国家税务局人事工作调研汇报材料模板.doc
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1、银川市兴庆南区国家税务局人事工作调研汇报材料依据区局人事领导下基层调研提要,本局结合实际情况就本局人事工作做一汇报。 班子建设 现在本局班子建设包含关键内容有政治素质、班子团结、工作作风、班子威信、廉政建设、工作实绩。一、班子建设情况一是从增强班子组员综合素质入手,关键抓了班子组员理论学习,努力把党组建设成思想上政治上坚定,清正廉洁,胜任工作需要领导集体。班子组员牢靠树立一盘棋思想,带头落实落实科学发展观,落实民主集中制标准,把心思放在工作上,精力倾注在工作上,力气花在工作上,率领全局完成各项任务能力不停增强,充足发挥了班子整体作用。在去年上级巡视组对本局党组巡视中,对本局党组抓组织收入、抓队
2、伍建设、抓工作落实等工作给了高度评价和充足肯定。二是把“抓管理、抓培训、促效能”作为队伍建设根本。在带队伍方面,我们首先从狠抓干部队伍思想教育入手,促进干部队伍世界观改造,切实确保她们政治上坚定,思想道德上纯洁。其次、抓工作作风,在全局提倡想大局、抓大事、比胸怀良好风气,提倡大事讲标准,小事讲风格。极大提升了队伍整体效能。第三、充足利用信息化管理手段,提升管理效率。三是把落实落实135干部教育培训工程当做一项长久任务。年初,局党组在认真研究分析前两年教育培训工作基础上,对今年本局干部教育培训工作进行了全方面布署,本着坚持按需施教、学以致用、重视绩效、全方面提升标准,以税收政策法规培训、岗位综合
3、技能提升为关键,探索按业务能力分级分类培训和走出去、请进来路径,确保促进“十员”综合素质和岗位技能大幅提升。今年,本局在经费十分担心情况下,挤出一部分资金安排人员到其它弟兄单位参观学习,开阔了眼界,学习了弟兄单位好做法和经验,有力地促进了全局各项工作开展。四是深入加强党建和精神文明创建工作。为了全方面推进基层党组织建设,本局继续深入开展“一个支部一面旗,一个党员一盏灯”树形象活动,经过组织全体党员参观六盘山红军纪念馆,组织党员开展重温入党誓词活动,深入提升了全体党员党性意识,自律意识,增强党组织凝聚力、战斗力。经过定时组织体育锻炼和主动参与各类丰富多彩文体活动,重视培养干部职员岗位抓创建、工作
4、促创建意识,把精神文明建设融入到队伍建设、日常管理之中,使全局干部职员精神面貌和工作状态显著改善,有效促进了各项工作主动开展。,本局被国家税务总局评选为全国税务系统优异集体。二、 对加强班子建设意见和提议(一)班子建设中存在问题1、在选拨配置科级领导干部时,即使采取相对公平竞争上岗措施,但有些条件不切合实际,出现重年纪、轻实绩,重学历、轻能力现象,且因为工作岗位要求不一样,极难在一张考卷(或面试题目)上反应出一个人真实水平要多方面考虑个人在基层担任科所长年限和实际管理能力,避免出现成绩好不会管理,有管理能力没有得到有效地重用。2、对思想政治工作存在一手硬一手软情况,一把手关键精力全部集中在业务
5、开展和职能推行上。对职员思想政治建设要求更多是提倡性和标准性,缺乏刚性制度作确保,缺乏有效机制作约束,缺乏有效活动载体;有对干部日常管理缺乏有效手段,除年度考评外,难以立即了解职员平时表现;政工干部队伍建设上存在着“先天不足”。(二)提议1、依据今年国家税务系统人事工作会议上钱冠林副局长提出“深入推进干部人事制度改革,要深入扩大干部工作民主;完善民主推荐制度;建立民主推荐职位预报制度;健全不一样类型 、不一样职位干部民主推荐措施;完善干部选拔任用工作机制;逐步形成国税系统干部选拔任用工作规范;做好行政执法类公务员治理试点工昨;主动稳妥推进机关改革试点。”要求,提议上级机关配置基层税务机关领导班
6、子时,实施老、中、青三结合,多方面考虑竞争人员实际工作能力和素质;其次对于基层领导班子也能够合适地进行交流。2、班子中配置专门负责思想政治工作组员,处理目前思想政治工作中存在“一手硬、一手软”问题,如军队中政治委员、指导员一样,从机制上确保党对税务干部队伍绝对领导,经过思想政治工作开展,使全体人员不停提升理论政策水平和政治思想觉悟、保持高度政治坚定性和良好精神状态。认真落实“一岗两责”,并把此项工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩关键依据。机构改革一、机构改革情况依据宁夏回族自治区国家税务局相关印发通知(宁国税发97号)和银川市国家税务局系统机构改革实施意见文件精神,根据银川市局杨局长在银川
7、国税系统机构改革动员会上讲话要求,本局结合本单位税收工作实际,精心组织,周密安排,按期顺利完成了机构改革工作任务。(一)机构设置情况内设科室(正股级):办公室、政策法规科、税政科、收入核实科、纳税服务科(加挂“办税服务厅”牌子)、征收管理科、人教科、监察室。另设:机关党办派出机构:新华分局(副科级)、商城分局(副科级)、西塔分局(副科级)、南桥分局(副科级)。机关(正股级):信息中心(二)机构运行情况改革后,重新设置机构均能根据各自职责范围开展工作,因为此次改革本着“大稳定、小改革、任随业务走、保持工作连续性”标准,做到机构改革和日常税收工作两不误,干部职员识大致,顾大局,果断服从党组决定和安
8、排,做到了思想不散、秩序不乱、工作不停,严格根据区、市局要求圆满完成了此次机构改革任务,切实做到了机构设置到位、职责任务到位、人员调整到位、业务交接到位。没有发生吃请,迎来送往,赠予纪念品现象。二、对机构改革后机构运行情况提议(一)存在问题1、机构改革思绪缺乏连贯性,慌忙上阵,对各方面原因考虑欠缺,造成现行基层税务机构面临很多问题。在现在税务系统数据大集中前提下,机构职能科室设置不尽合理,相关职能部门之间缺乏互动机制。首先,职能科室职责不清、业务交叉、步骤多、审批多,在信息共享、简化步骤上远远不能适应数据大集中要求。现在我们税务系统根据等级高低进行分层管理,所以机构数量自上而下展现一个倒金字塔
9、型结构,高等级各个职能科室分细,而基层税务机关则一个科室分别对口上级机关三个甚至四个科室,上部门分割界限显著,横向联络不够,多头下达工作任务,造成基层税务机关天天忙于事务性工作,基层税务机关科室三四个人要完成上级机关二、三十人工作量,消弱了税收征管力量。2、基层一线税收管理员执法缺乏刚性。封闭市场征收管理一直是税收管理一大难点,多年来,为涵养税源,扶持培育市场发展,在实施国家税务总局相关提升起征点优惠政策情况下,没有开征税款,时间长了致使部分纳税人认为不缴税款是应该。伴随经济快速发展、纳税人经营情况不停好转,加强封闭市场税收管理破在眉睫。但专业市场比较复杂,管理过程中强化纳税服务是我们目前征收
10、工作中一个根本工作要求,尤其对于基层税务分局,让纳税人满意,已经是一个追求目标和基础要求。但客观来讲,地域及纳税个体间差异,使基层面正确纳税人综合素质和意识参差不齐,过份地强调服务,致使执法刚性弱化,也给基层干部在管理执法中带来了一定难度。曾经有一个体户因0.15元滞纳金而喧华并投诉,造成了不好影响。甚而我们提出了纳税人任何原因投诉一票否决制,造成了基层税务所干部在执法中缺乏刚性,一定程度上降低了征管执法中威摄力。(二)提议1、上级主管部门和基层征管部门对工作任务进行统筹安排,尽可能简并步骤、降低步骤、简化文书,降低存档纸质资料,降低由税收管理员填写报表数量,使税收管理员从纷繁事务性工作中解脱
11、出来,使其有愈加充足时间深入企业了解真实情况,立即发觉和处理异常问题。其次,上级主管部门和基层征管部门要降低部分非税收管理性活动,或明确要求税收管理员不参与,为税收管理员减轻无须要负担。再次,建立完善依靠于信息网络征收、管理、稽查信息交流制度,整合目前多种税收管理信息资源,避免税收管理员反复操作,提升工作效率。经过多个形式和渠道,降低税收管理员日常工作量,让她们有更多精力、时间和空间去开展纳税服务工作。基层税务机关根据本单位人员结构,按百分比合理配置业务科室人员,有效地利用现有人力资源,统筹兼顾。2、针对兴庆区商业圈特点,提议兴庆区南、北局联合兴庆区公安部门成立税警中队或税务治安室,加大执法刚
12、性,同时加大税法宣传力度。机构改革后征、管、查部门之间工作衔接一、 现在现实状况 机构改革到位后,银川市国税系统征管查衔接互动关键依据银川市国家税务局税收征收日常管理、纳税评定和税务稽查工作衔接协调制度(试行)(银国税发73号),该制度意在规范税收征收日常管理、纳税评定和税务稽查工作衔接和协调,充足发挥“以查促管,以管促查”作用,形成互动协力,提升工作效率和管理水平,确保征管和稽查工作衔接协调顺利实施。该制度共5章28条,从职责分工、案源移交、管查互动、结果反馈、工作要求等方面对征管查互动机制做了具体明确说明,本局认为对于提升基层局税收征管质量水平和提升工作效率上含有主动地作用,对于该制度制订
13、实施持欢迎态度。二、 几点提议 1、依据银川市国家税务局税收日常管理、纳税评定和税务稽查工作衔接协调制度要求,管理局给稽查局移交案件项目范围较窄,能否扩大移交范围。比如:管理局在日常管理过程中发觉企业有包含辖区以外市(县)或外省发票方面疑点时,因为管理局没有发票协查、外查外调职能,造成核查工作无法继续进行,此时是否能够移交稽查,稽查局若不接收管理局应怎样处理。2、管理局移交给稽查局提请税务稽查提议书,稽查局回复时间是不确定。关键因为稽查局本身专题检验、行业检验较多,工作量大造成不能立即对移交户开展稽查而无法立即回复,本局也能够了解。(制度本身也未明确稽查局向管理局反馈时间,只是明确了管理局要在
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