方案、预案—--生农生化制品有限公司安全生产事故综合应急预案.doc
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1、上海生农生化制品有限公司安全生产事故综合应急预 案应急预案编号:SN-01应急预案版本号:第三版编制人:林 军 汪永斌审核人:黄 玮 张开久 沈志弟批准人:毕 强发布日期:2015年11月30日编制单位名称:上海生农生化制品有限公司目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5应急工作原则72生产经营单位的危险性分析82.1单位概况82.2危险源及风险性分析83组织机构及职责103.1应急组织体系103.2指挥机构及职责114预防与预警124.1危险源监控124.2预警行动134.3信息报告与处置145应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.
2、3应急结束176信息发布187后期处置187.1事故善后处置187.2事故总结187.3事件、事故调查188保障措施188.1通讯和信息保障188.2应急队伍保障198.3应急物质装备保障:198.4经费保障208.5其他保障209培训与演练209.1人员培训209.2演练2110奖惩2110.1奖励2110.2处罚2111附则2111.1术语和定义2111.2应急预案备案2211.3维护和更新2211.4制定与解释2211.5应急预案实施2212附件及附图2312.1附件一 消防设施布置图2312.2附件二 应急撤离路线图2312.3附件三 应急响应流程图2312.4附件四 危险化学品MSD
3、S2312.5附件五 兼职消防队员名单2313专项应急预案2313.1火灾专项应急预案2313.2中毒专项应急预案231 总则1.1 编制目的为了控制生产现场及其他场所可能发生的化学品泄漏、火灾及爆炸时所造成的人员伤亡、急性中毒及重大经济损失的事故,最大限度降低人员伤亡及事故损失。根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的要求,结合本单位实际情况编制了公司安全生产事故综合应急预案。通过本预案的制定和实施,全面贯彻安全第一,预防为主的方针,及时、有效地采取救援措施,有效避免事故救援过程中的盲目性,防止事故扩大,减少事故救援过程中的
4、伤亡和损失。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规(中华人民共和国主席令第十三号)(国务院令第216号)(中华人民共和国主席令第52号)(中华人民共和国主席令第6号)(国务院令第591号) (国务院令第549号)(国家安全生产监督管理局等十部门公告2015第5号)(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)(上海市人大常委会公告第37号)(修订)国家和地方有关安全的其他法律、法规、标准、规范1.2.2 有关技术规范(GB16483-2008)(GB18218-2009)(GBZ158-2003)(GBJ16) (GB15603-1995)(GB5044-85)(AQ/T9002-20
5、06)1.3 适用范围本预案适用于上海生农生化制品有限公司生产、使用过程中所发生的泄露、中毒、火灾和爆炸、触电、台风等事故响应级别:一级、二级、三级1.4 应急预案体系本公司的应急预案体系由综合应急预案和专项应急预案组成1. 综合应急预案综合应急预案是结合本公司的具体情况从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求。 2. 专项应急预案专项应急预案是针对具体事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,作为综合应急预案的附件。专项应急预案明确了救援程序和具体的应急救援措施。公司的专项应急预案包括:(1) 火灾专项应急预案(2) 中毒专项应急预
6、案1.5 应急工作原则(1) 以人为本,安全第一:以保障人们群众的人身安全和健康为首要目标。预防事故,加强企业员工的安全防护,定期组织应急演练,充分发挥救援队伍和职工的基础作用。(2) 统一领导,分级负责:企业应急指挥部负责现场指挥企业安全事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。(3) 快速响应,处置果断:安全事故的发生具有很强的突发性,建立预警和快速反应机制强化应急能力,根据分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案,保证预警、响应、处置各环节紧密衔接,一旦出现险情能快速反应、及时准确处置。(4) 依靠科学,依法规范:采用先进的技术和手段,提高应急救援能力。充分
7、发挥专业人员的作用,确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。(5) 预防为主、平战结合:落实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急和预防工作相结合,做好危化品预防、预测、预警和预报工作,开展培训教育、组织紧急预案演练,做到常备不懈。2 生产经营单位的危险性分析2.1 单位概况上海生农生化制品有限公司所属松江工业园区洞泾分区内,位于上海市松江区洞泾镇洞舟路51号,厂区东面、南面为洞泾港;西面为上海育铨电器成套设备安装工程有限公司,北面为市政道路,占地面积2万平方米,建筑面积1.9万平方米,公司一期和二期共建有8栋主要建筑,1# 办公及研发中心(三层);2# 粉
8、剂加工、分装车间(三层);3# 液剂加工、分装车间;4# 5# 乙类仓库(单层);6# 仓库(五层);7# 粉剂分装、WDG加工车间(局部两层) 8# 液剂加工、分装车间(单层)公司是农药及农药中间体的开发、生产、加工、销售为一体的高新技术企业,注册资金3000万人民币。公司共有员工160人,其中100人左右为一线操作人员。主要产品:农用杀菌剂:6%戊唑醇SC;80%戊唑醇WP;65%代森锌可湿性粉剂;25%丙环唑EC;克露M-8;新万生、蒙特森等。年产量:1800吨。(2) 农用杀虫剂:10%顺式氯氰菊酯EC、EW; 25%环氧虫啶可湿性粉剂;DP;6%四聚乙醛DG;20%除虫脲SC;5%氟
9、啶脲EC;20%啶虫脒SL等。年产量:1500吨。(3) 农用除草剂:24%乙氧氟草醚EC;10%氰氟草酯EC等。年产量:250吨。2.2 危险源及风险性分析2.2.1 危险源:1. 重大危险源辨识结果:根据上海浦东新区舟桥职业安全健康事务所的安全评价报告,公司主要涉及的原物料及产品依据重大危险源辨识GB18218-2009中规定的辨识依据和辨识方法进行辨识,未构成重大危险源。2. 主要危险化学品调查表:CAS号品名年使用量(吨)最大储存量(吨)备注1330-20-7二甲苯5010溶剂68-12-2二甲基甲酰胺溶剂危险化学品及主要生产原料存放于4#、5#乙类仓库内,成品主要存放于6#五层成品仓
10、库(各项危险化学品的MSDS详见附件)。3. 危险源确定:根据企业存在的危险有害因素,辨识可能发生的事故类别,综合分析其危害程度,企业存在的重大风险为火灾和中毒。确定危险源:(1) 原料仓库(2) 成品仓库(3) 加工、包装车间(4) 其他危险源(特种设备及特种作业)2.2.2 主要危险、有害因素分析1. 原料仓库危险源危险特性事故类型形成事故原因及事故后果备注原料仓库有毒原药中毒形成事故原因有:1、溶剂挥发的蒸气可能导致人员中毒、引起职业病危害。2、工作人员未穿戴劳防用品引起中毒。3、货物搬运、装卸操作不当造成包装破损,原料泄露,。4、物料泄漏遇明火或点火源可引起燃烧。5、可燃气体报警仪的安
11、全附件失效、损坏。6、避雷针、防静电接地、报警仪接地不良、保护措施不够或故障可能导致人员触电。 7、搬运包装桶时疏忽,引起包装桶脱落,压伤人员。上述原因可造成:人员伤亡、设备损坏、财产损失。包装破裂泄露明火火灾漏电触电物体打击人身伤害2. 成品仓库危险源危险特性事故类型形成事故原因及事故后果备注成品仓库有毒产品中毒形成事故原因有:1、包材、纸箱遇明火引起火灾;2、工作人员未穿戴劳防用品易引起中毒及职业病危害;3、液体农药泄露遇明火引起火灾;4、搬运物料时疏忽、货物堆放过高,因包装物脱落,压伤人员。5、接地/接零不良、线路老化、漏电保护失灵可能导致触电上述原因可造成:人员伤亡、设备损坏、财产损失
12、。明火火灾漏电触电物体打击人身伤害3. 加工/分装车间危险目标危险因素事故类型形成事故原因及事故后果备注加工分装车间有毒原料中毒形成事故原因有:1、 操作人员直接接触,可造成接触中毒。二甲苯蒸气可能导致周围人员中毒、引起职业病危害。2、 操作时可能产生粉尘,粉尘吸入人体后会对职工造成危害,带有农药成分的粉尘吸入人体后,还会引起急性或慢性中毒。3、包装破损或设备失效,可造成原料泄露4、液体物料泄漏遇明火可引起燃烧。 5、其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,达到一定浓度,遇明火或点火源可引起爆炸。6、未穿戴劳防用品引起中毒。7、设备接地不良、保护措施不够或出现故障可能导致操作人员触电。8、作业平台栏杆
13、等设施失效或有缺陷,人员操作时不慎坠落。9、搬运物料桶时疏忽,引起包装桶脱落,压伤人员。10、设备转动部件防护装置或误操作时会发生挤、压、卷、轧、绞碰等机械伤害事故。11、电梯设备,若维护保养不当或误操作,易发生夹伤、高处跌落等伤害事故上述原因可造成:人员伤亡、设备损坏、财产损失。原料泄露明火火灾漏电触电坠落摔伤机械伤害人身伤害起重伤害人身伤害物体打击人身伤害3 组织机构及职责3.1 应急组织体系1. 企业的应急组织体系:在安全生产委员会直接领导下设立应急救援指挥部,应急救援指挥部包括:救生救护组、抢险抢修组、通讯治安组和后勤保障组。2. 应急救援指挥部由法人代表担任总指挥、分管副总担任副总指
14、挥、厂长担任现场总指挥、分管副厂长担任现场副总指挥、各部门主管分别担任各小组的组长。应急救援指挥部组成:(1) 总指挥: 毕 强 副总指挥:郭 聪(2) 现场指挥:林 军 现场副指挥:汪永斌应急救援小组:A. 救生救护组:刘果(组长),柳志江,绳章林,杨建,孙志刚B. 抢险抢修组:刘书俊(组长),孙国锋,孙炳军,绳章喜,苑志军及其他兼职消防队员(详见附件名单)C. 通讯治安组:马祥荣(组长),陆明忠,肖芸,朱文君,沈伟D. 后勤保障组: 赵烽(组长),温林峰,成庆勇,韩文山安全生产委员会应急救援指挥部后勤保障组抢险抢修组救生救护组通讯治安组 3.2 指挥机构及职责1总指挥、副总指挥A. 组织制
15、订危险化学品事故应急救援预案;B. 批准及发布危险化学品事故应急救援预案;C. 组织应急预案的演练;D. 批准应急预案的启动与终止;E. 审核新闻发布材料,指定新闻发言人对外发布事故情况;F. 审核和批拨应急救援费用;G. 审查应急工作的考核结果E. 接受政府的指令和调动;2. 现场指挥、现场副指挥A. 负责人员、资源配置、应急队伍的调动;B. 协调事故现场有关工作;C. 收集、核实并评估事故现场信息;D. 负责事故现场应急救援的实施,并根据现场情况修正救援方案;E. 核实应急终止条件,并与总指挥请示应急终止;D. 危险化学品事故信息的上报工作;E. 负责保护事故现场及相关数据。3. 通讯治安
16、组A. 发生事故后,应迅速向应急救援总指挥(副总指挥)和现场指挥(副指挥)报警;B. 由总指挥(副总指挥)决定是否需向外部救援单位求援及向有关部门报告;C. 联络救援人员迅速赶赴事故现场;D. 负责应急救援信息咨询;E. 迅速建立警戒区域,撤离无关人员,疏散周边受影响人员,严格控制人员、车辆、物资的进出。4. 救生救护组A. 做好自我防护,携带救生器材迅速进入危险区域;B. 采取正确的救助方式,将所有遇险人员移至安全区域;C. 对救出人员进行现场急救;D. 对需要救治人员送至医疗急救部门救治。 5. 抢险抢修组A. 做好自身防护,携带抢险抢修器材迅速赶赴事故现场;B. 迅速判明灾情,切断电源,
17、转移相邻危险化学品,控制事故范围;C. 根据现场泄漏或燃烧情况,选择科学有效的措施排除险情;D. 根据现场泄漏或燃烧情况,进行应急抢修。6. 后勤保障组A. 负责应急救援器材,物资供应;B. 需救治人员转运医疗急救部门;C. 负责事故现场的洗消工作;D. 负责清理和保护事故现场以及相关数据。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控的方式、方法:1. 建立健全生产危险源管理制度,落实监控措施2. 建立危险源档案3. 每年按要求进行防雷防静电检测4. 每年进行消防设施检测5. 压力容器、压力表、锅炉、叉车、电梯等特种设备做好年检工作6. 安全附件(压力表、减压阀等)按国家要求强制检定
18、7. 可燃气体报警器、探头按国家要求进行检测8. 制定日常点检表,专人巡检,并做好点检记录9. 设备设施制定维修保养计划并认真执行,确保设备设施完好4.1.2 危险源的预防措施:1. 化学物质泄漏预防措施:(1) 保证泄漏的预防设施和设备的投入(2) 按照设备报废标准,及时报废有关设备(3) 在设计时应依据适当的设计标准,采取可靠地措施(4) 正确使用和维护,严格按照生产工艺操作规程进行操作,认证执行设备维护保养计划(5) 货物的装卸、储存严格按照操作规程进行操作2. 火灾、爆炸预防措施(1) 危险化学品、易燃液体应按要求存放与指定的仓库内,特别是易燃液体不得露天存放。(2) 机械设备有良好的
19、接地和导除静电的装置,泵送、灌装时应有良好接地并应控制流量,防止静电积聚。(3) 装卸和搬运过程中,严禁采用滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作、作业时禁止使用易产生火花的铁质工具及带铁钉的鞋子。(4) 化学特性不相容的物质不得混放(5) 高温季节执行早晚进出库和运输的相关规定。3. 化学品中毒事故预防措施(1) 使用封闭式设备,减少化学品的外泄(2) 使用自动、半自动设备减少人员接触化学品(3) 采用通风、除尘等措施使作业场所空气中的有害气体、粉尘的浓度低于安全浓度,以确保工人的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生(4) 提供作业现场工人合适的个体防护用品(5) 经常清洁作业现场,对废物和溢出物加
20、以适当处置,保持作业现场的清洁,也能有效的预防和控制化学品危害4.2 预警行动4.2.1 预测与发布公司在得到国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息、政府主管部门向公司相关部门告知的预报信息或本单位及相关单位通过危险源监控经风险评估得出的事件发展趋势预测报告等信息后,应急救援指挥部争取在第一时间内,将获取的灾害性天气预报预警信息以及其他突发事件预警信息,利用短信、电话、传真、邮件等方式立即向相关部门及各部门发布预警信息和防灾避险措施。4.2.2 行动1. 报警:事故发生后员工要尽快将情况汇报到上一级的领导,并且逐级上报,以确保有关领导能够第一时间采取有效地措施控制事态的发展,和减少事故造成的损
21、失。2. 接警:各级应急救援领导指挥机构及其办公室应保证24小时有人值班,接警人员要做好详细记录,及时判断报警的真实性和可靠性,确定应急响应等级。3. 处警:应急救援指挥部值班人员接警后,通知相关应急人员,应初步拟定救援队伍、现场应急救援指挥部组成人员名单,如需要提升应急预案相应等级的,由应急指挥部总指挥发布启动命令,启动应急程序。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知应急指挥部24小时有效内部、外部联系电话,67679570、67679571(工厂办公室)13901969270(毕强),13701846788(郭聪),13601929799(王伟平)13661752619(林军),
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