煤矿水害事故应急预案和现场处置方案样本.doc
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1、纳雍县富民煤矿水害事故应急预案和现场处理方案 编 制 人:王 东 编制日期:9月18日 目 录矿井水害事故应急预案1 事故类型和危害程度分析2 应急处理基础标准3 组织机构及职责4 预防和预警5 信息汇报程序6 应急处理7 应急物资和装备保障8 附录矿井水害现场处理方案1 事故特征2 应急组织和职责3 应急处理程序4 注意事项5 掘进工作面突水事故现场应急处理方法6 采煤工作面突水事故现场应急处理方法7 钻孔点突水事故现场应急处理方法矿井水害事故应急预案1 事故类型和危害程度分析 造成矿井水害水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水和岩溶水等。依据
2、水源分类,矿井水害分成若干类型,见附表1。1.1 事故类型本矿水文地质情况复杂(简单),其水害类型有:(地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害 :薄层灰岩水水害、厚层灰岩水水害等)。1.2 危险性分析水害是矿井关键灾难之一。1、水害可能造成突水淹井,巷道和设备破坏,井下人员群死群伤和巨大经济损失。2、近期,矿井区域范围内降水频临(50年)一遇最高洪水位,自然灾难可能引发矿井水灾造成突水淹井事故,须采取方法严加防范。3、矿井区域范围内(河流、湖泊)受采动影响,可能发生地表水泻漏引发水害事故。4、矿井区域范围内老窑较多,老窑水存在可能性较大,上部开采时老窑透水可能性很大,要严加防
3、范。5、矿井深部含水层发育,存在溶洞、裂隙、导水通道分布较广,部分开采水平展现承压开采可能,有含水层突水可能,要严加防范。2 应急处理基础标准(1)通常标准1)井下发生水害事故后,应立即向矿总调度室汇报。根据可能发生事故等级进行处理。2)突水事故早期,应在现场段队长(班组长)和有经验人员组织率领下,利用现有人力物力,快速进行抢救工作。所采取方法和方法,应依据水害事故具体情况和现有条件合理选择。3)假如突水点周围围岩坚硬、涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,立即堵住出水口。4)在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散情况下,决不可强行封堵出水口,以免引发工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大灾
4、情(2)不一样水灾事故处标准:1)可能发生较小透水事故:调度室要通知主管矿长或总工程师,由主管矿长或总工程师负责处理。地质测量部门要深入研究出水水源,提出处理方法。在确保安全条件下,组织人员进行处理。加强排水和疏通排水通道。2)发生突水淹井事故:立即开启预案下令撤出井下人员,开展自救互救,通知矿长并向上级汇报,救援指挥部立即投入工作,召请矿山救护队和医疗救治单位,侦查灾情,进行抢险救灾直到救援结束。根据预案制订撤人次序撤离人员,最低水平人员首先撤离,同一水平提升机信号工要最终撤离。确保正常通风和正常供电,确保各泵站供电,各水平泵站在未接到调度通知前不得停止工作,水泵司机不得私自撤离。确保提升设
5、备正常工作,确保人员撤离。分析和判定水源,及可能突水量制订排水、堵水、疏水处理方法3 组织机构及职责3.1 应急组织体系井下水灾事故应急组织体系关键由指挥管理系统,救援队伍系统,技术支持系统和相关保障系统组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构总 指 挥:矿长:尚经彭副总指挥:总工程师:王 东、 生产矿长:王鹏飞机电矿长:邸福祥 安全矿长:李成文成 员:各部门责任人职责:根据现场应急指挥部指令,负责抢险救援工作、完善应抢救援方案、公布抢险救援命令、依据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故相关情况。接收上级相关部门指导,向上级救援机构发出救
6、援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员善后和抚慰工作。配合相关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活和后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗抢救组、宣传组、技术组:(1)现场抢救组组 长:矿长:尚经彭副组长:总工程师:王 东 生产矿长:王鹏飞机电矿长:邸福祥 安全矿长:李成文成 员:矿相关部门人员、 采掘职员职 责:根据救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。依据事故情况,有危及周围工作地点和人员险情时,组织人员和物资疏散工作。负责统计、保留救援过程资料。总结应抢救援经验教训。参与和配合现场应抢救援指挥部工作。(2)现场保卫组组
7、 长:安全矿长:李成文,必需时约请属地公安、武警人员参与。副组长:安全科人员 成 员:矿全体人员职 责:维护矿区和居民生活区治安,做好事故发生后人员疏散、封闭相关场所,维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场,确保事故救援顺利进行,完成指挥部给予其它工作任务。(3)生活和后勤物资保障组组长:办公室主任:袁献宝成 员:全体后勤人员职 责:负责组织抢险救援所需多种物资装备、器材、人员和资金调集和筹备。保障相关抢险救援人员日常生活需要,确保矿区正常秩序。完成指挥部给予其它工作任务。(4)事故善后处理组组 长:办公室主任:袁献宝成 员:矿相关部门、医疗机构职 责:负责核实遇难者身份,了解掌握家庭情况
8、并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间生活和遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件。完成指挥部给予其它工作任务。(5)医疗救援组组 长:地方医疗机构责任人:纳雍县新立医院副组长:地方医疗抢救组织责任人成员:地方医护人员等职责:组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾,确保灾区饮食卫生。完成指挥部给予其它工作任务。(6)宣传组组长:办公室主任:袁献宝成员:办公室人员职责:做好宣传报导工作,帮助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报,负责新闻媒体接待工作,帮助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部给予其它工作任务。(7)技术组组长:总工程师:王 东成员:由专业技术部门责任人或
9、指挥部聘用相关专业技术人员组成职责:提供救援技术支持,参与抢险方案确定。搜集整理救援过程中技术资料,为指挥部提出提议意见及相关依据,参与分析事故原因和责任。完成指挥部给予其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制(1)总指挥依据事故发生情况,统一组织实施抢险救援工作。实施经救援指挥部研究同意应抢救援方案,负责具体应急处理方法审定。联络救援相关事宜,争取社会支援,下达抢险救援命令。(2)副总指挥帮助总指挥工作,检验救援工作落实情况。(3)相关副矿长依据抢险救援方案组织所需人员立即调集救援所需物资装备,控制入井人员,帮助实施抢险救援方案。(4)矿调度室主任做好应抢救援指挥部现场办公室各项应急
10、工作。正确、快速地完成接警和正确下达首次反响调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。根据汇报程序,快速汇报事故信息。不停搜集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职员人数,通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部各项救援命令,完成各项救援协调工作。确保现场应抢救援通信和电子信息采集、传输工作。(5)救援队长参与制订抢险救援方案,负责制订矿山救援队行动方案和处理方法。具体指挥矿山救护队和辅助救援队实施救援任务。参与事故调查处理工作,完成指挥部下达其它救援工作任务。(6)矿调度室和值班员立即正确地上报事故情况,传达总指挥部命令。了解并统计事故发生时间和地点,灾难情况和救援情况。整理抢险救
11、援命令,工程(工作)进度等相关救援信息。核实和统计灾区人数,组织灾区人员撤离。召集相关人员在调度室待命和做好对应准备工作。完成总指挥给予其它任务。(7)区(队)、班(组)责任人及相关人员1)工队长、班(组)长是本单位(区、组)应急管理责任人,对本单位全部作业和作业人员应急管理负担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制制订,负担应急管理教育和宣传培训任务。2)发生灾难事故,现场跟班工队长或班(组)长是自救、互救责任人,是避灾现场指挥者。3)现场跟班工队长或班(组)长和全部现场人员负担向调度室汇报灾情义务。要注意观察灾情改变,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前
12、相关现场作业情况。4)在灾情发生时,现场瓦检员、现场安全检验人员和相关岗位人员要帮助现场跟班工队长或班(组)长避险、避灾,查清灾情、判定情况、定时检验瓦斯、一氧化碳浓度及其它险情。(8)通风矿长提供通风系统资料、图及瓦斯、其它有毒有害气体情况。负责应急工程处理和应急方法编制。亲密注意关键通风机工作情况,根据指挥部命令组织实施应急通风工程和相关通风应急方法。通风部门专职瓦检员和放炮员在发生灾难事故时要帮助现场跟班生产单位工队长或班(组)长,查清灾情,提出现场避灾提议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。(9)保卫科科长组织人员维护事故矿井秩序和治安,主动和当地公安部门沟通信息,帮助公安部门对事
13、故直接责任人实施监护和控制,帮助追捕逃逸人员等。(10)安检科科长负责应急预案编制组织工作。协调并参与事故应抢救援。参与应抢救援方案制订、修定和实施,帮助事故调查组开展工作。(11)供给科主动准备救援装备和器材,并运输到指定地点。(12)机电队长依据指挥部命令,组织实施通风机、供配电应急安装工程,确保矿井关键电气设备正常运转,立即抢修和安装抢险救灾机电设备。(13)地质测量科科长提供灾区图纸和资料并依据指挥部命令完成灾区相关测量工作。(14)生产技术组长参与事故灾难初步评定、信息分析,提出应急处理方法初步意见,参与救援方案制订,完成指挥部交办其它事项。(15)矿办公室和地方医疗单位协调工作,以
14、做好相关医疗救治。组织医疗救治队伍,调集药品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作。(16)劳资部门责任人负责事故善后处理工作。4 预防和预警4.1 井下水害隐患排查和水情预报一、隐患排查根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局相关印发煤矿企业安全生产隐患排查治理工作实施意见通知隐患排查治理关键内容, 水害防治情况要求进行严格排查和治理:落实矿井水文地质,尤其是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治方法;承压水开采制订安全技术方法及地表水监控防范方法。小煤矿是否存在和相邻矿井连通情况;防、排水系统是否完善。二、发觉水害征兆(1)煤层发潮、发暗。因为水渗透,使得煤层变得潮湿、暗淡。
15、假如挖去表面一层,里面仍如此,说明周围有积水。(2)巷道壁或煤壁挂汗。含有一定压力水透过煤岩体细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠现象,称为挂汗。透水预兆中挂 汗和其它原因造成挂汗有所不一样。透水预兆中顶板挂汗多呈尖形水珠,有承压欲滴之势;而煤炭自然发怒预兆中挂汗为水蒸气凝结于煤岩壁上所致,多为平形水珠;另外,井下空气中水分碰到低温煤岩体时,也可能凝结成水珠。区分挂汗现象是否为透水预兆方法是剥 离一层煤壁面,仔细观察所暴露煤壁面上是否潮湿,若潮湿则是透水预兆。(3)工作面温度降低,煤壁发凉。采掘工作面靠近有水区域时,温度会骤然下降、空气变冷,人进入后有清凉、阴冷感觉。但应注意,受地热影响大
16、矿井,地下水温度较高,当采掘工作面靠近积水温度较高积水区时,煤岩壁温度和空气温度反而升高。(4)煤壁挂红。这是因为当积水中含有铁氧化物时,煤岩壁上所挂之汗呈暗红色,故称为挂红。通常这是靠近老窑水征兆。(5)发出水叫声。含水层或积水区内高压水在向煤壁裂隙挤压时,和煤壁摩擦会发出嘶嘶声响,说明采掘工作面距积水区或其它水源已经很近,若是煤巷掘进,则透水立即发生。(6)出现雾气。当采掘工作面气温较高时,从煤岩壁渗出积水就会被蒸发而形成雾气。(7)工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来缘故。(8)顶板来压,淋水加大,如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。(9)
17、出现压力水流(或称水线)。这表明离水源已经较近,应亲密注意水流情况。若出水浑浊,说明水源很近;若出水清净,则水源尚远。(10)打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出,说明靠近透水区。上述征兆,并不是每次突水前全部会全部出现,有时可能发觉一个或多个,极部分情况甚至不出现。所以,必需亲密注意,认真分析。三、水情预报(1)地质水文部门要定时公布水情相关资料(降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等),并做出水情预告。(2)立即公布气象部门对天气改变预报及预防和预警信息,做好和自然灾难(洪涝灾难、地震灾难、滑坡灾难、泥石流灾难)相关预案衔接。4.2 水害事故预防1、根据要求编制矿
18、井水文地质汇报、地形地质图。2、建立地表观察站,测量地表陷落相关资料。3、根据防治地表水害方法(见附件2)严格实施。4、根据突水事故应急预防方法(见附件3)严格实施。4.3 预警行动(1)立即公布和传输预警信息,按程序向相关领导汇报:矿调度室要依据顶板来压估计预报和预兆信息,根据规程要求立即查明原因,同时要立即向矿关键技术责任人和矿长汇报,研究和部署深入处理方法,公布预警信息。(2)下达预警指令,开启预警处理方案,实施对应预防性处理方法;(3)亲密跟踪事态发展,检验方法实施情况并做好对应应急准备;(4)企业应急机构依据现场情况进入应急准备阶段;(5)一旦达成事故标按时,开启对应应急预案。5 信
19、息汇报和处理5.1 报警系统及程序(1)预警和事故汇报接警专用电话设在总调度室,公布调度室接警电话:(2)将重大事故灾难预防和预警工作职责纳入矿应急管理系统中,矿调度室是预警管理和应抢救援指挥部常设办公地点。(3)汇报程序调度员接到预警和事故汇报汇报后,通知矿相关责任人和相关单位。尤其紧急预警信息和事故汇报要直接向关键责任人和相关应急管理部门汇报。报警程序图所表示(4)预警和事故信息汇报关键内容是:1)预警基础情况包含:事故征兆发生单位、时间、地点、可能发生事故类型;事故征兆发觉简明经过;可能发生事故发生原因初步判定;已采取方法及目前事抢险处理情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报。2)事
20、故信息汇报内容包含:发生事故类型、地点、灾难区域破坏情况、可能影响范围、波及巷道、遇难遇险人数、以采取自救互救和避灾方法和现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾难电子地图(在工程图上标注事故地点和范围,AutoCAD Dwg格式)。(5)要立即向集团企业汇报重大预警信息和事故灾情,最长不得超出20分钟。 5.2 信息汇报及处理(1)现场人员汇报预警和事故信息时要依据现场具体情况选择下列通讯方法:1)井下调度电话2)利用各类信号系统,根据要求发出事故信号。3)利用矿灯晃动,发出事故信号。4)根据要求,敲击管路发出事故信号。5)敲击岩石,发出事故信号。(2)监测监控系统告警1)监测监控系统告警数据要
21、根据要求保留一定周期,不得任意更改和删除。2)监测监控数据要经核实后方可汇报相关领导。3)经核实瓦斯告警信号后要立即发出应急处理指令,督促现场立即处理。(3) 发觉重大隐患或事故预兆后要矿调度室立即汇报相关矿领导同时汇报集团企业信息调度指挥中心。(4)事故发生后,事故矿现场人员要立即开展自救互救,矿调度室接到事故汇报后要立即汇报矿关键领导并按下述程序进行处理同时汇报集团企业信息调度指挥中心:1)下达人员撤离、自救互救和避灾调度命令,根据应急程序进行处理。2)根据国家要求,立即汇报上级单位,集团企业1小时内汇报属地安全监督、监察部门。(5)不停搜集和整理灾情信息并立即汇报相关领导和上级单位。5.
22、3 相关部门通信、联络方法1、通信联络(1)矿报警电话:8000(报警电话表见附表)(2)上级应急管理部门联络人及电话:3531667(属地应急管理部门及联络人电话表见附表)(3)救援单位联络人及电话:(企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联络人电话表见附表)(4)矿领导及相关部门(电话表见附表)2值班和通信方法 (1)矿调度室1)值班人员必需拥有高度责任心,认真完成好矿给予安全生产调度任务立即调度掌握各生产单位安全生产运行情况。2)二十四小时有些人值班,不得空班、漏班。值班人员必需严格根据要求时间交接班不准随意离岗、离位,处理个人事故时,应先争得主管领导同意且在有些人顶班情况下方可离开。立即做
23、好上传下达工作,并将每日安全生产信息上报给相关领导和部门。3)值班人员必需天天对工作情况进行登记,并对值班统计进行存档。4)值班人员必需完成领导交办各项任务,必需严格保守矿调度室秘密,没有主管领导同意不得让任何人进入调度室。5)值班人员必需珍惜管理好调度信息中设备设施,严格实施操作规程,确保各系统正常运行。6)值班人员不得在信息调度室嬉戏打闹,工作期间不许可在调度室吸烟喝酒,不得做和工作无关事情。7)矿领导到调度室指导工作时值班人员应主动配合工作。8)设备发生故障时应立即汇报相关部门,及相关领导并做好统计。(2)矿领导值班制度1)矿井值班人员总 值 班:矿长副总值班:总工程师、生产矿长、机电矿
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