脱硫安全管理制度汇编样本.doc
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1、江西神华九江电厂新建工程烟气脱硫岛设计、采购、施工总承包(EPC)工程安全管理制度汇编 编制: 审核: 同意: 福建龙净环境保护股份九江脱硫项目部01月11日目 录安全生产委员会工作制度1安全责任制度3安全教育培训制度4安全工作例会制度6施工分包安全管理制度7安全施工方法交底制度9安全施工作业票管理制度11文明施工管理制度14施工机械、工器具安全管理制度15脚手架搭拆、使用管理制度17临时用电管理制度20消防保卫管理制度22交通安全管理制度24安全检验制度27隐患排查治理制度29安全考评制度32特种作业人员安全管理制度35危险物品及重大危险源管理制度37现场安全设施和防护用具管理制度38职业健
2、康管理制度43事故、调查、处理、统计汇报制度47安全生产委员会工作制度伴随脱硫安装工作逐步展开,为了加强项目部工程安全文明施工管理,确保各施工项目标顺利进行,全方面实现本工程安全管理目标,依据工作需要,结合现场实际情况,项目部决定成立神华国华九江电厂新建工程脱硫系统EPC项目经理部安全生产委员会。一、组织人员名单主 任:严国毅副主任:龙伟 张增国 胡涛委员:方森林 何洋 程明明 张海燕二、安委会职责1 认真实施中国安全生产法,全方面落实施业、企业各项安全文明施工管理规程,严格落实各级人员安全生产责任制。2 确立安全文明施工方针、目标,制订安全文明施工计划及安全文明施工管理制度,严格推行工程安全
3、管理协议,确保职员生命安全。3 确保企业安全健康和环境管理工作文件在本项目工程中正常运行,使安全监督和本工程技术有机结合,大力推行安全管理科学技术进步,完善现场安全文明施工管理。4 监督施工组织设计和重大、危险性作业和特殊作业安全施工方法落实,监督安全施工作业票中安全方法实施。5 定时召开安全工作会议,总结和推广安全文明经验,监督、检验外协单位安全文明施工管理工作。通报安全文明施工情况,协调处理存在问题。6 定时组织安全大检验,对查出问题责任单位根据督促“三定“(定项目、定责任人、定时间)标准整改。7 负责监督检验各单位消防器材合理配置、维护,和对剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品安全管理。8
4、 负责单位内部治安保卫工作,督促具体内容内部治安保卫制度、方法落实。9 集体讨论重大安全文明施工管理方法,及重大安全文明施工奖惩决定。10 接收监理、甲方、企业主管上级、地方政府相关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康监督检验。三、日常管理安委会下设安全组工作日常管理小组,小组组员安排以下:组长:严国毅组员:龙伟及各专业责任人小组负责监督检验并协调处理现场日常安全文明施工、防火、 交通、机械安全管理和环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在问题;并对本工程重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定,同时确保企业安全健康和环境管理工作文件在项目部正常运行。安全责任制度1 电力企业安全生产是一项
5、综合性工作,是含有否决性关键指标,和企业经济效益亲密相关,必需实现全员、全方位、全过程管理。为规范企业及各参建单位和各职能部门安全责任,依据现在机构设置情况,本着各负其责,各司其职,亲密配合,共同搞好安全生产标准,项目企业特制订本职责。2 项目经理是本企业安全生产第一责任人,对本项目标安全工作负全方面领导责任,各专业经理对自己分管和本职员作范围内安全工作负责。3 项目全部参建单位,全部应在各自不一样工作范围内,认真落实“安全第一,预防为主”电力生产方针,实施国家相关安全生产政策、法规和上级相关要求,实施“立体防护”,对安全生产要目标一致、亲密配合、相互支持,在计划、部署、检验、总结、评选安全工
6、作(简称“五同时”)。 4 各参建单位责任人员和各参建单位组成人员,除应认真推行本要求中所列安全职责外,还应完成各自参建单位和项目企业领导临时交办安全工作任务,并对参建单位人员推行安全职责情况进行监督检验。 5 项目企业安全监督组负责对全部参建单位安全职责推行情况,进行监督。 6 本职责如和上级颁发相关法规相抵触时,以上级要求为准。安全教育培训制度一、目标提升参与电厂建设各级各类职员安全素质和安全技术技能,确保全体职员能够完成其负担安全健康、环境保护和文明施工任务。二、适用范围本细则适适用于神华国华九江电厂新建工程 脱硫系统EPC项目标各级各类人员和和神华国华九江电厂新建工程 脱硫系统EPC项
7、目有协议关系外协单位和个人。三、职责1 安保部负责对项目部领导、部门责任人、二级单位第一安全责任人,主管生产技术责任人和安全员进行安全教育和培训考试;对各外协单位经理、生产经理、安全员进行安全教育和培训考试。2 各二级单位安全专工负责所属单位全体职员、临时用工安全教育和培训考试;各外协单位安全员对本单位进场职员进行安全教育和培训考试;全部考试成绩报项目安全保卫部。3 安全保卫部对3.1、3.2全体职员教育、培训考试进行统一登记立案、归档。4 十二个月一度全员安规考试由安全保卫部进行统一组织,统一试卷,统一时间,统一进行。四、细则1 开工前全部进场人员必需进行不少于2个工作日安全教育培训。2 根
8、据国家和行业法律、法规、规章制度内容,组织安全考试。3 安全考试合格人员,经过项目部登记,办理身份胸卡,才能进场作业。无证人员入场将视为安全隐患原因,进行处理。4 根据电力行业、业主要求,每十二个月组织一次全员安规考试,并上报企业安保部和业主。5 每七天一早晨两小时为全员安全学习时间,进行系统学习培训。不管工期多紧,任务多重,安全学习时间必需得到确保,以增强职员安全和自我保护能力,各单位做好学习统计。6 经许可临时进入施工现场人员,由接待单位进行安全交底和安全教育,发给临时通行证和安全防护用具,方可进入现场,离开时归还发放单位,严禁未经许可任何人员进入施工场地。7 经许可来访上级领导,参观考察
9、人员,综合办公室应提前通知安全保卫部,安全保卫部向上述人员介绍施工场地基础情况和注意事项,提供必需安全进场用具。并由接待部门派专员陪同方可进入施工现场。8 项目安全保卫部要定时或不定时对各所属施工单位安全教育和每七天安全学习情况进行检验,并指导工作。9 项目安全保卫部综合利用安全录像、幻灯、电视、计算机网络、广播、板报、实物、图片、演讲、竞赛等多个形势进行宣传,普及安全技术,环境保护、劳动卫生知识,提升职员安全意识。10 项目部和所属各单位要按各自职责建立完整安全教育、培训档案。五、统计管理1 培训统计由各主办单位保留。2 考试成绩统一由安保部登记保留。安全工作例会制度一、目标安全工作例会是加
10、强安全管理关键方法,也是分析、总结安全文明施工,环境保护必不可少组成部分,是落实上级相关安全生产政策、精神、推广、交流安全管理经验,部署安全工作关键路径。二、适用范围本细则适适用于神华国华九江电厂新建工程 脱硫系统EPC项目标各二级单位及外协单位。三、职责1 安全文明施工管理委员会会议由安保部组织,综合办公室下达通知,经理主持。2 项目部安全例会由安保部组织并下达通知,主任主持。3 各单位和外协单位安全例会由各专业安全员组织,由各单位和外协单位第一安全责任人主持或安全员主持。四、细则1 项目部每个月上旬召开一次安全文明施工管理委员会会议(扩大会议),安全文明施工管理委员会委员参与;(扩大会议,
11、各单位和外协单位安全员参与)关键任务,研究,协调,处理安全文明施工中存在具体问题,分析安全形势,提出安全文明施工关键工作任务,讨论重大奖惩决定。2 项目部每七天召开一次安全工作例会,时间定于业主安全例会下午,各二级单位和外协单位安全员参与,关键处理日常安全管理问题,分析危险源,消除事故隐患,提出整改方法。3 各单位和外协单位每七天召开一次安全工作例会,关键处理本单位施工过程中需要完善安全方法立即调解内部安全文明施工中矛盾,部署日常安全文明施工任务,各班组安全例会有各专业工地和外协单位部署。五、统计管理1 开展安全会议时,组织部门和单位必需要有完整会议统计,形成记要,并存档备查。2 参与会议人员
12、要亲自署名,留有签到单,并存档备查。施工分包安全管理制度一、目标确保外包单位和临时工有合格资质进入施工现场,规范她们作业行为,确保现场安全文明施工特制订本细则。二、适用范围适适用于本项目全部参与建设外包单位和临时用工。三、职责1 项目部对企业进行外包单位资质审查结果进行核实。2 项目安保部对现场外包项目进行外包单位资质进行审查。3 项目综合部对临时用工进行考评,安保部进行监督。四、细则1 外包单位管理:1)进入本项目部外包单位在签署工程协议同时签署安全管理治安管理协议,协议要明确双方安全责任,并按电力行业要求交纳安全风险和治安管理抵押金。2)各外包单位安全责任人,主管生产技术责任人,安全责任人
13、,全部必需接收项目安保部安全文明施工教育培训。3)各外包单位施工人员必需到项目安保部登记,建立个人安全档案。同时项目部监督外包单位组织职员体检,体检不合格或患有职业禁忌症者,和老、弱、病、残者,未成年者果断清退,严禁录用。已经安排上岗人员不得随意更换,不得冒名顶替。4)工程开工前,外包单位必需组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必需提前到安保部立案,并经抽考合格后,方能够进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种,在上岗前必需进行安全教育和考试,并到安保部立案。5)工程部对全部外包项目全部按项目部安全管理要求实施统一管理,建立安全管理网络,建立健全安全管理制度。6)外包单位必
14、需根据国家要求为施工人员配置职业防护用具、用具,项目安保部对其进行监督。7)外包单位所承接各专业企业施工任务,由各专业企业进行指导,分析危险源和环境原因,并制订控制方法和安全文明施工作业指导书。 8)外包单位必需建立健全安全管理机构和安全管理档案,30人以上队伍配置专责安全员。9)专职安全员应含有五年以上施工现场经历,责任心要强,熟悉本专业技术,含有高中以上学历并接收过安全专业培训,持证上岗。10)资质审查内容:企业营业执照;施工资质证书;经公证法人代表资格证书,法人代表授权书;施工简历和近三年安全施工统计;安全施工技术素质(责任人、工程技术人员、职称;特殊工种培训考试及上岗证等);安全施工施
15、工机械、工器具和安全防护设备安全施工管理机构及人员配置。安全文明施工要求、作业文件及考评措施。2 临时用工管理:1)项目部因工程需要聘用临时用工时,应和项目部综合办签署正式用工协议,并到项目安保部登记,建立个人安全档案。2)进入施工现场临时工要接收身体检验,不适应高空作业及特殊作业人员一律不得录用。3)各专业企业聘用临时用工,纳入本企业职员范围进行安全管理。五、统计管理1 项目部发包外委工程外包单位资质由计划经营部和安保部双重保管。2 临时用工注册、登记由综合部和安保部双重保管。安全施工方法交底制度一、目标为加强对安全技术方法编制和交底工作,确保编制、审查、同意、实施、检验等方面控制,确保安全
16、技术方法在作业过程中可操作性,正确性,特制订本细则。二、适用范围本细则适适用于神华国华九江电厂新建工程 脱硫系统EPC项目标各内部承包单位及外协单位各个施工项目。三、职责1 安全技术方法编制由各二级单位和外协单位按项目等级、关键程度由专责工程师、班组技术员编制,施工经理同意。2 安全方法交底由各单位施工责任人或工程技术人员进行。3 安全管理人员负责监督和审查。四、细则1 工程项目标一切施工活动必需要有书面作业指导书,作业指导书中必需要有专题安全施工方法,并在施工前对全部些人员进行交底、签字认可。无方法和未交底,严禁施工。2 通常项目标安全施工方法须经各专业企业专责工程师审查同意,由分包技术员交
17、底后实施。3 关键临时设施、关键施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目标安全施工方法须经工程技术、安全等部门审查,施工经理同意,由分包技术员或专业专责工程师交底,同时报监理承包商审批后方可实施。1)关键临时设施:包含施工用水、用电、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路,油库,雷管、炸药,剧毒药品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。2)关键施工工序:包含大型起重机械拆装、移位及负荷试验,大型构件吊装,干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,高压线路及厂用设备带电,关键电气设备耐压试验,关键转动机械试运。3)特殊作业:包含大型起吊运输(超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆
18、破、爆压、金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、进入高压带电区域、电厂运行区,氢气站,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。4 工程技术人员编制安全施工方法,应符合以下要求:1)针对项目施工特点分析危险点和危险源,尤其是重大危险源。2)提出控制方法,明确作业方法、步骤及操作要领。3)依据人员和机械(机具)配置,提出具体安全确保方法。4)针对工业卫生、环境条件,提出安全防护和文明施工标准。5)提出重大危险及紧急情况下针对性预防和应急预案。5 安全交底过程中,编制人员、施工人员均应参与,并按细则交底、统计、签证、认可。作业过程需变更方法和方案,
19、 必需经方法审批人同意,并有书面签证。6 对无方法或未经交底即施工和不认真实施方法或私自更改方法行为,一经检验发觉,将对责任人进行严厉查处。7 对于相同施工项目标反复施工,工程技术人员应重新依据人员、机械(机具)、环境等条件,完善方法,重新报批,重新交底。8 对施工过程进行绩效监督和检验。五、统计管理 1各单位组织编制安全技术方法和交底统计由本单位保留。安全施工作业票管理制度一、目标对现场必需采取安全施工作业票才能进行有效控制特殊作业、非正常作业进行要求,以确保施工安全。二、适用范围本细则适适用于神华国华九江电厂新建工程 脱硫系统EPC项目标各外协单位。三、职责1 作业票由项目总工或授权其它工
20、程技术人员同意。2 作业票填写人由各单位第一安全责任人授权工程技术人员填写,被授权人员通常由施工责任人和工程技术人员担任,并认真填写作业票,制订切实可行防范方法。3 安保部对作业票进行审查。4 各作业单位安全管理部门进行监督、检验并留存作业票联单。四、细则在各外协单位编制施工方案和安全施工方法基础上,凡属下列情况之一者,必需办理安全施工作业票:1)起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及周围作业。2)超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备装卸及运输。3)在高压带电作业及临近高压带电体作业。4)特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5
21、)危险品起吊和安装。6)在易燃、易爆区域作业。7)金属容器内封闭管道内作业。8)其它危险作业。五、安全施工作业票填报要求及审批细则1 安全施工作业票填报时,使用统一格式(见附件)。2 要填写施工起止时间、施工责任人、监护人,夜间施工要标明灯具名称、数量及部署内容。 3 外协工程项目中特殊作业,危险作业和按要求必需办理安全施工作业票项目,相关专业专职员程师应监督外协单位按标准编制安全施工方法,填写安全施工作业票。施工前,外协单位安全作业票编制人员应亲临现场交底并监督施工,相关专业企业派专员现场监督实施落实情况。4 关键项目标安全施工作业票不管包含多个专业工程处、多个作业班组均应由编制单位专职员程
22、师亲自进行交底。必需时,交底会可请安全施工作业票审查、审批人员参与。5 经审批后安全施工方法和安全施工作业票,作业过程中需变更方法和方案,必需经方法审批人同意,并有书面签证。任何人不能私自更改方法和方案,一经检验发觉,对责任人按相关要求进行处理。6 通常项目标安全施工方法经工地专责工程师审查同意,送施工技术、安保部门审查,由技术员交底后实施。7 关键施工项目标安全施工作业票直接由专责工程师报审,送施工技术、安保部门审查(其中相关起重机械拆卸、安装、负荷试验作业票还应经施工机械管理部门审查)项目施工经理审批。8 对于相同施工项目标反复施工,需重新填报安全施工作业票,重新进行安全技术交底。9 安全
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