煤业有限公司专项应急预案.docx
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1、编号:2016-9 版 本 号:第二版煤业有限公司专项应急预案编 制 单 位:煤业有限公司生产经营单位:煤业有限公司版 本 号: 2016版 编 号: 201609 颁 布 时 间: 2016年9月3日 发 布 人: 总经理: 目 录 专项应急预案1第一章 井下火灾事故应急预案51.1 事故类型和危害程度分析51.2 应急处置基本原则51.3组织机构及职责61.4预警行动91.5信息报告程序91.6应急处置101.7后期处置161.8应急物资与装备保障17第二章 瓦斯煤尘爆炸事故应急预案182.1 事故类型和危害程度分析182.2 应急处置基本原则182.3预防与预警202.4 信息报告程序2
2、32.5应急响应232.6后期处置282.7应急物资与装备保障28第三章 主要通风机停止运转应急预案293.1事故类型和危险程度分析293.2应急处置基本原则293.3 应急组织体系293.4预防与预警313.5应急响应323.6后期处置403.7应急物资与装备保障40第四章 瓦斯一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案404.1事故类型和危害程度分析404.2应急处置基本原则414.3应急组织体系414.4预防与预警434.5应急响应444.6后期处置474.7抢险救援物资的保障48第五章 采煤工作面顶板事故应急预案485.1事故的类型和危害程度分析485.2事故应急处置基本原则495.3应急
3、组织机构及职责495.4工作面事故的预防515.5事故预警与信息报告565.6应急处置575.7应急物资与装备保障60第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案606.1事故类型和危害程度分析606.2事故应急处置基本原则606.3组织机构及职责616.4事故的预防626.5事故预警与信息报告656.6应急处置666.7应急物资与装备保障68第七章 水害事故应急预案687.1事故类型和危险程度分析697.2水患类型及威胁程度评价:697.3矿井水文安全条件评价707.4应急组织体系727.5预防与预警737.6信息报告程序757.7应急处置767.8应急物资与装备保障78第八章 提升运输事故应急预案7
4、88.1事故的类型和危害程度分析788.2事故应急处置基本原则788.3应急组织体系798.4事故的预防818.5事故预警与信息报告838.6应急处置83第九章 机电事故应急预案859.1事故的类型和危害程度分析859.2事故应急处置基本原则859.3应急救援组织体系869.4机电事故的预防措施879.5机电事故处理措施90第十章 地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案9810.1事故类型和危害程度分析9810.2事故应急处置基本原则9810.3应急组织机构及职责9810.4注意事项100第十一章 突发公共卫生事件专项应急预案10211.1指导思想10311.2适用范围10311.3、突发公共卫生事件
5、预警10811.4组织机构和职责11011.5、应急处置措施113第十二章、公共安全事件专项应急预案11712.1应急组织及职责11712.2应急处置原则12012.3应急处置办法121第十三章 地质灾害事故应急预案12713.1事故类型和危害程度分析12713.2事故应急处置基本原则12813.3应急组织机构及职责12813.4事故的预防13013.5事故预警与信息报告13113.6应急处置13113.7应急物资与装备保障132 专项应急预案第一章 井下火灾事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾,内因火灾主要是煤层自燃,多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾
6、主要是电器设备着火,多发生在机电硐室、采掘工作面或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故,可造成很大的经济损失和人员伤亡。据 平煤(集团)公司通风实验室对我矿进行的煤层自燃等级鉴定,我矿开采二1煤层,煤层密度1.5g/cm3,吸氧量0.52ml/g,自燃等级为类,属不易自燃煤层。1.2 应急处置基本原则(1)坚持“以人为本,安全第一”的原则。(2)统一领导,分级管理。(3)反应快捷,措施果断。(4)依靠科学,依法规范。1、以人为本,安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2
7、、听从指挥,统一行动。井下发生火灾事故,由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作,保障救援必须的人、财、物的供给,必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、矿应急救援指挥部组成。 1.3.2 指挥机构及职责总 指 挥:副总指挥:杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员:李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张
8、改名 付有良 潘金海一旦发生火灾事故,矿调度室立即通知郑煤集团公司矿山救援中心和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场,并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组1、技术处理组:组 长:杨 东成 员:高建存 乔传军 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 职责任务:(1)立即组织查明事故原因,性质、危害程度等。(2)组织区域内人员,采取措施进行处理。2、抢险救灾组:组 长:司新海成 员:王小林 张改名 乔兴旺 胡红军 马建洲 潘金海职责任务:组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。3、后勤保障组:组 长:司文杰成 员:付有良 袁登升职责任务:(1)负责调集人员、车辆
9、及救灾物资,组织事故现场人员疏散,保证井上下运输通畅。(2)负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组:组 长:袁占敏成 员:矿井医疗系统成员职责任务:(1)组织人员迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员。(2)协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组:组 长:司新海成 员:李福林 张合群 胡红军 职责任务:调查事故经过和原因,追查事故责任,负责制定事故调查、分析报告。 1.3.3预防与预警 1.3.3.1危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况,瓦斯,水位情况,发现异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因。2、各采掘、辅助
10、单位负责搞好责任范围内的安全生产,防止外因火灾发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查;每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。 1.3.3.2预防措施1、加强矿井的防灭火管理,健全安全生产管理机构,配备专职的防灭火检查人员,按照煤矿安全规程规定配足防灭火监测仪器及设备,保障安全生产投入。2、加强对从业人员的安全生产教育和培训,制定完善矿山火灾事故应急预案,并定期进行演练和修订。3、采区设计时充分考虑防治自燃发火的需要,布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。4、针对各采区的地质
11、、开采条件,采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施,并认真贯彻执行。1.4预警行动 1.4.1矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道壁挂汗,巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。 1.4.2事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后,现场立即将火灾事故预兆汇报给调度室,调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,立即按事故汇报程序汇报有
12、关领导和部门,指挥部根据查明的现场情况确定预警级别,并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警,组织人员撤离,启动应急救援预案预防事故发生(详见图41)。1、重大险情或特大事故发生后,基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报,在第一时间内通知救护大队,赶赴现场进行抢救,在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全监察科和有关单位部分负责人。3、4h内调清事故主要情况及大体原因上报国瑞公司。4、18h内调清事故全部情况,分析事故原因,研究防范措施,提出事故报告,并同时向国瑞公司传真汇报。5、24h内填写“煤矿安全事故报告”, 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、市域、
13、经济类型、企业生产经营规模;发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算;原因、性质的初步判断;各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施;需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑煤集团公司。1.6应急处置 1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将我矿事故分为较大事故(级)、一般事故(级)(见响应分级标准)。火灾事故发生后,应立即启动本应急预案,并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置
14、能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 1.6.2应急响应程序1、根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关资料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明确现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况
15、和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。 1.6.3处置程序1、最先发现火灾人员的处理程序(1)最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况,若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势,不使火灾扩大时,应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时,要在保证自身人身安全的情况下,尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因,危害程度,威胁区域等情况,并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时,必须立即撤离,撤离期间要切断工作地点电源,并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行:A.假如11071回采工作面发生火灾时的避灾路线:110
16、71回采工作面11071下付巷主井东大巷主井底地面11071回采工作面11071下付巷运输上山副井底地面11071回采工作面11071下付巷避难硐室B、11051上付巷掘进工作面11051联巷二平巷运输上山副井底地面11051下付巷掘进工作面二平巷运输上山副井底地面(2)撤离期间注意事项:a. 事故地点进风侧的人员,应迎着风流撤退;在事故地点回风侧的人员,应立即戴好自救器,设法通过其它通道,尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时,必须佩带自救器,通过时不要飞跑和急促呼吸,应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。c.全矿井反风时,撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切
17、断事故范围内电气设备电源。2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序:(1)立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井,通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。(2)矿长、总工程师、通风科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组,研究灭火方案,同时通知郑煤集团公司矿山救援中心赶到事故地点组织抢险救灾。3、指挥小组成立后的工作程序:(1)根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况,明确需要救护地点人员、救护路线等,并安排救护队组织营救。(2)组织制定合理有效的灭火方案,并落实救护队组织实施。(3)根据已探明的灾情,选择合
18、理通风系统,制定降低火灾危害的措施,并由通风科、救护队组织落实。a. 若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时,要进行反风,反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员,并立即组织撤离,通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。b.若火灾发生在其它地点时,立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时,应保持事故前的通风状态,合理控制火区进风量。c.采煤面发生火灾时,应保持正常通风,必要时适当增加风量或采取局部反风措施。d.掘进巷道发生火灾时,不得随意改变通风状态。e.下行风巷道着火时,应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。(
19、4)落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。4、救护大队接到通知后的应急处理程序:(1)救护人员在规定时间内赶到矿调度室。(2)简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。(3)下井实施救护工作。(4)到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。(5)安排救护人员分组进入灾区,按救灾指挥小组指示,组织营救可能受伤人员,查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。(6)根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a. 在火灾初期,火区范围不大时,应积极组织直接灭火。b.如火势太大无法扑灭时,应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。d.直接灭
20、火失效时,应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施:封闭火区的安全技术措施A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则,封闭的范围要尽可能小,建立最少的防火墙就能将火区封闭,防火墙施工要快,不得拖延。B、封闭火区由救护队员负责进行。C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况,并负责监护,发现异常立即通知人员撤离。E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。F、封闭火区的救护队员应定时轮换,防止因温度过高或其它原因造成伤害。防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发
21、生火灾时,可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。B、火区封闭时,必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况,发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时,必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心,等候处理。C、封闭火区时,必须采取有效措施防止风流逆转。D、封闭火区时,可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体,以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度,防止爆炸事故发生。E、火区封闭后,必须抹面,封严,防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。(7)灭火时必须注意的事项:a.不使瓦斯积聚,煤尘飞扬,以免造成爆炸事故。b.不致造成风
22、流逆转。c.不致危及人员安全。d.有助于阻止火势扩大,抑制灾情,创造接近火源的条件。e.油类着火时,严禁用水灭火,只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。f.扑灭电气设备火灾时,不可将人体或手持的用具触及导线及设备,以防触电。g.救灾工作应由救护队员进行,其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024% ,瓦斯浓度2%,温度35条件下参与救灾,并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置 1.7.1善后处理1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析,查清事故原因,落实解决方案。2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作,做好受伤者的医疗救护工作,协调工伤保险的理赔工作。3、保卫科负责维护好事故
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