煤矿十八项管理制度汇编样本.doc

煤矿十八项管理制度汇编
　　1安全生产责任制度------------------------------------2
　　2安全会议制度---------------------------------------17
　　3安全目标管理制度-----------------------------------18
　　4安全投入保障制度-----------------------------------23
　　5安全质量标准化管理制度-----------------------------25
　　6安全教育和培训制度---------------------------------27
　　7事故隐患排查和整改制度-----------------------------29
　　8安全监督检验制度-----------------------------------32
　　9安全技术审批制度-----------------------------------34
　　10矿用设备器材使用管理制度--------------------------36
　　11矿井关键灾难预防制度------------------------------38
　　12事故应抢救援制度----------------------------------47
　　13安全和经济利益挂钩制度----------------------------52
　　14入井人员管理制度----------------------------------67
　　15安全举报制度--------------------------------------69
　　16管理人员下井及带班制度----------------------------70
　　17安全操作管理制度----------------------------------72
　　18企业认为需要制订其它制度------------------------74
　　19 矿领导带班下井管理要求-------------- 97

第一项 安全生产责任制

　　第一节 矿级干部安全生产责任制
　　第1条：矿长安全生产责任制
　　1、矿长是本单位安全生产第一责任者，对本企业生产工作全方面负责。
　　2、认真落实实施党和国家安全生产方针政策、法规条例、指示和决定，全方面落实《安全生产法》要求，应由矿长推行职责，定时落实安全工作目标，在计划、部署、检验、总结、计划、部署、总结、评选、表彰生产工作，同时计划、部署、总结、评选、表彰安全工作，确保安全生产连续发展。
　　3、把安全生产摆在各项工作关键位置，按要求亲自组织召开安全办公会，研究安全工作，总结经验教训。针对存在问题，订出切实可行处理措施，并组织实施。
　　4、制订公布本企业以安全生产责任制为关键各项安全规章制度，设置安全管理机构和专职安全监察人员，定时检验安全生产责任制度落实实施，并严格考评。
　　5、组织编制实施安全技术发展计划和安全技术方法计划，按要求提取使用安全技术方法费用，定时检验安全技术方法计划及费用完成情况，定时向职员代会汇报安全工作。
　　6、建立常常对职员进行安全培训制度，完善培训机构，提足安全培训经费，督促检验培训计划完成，不停提升全员安全意识。
　　7、主动采取优异技术，不停改善劳动安全卫生条件，坚持按“三同时”标准搞好扩建工程，支持和激励职员在安全和改善安全生产环境中革新，发明及提出合理化提议行动，并对做出成绩优异集体和优异个人给奖励。
　　8、按要求组织并参与安全生产检验，对查出问题，立即采取方法，并责成相关单位限期处理，确保本企业安全生产场所，安全卫生设施等处于良好运行状态。
　　9、组织年度灾难预防处理计划实施，每十二个月最少组织一次救灾演练。在矿发生工伤、死亡及重大生产事故时应立即成立抢救指挥小组，并派员赶赴现场组织抢救，同时向上级部门汇报事故发生情况。事故后组织调查分析，查明原因、分析责任，制订预防事故反复发生具体方法。
　　10、对于违反上级劳动安全法规和安全生产制度命令、意见和指示，有权拒绝或暂缓实施，并立即向上级汇报。
　　第2条：生产副矿长安全生产责任制
　　1、在矿长领导下对安全生产工作负直接领导，具体负责组织、指挥安全生产。
　　2、安全生产方针、政策和法规法令，自觉地实施《安全生产法》，抓好本企业以安全生产责任制为关键各项管理制度，安全技术方法落实实施。严格现场安全管理，努力降低事故，实现安全生产。
　　3、定时参与矿长安全办公会议，在矿长不在时主持召开安全办公会议，分析安全工作中出现问题，提出安全工作意见，经研究同意后认真组织实施。
　　4、帮助矿长定时组织安全生产检验，常常深入井下、生产车间立即发觉不安全隐患并立即向矿长汇报并会同相关人员制订方法限期处理。整改结束验收合格后方可组织生产。
　　5、帮助矿长组织实施矿井安全技术措计划和灾难预防处理计划，在发生伤亡和重大生产事故要立即赶到事故现场参与抢救。事故后认真进行调查分析，立即采取预防事故反复发生方法并认真实施。
　　6、组织相关部门定时编制安全培训计划和年度安全培训计划，并认真组织实施，搞好全员安全培训工作。
　　7、在安全生产在主动推广使用优异科学技术，不停改善生产工艺、努力改善安全生产环境和工人劳动条件，搞好文明生产。
　　8、对上级违反安全法规、法令和安全规程指示命令，有权拒绝或暂缓实施，并立即向上级汇报。
　　第3条：安全副矿长安全生产责任制
　　1、在上级业务部门指导下，对党安全生产方针、政策、法令、指示、条例和《煤矿安全规程》在本单位落实实施情况进行全方面监督检验，并负责对上级安全文件，会议及安全工作在企业落实实施情况进行全方面监督检验。
　　2、参与制订并督促检验所在本单位安全生产责任制，业务保安，操作规程和各项规章制订落实实施情况。
　　3、督促矿长按时召开安全办公会议，立即传达上级会议精神，并认真研究落实方法，定时总结分析安全工作情况，常常向矿长通报安全管理工作中问题，提出改善意见。
　　4、参与或组织常常性安全生产大检验，立即发觉不安全原因，对重大隐患立即下达安监意见书，立即停产进行整改，督促相关领导和部门制订整改方法认真落实，并组织检验验收，常常参与或组织相关人员对安全设施装备、仪器仪表进行试验和检验，确保多种安全设施、仪表灵敏可靠。
　　5、督促检验安技措工程费用，通防资金项目落实情况，确保安全必需投入，参与本单位新建、改建、扩建工程项目“三同时”工作论证，检验和完工验收。
　　6、监督安全奖励制度建立，确保安全分配百分比，并按要求监督管理使用好奖励基金，配合行政工会主动开展安全活动，立即表彰奖励安全生产优异单位和个人，严厉查处“三违”行为。
　　7、监督企业中、长久和年度安全培训计划制订和实施，并监督检验培训工作进展情况，指导四级安培中心开展好安全教育工作，确保培训质量，提升全员素质。
　　8、做好专职安监员思想教育工作，组织好业务技术学习，不停提升监察水平;定时召开多种安全例会，指导好区队群众网员活动。常常对群监员进行业务技术指导，发挥专监结合安全监督作用，努力控制事故发生。
　　9、参与审查工程文化教育作业规程和矿井年度灾难预防处理计划编制、修改，对实施情况发生事故时，应立即赶到事故现场，参与事故抢救，进行监督。同时做好事故调查取证工作，帮助行政领导查明事故原因、责任，吸收教训，制订防范方法，严厉处理相关事故责任者，立即提出事故调查汇报和多种资料，做好多种事故处理结案工作。
　　10、根据上级要求，搞好监察内部业务工作并立即上报多种资料。
　　第4条：总工程师安全生产责任制
　　1、矿总工程师在矿长领导下，对本单位安全生产工作负全方面技术责任。
　　2、落实实施党和国家安全生产技术方针、政策、法令、全方面落实《安全生产法》和《煤矿安全规程》要求应由总工程师推行职责。组织编制中长久安全技术发展计划和安全技术方法计划。
　　3、依据矿井可采储量，根据安全经济，合理地安排开拓布局，负责组织审查采掘工作面设计、各项工程《作业规程》和《安全技术方法》审查同意。
　　4、根据国家技术政策和行业管理要求、组织编制审查安全生产作业标准和技术方法，并负责和检验实施。
　　5、按时组织编制矿井年度灾难预防处理计划，并依据生产改变立即修改补充，认真检验实施，帮助矿长组织好十二个月一度救灾演示工作。一旦发生重大事故，立即赶到现场制订救灾方法，参与抢险救灾。
　　6、常常参与安全检验，发觉重大技术问题和安全隐患，立即向矿长汇报，并制订具体方法督促整改。
　　7、按时参与本单位安全办公会，立即将技术管理中出现问题向矿长汇报并提出改善方法，认真组织实施。
　　8、全方面落实“一通三防”技术管理责任制，负责矿井“一通三防”技术管理工作，立即制订预防瓦斯、煤尘等重大事故发生预防方法，并认真检验实施。
　　9、指导相关部门搞好安全技术培训，定时组织对职员操作技术和安全技术知识考评，组织全员学习优异生产技术，主动开展技术革新，推广新技术、新设备、新工艺，常常开展技术交流活动，不停提升全员技术素质。
　　10、对违反技术政策指示、命令有权拒绝或暂缓实施，并立即向上级汇报。
　　第5条 机电副矿长安全生产责任制
　　一、在矿长领导下，对机电管理安全工作负直接领导责任。
　　二、认真落实实施党安全生产方针和《煤矿安全规程》，根据上级要求和本矿实际建立健全机电安全管理多种制度，认真抓好落实，集中精力抓好机电安全管理。
　　三、负责完善机电、提升、运输各大系统安全设施并定时组织检验、维护和保养，确保安全设施灵敏可靠。
　　四、按时参与安全办公会，立即向矿长汇报分管工作中存在问题和整改方法，组织召开机电管理多种专业例会，制订工作方法，认真抓好落实。
　　五、负责组织机电提升运输方面安全技术方法计划实施和验收，组织好年度大型设备检修和机房、硐室达标活动，不停提升机电设备完好标准。
　　六、常常深入井下车间，定时组织并参与机电安全检验，对存在问题认真组织整改，杜绝设备带病运转和井下电器设备失补。
　　七、负责全矿通讯工作管理，确保井上下，矿内外通讯线路通畅。
　　八、负责抓好机电提升运输管理人员及要害工种培训计划实施，不停提升机电技术水平。支持和激励机电技术人员发明革新和发明，立即表彰奖励机电管理中优异集体和个人，促进管理水平提升。
　　九、帮助矿长认真落实年度灾难预防及处理计划。发生事故时要立即赶赴现场参与抢救，事故后参与事故调查分析，制订预防事故扩大和反复发生方法，并认真实施。
　　十、对违反安全生产方针、政策、法规和要求指示、命令，有权拒绝或暂缓实施，并立即向上级汇报。
　　第6条：后勤副矿长安全生产责任制
　　1、在矿长领导下做好经营业务范围内安全管理工作，并对经营业务范围内安全工作负直接领导责任。
　　2、落实实施党安全生产方针，牢靠树立为井下一线服务思想。认真组织落实本单位制订各项规章制度，在人力、物力、财力上全部要优先满足安全生产需要，要优先满足安全生产需要，确保安费用和安全奖励二项专用资金立即到位并按计划完成。
　　3、按时参与本单位安全办公会，立即将分管业务范围内工作情况向矿长汇报。对日常管理中存在问题应制订切实可行方法，并认真组织实施，为企业安全生产提供可靠确保。
　　4、定时参与本单位组织安全生产大检验，常常深入井下参于生产现场管理，为改善安全生产环境、降低材料消耗，提供优质设备和材料。立即组织回收机电设备及废品材料，帮助生产矿长抓好工程量和文明生产，确保生产场所清洁卫生。
　　5、落实实施国家财务制度，严把销售采购关，不准采购假冒伪劣设备材料用于安全生产。搞好修旧利废，确保检修质量。
　　6、负责抓好多个经营企业安全管理工作，建立健全管理制度，定时组织安全生产检验，确保多个经营企业安全生产。
　　7、在本单位发生事故时，主动参与抢救并确保抢救物资和资金需要，做好善后处理工作。
　　第二节 科、区(队)长安全生产责任制
　　第7条：安全科长安全生产责任制
　　一、在矿长和安全副矿长领导下，帮助安全副矿长抓好安全管理和安全监察工作。
　　二、对本单位落实实施党安全生产方针、政策、法令、指示、《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程》给予本单位各级领导职责和权限实施情况进行全方面监督检验。
　　三、按时参与安全办公会、“十项”安全专业管理会议等安全工作会议。总结汇报安全工作情况，对下步安全工作提出意见。
　　四、深入现场头面，发觉安全问题立即安排进行整改，对重大隐患立即下达《安全检察意见书》，督促相关部门制订整改方法立即消除隐患，并组织检验验收。
　　五、督促安技费用，通防资金项目落实完成，确保安全必需投入。负责本单位“三同时”项目标监督检验，对不按“三同时”标准施工改扩建项目提出整改意见。
　　六、管好用好安全奖励基金，严格考评兑现奖罚制度，立即对优异安全单位和个人给奖励。严厉查处“三违”行为，做好“三违”人员处理和帮教工作。
　　七、负责做好专职安监员管理工作，组织学习好业务技术，不停提升监察水平。定时召开多种安全例会，指导好区队群众安全网员活动，常常对群监员进行业务技术指导，发挥专监结合安全监督作用，努力控制事故发生。
　　八、参与审查工程设计、作业规程和年度《灾难预防和处理计划》编制和修改，并监督实施情况。
　　九、主动参与事故抢救，并立即向上级汇报;参与事故调查，查明原因，分清责任，吸收教训，制订方法，对事故责任者提出处理意见。立即提出事故调查汇报和多种资料，按“四不放过”标准，做好多种事故处理结案工作。
　　十、根据上级要求做好监察内部业务工作并立即上报多种资料。
　　十一、负责制订安全管理规章和制度，对全矿各项规章制度和管理要求负责监督检验落实责任。
　　第8条：生产科长安全生产责任制
　　一、在生产矿长直接领导下负责全矿生产安全管理组织工作，是生产科安全第一责任者。
　　二、认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和上级主管部门相关安全生产指示、文件、通报、会议精神及矿安全生产规章制度。
　　三、组织召开天天生产调度会，汇报安全生产情况，部署生产工作任务，落实物资材料准备。在安排生产计划和工作同时，坚持管生产必需管安全标准，全方面落实安全生产相关要求和方法，认真组织、指挥、协调、调度安全生产工作。
　　四、在组织生产过程中，坚持安全第一，坚持技术标准，督促技术方法、作业规程落实，立即处理生产过程中出现问题，发明良好安全生产作业环境，实现安全生产。
　　五、主动深入井下，调查落实生产情况，掌握生产动态，加强质量检验和管理，促进质量标准化提升，帮助生产矿长组织好安全生产和相关质量检验、关键工程完工和新采区、采面投产验收工作，严格实施相关标准，发觉问题立即安排处理，为安全工作打好基础，并立即向相关领导汇报。
　　六、严格现场管理，突出“一通三防”重中之重位置，落实好通风、机电、提运反应单项任务协调工作，做好采、掘、机、运、通五大专业，步骤疏通管理协调工作。不符合要求规程、方法拒不落实实施。在推广新技术、新设备、新材料工作时，按制订安全技术方法组织实施，确保安全生产。
　　七、加强步骤管理确保五大专业系统通畅，为安全生产发明一个良好环境。
　　八、根据矿井生产月度计划要求，抓好安全生产落实，根据“采掘并举，掘进先行”标准，抓好“三量”平衡，预防采掘失调。
　　九、团结率领本科全体组员，抓好本科管理工作，充足调动全科人员主动性，督促全科人员圆满完成上级领导交给各项工作任务。
　　十、主动参与安全办公会、通防例会、生产计划会、工资平衡会等安全生产会议，并负责落实落实会议内容精神。
　　十一、参与事故调查分析和处理。
　　第9条 质量标办主任安全生产责任制
　　一、在矿行政和分管矿长领导下负责全矿质量标准化管理工作。
　　二、落实实施党和国家安全生产方针、政策、法规、条例和上级主管部门相关安全标准化管理要求。
　　三、负责制订矿井质量标准化达标计划、质量考评和奖惩工作。
　　四、组织好旬、月、季度安全质量检验验收工作，对检验发觉安全隐患和质量问题，立即 通知到相关单位落实整改。
　　五、深入现场，了解和掌握井下各方面质量情况和矿井达标计划落实情况，发觉问题立即处理。
　　六、处理达标业务，配合相关科室搞好质量标准化业务学习和培训工作，完成上级交办各项工作。
　　七、抓好质量标准化静态检验和动态抽查工作，以过硬质量为安全打下良好基础。
　　八、参与矿生产调度会、安全办公会、作业规程会审会。
　　第10条 调度室主任安全生产责任制
　　一、认真学习落实实施党和国家安全方针、政策，主动参与矿各项安全生产活动。
　　二、在生产科长领导下，负责调度室全方面工作。依据煤炭生产方针、政策和生产计划，对日常生产工作进行安排和调度指挥，协调各生产步骤。
　　三、掌握生产完成情况和生产动态及采掘布局情况。搞好综合平衡，组织均衡生产，帮助相关领导抓好安全生产。
　　四、负责接收和传达矿领导及上级调度下达相关安全生产指令和布署工作，并检验落实情况。
　　五、对妨碍安全生产问题和生产中微弱步骤，组织相关部门立即处理。
　　六、发生重大事故时，立即汇报相关领导，调感人力、物力、车辆，做好各项工作，并参与事故调查分析和追查处理。
　　七、常常检验调度工作情况，按季召开调度工作会议，总结工作，交流经验。
　　八、掌握调度业务竞赛评选活动，组织调度人员业务培训， 不停提升调度人员思想政治觉悟和业务水平，做好调度室标准化建设。
　　九、完成矿要求下井和抓“三违”指标。
　　第11条：采煤区队长
　　1、在矿长领导下，对本区队安全生产负全方面责任，是区队安全生产第一责任者。
　　2、认真落实实施“安全第一，预防为主”方针，严格实施矿里各项规章制度，果断实施三不生产标准，确保安全生产。负责组织相关人员编制本区作业头面作业规程及关键工程安全技术方法，认真组织全区职员学习考试，并按规程、方法不合格者不准上岗。
　　4、负责组织人员编写本区队各项安全管理制度，劳动分配和安全奖罚要求，并严格落实。
　　5、组织创建区队质量标准化、安全创水平活动，严格质量验收和考评制度，切实抓好采煤工作面管理质量，确保安全生产。
　　6、加强现场安全管理，要深入井下和工人同甘苦、共患难，切实处理现场不安全隐患。
　　7、定时组织相关人员排查生产场所不安全隐患，带头并指令付职现场整改，较大隐患区内不能整改要立即向矿领导回报。
　　8、发生各类事故现场要主动组织抢救和处理，并立即向
　　调度室和矿领导回报，事后要认真组织相关人员参与事故调查，受教训，制订预防事故反复发生预防方法，抓好落实。
　　9、认真组织开好班前会、工后会，利用“安全学习日”对职员进行安全教育和组织学习，不停提升全区职员安全意识和技术素质，愈加好地参与安全生产。
　　第12条：掘进区队长
　　1、在矿长领导下，对本区队全方面安全生产管理负全方面责任，是该区安全生产第一责任者。
　　2、认真落实实施党安全生产方针和矿里各项规章制度，果断实施三不生产标准，确保安全生产。
　　3、负责组织人员编制区队工作场所作业规程和安全技术方法，组织全员学习、考评，在生产过程中认真实施。
　　4、负责制订区队安全管理各项规章制度，劳动分配措施和奖罚要求等，并认真组织落实。
　　5、加强现场管理，要深入井下了解现场实际情况，研究制订防范方法，做到现场不失控。
　　6、认真组织好区队质量标准安全创水平，严格掘进工作面质量检验验收，不合格工程果断推倒重来。
　　7、定时组织人员排查生产场所不安全隐患，认真研究整改方法，亲自或指令付职限期整改，重大问题工区不能整改要立即向矿回报。
　　8、发生事故现场要主动组织抢救，并立即向矿调度室和矿领导回报。事后要认真组织相关人员参与事故调查，分析事故原因，接收教训，制订预防事故反复发生预防方法，抓好落实。
　　9、认真组织开发班前会、工后会，利用“安全学习日”对职员进行安全教育和组织学习，不停提升全区职员安全意识和技术素质，愈加好地参与安全生产。
　　第13条：通风科长
　　1、在矿长和总工程师领导下，负责全矿“一通三防管理工作，是科区安全生产第一责任者。
　　2、认真落实实施安全第一、预防为主方针，矿里各项管理制度和各级通防管理要求，认真抓好落实，努努力一通三防力重特大事故发生。
　　3、依据矿井生产布局和生产计划安排，组织相关人员提前编写矿井年、季、月“一通三防”工作计划、方法，并认真组织实施。
　　4、组织相关人员制订区各项管理制度，如：测设备管理检验制度，瓦斯管理制度，综合防尘制度等，完善分析矿井通风系统情况，发觉问题立即研究方法进行处理，确保矿井通风系统通畅无阻。
　　5、组织人员认真排查矿井“一通三防”存在隐患，立即向矿总工程师，矿长回报，研究处理意见，认真组织落实。
　　6、常常深入井下现场了解通防中存在问题，尤其要定时检验矿井死角，发觉不安全隐患，立即调感人根本处理。
　　7、依据矿井生产布局，合理分配矿井风量，严禁矿井超通风能力生产，杜绝不合理通风，加强盲巷、高冒点、火区管理监测工作，立即回报检验结果，发生异常立即停止企业进行处理。
　　8、按要求认真落实好年度反风演练计划，认真做好矿井瓦斯判定工作。
9、认真制订要害工种培训计划，坚持持证上岗，加强仪器仪表和图牌板管理，做到帐卡物相符。
10、切实抓好救护队管理工作，平时加强训练做到能战能胜，常常熟悉井下情况努力提升战斗力。
　　第14条：机电科长
　　1、在矿行政领导下，负责全矿机电管理工作，是科内安全生产第一责任者。
　　2、认真落实实施安全第一，预防为主方针和矿里各项规章制度，对全矿机电设备管理行使矿给管理职能。
　　3、依据矿井生产布局和生产需要，完成供电系统、排水系统等任务，确保正常安全生产。
　　4、组织相关技术人员认真编写各系统设计，各项操作规程，安全方法，机电管理要求向各分管矿长回报同意后认真组织实施。
　　5、常常深入井下各地点，了解掌握设备运行状态，督促各单位坚持维修保养制度，抓好流动设备，五小设备管理，提升设备三率，杜绝设备失爆。
　　6、依据矿里安排和要求，定时做好设备监测、检验和试验认真做好统计，对不合格设备严禁投入运转。
　　7、主动组织好科内要害工种培训工作，并帮助分管部门抓全矿机电中要害人员培训，果断做到持证上岗达100%。
　　8、认真做好质量上标准安全创水平活动，抓好本专业达标工作，加强设备运行管理和文明卫生管理，严禁要害场所人员违章作业。
　　9、认真组织排查全矿机电设备存在不安全隐患，立即向分管矿长回报，并指定专员限期整改，严禁带隐患运行。
　　10、发生各类机电事故全部必需立即向调度室分管矿长，，安监部门和上级主管部门回报，主动采取方法处理后认真组织分析调查，严防同类事故再发生。

第二项 安全办公会议制度
　　为了认真落实实施“安全第一、预防为主”安全生产方针，把安全生产工作纳入到党政工团工作关键议事议程，立即、快速地研究处理安全生产中存在关键问题，依据《煤矿安全规程》和相关法律法规，制订本制度。
　　一、每个月15日在安监科会议室定时召开矿安全办公会议。
　　二、安全办公会议由矿长主持，矿长因事不能参与时，由安全副矿长主持。党委书记、副矿长、工会主席、总工程师、安监处长、团委书记及安监科、生产科、地质科、机电科、运输科、调度室、通风队等单位关键责任人参与。
　　三、会议内容应包含以下多个方面：
　　(一)、传达、学习上级相关安全生产法律、法规、文件、会议精神，研究、制订落实落实方法和要求。
　　(二)、对上一次会议提出问题处理情况进行总结、反馈或检验。
　　(三)、总结目前安全生产工作中存在关键问题，制订整改计划，并结合实际研究、部署下一步安全工作。
　　(四)、对安全生产工作中出现各类事故和违章违规行为进行研究处理。
　　四、会议要求
　　(一)、和会人员必需按时参与会议，不得无故缺席。
　　(二)、和会人员应提前做好和会准备，全方面、正确地将安全生产中存在关键问题立即提交到会议进行研究。
　　(三)、对安全生产中存在关键问题和会议中提出问题，要有议有决，做到责任到人，方法到位，限期整改。
　　(四)、经会议研究制订各项计划或方法，各责任单位必需认真组织实施，并将落实情况立即反馈。
　　(五)、如有重大隐患或问题，要立即召开专题安全办公会议研究处理。
　　(六)、安监科负责会议统计、起草下发安全办公会议纪要、对会议内容进行落实检验，并做好归档工作。

第三项 安全目标管理制度
　　为了有效考评全矿安全目标管理工作，确保全矿实现年度安全工作目标，依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》和相关法律法规，制订本制度。
　　一、目标制订
　　依据上级下达考评指标，结合本矿上年度安全目标完成情况和本年度安全生产工作中可能碰到实际情况，确定全矿本年度安全工作目标，并经矿职代会讨论经过。
　　为做到一级保一级，确保全矿年度安全工作目标顺利实现，要将全矿年度安全工作目标进行分解，确定各区队及各职能管理科室本年度安全工作目标。
　　二、目标实施和控制
　　(一)、为实现全矿本年度安全工作目标，矿要制订年度安全生产经济责任制，明确考评项目、考评标准和奖惩措施，对完成考评指标单位及个人给奖励，对完不成指标单位及个人给处罚。
　　(二)、各区队及各职能管理科室也要依据各自本年度安全工作目标制订出对应考评及奖惩措施，考评到班组及个人。考评及奖惩措施要表现“重奖重罚”标准。
　　(三)、实施全员安全教育培训。对从业人员进行安全意识、安全技能和安全法律法规等方面教育和培训，促进人人树立“安全第一”思想，增强“我要安全”意识，含有“我会安全”技能，为实现安全工作目标尽职尽责。
　　(四)、党政工团齐抓共管。要一直坚持党政工团齐抓共管，齐抓共干，建立起安全生产“ 七道防线”，即：党委管理党员安全防线、行政管理各级安全生产第一责任者防线、工会管理群众安全监督检验网员防线、团委管理青年安全监督岗员防线、保卫科管理治安防火等防线、女工委帮助矿管理安全防线。
　　(五)、实施全员安全风险抵押。每名干部、工人根据所在岗位负担安全责任大小，按年度缴纳一定数额安全风险抵押金，并视其安全情况好坏，进行奖惩兑现。从而把职员经济利益和安全生产捆在一起，形成全员抓安全，全员管安全局面。
　　(六)、签定安全责任状。矿行政和区队长签定安全责任状，区队长和班组长签定安全责任状，班组长和工人签定安全责任状，做到一级保一级，一级对一级负责。
　　(七)、实施安全定时检验和不定时检验相结合、综合检验和专业检验相结合、常常性检验和临时性检验相结合、安监员管片管线检验和突击检验相结合等形式，形成安全检验网络，立即发觉、整改事故隐患。
　　(八)、区队、班组开展“三无”活动。即：区队无重伤以上人身事故、无重大非伤亡事故、无重大质量事故，班组无轻伤事故、无违章事故、无违犯劳动纪律现象。
　　(九)、健全各项安全生产管理规章制度。在安全工作目标实施和控制过程中，要建全、完善以各级安全生产责任制为关键多种制度，来规范职员行为，确保安全工作目标实现。
　　三、目标考评和奖惩
　　(一)、安全奖励
　　各区队标准上实施台阶式安全奖励。
　　1、采煤队、掘进队、开拓队、运输队(不含机电维修部分)、通风队瓦斯工，第30天实现安全生产，并完成矿下达生产任务，以人均50元为底台阶给予奖励，以后每个月以10元一个台阶递增。
　　2、通风队(不含瓦斯工)、救护队、井下皮带机班实现安全生产，以人均30元为底台阶，以后每个月以10元一个台阶递增。
　　3、机运队、运输队机电维修部分，机电队、运行队、支架队实现安全生产，不影响采掘机运通生产，完成矿下达任务，地面工每个月安全奖20元，井下工以30元为底台阶，以后每个月以10元一个台阶递增。
　　4、生产、安全、机电、运输等科室采矿、机电、通风技术人员无责任事故，无“三违”现象，且采矿技术人员每个月下井不少于22个，机电技术人员每个月下井不少于20个，通风技术人员每个月下井不少于22个 。
　　5、安全科安全员，无“三违”现象，每个月下井不少于22个，并完成安全科下达抓“三违”指标，安全奖和所辖采区单位安全奖同时奖罚。
　　6、生产口现场管理人员，每个月下井不少于22个，无“三违”现象，安全奖为50元。
　　7、地质、测量、钻机人员无“三违”现象，无责任事故不影响生产，每个月下井不少于15个。
　　8、调度员每个月下井不少于15个，无责任事故，无“三违”现象。
　　9、生产、安全、机电、运输、调度、质标、地质等生产科室科级干部无责任事故，无“三违”现象，每个月下井不少于22个、副总工每个月下井不少于20个。
　　10、矿领导安全奖为100元。
　　11、其它科室科级干部及变电所领导安全奖为50元，医院无医疗事故，环境卫生达标，按时上下班，院领导每个季度考评一次，奖励标准同其它科室领导。科室管理人员按质按量完成本职员作，无责任事故，达成安全生产每个月奖50元 。
　　(二)、安全罚款
　　1、当月采、掘、开、运各单位发生两起轻工伤或有3%人违章，安全奖不上台阶，发生一起轻工伤 或有4%人违章，当月不得安全奖，并退回底台阶，下一月从底台阶重新递增。
　　2、采、掘、开、运各单位，当月发生一起重工伤，扣工资总额2%，加罚队干人均200元，发生两起重工伤扣工资总额4%，加罚队干人均500元。不管是一起或两起重工伤，当月全部不得安全奖，并退回底台阶，下一月安全奖从底台阶重新递增。
　　3、当月发生一起重工伤，扣发全部科室及副总、矿领导安全奖50%;发生两起重工伤，全部科室及矿领导一律取消安全奖。
　　4、当月发生死亡事故，取消全矿安全奖，发生事故单位除退回底台阶外，扣工资总额10%，加罚队干500~1000元，享受安全奖全部科室人员及副科级以上干部按奖多少罚多少标准给予罚款。
　　5、运输队做到采掘出多少，拉多少，无二级以上生产设备事故，每个月在三个提升井筒中掉道累计不得超出5次。如发生一起二类以上生产设备事故或掉道累计次数超出15次，安全奖则退回底台阶，下一月从底台阶重新开始递增。如发生放大滑事故，责任单位除安全奖退回底台阶外，加罚人均200元。
　　6、通风队确保安全生产且月底验收达甲级矿井标准。不然安全奖退回底台阶，下一月从底台阶重新递增。
　　7、通风队、机电队等单位，当月发生一起轻工伤，不得安全奖，下一月开始才能继续递增。如发生两起轻工伤(含两起)，当月不得安全奖，而且退回底台阶，下一月从底台阶重新递增，另加扣工资总额4%，加罚队干人均200元。如发生重工伤除去不得安全奖、退回底台阶外，加扣工资总额6%，加罚队干部人均500元。违章人数达3%时，当月不得安全奖，达4%时当月不得安全奖并退回底台阶，下月从底台阶开始重新递增。
　　8、变电所当月发生通常责任事故，当班人员不得安全奖，并罚当班人员每人50元，如发生重大责任事故，除追究当班人员责任外，全所人员当月不得安全奖，所领导罚款200元，其它人员按奖多少罚多少进行罚款。
　　9、小茶炉工、带锯工每六个月考评一次，标准为40元。

第四项 安全投入保障制度
为了建立矿井安全生产设施长久有效投入机制，建立稳定安全投入资金渠道，改善安全生产条件，消除事故隐患，促进安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭生产安全费用提取和使用管理措施》按相关法律法规，制订本制度。
一、安全投入资金(以下简称安全费用)按原煤实际产量从成本中提取，专门用于矿井安全生产设施投入。
二、依据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合制订《煤炭生产安全费用提取和使用管理措施》要求，矿井按吨煤10元标准在成本中按月提取安全费用。
三、安全费用标正确定后，要报主管税务机关、市经贸委、江苏煤矿安全监察局立案。安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动，要经报上述部门立案后，从下十二个月开始实施新提取标准。
四、安全费用具体使用范围是：
(一) 矿井通风设备更新改造支出;
(二) 完善和改造矿井瓦斯监测和排放系统支出;
(三) 完善和改造矿井防灭火支出;
(四) 完善和改造矿井防治水支出;
(五) 完善和改造矿井机电设备安全防护设备、设施支出;
(六) 完善和改造矿井供电系统安全防护设备、设施支出;
(七) 完善和改造矿井提升运输系统安全防护设备、设施支出;
(八) 完善和改造矿井综合防尘系统支出;
(九) 在用无“MA”标志设备更换及完善、改造设备性能测试和故障诊疗装置等方面支出;
(十) 用于顶板管理方面各类仪器仪表、压力防治所需装备等方面支出;
(十一) 调度中信息化建设及其升级改造所需装备等方面支出;
(十二) 矿井救护队所需配置仪器、仪表、救护器材及设施等方面支出;
(十三) 开展职员安全培训所需配置教学装备及设施等方面支出;
(十四) 用于降低井下工作环境温度所需设备、设施、器材等方面支出;
(十五) 其它用于煤矿安全仪器、仪表等方面支出。
五、各个安全生产管理科室要在每十二个月12月上旬前，将下十二个月度本专业按要求应含有安全生产条件所需用安全费用项目计划报送生产科。生产科依据下十二个月安全生产实际需要进行审核汇总，在此基础上于12月中旬前编制年度安全技术方法计划，并报相关矿领导审批同意。安全技术方法计划要确定项目，落实资金和完成时间。
六、安全技术方法计划要列入矿井当年财务预算及供给计划。要按计划、按标准足额提取和使用安全费用，并做到统筹安排、确保关键。财务科要建立单独安全费用提取和使用台帐，专户存放，专款专用，不得挤占或挪用。年度结余资金可结转下年度使用。
七、每季末，生产科、财务科、供销科共同负责对上一季度安全费用投入和使用情况总结一次。年底，矿井要将安全费用提取和使用情况报主管财政、税务、审计机关及市经贸委、江苏煤矿安全监察局立案，接收监督。对不按本制度提取和使用管理安全费用单位或个人，矿将按相关要求给予处罚。

第五项 安全质量标准化管理制度
为了强化安全基础工作，促进全矿形成安全生产长久有效机制，依据《江苏省煤矿安全质量标准化实施措施》(苏安监[]116号)和相关法律法规，结合全矿安全质量标准化工作实际情况，制订本制度。
一、管理机构
设安全质量标准化领导小组(以下简称质标领导小组)负责组织、协调全矿安全质量标准化工作。
质标领导小组下设：安全质量标准化办公室(以下简称质标办)和采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度七个专业组。
二、职责范围
(一)、质标领导小组：对安全质量标准化工作进行领导和决议;指导、协调、处理安全质量标准化工作中关键问题。
(二)、质标办：在领导小组领导下，全方面负责安全质量标准化日常管理工作，关键是：起草矿井年度达标计划，提交月度和年度达标工作总结;开展安全质量标准化宣传工作;对各专业组织进行达标验收和考评;推进安全质量标准化创新活动;整理保管日常统计、台帐，按要求立即上报相关材料等。
(三)、专业组：制订、实施本专业年度达标计划;提交年度达标工作总结;健全本专业多种安全质量标准化管理制度;立即发觉问题并立即整改;立即向质标领导小组和质标办反馈工作开展情况。
三、考评范围、标准及评分措施
(一)、参与考评评级专业为七个，即：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度专业。参与计分专业为六个，即：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水专业。
(二)、考评标准及评分措