银行应急预案样本.doc

银行应急预案

一、适用范围
本预案适适用于银行营业网点应对各类突发事件应急处理。
二、工作标准
(一)以人为本，安全第一。把保障职员和用户生命安全作为首要任务，最大程度地预防降低人员伤亡。
(二)居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好防范各类突发事件准备工作。
(三)统一领导，全员参与。成立突发事件应急处理工作组，在营业网点责任人或座班责任人统一领导下，各司其职，各尽其责，沉着冷静，快速反应，亲密配合，妥善处理。
（四）应保守国家秘密，对包含到机密以上（含机密）事项应严格遵守保密法规，不得泄露。
（五）根据预防为主标准，落实预防为主思想，树立常备不懈观念，提升全体人员防范突发事件意识，落实各项预防方法，做好应对突发事件思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全信息汇报体系、科学决议体系、防范处理体系，组织和培训专业人员和志愿人员，在应急准备、指挥程序和处理方法等方面，实现平时预防和突发应急有机统一。
二、组织体系及职责
营业网点突发事件应急处理工作小组组成：
营业网点应急处理工作小组由组长、资金护卫小组、疏散救助小组和网点保安员组成。
(1) 组长:支行责任人或当班责任人
(2) 职责:开启应急预案，保障人员安全，指挥处理突发事件。
(2)资金护卫小组
小组长:现金区内当班责任人
职责:领导资金护卫小组做好现金柜内安全防范工作，保障资金安全，配合组优点置突发事件;
组员:现金区内职员
职责:保护网点现金、有价证券、关键凭证等关键物品安全。
(3)疏散救助小组
小组长:现金柜外用户经理
职责:领导疏散救助小组做好营业厅内疏散救护工作，保障人员安全，配合组优点置突发事件;
组员:非现金区职员
职责:疏散网点用户，维持疏散秩序，救助受伤人员。
(4)网点保安员:
职责:负责安全警戒，保护社内资金财产，维护营业网点秩序，服从指挥，听从安排，配合、帮助组长应对突发事件。
三、营业网点突发事件应急处理预案分类
(一)营业网点抢劫突发事件应急预案
(二)营业网点抢夺用户资金突发事件应急预案
(三)营业网点偷窃突发事件应急预案
(四)营业网点诈骗、冒领等突发事件应急预案
(五)营业网点爆炸、恐吓等突发事件应急预案
(六)营业网点火灾突发事件应急预案
(七)营业网点挤兑突发事件应急预案
(八)营业网点隶属自助银行及ATM 突发事件应急预案
(九)营业网点恐怖攻击突发事件应急预案
(十)营业网点社会骚乱突发事件应急预案
(十一)营业网点自然灾难突发事件应急预案
(十二) 其它突发事件应急预案
四、教育培训和演练
(一)教育培训
开展突发事件应急预案教育，组织突发事件处理相关知识培训， 增强职员安全防范意识，提升职员突发事件处理能力。由组长天天实时安排小组长等职责，确定现金区和非现金区人员。
(二)预案演练
营业网点每六个月最少应组织职员进行一次应急预案演练，并在报经上级主管领导和保卫部门同意后实施，做好演练资料留存。
五、预案修订
应依据相关法律法规改变，和在突发事件应急处理过程和预案演练中发觉新情况、新问题，适时对预案进行修订。
六、附件
(一)通讯录
包含上级单位领导、保卫部门及责任人、主管业务部门及责任人电话号码，抢救、报警、消防电话号码，属地公安机关电话号码等。
(二)资源位置、人员疏散图
包含消防、防汛、防卫器材和报警装置位置，紧急疏散示意图等内容。
(三)应急设备使用说明
包含消防、防汛、防卫器材、报警装置等器材使用说明。
第一章 营业网点抢劫突发事件应急预案
一、预警预防
1、建立日常安全巡查制度，采取不定时形式每日进行安全巡查。安全员负责现金区及网点内部办公区巡查;保安员负责营业厅、自助银行、自助设备及网点周围区域巡查。发觉异常情况和可疑人员时，立即汇报，并亲密关注可疑人员动态。
2、营业网点安全防范设施发生故障或不达标，应立即汇报上级相关部门，立即修复或整改，并由专员负责监督具体落实。
3、加强通勤门管理，外来人员进入营业场所必需严格实施相关安全管理要求先登记后放行。
4、加强网点接送款安全管理，运钞车未抵达前，严禁将现金款箱提出现金区。
二、预想场景及应急处理
当营业网点发生抢劫突发事件时，事发营业网点组长应快速分析判定相关情况，开启本单位应急处理预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处理，立即报警、汇报。
预想场景一:挟持抢劫
营业网点正常营业期间，忽然冲进N名持枪(械)歹徒，使劲敲打防弹玻璃或联动门，一名歹徒对现金柜员大声叫嚷:抢劫，把钱给我扔出来。同时，另一名歹徒取出一把刀，架在网点内一名女用户脖子上，挟持该用户向银行柜员索要钱款。
应急处理关键点:
◆和歹徒直接面正确现金柜员:
1、快速遮掩大额现金，尽可能用言语稳定歹徒情绪，以缓解语气和歹徒周旋，拖延时间。
2、乘机按下110 紧急报警按钮，拉响现场报警器。
3、快速汇报组长或示意她人汇报组长。
4、如歹徒威胁伤害人质，危及人质生命安全时，应在不激怒歹徒情况下，尽可能减缓准备钱速度，可采取将钱有意掉在地上、只给 小面额现金等方法拖延时间，并劝说歹徒停止伤害人质。
◆组长:
1、接到汇报后，立即开启防抢劫应急预案，通知全体人员。
2、伺机避开歹徒视线，立即拨打110 电话向警方补充报警。报警内容包含网点具体地址、事件具体情况和联络电话等。
3、快速汇报上级领导和保卫部门。
4、情况紧急时，应授意她人拨打报警电话和向上级汇报，并可决定暂停办理业务。
5、帮助现金柜员甲和歹徒进行周旋，尽可能稳定歹徒情绪，分散其注意力，拖延时间等候警方到来。
6、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内实施抢劫时，应组织网点全体人员用防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大程度地保障人身和资金安全。
7、如歹徒抢劫不成逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。
8、当警方抵达网点后，服从警方指挥，帮助警方处理。
9、采取有效方法，降低不良影响，立即恢复营业网点正常经营秩序。
◆资金护卫小组长:
1、接开启防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，立即通知现金柜员暂停办理全部业务。
2、帮助现金柜员快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等关键物品入柜上锁或转移至相对安全区域。
3、组织现金柜内人员撤离至相对安全区域，拿起防卫器械，加强警戒。
4、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内时，应帮助组长用防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大程度地保障人员和资金安全。
◆资金护卫小组:
1、依据小组长指令，暂停办理业务，通知用户发生紧急情况，请用户注意安全，快速离开网点。
2、安装有110 紧急报警按钮柜员要快速按下报警按钮。
3、快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等关键物品入柜上锁或转移至相对安全区域。
4、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内时，应拿起防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大程度 地保障人员和资金安全。
◆疏散救助小组长:
1、接开启防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，设法疏散网点内用户，并保持疏散通道通畅。
2、在用户安全离开后，撤至相对安全区域，帮助组长稳定歹徒情绪，抚慰被挟持用户，亲密关注歹徒动向，尽可能预防歹徒伤害人 质。
3、如现场有些人员受伤，设法实施救助，并拨打120抢救电话。抢救电话内容包含网点具体地址、周围显著建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联络电话等。同时，安排人员在周围路口接应。
4、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具为警方提供破案线索，并帮助组长保护好抢劫现场。同时，安排人员抚慰被挟持用户等候警方到来处理。
◆网点保安员:
1、接开启防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，依据现场情况和歹徒周旋，如有机会应果断出击将其制服。
2、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，应注意观察歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。
3、歹徒逃跑后，在网点外警戒，严禁无关人员靠近和进入，等候警方到来处理。
预想场景二:抢劫款箱
运钞车抵达网点指定位置，押运员站位警戒，解款员从钞车内提出款箱，准备和网点交接款箱。忽然冲过来N名歹徒，持枪(械)攻击押运员，并抢夺解款员手中款箱。
应急处理关键点:
◆组长:
1、立即开启防抢劫应急预案，通知全体职员。
2、指派专员立即按下110 报警器按钮，并拨打报警电话。报警内容包含网点具体地址、事件情况和联络电话等。
3、快速汇报上级领导和保卫部门。
4、在确保职员安全前提下，组织职员利用防卫器械，帮助、掩护解款员快速提拿款箱向网点安全区域撤离。
5、当款箱撤至网点内，立即组织职员将网点大门关闭、上锁，严把网点大门。
6、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。
7、采取有效方法，降低不良影响，立即恢复营业网点正常营业秩序。
◆网点保安员:
1、立即使用手中防卫器械配合运钞车护卫人员进行反击，可击打歹徒微弱部位或将歹徒凶器击落，果断阻止歹徒对款箱抢夺。如确定为持枪歹徒，周围人员生命受到严重威胁时，应避免盲动，在观察中寻求机会。一旦出击，务求快、准、狠，尽全力避免人员伤亡。
2、配合押运人员，护送款箱撤离至安全区域。
◆接送款人员:
1、帮助、掩护解款员快速提拿款箱撤离。
2、当款箱撤至网点内，立即将网点大门关闭、上锁，并将款箱转移至相对安全区域。
3、严守网点大门，预防歹徒冲进网点内。
4、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，为警方提供破案线索。
◆疏散救助小组长和疏散救助小组:
如抢劫现场有些人员受伤时，立即实施现场救助，并拨打120抢救电话。抢救电话内容包含网点具体地址、周围显著建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联络电话等。
三、应急处理注意事项
营业网点抢劫突发事件如处理不妥，极易造成营业网点内人员伤亡、重大财产损失和严重影响信用社声誉。营业网点抢劫突发事件发生后，网点职员随意接收新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我行带来负面报道，影响我行声誉。为此，在处理过程中要注意以下事项:
1、网点发生抢劫突发事件，现场职员和网点保安员均应在本身安全有保障和确保被挟持用户安全前提下，立即采取方法，阻止歹徒抢劫行为。
2、网点全部职员就网点突发事件内容不得接收任何媒体采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联络上级单位。
第二章 营业网点抢夺用户资金突发事件应急预案
一、预警预防
1、建立日常安全巡查制度，保安员采取不定时形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、网点周围区域进行巡查，发觉异常情况和可疑人员时，立即汇报，主动问询，并亲密关注可疑人员动态。
2、网点柜台经办员遇有用户大额取现业务时，应主动提醒用户注意安全，方便用户做好对应安全防范方法。
3、营业厅内应在醒目标位置放置提醒用户注意安全风险提醒。
二、预想场景及应急处理
当营业网点抢夺用户资金突发事件发生时，事发营业网点组长应快速分析判定相关情况，开启本单位应急处理预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处理，立即报警、汇报。
预想场景三:用户被抢
营业网点内一名用户刚办完大笔取现业务，准备离开网点，或携带大笔现金到网点办理业务时，忽然冲上1 名歹徒，攻击用户，并抢夺用户资金。
应急处理关键点:
◆组长:
1、立即开启防抢夺应急预案，快速通知全体职员。
2、立即按下110 报警器按钮，拨打110 报警电话。报警电话内容包含网点具体地址、事件发生经过、联络电话等。快速汇报上级单位领导和保卫部门。
3、情况紧急时，应授意她人拨打报警电话和向上级汇报。
4、歹徒抢夺后逃跑时，在确保网点本身安全前提下，留足人员组织部分职员和网点保安员追击，呼叫周围群众帮助追捕。
5、安排疏散救助小组长保护好用户遗散在现场资料和资金。
6、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。
7、采取有效方法，降低不良影响，立即恢复营业网点正常营业秩序。
◆资金护卫小组长:
1、接开启防抢夺应急预案通知后，加强警戒，严把通勤门，预防歹徒同伙声东击西，乘乱进入现金柜内。
2、组织现金柜内职员正常办理业务。
◆疏散救护小组长:
1、接开启防抢夺应急预案通知或现场目击歹徒抢夺后，立即设法阻止歹徒抢夺行为，保护用户人身、资金安全。
2、依据现场情况疏散其它用户到相对安全区域，预防歹徒对其它用户进行不法侵害。
3、如被抢用户受伤，立即拨打120抢救电话，立即实施救助，并安排人员在网点外周围路口接应。抢救电话内容包含网点具体地址、周围标志性建筑，受伤人员基础情况，受伤人数等。
4、保护现场，并保护好用户遗散在现场资料和资金。
5、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。
◆网点保安员:
1、接开启防抢夺应急预案通知或现场目击歹徒抢夺后，应立即阻止歹徒抢夺行为。如确定为持枪歹徒，周围人员生命受到严重威胁时，应避免盲动，在观察中寻求机会。
2、如有机会，立即使用防卫器械击打歹徒微弱部位或将歹徒凶器击落，果断将其制服，保护用户人身安全。
3、如歹徒逃跑时，实施追击并呼叫周围群众帮助。
4、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑后，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。
三、应急处理注意事项
营业网点抢夺突发事件如处理不妥，极易造成被抢夺用户伤亡和财产损失，可能造成用户家人投诉信用社、提出赔偿要求等行为，对信用社产生不利影响。营业网点抢夺突发事件发生后，网点职员随意接收新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响信用社声誉。为此，在处理过程中要注意以下事项:
1、网点内发生抢夺用户资金突发事件，现场职员和网点保安员均应立即帮助被抢用户，设法终止歹徒抢夺行为，保护用户人身、资金安全。
2、网点全部职员就网点突发事件内容不得接收任何媒体采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联络上级单位。
第三章 营业网点偷窃突发事件应急预案
一、预警预防
1、建立和实施营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机房、监控室、自助银行和自助设备、网点周围区域巡查，发觉异常情况应该立即汇报。
2、营业网点非工作时间应该按要求设防，因工作需要暂无法设防时，区域内最少应有两名以上工作人员。
3、做好安全防范设施日常检验测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况，立即汇报上级相关部门，立即落实修复和整改方法，确保在突发事件发生时，安全防范设施完好有效。
4、坚持"营业前六项检验、营业时六项检验、下班六个必需"营业网点一日安全检验制度。
二、预想场景及应急处理
营业网点偷窃案件发生后，事发营业网点组长应快速分析判定相关情况，开启本单位应急处理预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处理，立即报警、汇报。并保护好现场。
预想场景四:偷窃既遂
网点职员打开网点大门，做上班前工作准备时，发觉网点内现场凌乱，有被盗迹象。
应急处理关键点:
◆组长:
l、开启应急预案，通知全部上班人员。
2、立即汇报上级行领导和保卫部门、主管业务部门，并拨打110 电话报警。报警内容包含网点具体地址，事件具体情况和联络电话等。
3、保护现场及监控录像资料，组织人员在网点门口划出警戒线， 严禁无关人员进入。
4、警方和上级部门人员到来后，配合警方及上级部门调查人员 做好现场勘查取证工作。
5、确定现场失窃物品及数量，登记造册。
◆资金护卫小组长和资金护卫小组:
接开启应急预案通知后，在案发觉场设置隔离设施，严禁无关人员进入，做好现场保护。
◆网点保安员:
接开启应急预案通知后，在网点门口设置警戒线，严禁无关人员进入网点，等候警方到来处理。
三、应急处理注意事项
偷窃突发事件如处理方法不妥或不立即，可能消除偷窃分子现场遗留下证据，不利于警方立即破案，对信用社财产造成损失，并对单位声誉产生不良影响。营业网点偷窃突发事件发生后，网点职员随意接收新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响信用社声誉。为此，在处理过程中要注意以下事项:
1、偷窃突发事件处理要切实做好现场保护工作和监控录像资料 妥善保管，为警方办案提供线索、证据。
2、网点全部职员就网点突发事件内容不得接收任何媒体采访，如遇有媒体采访，应婉言拒绝，请其联络上级单位。
第四章 营业网点诈骗、冒领等突发事件应急预案
一、预警预防
1、网点职员要严格根据各项规章制度办理业务。
2、做好常常性防案培训及案例学习，了解诈骗、冒领通常手法。
二、预想场景及应急处理
营业网点诈骗、冒领等突发事件发生后，事发营业网点组长应 快速分析判定相关情况，开启本单位应急处理预案，指挥全体人员沉 着冷静、灵活处理、立即报警、汇报。
预想场景五:票据诈骗
一中年男子到营业网点柜台，手持一张银行承兑汇票(存单)，要求贴(取)现，业务人员感觉汇票(存单)有疑点，初步认定为假票。
应急处理关键点:
◆经办柜员:
1、发觉汇票(存单)为假票时，立即用暗语(网点自定)向组长汇报。
2、以办理业务需要持票人提供证件、资料和报批等为由要求持票人出示身份证件和相关资料，并临时扣留持票人提供资料及证件，巧妙稳住持票人，等候警方和上级部门抵达现场处理。
◆组长:
1、接到经办柜员汇报后，组织复核人员认真查验票据真实性，必需时向相关机构查询核实。
2、确定持票人提供票据虚假时，立即开启防诈骗、冒领应急预案，通知网点相关人员。
3、避开持票人立即拨打110 报警，具体汇报情况。
4、向行上级行领导和保卫部门汇报。
5、帮助经办柜员寻求理由拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来处理。
6、如持票人有所觉察放弃证件、票据逃跑时，应在保障网点工作人员安全前提下，指挥网点职员和保安员拦阻、控制持票人，等候上级部门和警方到来处理。
7、如持票人逃离营业网点，妥善保管现场监控录像资料，配合警方调查取证。
◆资金护卫小组长:
接开启防诈骗、冒领应急预案通知后，帮助经办柜员稳住嫌疑人。
◆疏散救助小组长:
1、接开启防诈骗、冒领应急预案通知后，亲密关注持票人情况 和动向，预防其逃跑。
2、如持票人有所觉察逃跑时，在组长指挥下拦阻、控制持票人。
◆网点保安员:
1、接开启防诈骗、冒领应急预案通知后，亲密关注持票人情况 和动向，预防其逃跑。
2、如持票人有所觉察逃跑时，在组长指挥下拦阻、控制持票人。
◆其它职员:
正常营业。
预想场景六:假币诈骗
一中年男子持500元现钞到网点营业柜台办理零币兑换业务。柜员在清点现钞时发觉500元现钞中有200 元现钞可疑( 2 张，每张面值100元)。
应急处理关键点:
◆经办柜员:
1、立即请复核人员帮助确定，经再次核实，认定为假钞后，快速汇报组长。
2、尽可能拖延办理业务时间，稳住持币人，等候警方和上级部门 抵达现场处理。
◆ 组长:
1、接汇报后，开启防假币应急预案，通知网点相关人员。
2、立即拨打110 电话报警，具体汇报情况。
3、快速向上级行领导和保卫部门汇报。
4、帮助经办柜员拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来 处理。
5、如持币人有所觉察，放弃证件、现金意欲离开时，指挥网点 职员和保安员拦阻。在保障网点职员安全前提下，可将持币人稳住， 等候上级部门和警方到来处理。
6、如持币人离开营业网点，妥善保管现场监控录像资料，配合 警方调查取证。
◆资金护卫小组长:
接开启防假币应急预案通知后，帮助经办柜员稳住嫌疑人。
◆ 疏散救助小组长:
1、接开启防假币应急预案通知后，亲密关注持币人情况和动向。
2、如持币人离开时，应帮助组长尽可能拦阻持币人。
◆网点保安员:
1、接开启防假币应急预案通知后，亲密关注持币人情况动向。
2、如持币人离开时，帮助组长尽可能拦阻持币人。
其它职员:
正常营业。
预想场景七:冒领诈骗
一用户持4 万元存单，到网点柜台办理取现业务，经办柜员对用户身份证件进行联网核查后，发觉存单真实，但用户提供证件为伪造证件，有冒领嫌疑。
应急处理关键点:
◆经办柜员:
1、发觉用户有冒领嫌疑时，快速用暗语(网点自定)汇报组长。 - 23 -
2、拖延办理业务时间，设法稳住冒领嫌疑人，等候上级部门和 警方到来处理。
◆组长:
1、接汇报后，开启防冒领应急预案，通知相关人员。
2、避开冒领嫌疑人拨打110 报警电话，具体汇报情况，
3、快速向上级行领导和保卫部门汇报。
4、帮助经办柜员拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来 处理。
5、如冒领嫌疑人有所觉察，放弃证件、存单离开时，应指挥网点职员和保安员拦阻。在保障网点职员安全前提下，可将冒领嫌疑人控制住，等候上级部门和警方到来处理。
6、如冒领嫌疑人离开营业网点，应妥善保管现场监控录像资料， 并配合警方调查取证。
◆资金护卫小组长:
接开启防冒领应急预案通知后，帮助经办柜员稳住嫌疑人。
◆疏散救助小组长:
1、接开启防冒领应急预案通知后，亲密关注冒领嫌疑人情况和动向。
2、如冒领嫌疑人欲离开时，应帮助组长拦阻、控制冒领嫌疑人。
◆网点保安员:
1、接开启防冒领应急预案通知后，亲密关注冒领嫌疑人情况和动向。
2、如冒领嫌疑人离开时，应帮助组长拦阻、控制冒领嫌疑人。
◆其它职员:
正常营业。
预想场景八:发觉逃犯
用户陈××在营业网点柜台办理业务，经办柜员按要求对用户身份证件进行联网核查后，正常办理业务。此时，网点职员甲接到一自称××省公安厅电话说:有一位名叫陈口通缉犯正在网点柜台办理业务，要求尽可能拖住此人以待公安人员前来抓捕。
应急处理关键点:
◆职员甲:
统计好电话内容，快速向组长汇报。
◆组长:
1、接到汇报后，开启应急预案，通知相关人员。
2、拨打110 报警电话或属地警方电话，请求当地警方查实和到现场处理。
3、快速向上级行领导和保卫部门汇报。
4、如嫌疑人有所觉察，要离开网点时，指挥职员和网点保安员 在保障本身安全前提下，视情况拦阻、控制嫌疑人，等候上级部门 和警方到来处理。
5、如嫌疑人已办完业务离开网点，得到当地警方确定其为通缉 犯时，可在上级部门和警方到来后，依据其办理业务留下联络方法， 将嫌疑人诱至网点，帮助警方处理。
6、保留好现场监控录像资料，帮助警方调查取证。
◆资金护卫小组长:
接开启应急预案通知后，如嫌疑人仍在网点办理业务，帮助经办 柜员稳住嫌疑人，拖延时间。
◆疏散救助小组长:
1、接开启应急预案通知后，亲密关注嫌疑人情况和动向。
2、如嫌疑人离开时，按组长指令拦阻、控制嫌疑人。
◆网点保安员:
1、接开启应急预案通知后，亲密关注嫌疑人情况和动向。
2、如嫌疑人欲离开时，按组长指令拦阻、控制嫌疑人。
◆其它职员:
正常营业。
三、应急处理注意事项:
营业网点发生诈骗、冒领等突发事件，如处理方法不妥，可能会给信用社和用户带来资金损失，影响信用社声誉，降低用户对单位信任度，从而影响单位业务发展。营业网点诈骗、冒领等突发事件发生后，如网点职员随意接收新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给信用社带来负面报道，影响单位声誉。为此，在处理过程中要注意以下事项:
1、营业网点内发生诈骗、冒领等突发事件时，为不惊动嫌疑人，其它职员应正常办理业务，由相关人员进行处理。
2、网点全部职员就网点突发事件内容不得接收任何媒体采访， - 26 -
如遇有媒体采访，应婉言拒绝，请其联络上级单位。
第五章 营业网点爆炸、恐吓等突发事件应急预案
一、预警预防
1、建立日常安全巡查制度，营业期间保安员采取不定时形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、网点周围区域进行安全巡查。发觉可疑物品和可疑人员立即汇报，并亲密关注可疑人员动向。
2、经办柜员注意柜台上遗留可疑包裹(物品)，如有大堂经理，大堂经理要注意营业厅内可疑人员和包裹(物品);发觉可疑人员和可疑物品要立即汇报。
3、做好安全防范设施日常检验测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况，立即汇报上级相关部门，立即落实修复和整改方法，确保安全防范设施完好有效。
4、营业网点内防卫器械摆放有序，报警装置完好正常。职员应熟悉防卫器械、报警装置位置，并能正确使用。
二、预想场景及应急处理
当营业网点爆炸、恐吓等突发事件时，事发营业网点组长应快速分析判定相关情况，开启本单位应急处理预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处理，立即报警、汇报。
预想场景九:恐吓电话
营业网点职员在工作时间，接到恐吓电话，声称已在网点内放置 - 27 -
炸弹，要求网点按其指令提供现金或将钱打入指定帐号，不然将引爆炸弹，并不得报警。
应急处理关键点:
◆接电话柜员:
1、保持平静心态，认真对待，不要打断恐吓电话，具体做好电话统计。统计内容包含歹徒扬言攻击目标位置、方法、要求，接到电话时间、挂断时间，对方原话，打电话人性别及大约年纪，语速及情绪，使用语言及口音等。话机有来电显示还应统计对方电话号码。电话带有录音功效应立即启用录音。
2、尽可能用言语和歹徒周旋，拖延歹徒打电话时间，口头上先答应歹徒提出条件，并通知歹徒自己不能完全做主，需请示领导处理。
3、快速将情况汇报组长，将电话统计上交组长，临时不要和其它同事交谈电话内容。
◆组长:
1、接到汇报后，开启防恐吓电话应急预案，通知网点全体人员。
2、立即拨打110 报警电话报警。报警内容包含网点具体地址、事件情况、早期处理方法和网点联络方法等。
3、快速向上级行领导和保卫部门汇报情况和已采取方法。
4、如情况紧急，应立即通知职员暂停办理业务，疏散网点全部些人员。安排网点保安员对网点内外进行细致排查。
5、在网点内发觉可疑物品后，划出警戒线，严禁无关人员靠近可疑物品，并向上级行领导和保卫部门汇报。
6、全部些人员撤离至安全区域后，在网点全部入口处划出警戒线，组织全体人员加强警戒，严禁无关人员靠近和进入网点。
7、在警方抵达现场后，听从警方指挥，配合警方对现场进行搜查。
◆资金护卫小组长:
1、接开启防恐吓电话应急预案和暂停办理业务指示后，立即通知现金柜员暂停办理全部业务。
2、帮助现金柜员快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等关键物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下安全区域。
3、组织现金柜内人员撤离至安全区域，锁闭通勤联动门。
4、全部些人员撤离网点后，帮助组长做好警戒工作。
◆疏散救助小组长:
1、接开启防恐吓电话应急预案和暂停办理业务指示后，疏散网点内用户，告诉用户网点发生紧急情况，需立即撤离，并保持疏散通道通畅;
2、在全部用户安全离开后，撤至安全区域，并帮助组长做好警戒工作。
◆网点保安员:
1、注意通勤联动门周围情况，加强警戒，预防不法分子乘乱作 案。
2、依据组长安排，对网点内外进行细致排查，注意可疑人员和 物品，发觉异常情况立即汇报组长。
3、网点人员全部撤离后，在网点全部入口处拉起警戒线，严禁 无关人员靠近和进入，等候警方和上级部门到来处理。
预想场景十:爆炸威胁
营业网点内一人携包办理业务，递给柜员一张纸条，上写“我 包内有炸弹，立即给我××万元人民币，不得报警，不然引爆炸弹。” 同时，不停催促柜员赶快给钱。
应急处理关键点:
◆和歹徒直接面正确现金柜员甲:
1、快速遮掩大额现金，同时用言语尽可能稳定歹徒情绪，劝说 歹徒终止犯罪行为。若劝说无效，临时答应其要求，但通知现在没有钱或钱不够。需请示领导处理，和其周旋拖延时间。
2、乘机按下110 报警按钮，快速用暗语(网点自定)向组长汇报。
3、如确定歹徒欲引爆炸弹时，在不激怒歹徒情况下，尽可能减缓准备钱速度，采取将钱有意掉在地上、给部分小额现金等方法， 为警方出警争取时间。同时，劝说歹徒不要引爆炸弹。
◆组长:
1、接汇报后，开启防爆炸应急预案，授意专员避开歹徒通知全 体工作人员。
2、避开歹徒拨打110 补充报警。报警内容包含网点具体地址、 事件情况和网点联络方法等。快速向上级行领导和保卫部门汇报情 况。
3、因情况紧急无法避开歹徒时，应授意她人避开歹徒拨打报警 电话和向上级行领导、保卫部门汇报。
4、帮助现金柜员甲和歹徒周旋，尽可能拖延时间。
5、设法通知职员暂停办理业务，疏导用户离开营业厅，并阻止 其它人员进入营业厅办理业务。
6、如歹徒逃跑，指派大堂经理或保安员注意歹徒逃跑方向和使 用交通工具，记住歹徒体貌特征，为警方破案提供线索。
7、歹徒逃跑后，指派保安员保护好现场和歹徒丢弃物品，妥善 保管现场监控录像资料。
8、在警方抵达现场后，听从警方指挥，配合警方对现场勘察取证。
◆资金护卫小组长:
1、接开启防爆炸应急预案通知后，立即通知现金柜员暂停办理 全部业务。
2、帮助现金柜员快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等关键物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下安全区域。
3、组织现金柜内职员转移至相对安全区域，锁闭护卫通勤门，做好安全防范和撤离准备。
◆资金护卫小组:
1、依据小组长指令，暂停办理业务，并通知用户发生紧急情况， 请用户快速离开网点。
2、快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等关键物品入柜上 锁或转移至现金柜内监控覆盖下安全区域。
3、撤离至现金柜内相对安全区域，帮助小组长护卫好通勤门， 做好安全防范和撤离准备。
◆疏散救助小组长:
1、接开启防爆炸应急预案通知后，设法疏散营业厅内用户。同 时，保持疏散通道通畅。
2、在用户安全离开后，撤至安全区域，亲密关注歹徒动向。
3、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使 用交通工具，为警方提供破案线索。
◆ 疏散救助小组:
接开启防爆炸应急预案通知后，帮助小组长疏散网点用户，维持 疏散秩序。
◆网点保安员:
1、接开启防爆炸应急预案通知后，亲密关注歹徒动向，并阻止其它人员进入网点办理业务。
2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使 用交通工具，为警方提供破案线索。
3、保护好现场和歹徒丢弃物品。
预想场景十一:爆炸既遂
营业网点内，歹徒以炸弹威胁职员要求支取大量现金，网点按预 想场景二处理后，歹徒要求未被满足，当场引爆炸弹后逃离现场。 应急处理关键点:
◆组长:
1、立即将歹徒在网点引爆炸弹情况，快速汇报上级行领导和 保卫部门。
2、立即停止对外营业，并做好用户解释工作。
3、检验人员受伤和财产受损情况，组织职员主动开展自救。
4、指挥资金护卫小组长严把通勤门，预防歹徒有同伙乘乱作案、并指挥疏散现场用户。
5、如爆炸严重破坏网点建筑结构安全或其它可能危及网点内人员生命安全时，应立即将全部些人员疏散至网点外安全区域，在网点全部入口处划出警戒线，组织全体职员加强警戒保护现场，等候警方处理。
6、如爆炸引发怒灾时，快速组织人员开展自救。立即拨打119 火警电话通知公安消防部门，并安排人员到周围路口接应。火警电话内容包含网点具体地址，周围显著建筑物，失火原因，网点联络电话等。
7、歹徒逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料， 等候警方和上级部门到来处理，并配合警方调查取证。
8、采取有效方法，降低不良影响，立即恢复营业网点正常经营 秩序。
◆资金护卫小组长和资金护卫小组:
1、严把通勤门，加强安全防范，保护资金安全，做好撤离准备。
2、依据组长指令有序撤离网点，帮助组长做好警戒工作。
◆疏散救助小组长:
l、快速将营业厅内来不及疏散用户引导至安全区域，保持疏 散通道通畅。
2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使 用交通工具，为警方提供破案线索。
3、如爆炸现场有些人员受伤，立即实施救助，视情况拨打120 抢救电话，并安排人员在网点周围路口接应。抢救电话内容包含网点具体地址、周围显著建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联络电话等。
4、依据组长指令有序撤离网点，帮助组长做好警戒工作。
◆网点保安员:
1、注意通勤门周围情况，加强警戒，预防不法分子乘乱作案。
2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使 用交通工具，为警方提供破案线索。
3、待全部人员撤出网点后，在网点全部入口处划出警戒线，禁 止无关人员靠近和进入网点。
4、保护好现场和歹徒丢弃物品。
预想场景十二:可疑物品
营业网点内，保安员在安全巡查中发觉在休息区座椅下或楼道拐角处等区域有一个旅行包，经问询网点内用户后，无人认领。
应急处理关键点:
◆网点保安员:
1、确定旅行包无人认领后，立即向组长汇报相关情况。
2、划出警戒线，严禁人员靠近。配置防爆毯网点，快速用防爆毯将旅行包盖住，等候处理。
3、接开启应急预案和疏散通知后注意通勤门周围情况，加强警戒，预防不法分子乘机作案。
4、全部人员撤离至安全区域后，在网点全部入口处划出警戒线，严禁无关人员靠近和进入网点，等候警方处理。
◆组长:
1、接汇报后，立即调阅录像资料，确定可疑物主人身份，如为办理业务用户遗忘物品，可依据业务统计调取用户电话资料，并联络用户领取。
2、如录像资料显示物品主人未办业务，形迹可疑，在放下可疑物后急忙离开或确定不了物品主人时，开启应急预案，通知全体职员。
3、立即拨打110 报警电话。报警内容包含网点具体地址、事件具体情况和联络电话等。
4、快速将此情况向上级行领导和保卫部门汇报。
5、预防全部些人员接触、打开旅行包。
6、组织全部些人员有序撤至安全区域。
7、在网点全部入口处划出警戒线，组织全体人员加强警戒，严 禁无关人员靠近和进入网点，等候警方到来。
8、注意保护现场，妥善保管现场监控录像资料。
9、在警方抵达现场后，听从警方指挥，配合警方现场处理和调 查取证。
◆资金护卫小组长:
1、接开启应急预案和疏散通知后，立即通知现金柜员暂停办理 全部业务。
2、帮助现金柜员快速将身旁现金、有价证券、关键凭证等重 要物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下安全区域。
3、组织现金柜内人员撤离至安全区域。
4、全部些人员撤离网点后，帮助组长做好警戒工作。
◆疏散救助小组长:
1、接开启应急预案和疏散通知后，立即疏散网点内用户，保持 疏散通道通畅。
2、在用户全部安全撤离后，撤至安全区域，帮助组长做好警戒 工作。
三、应急处理注意事项
爆炸、恐吓突发事件如未采取应对方法或处理不妥，极易造成营 业网点内人员伤亡、重大财产损失和严重不良影响。如:接到恐吓电 话未认真对待，随意挂断电话，可能刺激不法分子采取过激方法，导 致网点遭受损失;爆炸威胁处理不妥，可能造成歹徒现场引爆炸弹，造成网点人员伤亡和财产损失;爆炸、恐吓事件发生后，极易出现群众围观，造成现场遭到破坏，或不法分子趁机哄抢偷窃等事态。营业网点爆炸、恐吓突发事件发生后，如网点职员随意接收新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我信用社带来负面报道，影响我信用社声誉。为此，在处理过程中要注意以下事项:
1、在组织人员疏散时，全部网点工作人员严禁直接向被疏散人 员呼叫"现场有炸弹"之类话语，可向用户解释. "刚才本单位发生一起紧急事件，现已得到控制，为配合处理，请大家有序离开，不 要拥挤。"
2、要快速组织人员维护现场秩序，严禁任何无关人员进入警戒 区域，并亲密注视周围人群一举一动，发觉反常情况，应立即通报 警方人员采取果断方法，预防事态扩大。
3、网点全部职员就网点突发事件内容不得接收任何媒体采访，如遇有媒体采访，应婉言拒绝，请其联络上级单位。
第六章 营业网点火灾突发事件应急预案
一、预警预防
1、建立和实施营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机 房、监控室、自助银行和自助设备、网点周围区域巡查，发觉异