技术方法；
（8）矿井预防自然发怒安全技术方法；
（9）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术方法；
（10）矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术方法；
（11）矿井反风演练计划（安全技术方法）及汇报；
（12）煤巷、半煤巷采取混合式通风安全技术方法；
（13）矿井防突方法；
（14）高、突炮掘工作面瓦斯管理安全技术方法；
（15）贯通巷道时通风系统调整安全技术方法；
（16）放顶煤工作面防灭火专题方法；
（17）矿井年度《灾难预防和处理计划》及季度补充计划；
（18）矿井关键井巷维修安全技术方法。
4、机电运输
（1）矿井关键通风机单回路供电、单机运转、检修安全方法；
（2）采区变电所停电检修安全方法。
5、地质测量
（1）采、掘工作面地质说明书；
（2）矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术方法。
（二）生产矿副总工程师
1、采煤副总工程师
（1）采煤工作面支柱（架）防倒安全技术方法。
（2）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区和托伪顶开采安全技术方法；
（3）工作面支架上方处理冒顶安全技术方法；
（4）采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底，过断层或遇坚硬夹矸）放炮安全技术方法；
（5）采煤工作面放炮时保护支柱（架）和其它设备安全技术方法；
（6）工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件安全技术方法；
（7）工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件安全技术方法；
（8）采煤工作面缩短、延长采长安全技术方法；
（9）采煤工作面采煤工艺变更；
（10）回采巷道维修安全方法；
（11）其它临时性安全技术方法。
2、开拓掘进副总工程师
（1）巷道开口施工方法；
（2）交岔点施工方法；
（3）掘进巷道过断层、停采线及松软岩层施工补充方法；
（4）开掘巷道停、开工方法；
（5）开掘巷道施工方法变更及爆破材料变更被充方法；
（6）开掘巷道扩大断面（车场、硐室等）方法；
（7）临时工程施工方法（绞车窝、矸石窖、水泵窝、多种壁龛等）；
（8）巷道拉底、挑顶、维修加固和处理大块岩石等补充方法；
（9）开拓掘进用溜子、小绞车、电机车、装煤机、水泵和掘进机、耙斗机等机电设备安装、使用、回收、升（下）井及检修安全技术方法；
（10）施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车基础等施工方法；
（11）开掘巷道回收、运输设备、支架、材料安全方法；
（12）推广新设备、新技术、新工艺、新材料等安全方法；
（13）巷道维修方法；
（14）其它临时性施工方法。
3、通风（安全）副总工程师
（1）拆除或改变和安全监控设备关联电气设备电源线及控制线，检修和安全监控设备关联电气设备，需要安全设备停止运转安全方法；
（2）安全监控设备发生故障期间安全方法；
（3）局部通风机运输、安装、临时性停风专题安全技术方法；
（4）通风、防突设施工方法；
（5）采掘工作面放炮安全技术方法；
（6）巷道维修安全技术方法。
四、为了提升工作效率，多种安全技术方法审批实施会审，并形成会审意见。
参与会审人员必需含有助理工程师以上技术职称或担任副科长以上行政职务，并有在井下工作两年以上工作经验。会审意见及参与会审人员署名附在安全技术方法后面。未设置对应专业副总工程师矿其审批权限由矿总工程师审批，矿未设置业务部门由总工程师指定负责相关业务部门参与。
（一）上报鑫龙企业总工程师审批安全技术方法必需经矿（企业）总工程师在本单位组织预会审并形成会审意见后上报鑫龙企业，鑫龙企业总工程师要依据情况直接主持会审或委托鑫龙企业相关专业副总工程师或相关业务部门牵头会审。
（二）采煤工作面作业规程会审必需有以下业务总门或人员参与：
生产副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产技术部、机电部、安监部、通风部、调度室、施工单位。
（三）开拓掘进工作面作业规程会审必需有以下业务部门或人员参与：
生产副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产技术部、机电部、安监部、通风部、调度室、施工单位。
（四）其它作业规程及安全技术方法审批，由有对应审批权限技术责任人确定参与会审人员。
（五）作业规程及安全技术方法会审会议，必需有会议统计、参与人员署名。
（六）经会审后作业规程或安全技术方法，必需在开工前7天送达各相关施工单位、业务管理部门、安全管理部门（其它临时性安全技术方法在开工前3天送达）。
（七）经会审后作业规程或安全技术方法，在施工前必需向全部参与施工干部职员落实，并有落实统计、考试统计。

矿用设备器材使用管理制度

为深入加强企业机电设备管理、防爆设备合理调配和使用，发挥有限机电设备效能，服务好企业安全生产，特制订以下管理制度，各相关单位必需认真落实实施。
一、 总则
1、为加强企业设备、器材管理工作，明确管理责任，确保矿用设备、器材在计划、选型、购置、使用、维护、检验中符合安全可靠、技术优异、经济合理要求，特制订本制度。
2、矿用设备、器材遵照“谁使用，谁管理，谁维护和保养”标准。
3、设备管理要做到安全计划、合理选型、