煤业公司安全生产管理制度汇编样本.doc

麒麟区江达煤业咱德煤矿

安全生产管理制度汇编

二0一三年二月修订

目 录
第一编 安全管理基础制度 ……………………………………1
一、安全生产责任制度 ………………………………………………1
二、安全办公会议制度 ………………………………………………2
三、安全目标管理制度 ………………………………………………3
四、安全奖惩制度 ……………………………………………………4
五、安全隐患排查和治理制度 ………………………………………5
六、安全监督检验制度 ………………………………………………6
七、安全教育和培训制度 ……………………………………………8
八、安全投入保障制度………………………………………………10
九、安全技术方法审批制度…………………………………………11
十、安全质量标准化制度……………………………………………12
十一、矿用设备、器材使用管理制度………………………………13
十二、矿井关键灾难预防制度………………………………………15
十三、事故应抢救援制度……………………………………………16
十四、入井人员管理制度……………………………………………17
十五、管理人员下井及带班制度……………………………………18
十六、火工品管理制度………………………………………………19
第二编 补充制度 ………………………………………………22
第一节 安全管理 ………………………………………………22
1、矿领导下井带班制度………………………………………………22
2、井下交接班制度……………………………………………………24
3、井下作业人员地面交接班制度………………………………………25
4、跟班安全员、瓦检员现场汇报制度…………………………………26
5、带班领导及瓦检员班中汇报制度……………………………………27
6、安全事故调查、分析和处理制度……………………………………28
7、安全警示教育制度……………………………………………………29
8、特种作业人员管理制度………………………………………………30
9、安全生产调度会议制度………………………………………………31
10、安全活动经费管理制度 ……………………………………………32
第二节 “一通三防”………………………………………………33
1、矿井测风制度…………………………………………………………33
2、矿井测尘制度…………………………………………………………34
3、瓦斯检验汇报制度……………………………………………………35
4、瓦斯抽放管理制度……………………………………………………36
5、瓦斯巡回检验制度……………………………………………………37
6、通风设施检验及检修维护制度………………………………………38
7、瓦斯超限分析处理制度………………………………………………39
8、安全监控系统、人员定位系统管理制度……………………………40
9、综合防尘制度…………………………………………………………41
第三节 开拓开采及井巷检修维护 ………………………………42
1、技术分析会议制度……………………………………………………42
2、工程施工技术管理制度………………………………………………43
3、井巷检修维护制度……………………………………………………44
4、重大作业事项请示汇报制度…………………………………………45
5、工程质量检验验收制度………………………………………………46
6、工程结算管理制度 ………………………………………………47
第四节 矿井防治水 ………………………………………………48
1、矿井水患估计预报制度 ……………………………………………48
2、矿井探放水管理制度 ………………………………………………49
第五节 机电运输 …………………………………………………50
1、矿灯领退和保养维护制度 …………………………………………50
2、井下电气设备巡回检验及维护保养制度 …………………………51
3、关键通风机管理制度 ………………………………………………52
4、停送电管理制度 ……………………………………………………54
第六节 井下爆破…………………………………………………55
1、“一炮三检验”制度…………………………………………………55
2、“三人连锁放炮”制度………………………………………………56
第七节 材料管理…………………………………………………56
1、材料库房管理制度 …………………………………………………56
2、井下材料回收管理制度 ……………………………………………57

第一编 安全生产管理基础制度

一、安全生产责任制度

为明确我矿各级职能机构和各岗位人员安全生产责任和义务，促进我矿各级安全生产责任落实，根据岗位、职能，权利和责任相统一标准，特制订本制度。
1、安全生产责任制度要层层落实及签署。
2、由矿委组员组织制订安全生产规章制度和操作规程，制订并实施煤矿生产安全事故应抢救援预案。。
3、安全生产责任制采取分级负责制，从各级领导到岗位人员实施安全生产责任制考评，并建立、健全煤矿各项规章制度和操作规程。
4、为确保煤矿安全生产投入有效实施，从各级领导到岗位人员，实施分级督促，检验单位安全生产工作
5、应建立健全事故隐患排查治理制度，逐层建立并落实从关键责任人到每个从业人员隐患排查治理和监控责任制。
6、煤矿关键责任人对本矿事故排查治理工作全方面负责。
7、任何科室、班组和个人发觉事故隐患，全部有权向安通科和调度室汇报，调度室及安全监察科接到汇报后，应立即根据职责分工，立即组织核实并给予查处，立即消除安全隐患。
8、立即汇报生产安全事故，并组织进行调查分析和处理。
9、各职能部门责任人职责是根据本部门安全生产责任，组织相关人员做好本部门安全生产责任制落实，并对本部门职责范围内安全生产负责，各职能部门工作人员则是在本人职责范围内做好相关安全生产工作，并对自己职责范围内安全生产工作负责。
10、班组长是搞好煤矿安全生产工作关键，对本班安全生产工作全方面负责，其关键职责是落实实施《作业规程》和安全技术方法，督促本班组作业人员遵守相关安全生产规章制度和操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。
11、岗位工人对本岗位安全生产负直接责任，岗位工人关键职责是要接收安全生产教育和培训，遵守相关安全生产规章和安全操作规程遵守劳动纪律，不违章作业，特种作业人员必需接收专门培训，经考试合格取得操作资格证书方可上岗作业。

二、安全办公会议制度

为了认真传达落实党安全生产方针，立即处理安全生产中存在问题，加强现场事故隐患排查和治理，充足发挥各职能部门和责任人对安全生产管理作用，特制订本制度。
1、安全生产办公会议由矿长每个月主持召开两次。
2、安全办公会议由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副矿长主持召开。
3、参与安全办公会议人员有矿领导、各职能科室领导、各区队长及由矿直管关键班组长
4、安全办公关键任务是传达落实上级一系列安全工作会议指示、指令、文件精神，在认真听取各职能部门安全生产情况汇报基础上，认真总结和安排月度安全生产工作，并研究制订对应工作方法和对存在问题处理意见。
5、安全办公会议内容要认真整理并形成《安全办公会议纪要》，并立即下发各科室和施工队落实落实，凡工作事项包含科室和施工队，必需立即落实和抓好落实。
6、对会议制订各类事故隐患整改方案和方法，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检验、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。
7、《安全办公会议纪要》要妥善保管，方便接收上级相关部门检验。
8、会议要求
⑴各单位、科室领导在矿时本人必需亲自参与会议，不然按无故缺席处理。如碰到特殊情况不能到会时，必需在会前向领导请假。
⑵各施工队责任人若因特殊情况不能到会时，必需安排副队长参与。
⑶参与会议人员若因人事变动，则按变动后情况实施。
⑷安全办公室会议关键内容是分析、总结上阶段时期安全生产情况，研究安排部署下阶段安全生产工作，处理目前及以后一段时期存在安全问题。
⑸对无故不参与会议者，或开会时请假者，出现一次罚200元，由矿安委会办公室出具罚款通知单通知矿财务科从本人当月工资中扣除，罚款进入矿安全奖励基金。

三、安全目标管理制度

为加强我矿安全目标管理责任制考评，使安全工作目标层层分解落实到各职能部门和施工区队和班组，用以检验和督促全矿安全管理工作，并促进各级安全生职责落实，特制订本制度。
（一）安全目标
1、杜绝煤矿安全生产无伤亡和重特大事故发生，重伤率控制在6‰以内，轻伤率控制在8‰以内。
2、安全基础工作：努力争取矿井安全质量标准化达成省级。
（二）总体要求
1、认真落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，落实实施“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针。
2、坚持“三不生产”标准；坚持“四不放过”标准；坚持安全生产重奖重罚标准。
3、强化安全生产责任制落实，尤其是矿井“一通三防”责任制落实；强化以现场管理为关键安全管理；强化安全教育、培训工作。
4、抓好五项工作：事故隐患排查工作；矿井安全质量标准化工作；矿井安全资金投入工作；职业病危害工作及地面安全工作；矿山抢险救灾队伍建设工作。

四、安全奖惩制度

为切实抓好安全生产工作，促进安全管理，使各安全生产责任落到实处，坚持安全第一，预防为主安全生产方针，结合煤矿实际，坚持奖优惩劣，奖惩分明，制订以下奖惩制度。
1、完成煤矿安全生产目标，实现整年无任何事故，完成整年产量6万吨，奖副矿长、井长各元，奖大班长、安全员各1500元，机电、瓦检员各1000元，小班长及其它特员特工各500元，奖大班长、安全员各300元，机电、瓦检员各200元，小班长及其它特员特工100元。
2、整年出现伤亡事故，矿长风险抵押金扣除，副矿长、井长、大班长、安全员、瓦检员各特员和小班长取消全部奖金，并处罚矿长3000元，副矿长、井长元，大班长、安全员、瓦检员各1500元，各特员、小班长500元罚款。
3、完成整年生产指标，奖副矿长、井长各1000元，大班长、安全员、电钳工800元，小班长、其它特员500元，未完成生产指标取消整年奖金，并按奖给金额处罚。

五、安全隐患排查和治理制度

为认真落实《中国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，落实各级管理人员安全生产责任制，立即发觉和处理生产现场中安全隐患，把事故消除在萌芽状态，确保安全生产，特制订本制度。
1、各级管理人员深入井下、深入现场、靠前指挥，立即发觉和消除作业现场不安全隐患，为工人发明安全生产作业场所，各连队（班）组在生产作业前必需检验现场安全情况，发觉隐患必需立即处理，处理完成后方可安排进行作业。
2、矿机关科室部门人员下井发觉隐患后立即交待连队（班组）长或现场作业人员，立即整改；现场不能整改隐患，要立即向调度室或值班矿领导汇报，方便立即安排整改。如需矿领导班子研究处理问题，必需立即提交矿领导班子会议研究，不得拖延。
3、矿安全生产调度会，必需对安全管理人员检验发觉隐患和问题进行落实整改，督促整改。属于需较长时间处理隐患，必需逐班进行跟踪落实。
4、现场作业人员发觉隐患后，须立即处理，一时处理不了立即向队长汇报，由队长进行协调处理。发觉无人作业地点隐患时，立即向生产调度室或值班领导汇报，由调度室协调处理。
5、机电设备事故隐患发觉者立即向当班值班副队长汇报，立即安排电、钳工进行处理。
6、采掘工程隐患，发觉者立即向当班值班副队长汇报，立即安排人员进行处理。
7、“一通三防”隐患，现场瓦斯检验员、管理人员须立即采取方法进行处理，处理立即向通风调度室、生产调度室汇报；一时处理不了瓦斯隐患，须立即停止作业，撤出人员，切断电源后通风调度室、生产调度室、通风队长、安全副井长、井长、技术副井长、生产副井长汇报。
8、火灾隐患发觉者须沉着、冷静，和其它现场作业人员一道立即用煤、矸捂住火源，同时打开防尘水冲灭明火或用灭火器灭火。如无其它作业人员时，发觉者须沉着、冷静用煤、矸捂住火源，同时打开防尘水冲灭明火或用灭火器灭火，处理不了时全部些人员须沿进风侧就近避灾，同时立即向井口生产调度室汇报。
9、重大隐患发觉人员必需立即向井口生产调度室汇报，井口生产调度室立即向调度室汇报，矿调度室立即向相关矿分管领导汇报。

六、安全监督检验制度

井下采掘作业场所在施工过程中必需组织定时和定时安全检验，关键内容是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用具作用。
1、煤矿必需每三个月组织一次全矿性安全大检验。
2、每三个月一次安全大检验必需有煤矿关键领导参与，必需有检验统计，查隐患必需定项目，定人员、定时限整改。
3、安全检验工作必需纳入多种形式经济承包协议，作为计发工资、奖金关键考评指标。
4、煤矿每个月还必需对当月安全质量经行验收。
5、井口每旬由关键责任人组织安全质量检验。
6、班组每班必需由副队长和班长、安全员对当班安全质量进行验收，并做好验收安全质量原始统计。
7、矿安全生产管理人员、工程技术人员，必需坚持深入井下，开展常常性安全巡回检验工作。
8、安全监督检验要求
⑴多种安全检验应依据检验要求抽调专业人员参与，明确检验责任人、检验内容、标准及要求。
⑵检验不安全隐患统计必需认真、具体、具体、记清隐患部位、危害程度、处理意见等。
⑶隐患整改是安全检验工作关键组成部分，是检验结果归宿。安全检验后必需对不安全隐患进行认真整改。
9、对查出不安全隐患处理
⑴检验中发觉不安全隐患，除进行认真登记外，还必需立即发出整改通知单要求限期整改，对重大不安全隐患检验人员必需责令停工进行整改。
⑵对于违章指挥、违章作业行为，检验人员必需当场指出进行纠正。
⑶对检验出来不安全隐患，必需立即根据“三定”标准制订方法进行整改。
⑷整改后煤矿各专业人员进行复查，合格后方可销案。
2、每个月必需组织三次由各级管理人员参与井上下安全检验工作，检验落实上一阶段安全工作，并对下一阶段安全工作进行具体安排。
3、每次安全检验，参检人员必需在要求时间（早9：00正）按时到井口集中不参与或不按时到位处罚520元/次，连续三次不参与者，作免职处理。
4、在检验过程中必需认真检验，不能流于形式走过程，对查隐患，要召开整改会议，并按“三定”标准落实整改，同时组织人员在整改结束后进行复查，未按时整改，每项50元对项目责任人进行处罚。并下达重大隐患整改指令。下次检验还未整改，视反复隐患，加倍处罚，并作出严厉处理。

七、安全教育培训制度

1、全员培训，指企业对全体在职人员和新入井进行教育和培训。其关键内容为：思想政治和技术业务培训。
2、上岗培训，指按不一样岗位基础要求，对未上岗职员和新入井人员进行教育活动。培训内容包含；必备专业知识、操作技能、工艺规程、安全生产知识、职员守则和职业道德规范等。
3、岗位培训，是指对从业人员进行岗位需要以提升工作能力和生产技能为关键教育活动，具体分为规范化和非规范化两种。规范岗位培训是根据岗位规范要求进行培训。内容包含：政治思想和职业道德、文化科学知识，特殊工作岗位专业知识和实际技能方面教育和培训。接收培训人员，经考试合格由相关机构发合格证书。作为上岗资格证实。从业人员在转换岗位、晋升职务前也要按新岗位要求，进行规范岗位培训。非规范化岗位培训，是对也取得上岗资格人员，依据生产和工作中提出新要求，常常进行培训，通常为短期一事一训。
4、班组长培训，是对企业班组长岗位培训活动(包含党、团、工会小组长)。培训内容包含：政治理论、安全管理、现代化管理、明主管理、班给管理、文化基础知识和专业技术等，其目标是提升班组长思想水平和班组管理能力。
5、职员专业教育。是指根据企业生产、工作需要、为培养各级各类专门人才，在职员中进行专业技术教育。
6、安全生产教育（含安全资格教育），指对职员进行预防和消除生产过程中人身设备事故及职业危害，实现安全生产教育。内容包：安全生产及劳动保护法令政策知识、操作技术规程、相关规章制度，安全安装及防护器具使用方法，经典经验及事故分析、安全岗位培训等。
7、工人技术等级培训及考评，按劳动部要求进行工人技术等级考评前进行专门培训。
8、职员思想政治教育，提升社会主义觉悟和思想政治水平教育。关键内容包含：用邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导、以经济建设为中心、坚持四项基础标准和坚持改革开放教育;自力更生、艰苦创业教育、爱国主义、集体主义和传统教育；思想、道德、纪律教育；社会主义明主和法制教育；国防教育，形式政策教育。
9、职员教育经费起源，根据国家有管政策要求，由矿按每十二个月职职员资总额1.5%提取，统一由矿科领导小组或分管领导审批、专款专用。
10、职员教育经费使用范围，关键用于在职员安全教育培训。

八、安全费用投入保障制度

为了我矿安全生产设施长久有效投入机制，认真落实安全生产责任制，保障人民群众生命和财产安全，加强我矿安全生产管理，深入调动各级领导和广大职员搞好安全生产主动性、主动性、不停提升和增强安全意识、责任意识、做好安全自保、互保和联保工作，阻止“三违”，预防和降低生产安全事故发生，实现安全生产目标，促进我矿经济连续稳定好转，特专门用于我矿安全生产活动设施投入资金保障制度。
（一）安全投入资金起源
1、矿各单位安全奖金计入本单位工资总额内或包干工资中提取。
2、对事故责任者及“三违”人员罚款。
3、矿机关安全资金从矿包干工资中提取。
4、实施安全结构工资。
⑴实施安全结构工资范围：矿属各单位及矿机关各部门。
⑵井口发生伤亡事故考评
①井属班组发生重伤一人时，扣减当月全部班组职员（当月不在矿除外）技能工资10%。
②矿井发生工亡时，扣减当月全井职员技能工资20%。发生重伤超标一人时，除扣减发生事故连队当月技能工资10%外，还要扣减井口领导全体组员技能工资10%。（即：扣减安全工资通知单）书面通知矿劳动扣减并进行矿安全奖励基金。
6、吨煤10元矿井安全专题治理费用。
7、职员教育经费按单位职职员资总额1.5%提取，各单位和个人要宝所需提教育经费提足，用好、专款专用。任何单位和个人不得厥留和用，如单位不能正常提取使用教育经费，以后各单位结余教育经费矿要统一调剂使用，以满足职员教育、培训工作正常开展。
（二）安全投入资金具体使用范围
1、针对我矿实际，必需确保矿井通风瓦斯专题治理费用。
2、矿井关键通风设备更新改造支出。
3、完善和改造矿井防灭火支出。
4、完善和改造矿井防治水支出。
5、完善和改造机电设备安全防护设备设施支出。
6、完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施指出。
7、完善和改造矿井运输提升系统安全防护设施支出。
8、完善和改造矿井综合防尘系统支出。
9、其它和煤矿安全生产直接相关支出。如安全奖金支出、技改工程资金支出、安全知识竞赛等活动支出。

九、安全技术审批制度

1、安全技术方法是指井下采掘作业安全、正常运行、确保施工安全，提升经济效益全方面技术、经济文件，是指导现场施工法规。适适用于井下全部进行采掘作业人员和场所。
2、安全技术方法要有针对性，编制安全技术方法工程技术人员必需掌握工程概念，施工方法、场地环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规，标准等。要把多种原因考虑周全，努力争取做工到细致，具体。
3、安全技术方法由井（队）分管技术人员负责编。
4、由井技术责任人组织井技术部门、井相关领导（包含安全、生产分管领导、井长）等进行初审。
5、初审后由此地所编技术人员报矿生产技术部门组织安监部门、通风部门进行审核。
6、会审后报矿总工程师同意后分行。
7、经审批生效安全技术方法由编制技术员按要求发放并向施工全体人员落实，发放、落实要有比较全方面相关人员签字。
8、施工人员必需严格根据落实后安全技术方法要求作业，杜绝违章作业现象。

十、安全质量标准化管理制度

为加强管理，发展生产，扩大总量，降低消耗，发明效益，真正做到“管理上台阶，质量达标化，安全创水平“，
一、组织领导
为加强领导，立即处理工作中出现问题，矿成立质量保准化工作领导小组
二、实施标准、工作目标
1 、实施标准为国家煤矿安全监察局，中国工业煤炭协会制订《煤矿安全质量标准化考评评级措施》
2、工作目标
杜绝安全责任事故，重大工程责任事故及机电设备事故，实现（1）通风：部级；（2）机电：省级，运输；企业级；(3)采掘：省级；（4）地质测量；省级；（5）调度：省级；（6）选煤厂：省级。
三、考评、奖罚措施
1、各专业组按月对照管理措施进行考评达成工作目标，对矿领导小组及各专业组成人员按人均200元标准进行奖励；完成工作目标60%-75%按人均100元罚款；完成工作目标60%以下，按人均200元标准进行罚款。
2、各专业组实施安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。
3、按月考评、按季奖罚，计奖时就高不就低，不反复计奖。
4、考评时限为当月20日至月末，考评由各专业组组长组织进行，并做好考评统计，妥善保留，以备抽检，考评结果必需于次月3日前上报安全质量标准化办公室。
5、奖罚由安全质量标准化办公室书面汇报，报矿领导签批后，送交财务科实施。

十一、设备、器材使用管理制度

应确保在使用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前检测标准、程序、方法和检验单位、人员资质；明确维修、更新和报废标准、程序和方法；进行统计按季向机电科汇报。
1、使用设备：指常常运转使用
2、备用设备：指为确保矿井连续生产，随时能够投入生产替换工作设备。
3、检修设备：指常常运转使用
4、闲置设备：指能够平衡外调不需用设备
5、备品情况：指机电组成部分，并能够向其它设备交换通用称备品
6、应设保管仓库，集中保管新到货、未使用和闲置设备，避免设备丢失、损坏
7、使用中设备，应由使用单位负责日常维修、保管和合理使用。
8、机电设备如发生丢失、损坏等责任事故时，各单位应进行分析，追查原因，并提出处理意见。
9、严格按机械设备说明书要求和安全操作规程使用机械，操作人员必需做到“四懂三会”，即懂结构懂原理懂性能用途和会操作，会维护，会排除通常故障。
10、设备报废，设备超出使用年限，损坏严重，再行修复，其复修费超出设备价值80％以上者。
11、遭受意外灾难，设备损坏不能修复或修复费用超出80％。
12、设备检修
（1）必需依据零件磨损期限制订每台设备配件消耗定额，并要有1~3个月正常消耗贮备配件。
（2）从矿仓库领存配件，必需验收，质量不合格不予领取，经过使用验证不合格应作退库处理。
（3）配件应实施定额及分级管理制，大型特殊配件。
（4）配件必需有专员负责管理，要保管在清洁干燥仓库中，并按用途分类，建立卡片置于台架上，确保不损坏生锈和遗失，对光洁表面钢制配件，应涂上油脂进行防锈处理。
（5）配件和材料领用，必需实施以旧换新制度使用单位领用配件时，必需交还旧配件，对换下来配件，凡能修理使用者，应送修理厂整修。
（6）对大、中、小修复更换配件应进行统计，搞清配件消耗情况。
（7）由机电组每个月汇总各使用配件加工计划（含外购及内部加工）
13、设备完好标准
（1）完成任务号，做到优质、高产、低耗、安全无事故，配合施工协作好。
（2）技术情况好，机械设备必需达成一类设备标准，机房整齐，工作性能和出力达成要求要求。
（3）维护保养好，认真实施“清洁、润滑、调整、紧固、防锈”十字作业，达成要求要求，机械故障少。
（4）合理使用好，认真实施岗位责任制为关键内容各项要求、制度，做到合理使用，正确操作。
（5）保管工作好，机械设备零件、部件、随机工具，隶属装置完整齐全，无缺乏损坏。

十二、矿井关键灾难预防管理制度

为预防矿井灾难事故发生，必需对矿井关键事故灾难制订防范管理方法，加强对关键灾难预防，严防事故发生。
1、矿有可能造成重大事故灾难关键有：顶板事故、水害事故、瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运输事故、放炮事故和火灾事故等。
2、对各类关键灾难事故，由各业务部门分别制订管理制度和预防方法，同时要加强监控和强化管理，预防重特大事故发生。
3、对各类关键灾难事故管理制度和预防方法，安监部门要对其落实落实情况进行监督检验，确保落实到位。
4、一旦矿井发生灾难事故，矿调度接到汇报后立即按矿井灾难事故应抢救援预案通知次序通知相关领导和单位，立即组织开展抢险救灾工作。

十三、煤矿事故应抢救援制度

为提升我矿应对重大事故处理和救援能力，做好矿井灾难应抢救援工作，尤其是在矿井发生重大灾难事故时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失降低到最低程度，特制订事故应抢救援制度。
1、矿每十二个月必需依据矿井生产实际情况，由矿总工程师组织相关部门及人员，编制年度矿井灾难预防和处理计划或重大安全事故应抢救援预案。并认真进行落实学习。
2、矿井灾难预防和处理计划或重大安全事故应抢救援预案编制，必需切合矿安全生产实际，对矿井可能发生灾难事故进行全方面分析，并制订一旦发生灾难事故时应抢救援预案。当矿井安全生产条件或安全生产布署发生重大改变时，必需立即对矿井灾难预防和处理计划或重大安全事故应抢救援预案进行修订完善。
3、事故应抢救援预案经矿务局总工程师同意后，矿必需组织全体职员进行学习，使每位职员熟悉掌握每种灾难事故应抢救援处理方法，熟悉避灾路线。
4、为提升处理矿井安全事故能力，矿每十二个月进行一次反风演练、每三个月进行一次应抢救援演练，具体组织工作，由安通科进行策划落实。
5认真搞好演练统计和总结，立即发觉和纠正演练中存在问题，并对统计和总结进行建档管理。
6、矿井发生灾难事故后，矿调度室必需按事故应抢救援预案要求通知次序，通知相关领导和单位开展抢险救灾工作，严禁无组织程序，严禁汇报不清、通知不明。
7、全部应参与事故应抢救援工作人员，在接到调度室通知后，必需立即赶赴调度室或零时成立应抢救援指挥部，等候应抢救援命令，严禁工作拖拉，贻误应抢救援工作。不然，严厉追究相关责任。

十四、出入井人员管理制度

1、明确入井人员严禁带入井下物品和检验方法；明确人员入井、出井登记、清点和统计、汇报措施，确保正确掌握井下作业人数和人员名单，立即发觉未能正常出入井人员并查明原因。
2、接班人员必需将前班所发矿灯数量和收回矿灯数量进行查对，搞清未收回矿灯数量。发觉问题立即向井生产调度室和井口检身站登记当班出井人数。
3、每班班、组长下井前必需首先到井口生产调度室和井口检身站登记当班下井人数，出井时班、组长必需到井口生产调度室和井口检身站登记当班出井人数。
4、每班班、组长下班时必需认真核实出井人数和入井人数，出入井人数必需一至，假如出井人数和入井人数不符，必需首先到井下然后再到地面认真查找，直至将所差人员找到，不然，必需立即汇报矿生产调度室和值班领导，直至将所差人员找到为止。
5、凡人员下井，必需登记清楚工种或职务、作业种类、作业地点、出入井时间、人员定位识别卡号及检身情况。
6、任何人员入井前必需主动配合入井检身人员进行检身工作。
7、入井检身时，检验人员必需对入井人员安全帽、工作服、水鞋、矿灯、仪器、工具（工具包）进行严格检验，若发觉入井人员安全帽、工作服、水鞋等不符合井下安全要求，矿灯、仪器、工具失爆或携带违禁物品（点火、烟草）等情况时，必需果断严禁入井。

十五、管理人员下井及带班制度

1、跟班井长和班组长必需提前下井对工作面现场安全情况进行检验，经过检验确定安全后才能生产。
2、认真组织本班落实落实“安全第一，预防为主”安全方针，坚持生产必需安全，不安全不生产，杜绝违章指挥作业。
3、依据班组长安排认真组织生产，率领全班职员按质按量完成计划生产任务及各项安全、技术、经济、材料消耗等指标。
4、负责分配本班工作任务，提出质量，安全要求及制度实施，认真组织开好班前会，总结当班安全、质量情况并对本班发生“三违”组织分析处理。
5、负责本班所属各作业地点工程质量，指挥职员严格根据规程方法施工，阻止“三违”，立即发觉处理现场安全隐患，确保本班杜绝人身事故和非人身事故，并立即将安全质量情况向班井长和调度室汇报。
6、负责和当班“三违”人员谈心，并做好职员在质量、安全、出勤等方面思想工作，教育本班职员严格根据轮休制度休假，确保本班出勤稳定。
7、立即、认真做好本班考勤和工分评定工作，努力争取公平、正确，切实做到按劳分配，多劳多得。
8、负责组织本班深入开展“质量标准化、安全创水平”活动，落实班组提出安全生产奋斗目标。
9、立即完成班组领导安排工作任务。
十六、爆炸材料管理制度
1、爆炸材料储存制度
⑴对方稳固、整齐，保持搬运通道整齐通畅；
⑵库房内或库房周围不能有易燃物品堆放；
⑶库房内严禁同时储存多个民用爆破器材；
⑷炸药应堆放在木架上，而且木架每格只堆放一层爆炸材料箱；
⑸库房必需有足够消防器材；
⑹雷管箱严禁叠放，其高度不应超出1.6米，和墙距离不低于0.2米；
⑺认真实施通风、防潮、防小动物和阳光直射方法；
⑻值班室二十四小时有专员看管库房，认真落实“人防、物防、技防”三防方法。
⑼爆炸材料库管理人员应该遵守操作规程，规范操作，不得空岗、漏岗和随意脱岗，值班人员之间要实施现场交接班，并做好交接班统计；
⑽除库管人员以外，其它人不准私自进入爆炸材料库，检验人员必需持有相关证件，方可由库管人员陪同检验，进入库区和库房人员应该具体登记；
⑾失效报废炸药、雷管要单独存放，建账建卡，交接班或清点时，发觉问题应立即汇报相关部门及相关人员；
⑿库管人员每日应对库区进行安全检验，如发觉问题应立即处理、汇报。
⒀应该建立爆炸材料出、入库帐卡，做到手续齐全，日清月结，账、卡、物相符；
2、爆炸材料运输管理制度
⑴由专员持准购证、准运证道公安部门制订销售企业购置，专用车辆运输，押运员必需陪同；
⑵运输爆炸材料车辆，出车前必需经过检验，车厢不得用栏杆加高，并必需插有标有“危险”字样黄旗。夜间运输时，车辆前后应有标志“危险”信号灯；
⑶爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料车辆严禁在沿途或车库逗留；
⑷严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车运输爆炸材料；
⑸装车高度必需低于上缘0.1米，用车运输雷管时，雷管不得侧放或立放，层间必需垫软垫；
⑹在煤矿内部运输电雷管和炸药时，必需遵守下列要求：
①严禁将炸药雷管放在矿车内运入井下；
②电雷管和炸药必需分开运输，用特制箱子装好并上锁，电雷管箱或炸药箱内不得装入其它物品；
③爆炸材料箱必需是耐压、抗冲击、防震、防静电非金属材料做成，电雷管和炸药严禁装在同一容器内；
④严禁将爆炸材料入衣袋内或手提出入井，严禁并排同行，前后保持20米距离。
⑤雷管在装箱以前，必需将脚线扭结成短路，在运入井下；
⑥电雷管必需由爆破工亲自运输，炸药应由爆破工或爆破工亲自监护下由其它人员运输。
⑦运输炸药、雷管人员不能在途中逗留，应直接送到工作地点；
⑧在交接班、人员上下井时间内严禁携带爆炸材料人员沿井筒上下。
3、爆炸材料领退管理制度
⑴雷管必需进行编号管理；
⑵各队当班责任人依据《作业规程》确定用量后，开具数量单据交由爆破员到库房领取；
⑶仓管员收到爆破员单据后进行查对，按量发出，并有统计，爆破员签字后装箱运入作业点；
⑷井口值班人员在放炮员出入井时，必需要求放炮员打开爆破物品材料箱进行检验，只有账、物相符方可准许离开；
⑸当班未用完，应立即退回库房，严禁藏匿井下或宿舍；
⑹爆破员退回炸药、雷管，仓管员应认真查对，做好当班用量统计工作，并做好统计；
⑺放炮员进库房时，要将矿灯、瓦检仪放在库房外。
4、爆炸材料使用制度
⑴不得使用过期或严重变质爆炸材料，不能使用材料必需交回爆炸材料库；
⑵爆破工必需把炸药、电雷管分开存放在专用爆炸材料箱内，并加锁；严禁乱扔、乱放。爆炸材料箱必需放在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备地点。爆破时必需把爆炸材料箱放到警戒线以外安全地点；
⑶从成束电雷管中抽取单个电雷管时，不得手拉脚线硬拽管体，也不得手拉管体硬拽脚线，应将成束电雷管顺好，拉住前端脚线将电雷管抽出。抽出单个电雷管后，必需将其脚线扭结成短路；
⑷装配起爆药卷时，必需遵守《煤矿安全规程》中相关要求；
⑸严禁对外出售、出租、出借、转让民用爆破器材；
⑹全部爆破人员必需熟悉爆破材料性能和《煤矿安全规程》之要求；
⑺爆破作业必需编制作业说明书，说明书符合相关要求，爆破作业工必需依据说明书进行爆破作业。
五、爆炸材料测试制度
⑴电雷管发放前，仓库应对购进电雷管用检测仪逐一做全电阻测试，并将脚线扭结成短路，杜绝电阻不合格电雷管入库；
⑵依据使用炸药关键技术性能和保留时间不一样，定时对爆力、猛力、爆速、密度、殉爆距离、含水率等技术指标进行测试，以检测炸药质量；
3、认真实施《煤矿安全规程》中相关要求，搞好储存工作。
六、爆炸材料销毁制度
1、若因储存期过长致炸药、雷管受潮，应采取方法进行干燥处理；若因编制达不到使用标准，交由仓库保管员进行登记处理；
2、瞎炮处理应依据原因，按瞎炮处理方法进行；
3、因爆炸材料变质而进行销毁工作，由煤矿报请公安部门协同进行。

第二编 补充安全生产管理制度

第一节 安全管理

一、矿领导带班下井制度

为认真落实落实国务院相关深入落实安全生产主体责任，切实加强井下安全生产管理，立即发觉和协调处理好井下生产现场中存在问题，有效阻止“三违”现象发生和立即消除事故隐患，并最终确保安全生产，特制订本制度：
1、在井下生产过程中，每班全部必需有矿领导下井带班，并和当班作业人员同时入井和出井，非特殊情况，不得中途出井。
2、对于矿领导带班安排应在井口显著位置进行公告，以接收职员监督。
3、带班次数：法人代表、总经理每个月带班下井不得少于5次、矿长每个月带班下井不得少于10次，副矿级领导每个月下井带班不少于15次。
4、带班人员必需严格实施下井带班计划，特殊情况不能带班，必需和其它带班人员协商调换，确保每班生产全部有一名矿领导带班。
5、带班人员入井时间早班7:40﹑中班15:40﹑夜班23:40。并在指定地点进行交接班，并认真填写好交接班统计
6、带班出井后，要立即做好带班统计，统计内容包含出入井时间、当班作业人数、行走线路、检验发觉隐患和问题及处理情况。
7、认真落实好带班汇报工作，尤其对于当班无法处理问题，必需汇报分管领导进行安排处理。
8、坚持普遍检验和关键盯防相结合标准，在对井下全部作业地点巡视检验督促基础上，关键搞好关键区域盯防和隐患跟踪落实整改工作。
9、坚持管安全生产必需管工程质量标准，发觉工程施工质量问题，必需当班督促进行整改。
10、凡因带班职责落实不到位，造成隐患未被立即检验发觉和处理、或工程质量达不到要求，在追究施工队责任同时，要依据带班职责落实情况，同时分析追究带班领导责任。

二、井下交接班制度

为帮助下一班跟班领导和安全员、瓦检员快速了解掌握上一班井下安全生产工作情况，方便有针对性开展好当班安全检验、督促和瓦斯检验管理工作，确保安全检验监督关键突出，方法得力，并实现安全生产，特制订本制度。
1、实施交接班制度人员为带班下井矿领导、各作业地点跟班安全员、瓦检员。
2、