盛锐工贸公司经营管理制度标准化实施方案细则样本.doc
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1、附件安全标准化实施方案序号项目工作内容责任单位完成时间1 责任人和责任1.1责任人1.企业关键责任人应明确是本单位安全生产第一责任人,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制制订安全生产责任制, 明确关键责任人是谁,关键责任人职责要符合第一责任人内容要求。签署安全生产责任书,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。安全环境保护部7月底2.关键责任人做出文件化安全承诺,并确保安全承诺转变为必需资源支持2.关键责任人做出文件化安全承诺,并向社会和从业人员公布,确保安全承诺转变为必需资源支持(在人力、财力、物力和技术、方法等方面投入,满足安全生产需要);各级领导干部在日常工作中落实 “五同时(即计
2、划、部署、检验、总结、考评生产工作同时,计划、部署、检验、总结、考评安全工作。)”标准。安全环境保护部总经理办公室7月底3.企业应实施安全标准化管理关键责任人主持安全生产委员会会议等多种会议统计,有安全标准化工作议程和统计,并根据河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实施指南规范要求实施。安全环境保护部4.实施全员、全过程、全方位、全天候安全管理和监督标准有值班制度和值班统计,安全标准化管理涵盖全部生产经营区域,操作岗位有安全操作规程,并正确填写原始统计或交接班统计“安全生产情况”栏目内容。各单位1.2方针目标1.制订文件化安全生产方针和目标制订文件化安全生产方针和目标(战略目标和年度目标),
3、有具体安全生产目标。安全环境保护部7月底2.安全生产方针和目标得到全部从业人员落实落实;公众易于取得每个从业人员全部清楚企业安全生产方针和目标,采取公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告。各单位3.签署各级组织安全目标责任书有安全目标责任书文本,各部门和各基层单位安全目标责任书是依据各部门和各基层单位实际情况编制,而且有考评内容。安全环境保护部各单位7月底4.各级组织制订安全工作计划或计划,以确保安全生产方针和目标有效完成各部门和各基层单位制订有切实可行年度安全工作计划。各单位7月底5.对目标完成情况进行考评按目标责任书考评内容进行考评,不漏项。安全环境保护部人力资源部1.
4、3机构设置141.建立安全生产委员会或领导小组建立企业安全生产委员会,安全生产委员会组成人员中有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表,有安全生产委员会章程。安全生产委员会定时召开会议并有会议统计。总经理2.设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员,健全安全管理网络设置安全生产管理机构并配置专职安全生产管理人员,(注:依据河南省安全生产条例第十二条要求,危险物品生产、经营、运输、储存单位,应该根据不低于从业人员百分之一百分比配置专职安全生产管理人员)。建立企业安全生产管理网络。总经理3.企业关键责任人和安全生产管理人员应含有和本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力关键
5、责任人和安全生产管理人员参与企业组织多种安全生产培训和教育活动。有个人安全培训教育登记卡。关键责任人和安全生产管理人员每十二个月不少于一次参与企业组织安全知识卷面考试。安全环境保护部4、企业应按要求配置注册安全工程师企业根据【注册安全工程师管理要求(国家安全监管总局令第11号,自3月1日起施行】要求配置注册安全工程师(从业人员300人以上企业应按不少于安全生产管理人员15%百分比配置注册安全工程师,安全生产管理人员7人以下企业最少配置1名注册安全工程师)人力资源部1.4职责1.明确各级管理人员及从业人员安全职责企业全部些人员应持有和自己岗位相关安全生产职责文本,并能切记安全标准化管理给予本人必
6、需推行安全生产职责。各单位2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责制订企业安全生产责任制, 明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责,安全生产管理机构、职能部门和生产基层单位全部认真推行自己安全生产职责。安全环境保护部各单位3.建立安全责任考评制度,定时考评,给予奖惩制订企业安全责任考评制度【内容包含车间(部门)安全责任考评和从业人员安全责任考评,要求考评职责、频次、方法、标准、奖惩措施等】,按考评制度进行考评并建立安全生产奖惩管理台帐。安全环境保护部人力资源部各单位1.5安全生产投入工伤保险1建立安全投入保障制度,确定提取标准建立企业安全生产投入保障制度,
7、按国家要求标准提取安全生产费用【安全费用提取标准应根据财企478号-高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施以下提取: 本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方法根据以下标准逐月提取:1)整年实际销售收入在1000万元及以下,根据4%提取;2)整年实际销售收入在1000万元至10000万元(含)部分,根据2%提取;3)整年实际销售收入在10000万元至100000万元(含)部分,根据0.5%提取;4)整年实际销售收入在100000万元以上部分,根据0.2%提取。】。财务科7月底2建立安全费用台账,安全费用专题用于安全生产建立安全费用台帐,安全费用专题专用不得挪作她用。财务科3依法参与工伤社
8、会保险根据国家要求给从业人员交纳工伤社会保险。人力资源部财务科2风险管理2.1范围和评价方法1.建立评价组织企业建立风险评价组织、人员由安全管理人员、工艺技术人员和设备技术人员组成。安全环境保护部 生产设备科 质检中心2.明确风险评价目标,确定评价准则评价汇报中说明开展风险评价目标,每次或每项评价活动全部有明确评价目标。安全环境保护部 生产设备科 质检中心3.确定评价范围依据作业活动清单,确定企业生产经营活动风险评价统计表,范围包含危险化学品生产装置、储存设施生产经营活动,检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程、后勤服务等活动。安全环境保护部 生产设备科 质检中心4.选择科学合理评价方法
9、依据企业风险评价特点选择危险评价指数矩法。安全环境保护部 生产设备科 质检中心2.2风险评价1.依据已确定评价方法、评价准则,定时进行风险评价定时进行风险评价。安全环境保护部 生产设备科 质检中心2.统计重大风险,确定风险控制方法依据风险评价汇报或重大风险及控制方法清单。划分风险等级、确定重大风险及制订合理控制方法。安全环境保护部 生产设备科 质检中心2.3风险控制1、依据风险评价结果及经营运行情况等,确定优先控制次序,采取控制方法针对已经确定重大风险逐项制订控制方法,依据重大风险及控制方法清单,按优先控制次序制订控制方法实施计划。安全环境保护部 生产设备科 质检中心 各单位2.依据风险评价结
10、果,落实所选定风险控制方法逐项落实所选定控制方法;对确定为重大隐患项目标风险,制订隐患治理方案,明确责任人、责任部门、时间表;定时检验方法落实情况;完工后相关部门要立即组织验收。各单位3.对确定为重大隐患项目,应建立档案建立隐患排查治理台帐,对重大隐患项目有评价汇报和技术结论、评审意见、隐患治理【符合“四定”(定整改方案、定整改资金、定整改责任人、定整改期限)要求】、隐患治理后效果评价汇报。安全环境保护部各单位4.将评价结果对从业人员进行宣贯、培训每个从业人员应熟练掌握本岗位风险及其控制方法情况。各单位2.4隐患治理1.企业应对风险评价出隐患项目,下达隐患整改通知书,限期治理,做到“四定”,并
11、建立隐患治理台帐建立隐患治理台帐,对风险评价出隐患项目下整改通知书,对隐患项目做到“四定”(定整改方案、定整改资金、定整改责任人、定整改期限)。各单位2.企业应对确定重大隐患项目建立台帐挡案内容应包含:技术汇报和技术结论,评审意见,隐患治理方案,治理时间表和责任人,完工验收汇报。安全环境保护部生产设备科3.企业无力处理重大事故隐患,除采取有效防范方法外,应书面向企业直接主管部门和当地政府汇报。对于企业无力处理重大事故隐患要采取防范方法, 纳入工作计划,并向平顶山市政府汇报安全环境保护部2.5重大危险源1.建立重大危险源管理制度,确定企业重大危险源制订管理制度并根据重大危险源辩识(GB18218
12、-)标正确定企业是否存在重大危险源安全环境保护部2.重大危险源应建立档案,进行定时检测、评定、监控对于确立重大危险源要建立档案(或台帐)。档案内容包含危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评定汇报、检测汇报等安全环境保护部3.制订应急预案,通知从业人员和相关人员在应急情况下应采取应急方法建立应急预案并进行演练,每次演练有统计和总结,每个从业人员要熟练掌握和本岗位工作相关预案,企业要依法向社会通知(公告栏、信息卡、信息手册等)在应急情况下应采取应急方法安全环境保护部各单位4.将本单位重大危险源及相关安全方法、应急方法报地方安全生产监督管理部门和相关部门立案对确定重大危险源在地方安监
13、等部门立案。安全环境保护部5.组成重大危险源储存设施,新建企业和周围防护距离应满足国家标准或相关要求。老企业和周围防护距离不符合国家标准,应采取切实可行防范方法,并在要求期限内进行整改对于确定为重大危险源储存设施等和周围防护距离。1.新建厂区防护距离要符合国家标准或相关要求。2.老厂区要制订防范方法、整改计划。安全环境保护部2.6风险信息更新1.应不间断地组织风险评价工作,识别和生产经营活动相关风险和隐患每十二个月对于常规活动进行风险评价。对于很规活动(拆除、新改扩建项目、开停车、较关键工艺和设备改变等)在活动前进行风险评价并经领导严格审批。安全环境保护部生产设备科2.定时评审或检验风险控制结
14、果每十二个月对风险控制效果进行评审或检验并做好检验汇报或统计。安全环境保护部3.当发生事故或变更时,应立即进行风险评价对发生事故或变更时要进行对应风险评价。安全环境保护部3法律法规和管理制度3.1法律法规1.建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求管理制度建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求管理制度。安全环境保护部生产设备科质检中心2.明确责任部门及获取渠道、方法和时机,立即识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求,定时进行更新明确责任部门,明确获取渠道、方法、时机等,编制适用安全生产法律法规及其它要求清单,清单中没有未识别或有作废法律法规。定时进行更新,确保所使
15、用方法规标准和其它要求是最新有效版本。3.立即对从业人员进行宣传和培训建立宣传和培训安全生产法律、法规、标准和其它要求制度,部门和基层单位要有学习安全生产法律、法规、标准和其它要求计划和台账统计。党群工作部各职能部门7月底4.立即传达给相关方立即传达给相关方并做好培训或宣传统计。相关责任部门3.2符合性评价1.定时对适用安全生产法律法规、标准及其它要求进行符合性评价1.每十二个月最少一次开展对适用安全生产法律、法规、标准及其它要求落实实施情况符合性评价,出具评价汇报。2.评价要覆盖全部适用法律、法规、标准及其它要求。安全环境保护部2.消除违法现象和行为对评价汇报中不符合项开展原因和责任分析,并
16、提出整改计划及制订整改方法。安全环境保护部3.3安全生产规章制度1.制订健全安全生产规章制度1.建立健全本要素要求安全生产规章制度,2.建立健全本规范其它要素要求管理制度,3.规章制度内容应含有可操作性。安全环境保护部各单位2.发放到相关工作岗位1.规章制度发放到相关工作岗位。2.各相关岗位持有规章制度应是最新有效版本。安全环境保护部各单位3.4安全操作规程1.依据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品危险性编制岗位安全操作规程编制岗位安全操作规程。安全操作规程应以危害分析为依据,含有针对性、可靠性和实用性。生产设备科各生产单位7月底2.发放到相关工作岗位1.安全操作规程发放到相关工
17、作岗位。2.各相关岗位持有安全操作规程应是最新有效版本。生产设备科各生产单位7月底3.5管理制度修订明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程时机和频次,定时进行评审和修订1.制订相关管理制度评审和修订制度,内容包含责任、评审、修订等。2.要求评审和修订时机、频次并按要求定时评审和修订管理制度。生产设备科7月底4 培训教育4.1培训教育管理1.定时识别安全培训教育需求,制订、实施安全培训教育计划制订培训教育管理制度,建立安全培训教育档案,定时识别培训教育需求,依据培训需求制订培训计划。安全环境保护部人力资源部7月底2.建立从业人员安全培训教育档案,做好安全培训教育统计建立从业人员安全培训教育
18、档案,培训教育档案统计应符合要求要求。安全环境保护部人力资源部3.统计计划变更情况做好安全培训计划变更情况统计。安全环境保护部人力资源部4.安全培训教育主管部门应对培训效果进行评价每一次安全培训教育均要做效果评价汇报。安全环境保护部人力资源部5.企业管理人员应为安全培训教育提供对应资源确保落实年度安全培训教育计划、变更统计和效果评价,综合评定资源确保情况,要求有满足安全需求资金计划并落到实处,落实培训老师。安全环境保护部人力资源部4.2管理人员培训教育1.企业关键责任人和安全生产管理人员,应由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考评合格后方可任职关键责任人、安全生产管理人员按要求立即取证、进
19、行再教育或安全资格复审。安全环境保护部人力资源部2.其它管理人员(包含职能部门责任人、基层单位责任人)、专业工程技术人员安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考评合格后方能任职建立有对其它管理人员、专业工程技术人员安全培训教育程序(内容)和考评合格方能任职要求安全培训教育制度,做好安全教育培训台帐,其它管理人员(包含职能部门责任人、基层单位责任人)、专业工程技术人员按要求每十二个月最少进行1次再教育并进行考试合格。安全环境保护部人力资源部7月底3.培训内容满足本规范要求制订符合规范要求培训内容,确保每个安全生产管理人员全部含有安全生产知识和管理能
20、力。安全环境保护部人力资源部4.3从业人员培训教育1.对从业人员进行基础功训练和安全培训教育;考评合格方可上岗依据企业安全培训教育制度对从业人员进行基础训练和安全培训教育,并考评合格颁发上岗证(或安全生产操作证),对从业人员每十二个月最少进行1次再教育并考试合格(上岗证复证)。各单位2.特种作业人员必需根据国家相关要求经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,按要求参与复审组织特种作业人员根据国家相关要求经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,并要求参与复审。生产设备科3.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组织编制新安全操作规程,并进行专门培训。相关人员经考评合格,方
21、可上岗操作相关部门对于“四新”项目投产前做好以下工作并建立管理台帐:1.立即编制新安全操作规程。2.进行专门培训。3.相关人员(操作人员和管理人员)需经考评合格后才能上岗操作。生产设备科安全环境保护部4.4新从业人员培训教育1.对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育按要求对新从业人员进行三级安全培训教育并建立管理台帐、档案。安全环境保护部各单位2.厂、车间、班组安全培训教育内容、课时应满足规范要求1安全环境保护部负责企业级安全培训教育内容和安全培训教育时间。2各用人单位负责车间(工段)级安全培训教育内容和安全培训教育时间。3班组长负责班组(岗位)安全培训教育内容和安全教育时间。安全环境保护
22、部各单位.4.5其它人员培训教育1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗和脱离岗位六个月以上者,应进行车间、班组安全培训教育,经考评合格后,方可从事新岗位工作各单位依据制度建立培训教育管理台帐,做好本类人员教育培训工作。各单位2.对外来参观、学习等人员进行相关安全要求及安全注意事项安全培训教育1建立外来参观、学习等人员安全管理要求,由对口单位负责培训或安全通知并做好统计。各对口接待单位3.对外来施工单位作业人员进行入厂安全培训教育,经考评合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育1建立外来施工单位安全管理要求,对外来施工单位作业人员由对口单位进行安全培训教育并经考评
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