监理管理制度汇编样本.doc

750kV白银变至黄河变Ⅱ回输电线路工程
监理管理制度

西北电网银川建设企业
10月

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审核：

编制：

目 录

1．设计图纸催交制度
2．施工进度控制监理制度
3．进度延期处理制度
4．工期提前处理制度
5．施工质量控制监理制度
6．监理交底制度
7．施工组织设计审查制度
8．施工图纸会审及设计交底制度
9．承包商质量确保体系检验制度
10．承包商选择试验单位资质认可制度
11．承包商采购材料、设备质量控制监理制度
12．开工条件审查制度
13．施工技术控制监理制度
14．隐蔽工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度
15．施工仪表和工机具检验制度
16．工序交接签认制度
17．施工统计检验制度
18．监理取样试验制度
19．特殊工种持证上岗检验制度
20．质量事故和质量管理事故汇报制度
21．工程变更监理制度
22．安全管理制度
23．档案信息管理制度
24．工程完工监理初验收制度
25．完工资料整理和移交制度
26．工程总结和评选管理措施
27．达标投产预（复）检制度
28．保修期监理跟踪及回访制度
39．施工投资控制监理制度
30．计划统计报表编制制度
31．工程款按月支付签审制度
32．索赔管理制度
33．业主供给设备材料管理措施
34．财务计划编制制度
35．工程结算财务管理措施

1．设计图纸催交制度
设计图纸是工程施工关键依据。图纸交付进度以满足工程施工和设备材料采购订货需要为标准。
监理单位依据设计文件和施工图交付计划，按协议要求数量办理施工图保管、领取和发放。负责初步设计进度计划落实及设计资料催交，如设计未经现场建设管理企业同意而不能按期交付施工图纸，则按设计违约处理，开具违约通知给设计方（设计院）并抄送现场建设管理企业。
一、编制设计图纸交付进度计划，其依据：
1．依据工程工期目标编制一级进度网络；
2．设计协议；
3．业主和相关承包商所订协议相关条款。
二、和设计单位协商图纸交付计划，努力争取合理、完善、可行。
三、将编制图纸交付计划报业主审批后，交设计单位遵照实施。
四、按计划、分阶段催交设计图纸。项目监理部指定专员负责，进行联络、取图、分发等系列工作。
五、当工程进度变动，或业关键求调整工期时，需要调整施工图交付进度计划，项目监理部应派专员和设计协商，修订交图计划。

2．施工进度控制监理制度
1、依据建设单位工程建设里程碑计划，编制工程项目一级进度计划、审查施工图纸交付计划，监控一级进度计划实施，包含参与变更、调整和落实实施；对滞后于一级进度计划情况立即进行分析，并将产生原因和拟采取补救方法上报项目建设管理单位；
2、审查和同意施工承包商工程项目二级进度计划，施工承包商设备材料交付计划；
3、审查开工条件，并向项目管理单位呈报开工汇报，负责正确启用停工、复工程序和正确管理工期索赔程序；
4、负责掌握二级进度计划、施工图纸交付计划、设备材料交付计划实施情况，并立即向项目建设管理单位汇报；
5、监督指导工程项目各施工承包商搜集计划实施情况信息，每个月对计划盘点一次，掌握计划实施偏差情况，分析偏差原因，采取对应纠正方法和赶工对策，并将相关进度简报立即向项目建设管理单位及相关单位和部门通报、传输。
6、负责组织或受委托主持工程项目调度会（每个月不少于一次），编发会议纪要，并负责会务工作；依据具体情况适时组织设计、物资专题协调会；
7、依据已签署物资协议编制交货进度计划报建设方立案并检验实施，对不满足一级进度计划立即上报建设方协调。
8、监督指导各施工承包商依据所确定方法和赶工对策，有效组织实施；并对应修改工程施工进度计划，编制工程项目进度滚动计划。经过滚动计划，实现对进度计划实施制度化管理和控制。
9、在监理月报中向建设管理单位汇报工程进度和所采取进度控制方法实施情况，并提出合理预防由建设管理单位原因造成工程延期及其相关费用索赔提议。
10、 工程暂停管理
.1依据工程现场停工条件负责开启停工程序，提出停工申请，确定建设单位批复后实施；
1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
（1）建设管理单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
（2）为了确保工程质量而需要进行停工处理；
（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必需停工以消除隐患；
（4）发生了必需临时停止施工紧急事件；
（5）施工承包商未经许可私自施工，或拒绝监理单位管理。
2） 总监理工程师在签发工程暂停令时，应依据停工原因影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
3）因为非施工承包商且非1）款中（2）、（3）、（4）、（5）原因时总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就相关工期和费用等事宜和施工承包商进行协商。
.2组织检验确定工程现场实施停工令情况并立即上报建设方；
.3管理施工承包商停、复工令回复，负责向建设方提出复工申请，确定建设单位批复后实施。整改完成并经监理人员复查，总监理工程师应在施工暂停原因消失，符合要求要求含有复工条件时，立即签署工程复工报审表，指令施工承包商继续施工。
.4 因为建设管理单位原因，或其它非施工承包商原因造成工程暂停时，监理单位应如实统计所发生实际情况。
.5 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间时间内，应会同相关各方根据施工协议约定，处理因工程暂停引发和工期、费用等相关问题。
11、工程调度会
.1工程项目开工前，监理人员应参与由建设管理单位主持召开第一次工地会议（工程开启会、工程协调会）。第一次工地会议纪要应由监理负责起草，并经和会各方代表会签。
.2在施工过程中，总监理工程师定时组织或受托主持召开项目调度会（每个月不少于一次）并负责会务，会议纪要由监理单位负责起草，并经和会各方代表会签。高度会关键内容包含：检验上次会议议定事项落实情况，分析未完事项原因；检验分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实方法；检验分析工程项目质量情况，针对存在质量问题提出改善方法；检验工程量核定及工程款支付情况；处理需要协调相关事项；其它相关事宜。

3．进度延期处理制度
一、工程项目在建设实施过程中，受内外部多种干扰原因影响轻易产生进度延期。为确保工程准期建成，需采取方法处理。
二、进度延期影响原因关键有“人、料、机、法、环”五个方面，应立足现场，全方面、立即、正确地取得多种信息，实事求是地分析原因，确定造成进度延期原因。
三、在分析原因、确定影响原因以后，立即进行协调工作，提出改善方法。对外界不可抗原因造成延期，修改善度计划，调整后续工作进度，以确保总目标实现；对于内在可整改原因，则应强化协调管理，向相关单位提出具体要求。
四、立即督促相关单位落实实施改善方法。监理工程师在落实过程中，应立即了解各方面信息，检验方法落实情况，同时认真分析方法有效性和科学性，加以动态调整。
五、对于进度延期处理全过程，应由监理工程师书面向相关各方进行通报，并存档备查。

4．工期提前处理制度
一、各承包商应严格实施协议工期,不得随意提前工期，以确保工程质量控制目标顺利实现。本制度提到“工期提前”是指业主在“当需要提前完工时”工期提前。
二、当监理工程师接到业关键求工期提前指令时，应立即通报各相关承包商。
三、接到工期提前指令后，监理工程师调整或重新编制工程一级进度网络并报业主审批。随即，将经审批一级进度网络交和各相关承包商，督促其调整或重新编制对应二级进度网络。
四、审查各承包商调整或重新编制二级进度网络，关键从工期提前潜力或优势，存在问题及处理方法等方面进行审查。
五、在处理工期提前时，应尤其注意工期提前引发投资改变，做好投资增减改变统计。所引发投资改变严格按协议相关条款或业主指令处理。
六、监理工程师应注意对调整计划监督实施。

5．施工质量控制监理制度
一、施工阶段质量控制分为三个阶段：事前控制（施工准备质量控制、图纸会审及技术交底、审查开工申请把好开工关）；事中控制（施工过程质量控制、中间产品质量控制、分部分项质量评定、设计变更和图纸修改审查）；事后控制（完工质量检验、工程质量评定、工程质量文件审核和建档）。
二、施工阶段质量控制应以协议、图纸、施工规范、操作规程、验收标准和试验数据为依据，以预防为主、严格检验、公正处理为标准，经过巡视、目测、量测、抽样试验方法进行质量检验。
三、施工阶段质量控制过程中，要随时分析“人、机、料、法、环”五个原因影响，发觉偏差找出原因并立即纠正。
四、监理工程师应严格控制原材料、半成品及构配件、设备质量，从进货源头到进入施工现场实施全过程控制。
五、工程含有覆盖、掩埋条件或达成协议约定中间验收条件（分项、分部），监理工程师应在承包商三级自检合格，并收到工程报验单及其附件后，立即进行监理初验收。
六、监理工程师依据工程质量控制要求，采取巡视、旁站、抽检等手段，对施工全过程进行质量控制。
七、不合格工程（工序、分项、分部），监理工程师应坚持不予签认，因为监理工程师失控造成质量事故，监理单位要负直接责任。
八、监理工程师每个月均应将工程质量情况及分析意见写入监理月报。
九、发生质量问题或质量事故，监理工程师必需立即向项目总监理工程师汇报，搜集现场资料包含照片资料，视情节轻重决定是否向业主汇报。出现事故，按相关要求处理。

6．监理交底制度
工程开工前，监理项目部依据监理协议和国家现行相关法律、法规、规范、规程要求，编制本工程监理计划和监理实施细则，并在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员和和工程相关单位进行监理交底。
一、总监理师对监理部各专业人员交底
1．明确本工程监理思绪；
2．明确各专业人员职责范围；
3．介绍监理部相关管理制度及措施；
4．介绍工程特点及监理部和工程各参建单位关系；
5．具体说明工程监理实施过程中各专业具体实施措施及对应要求；
6．统一监理部在工程监理中使用规范、标准。
二、对业主交底
1．将项目监理部编制监理计划报送业主；
2．总监理师应对整个工程监理策划，尤其是业主委托范围内监理工作实施及特点，向业主进行具体说明；
3．各专业监理工程师应说明现场各专业间监理和业主建设管理接口关系；
4．向业主提出结合工程监理实施过程中具体提议；
5．回复业主提出相关问题。
三、对承包商交底
1．具体介绍工程监理中监理部组织结构及各专业监理工作具体实施措施；
2．明确工程监理实施过程中配合关系；
3．统一对应技术、质量标准；
4．向承包商提出工程监理实施过程中具体要求；
5．对承包商在监理交底过程中疑问，进行解释。

7．施工组织设计审查制度
审核施工组织设计、专题作业指导书、特殊施工技术方法
1）审查认可施工组织设计，并报现场建设管理企业同意后实施。在施工过程中，当施工承包商对已同意施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
2）关键交叉跨越、不停电作业、严重影响环境等关键部位特殊条件施工作业，要求施工承包商必需制订专题作业指导书（特殊施工技术方法），并于施工作业前审查确定，特殊、重大施工作业必需时应报项目建设管理单位审查确定，在施工作业时进行现场监督实施。
3）当施工承包商采取新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工承包商报送对应施工艺方法和证实材料，组织专题论证，经审定后给予签认。
4）监理单位参与施工承包商技术交底
一、承包商应在开工前提交施工组织设计文件，并应有编制人、审批人、同意人签字及审批意见。
二、监理单位应立即审批承包商编制施工组织设计和分部、分项工程施工方案，未经监理审批不得实施。
三、 施工组织设计依据工程建设不一样阶段、规模、工程技术
复杂程度来进行编制：
1． 单位工程施工组织设计：以一个单位工程（一个施工标段）为编制对象。
2．分部、分项工程施工方案：以分部、分项工程为编制对象，用以指导施工活动技术性文件。
3．专题工程施工方案：以某一特定工程情况为编制对象，如冬、雨季施工方案等。
四、项目总监理工程师负责组织施工组织设计审批工作。分部、分项工程施工方案，由项目总监理工程师指定专业监理工程师负责审批。
五、施工组织设计审查会由项目总监理工程师主持，邀请业主和设计单位参与，施工组织设计审批后，报业主立案。
六、采取新结构、新工艺、新材料、新设备和技术复杂或施工难度大分部、分项工程施工方案，邀请业主、设计等单位教授参与审查会，由总监理工程师对方案进行审批。
八、施工组织设计变更、补充和调整：
因施工条件改变或在施工特定阶段，原施工组织设计（或分部、分项工程施工方案）不能满足要求时，应由施工单位编制“施工组织设计调整方案”报总监理工程师审查同意。
九、施工组织设计审核着重在审查施工进度计划，施工现场平面部署，质量控制方法，安全控制方法。
1．施工总进度计划：是施工组织设计中心内容。审查时应统筹考虑多种原因，在满足协议要求工期前提下，尽可能做到施工标准性、紧凑性和均衡性。
2．施工现场平面部署：是工程项目施工前应做好准备工作之一，它是安排和部署施工现场基础依据。在审查时应考虑施工总进度计划相适应阶段性，观察其是否充足协调了空间、时间和物资关系。
3．质量控制方法：工程质量在工程项目建设中含有没有可比拟关键地位，应着重审查。做好施工准备阶段质量方法审查；原材料、构件、成品和半成品供给阶段质量方法审查；施工阶段质量方法审查。
4．安全控制方法：安全生产是工程项目管理不可缺乏关键组成部分，落实于项目施工阶段全过程，应着重审查其安全制度是否健全。

8．施工图纸会审及设计交底制度
组织施工图会审和设计交底，关键施工图会审由建设管理单位组织。做好会议签到、会审统计，形成会议纪要，并负责会务工作。施工图会审纪要建设管理单位确定后，负责发送给工程项目建设各相关单位。
一、为了使承包商熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图和对关键工序部分质量要求，降低图纸差错，将图纸中质量隐患消亡于萌芽之前，监理工程师应协调参与图纸会审。
二、施工图纸会审前，总监理工程师应组织监理部内部会审，填写图纸问题清单。
三、设计单位向承包商进行设计交底，先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术方法和相关注意事项，然后由承包商和监理工程师提出图纸中存在问题和需要处理技术难题，经过三方研究协商，确定处理措施。
四、监理单位写出施工图纸会审会议纪要，经和会各单位确定总监理工程师签发，并跟踪检验纪要内容实施情况。
五、图纸会审纪要含有和施工图纸相同效应，由和会各代表在会审统计上签字认可会审结论。
六、图纸会审纪要应妥善保留。

9．质量确保制度
一、施工质量管理
1、工程项目开工前，总监理工程师应审查施工承包商现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量确保体系，确能确保工程项目施工质量时给予确定。审核关键内容是：质量管理、技术管理和质量确保组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。
2、负责线路工程复测结果核查和确定，并对因线路复测不详引发后续问题负担对应责任。
3审查并应定时检验承包方直接影响工程质量计量设备、仪表、机具情况，检验汇报和标识。
. 4审查施工承包商开工（包含后继工序开工）条件，含有协议要求开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设管理单位同意。
5检验施工统计；
6总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检验。对隐蔽工程隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检验关键部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。
7对施工过程中出现质量缺点，专业监理工程师应立即下达监理工程师通知，要求施工承包商整改，并检验整改结果。
8质量及专题验收
（1）负责隐蔽工程验收，隐蔽工程各工序施工后，须由施工承包商填写《隐蔽工程施工统计》，并由监理检验合格后签证。对未经监理人员验收或验收不合格工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工承包商严禁进行下一道工序施工。
（2）负责组织工程中间工程质量验评并核定分部工程质量等级
（3）负责完工初验收，并核定单位工程质量等级。
（4）帮助并参与质量监督活动及其它质量评定工作；
（5）专业监理工程师应对施工承包商报送分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后给予签认；总监理工程师应组织监理人员对施工承包商报送分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检验，符合要求后给予签认。
（6）审查调试计划、调试方案、调试方法和调试汇报。
（7）提出工程质量评定汇报。工程质量评定汇报应经总监理工程师和监理单位技术责任人审核签字。
（8）于完工预验收前1个月内提交完工预验收方案并参与建设管理单位组织完工预验收，监督消缺。
（9）参与由项目法人组织完工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出整改问题，项目监理单位应要求施工承包商进行整改。组织施工单位向具体运行维护单位移交。
（10）督促施工单位取得线路走廊赔偿后协议，并对工程移交前线路走廊看护负监督责任。
（11）参与多种专题验收（如环境保护验收、水保验收等）；
二、了解企业质量意识和质量管理情况，关键了解开展全方面质量管理情况、企业质量管理基础工作、工程项目管理和工序质量控制情况。
三、核查承包商落实ISO9000系列标准质量体系建立和经过认证情况。
四、企业领导班子质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施情况。
五、检验承包商是否制订了明确质量目标方法计划，并将具体目标任务分解落实到相关部门和个人。
六、要求承包商根据质量体系工作计划→实施→检验→处理（PDCA）循环，组织质量确保体系全部活动。
七、承包商应建立专职质量检测和管理机构，配置必需检测设备和专职人员。
八、承包商应组织质量小组，围绕质量目标开展质量改善活动。
九、督促承包商做好质量管理基础工作，包含质量教育、标准化、检测计量和质量信息等工作。

10．承包商选择试验单位资质认可制度
一、依据承包商申请及工程项目标规模、类型、特点，确定选择试验单位。
二、对符合要求试验单位进行考评、审查：
1．查对试验单位资质证书；
2．了解其实际业绩、人员素质、管理水平等相关情况；
3．考查试验单位近期工作情况；
4．考查试验单位技术装备情况能否满足工程项目试验需要。
三、对试验单位质量确保体系进行审查：
1．了解试验单位质量意识，质量管理情况；
2．核查落实ISO9000系列标准体系建立和经过认证情况；
3．检验试验单位开展全方面质量管理（TQC）情况。
. 四、依据上述审查情况，监理工程师对试验单位进行确定认可，签署意见。
五、施工承包商必需委托经审查认可试验单位进行所需试验。不然，监理对其所做试验试验结果和试验汇报不予认可。

11．物资质量控制监理制度
组织对进入工程现场材料和设备物资验收，并负准入责任；物资抵达现场后，应立即组织物资供给商、施工承包商等单位（新设备、新材料、关键设备和特殊情况下要求设计方（设计院）参与）验收（数量、规格及外包装等），对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督和复核，并对其质量进行全过程监督管理。
审查施工承包商选择试验单位资质并认可；实施取样和送检签证制度，无总监理工程师签证样品和试验结果无效。
监理单位可依据工程各阶段需要，并取得建设管理单位同意对提供关键和关键原材料、构配件、设备生产厂家进行考察或关键设备验收，发生费用已考虑在监理费中。
对原材料、构配件、设备规格、型号、性能、质量等发生疑问时，在取得建设管理单位同意后有权送有对应资质检测单位复试。若复试合格，费用由建设管理单位负责，不然由施工承包商负责，但这种复试应得到建设管理单位认可并通知施工承包商。
对承包商采购材料、设备质量应进行全过程和全方面控制，从采购、加工制造、运输卸货、进场、存放、使用等各个步骤全部需要监督和控制。
一、采购质量控制
1．凡由承包商负责采购材料、设备，在采购订货前应向监理工程师报审供货商资质。
2．材料、设备应按经过审批认可设计文件和图纸采购订货，其质量满足相关标准和设计要求，交货期应满足施工进度安排需要。
3．供货商应向需方提供质量确保文件，用以表示其提供货物能够完全达成需方质量确保计划中提出要求。
二、制造质量监理和控制
对于关键材料，采取监造方法，进行关键或全过程质量监督。
1．了解供货商质量管理及确保体系，监督在生产过程中其质量体系运行情况及质量确保实施情况。
2．监督其所用原材料质量、生产工艺及工序控制能力。
3．检验其质量检验人员资质，和质量检验工作情况可靠性、正确性。
4．参与产品出厂前试验和检验，监督产品包装、运输质量确保方法和手段。
三、材料、设备进场质量控制
1．凡运到施工现场材料，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包商按要求要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验汇报，经监理工程师审查并确定其质量合格后，方准进场。
2．工地交货设备，也应有产品出厂合格证及技术说明书，并在要求索赔期内开箱，对其质量进行检验确定，合格给予签署验收单；若检验发觉设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货商给予更换或进行处理，合格后再行检验验收。
四、材料、设备存放条件控制
1．监理工程师应对材料、设备存放保管条件立即实施监控，存放条件及环境，事先应得到监理工程师确实定。
2．监理工程师应每隔一定时间，对材料、设备存放检验一次，随时掌握它们存放质量情况。
3．对于一些当地天然材料及现场配制品，通常要求承包商事优异行试配，达成要求标准后才准施工。
五、对于新材料、新设备应用，应事先提交可靠技术判定及相关试验和实际试用汇报，经监理工程师审批，才能在工程中应用。

12．开工条件审查制度
为确保工程平稳有序进行，在工程开工前应督促承包商做好施工管理和现场施工条件充足准备，避免条件不含有而仓促开工，特制订本制度：
一、承包商提交开工申请，应有详尽附件支持。支持性文件和资料必需真实有效。
二、监理部在收到开工申请后，应按相关要求和程序仔细检验各项施工准备工作，并逐条核实。
三、经检验，各项条件已经含有满足连续施工要求，监理工程师在开工申请汇报上验证签字认可。
四、依据业主授权，由总监理工程师签署开工令。
五、承包商申报资料及许可开工函等必需妥善保留、备查。
线路开工条件检验表

类别
检验项目及文件名称
审查意见
备注
内
业
资
料
检
查
1
项目工程施工组织设计已经过承包方总工程师审查，并提交给项目监理部和发包方，且取得其同意；

2
项目部组织机构健全且各项管理制度已制订；线路规程、规范、标准、文件、合相同资料齐全

3
施工进度网络计划（二级）工期控制合理且已报批。

4
基础施工图已到齐，且已进行了施工图会审和设计技术交底。

5
对应作业指导书已制订（施工技术方案，质量、安全确保方法），施工技术交底已完成并有统计。

6
地方协调会已经召开，施工征占用林地、土地、青苗、房屋拆迁赔偿工作有计划安排；

7
工程建设资金到位并编报了使用计划。

8
钢筋、水泥、沙、石质量文件及试（化）验汇报齐全合格，混凝土配合比及试验汇报符合设计要求。

9
施工工器具配置合理，并已进场；关键检测仪器、仪表年检合格证齐全。

10
关键专业管理人员和施工人员配置及岗位责任制已落实并有培训统计，特殊工种人员上岗证实资料齐全；

11
质量确保体系健全,（三级）自检体系健全且人员到位；

12
安全确保体系健全,安全文明施工总体策划方法到位；

13
线路工程质量验评项目划分表已报审；

14
线路复测已完成，并提交了复测统计汇报。

现
场
检
查
1
项目部住地办公、通讯设备配套，生活设施齐全，满足办公和生活要求；

2
施工所需机具设备和关键测量、计量器具配套并已进场，能满足施工需要；

3
施工所需材料已进场，材料到货检验已进行，能满足连续施工需要；

4
办公住地和施工现场部署符合安全管理规范要求。

13．施工技术控制监理制度
一、监理计划及监理实施细则
1）依据监理协议、投标时监理纲领、监理服务承诺、工程项目标《工程现场建设管理纲领》及相关规范要求，组织编制工程项目监理计划，于开工前报现场建设管理部门（建设企业）审批后在工程中组织实施。
2）在经同意监理计划基础上，编制监理实施细则及相关工程项目管理文件，并在工程中实施。
3）《监理计划》和《监理实施细则》编制应结合现场实际情况，并满足GB50319-《建设工程监理规范》要求。
4）组织工程项目相关施工承包商及各级监理人员了解和实施《工程现场建设管理纲领》，监理计划、监理实施细则及相关工程项目管理文件，并在工程中相互协调和配合实施。
二、施工承包商必需进行内部技术交底，并留有统计。
三、施工承包商所用施工技术应报监理工程师进行技术复核。
四、隐蔽工程必需进行检验。对隐蔽工程检验是对一些将被其后续工序施工所隐蔽或覆盖分部、分项工程，必需在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检验、验收，确定其质量合格后才许可加以覆盖。
五、工序间交接检验验收
1．前道工序完工后，经监理人员检验，认可其质量合格并签字确定后，方可移交给下道工序继续施工。逐道工序交接检验，坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工标准。
2．监理师应检验承包商技术交接制度制订及实施情况。关键在班组之间交接检验；相关专业施工队之间交接检验。

14．隐蔽工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度
一、隐蔽工程检验验收
隐蔽工程检验验收是指一些将被其它后续工序施工所隐蔽或覆盖分部分项工程，必需在遮蔽或覆盖前，经过监理人员检验、验收，确定其质量合格后，才许可隐蔽。坚持隐蔽工程检验验收，是预防质量隐患和质量事故关键方法。
1．隐蔽工程验收前应向监理工程师提交相关质量资料。
2．监理工程师经现场检验、复核，证实其质量符合要求时给予书面确定；若发觉和施工图纸、技术标准规范等不符，则以书面形式责令承包商更正或返工。
二、分项分部工程检验验收
1．对于施工过程完成分部分项工程检验验收，应根据国家或部颁发验评标准进行检验验收，并做好检验统计。
2．全部参与检验验收分项分部工程,承包商应在自己”三级检验”合格基础上,填写报验申请表,请示监理工程师给予检验确定。
3．监理工程师按协议要求，依据施工图纸及相关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸和内在质量等方面进行检验、审核。如确定其质量符合要求，则给予签字验收；如有质量缺点，则责令承包商进行处理，待质量合乎要求后再给予验收。
1）监理单位在收到《分部工程完工报验单》后应于10日内进行监理初检。 初检关键为：
(1)资料检验：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程完工后实际状态；满足国家标准、相关规程规范、协议、设计等方面要求；
(2)现场检验：施工质量、工艺满足国家标准、相关规程规范、协议、设计等方面要求。
2） 监理初检随机抽查百分比：
(1)基础工程：≥报验总数30%，其中耐张塔、关键跨越塔全检；
(2)铁塔组立：≥报验总数30%，其中耐张塔、关键跨越塔全检；
(3)架线工程检验和完工验收前监理初检同时进行；
(4)监理初检不得和施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不得聘用同一工程施工人员。
3） 监理初检发觉存在问题时应提出整改通知单，督促施工承包商针对问题类型及性质制订整改方法并实施，依据发觉问题必需时进行全线复查并整改；整改完成后监理须进行复查并签证，确定合格后提出监理初检汇报，上报现场建设管理部门（建设企业），提议进行工程中间验收。
4）监理单位在收到《单位（标段）工程完工报验单》后应于10 日内进行监理初检。 初检关键为：
(1)资料检验：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程完工后实际状态；满足国家标准、相关规程规范、协议、设计等方面要求；
(2)现场检验：施工质量、工艺满足国家标准、相关规程规范、协议、设计等方面要求；
(3)通道内房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿等障碍已清理和清算完成；护坡、挡土墙、排水沟、防撞桩等线路防护工程及隶属设施已全部按设计要求施工完成。
5） 监理初检随机抽查百分比：
(1)接地工程：接地电阻测量≥40%，接地槽埋深检验≥5%；
(2)架线工程：导线高空检验≥30%，直线塔附件安装≥30%，耐张塔附件安装100%，导地线弧垂检验≥（耐张段总数）20%，导线对地距离（含风偏对地距离）检验≥（检验统计）30%，不许可接续档跨越净距测量100%；
(3)线路防护工程及隶属设施：≥30%；
(4)监理初检不得和施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不得聘用同一工程施工人员。
5） 监理初检发觉存在问题时应提出整改通知单，督促施工承包商针对问题类型及性质制订整改方法并实施，依据发觉问题必需时进行全线复查并整改；整改完成后监理须进行复查并签证，确定合格后提出监理初检汇报，上报建设管理单位，提议进行工程完工预验收。

15．施工仪表和工机具检验制度
一、施工仪表、工机具关键从选型、关键性能参数及使用操作三方面进行检验控制。
二、施工仪表、工机具选型
1．检验施工仪表、工机具选型对工程适用性。
2．检验施工仪表、工机具选型确保工程质量可靠性。
3．检验施工仪表、工机具选型使用操作方便性和安全性。
三、施工仪表工机具关键性能参数
1．检验施工仪表工机具关键性能参数能否满足施工需要。
2．检验施工仪表工机具关键性参能否确保工程质量要求。
四、施工仪表工机具使用操作
1．检验施工仪表工机具状态是否良好，是否经过检验并在使用期内。
2．检验施工仪表工机具使用操作是否实施定人、定机、定岗三定制度，严禁无证上岗操作。

16．工序交接签认制度
一、工序交接坚持上道工序未经检验验收不准进行下道工序标准，检验合格签署认可后才能进行下道工序。
二、在每道工序开工前，承包商均须做好施工准备工作，将对应工作安排、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查，若审查合格，则批复准予施工。
三、在施工过程中，监理工程师应监督承包商加强内部质量管理，严格质量控制。每道工序均应按要求工艺和技术要求进行施工。每道工序完成后，承包商应进行自检，自检合格后，填报《质量报验通知单》交监理工程师请求检验，检验合格后签发《质量验收单》给予确定。
四、按上述程序逐道工序进行质量控制，被确定合格后，方可进入下道工序。
五、若检验质量不合格或承包商活动不符合协议要求及要求时，监理工程师有权责令其进行返工处理或暂停施工。

17．施工统计检验制度
施工统计是反应整个施工过程中工程质量关键依据，施工统计应完整、正确、真实。
一、在工程开工前承包商应将工程项目划分表，提交监理工程师审批。
二、监理工程师应督促承包商按施工承包协议要求选择施工统计表格。
三、监理工程师应督促承包商做好施工统计，其统计要随工程进展随时产生，和工程同时进行。
四、对于关键施工统计，监理工程师要到现场检验其正确性和真实性。
五、在进行隐蔽工程验收，分部分项工程验收及阶段性验评时，施工承包商提交施工统计应完整、正确、真实，不然监理工程师可拒绝验收或验评。
六、在工程完工验收阶段，监理工程师要督促承包商整理好多种施工统计，并按要求装订成册。

18．监理取样试验制度
一、凡运到施工现场原材料、半成品和构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包商按要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验汇报。
二、监理工程师认为供货商所提交相关产品合格证实文件，和施工承包商提交检验和试验汇报仍不足以说明到场产品质量符合要求时，监理工程师能够再行组织复检或抽样试验。
三、材料质量抽样和检验方法，应符合“建筑材料质量标准和管理规程”，要能反应该批材料质量性能。对于关键构件或非标材料，还应酌情增加采样数量。
四、试验单位应含有对应资质及能力，并经过监理单位认可。
五、监理工程师将所取得材料试验数据和质量标准相比较，确定承包商所购材料，并督促承包商做好材料存放管理工作。
六、当监理工程师对于工程所用关键原材料、构配件、设备规格、型号,性能、质量等发生疑问时,监理单位有权送指定检测单位进行复试,在进行复试前,以书面形式汇报业主,在得到业主认可后,通知承包商,并跟踪监督其实施。相关费用在复试合格后,由业主负责,不然应由承包商负责。

19．特殊工种持证上岗检验制度
1、输变电工程包含特殊工种作业人员包含但不限于：从事爆破、焊接、登高架设、垂直运输机械操作、起重机械操作、牵张设备操作、厂内机动车驾驶等。
2、 施工项目责任人应取得国家或国家电网企业项目经理任职资格。
3、专职安监人员应取得国家注册安全工程师资格证或政府相关部门或电力行业颁发有效证书；兼职安全员应经施工企业培训，取得培训合格证书，持证上岗。
4、 施工承包商项目经理、项目总工和专职安全员应参与建设管理单位组织安全管理交底培训，并考试合格。
5、 从事机械操作（小型）、液压机械操作、牵张设备操作人员应经过施工企业培训，取得培训合格证书；机动车驾驶员应取得地方车辆管理部门颁发驾驶证；其它特殊工种作业人员应取得国家要求政府主管部门颁发资格证。
6、特殊工种是指必需经过必需培训，并经过主管部门考试