职业危害与健康许尚琴ppt课件.ppt
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1、职业危害与健康危害与健康2012年6月13日1.预防职业病危害,促进劳动者健康2.主要内容:n一、职业危害的现状与特点n二、职业危害的预防控制n三、健康监护的要求n四、健康促进的探索3.一、职业病发生形势与特点n统计分析表明,我国分析表明,我国职业病患者病患者有逐年有逐年递增增趋势,如果不加以干,如果不加以干预,累累计数目将会巨大惊人。数目将会巨大惊人。20032003年年-2008-2008年全国年全国职业病新病新发病例数病例数总体呈上升体呈上升趋势。4.职业病危害形病危害形势严峻(一)峻(一)接触接触职业病危害的人群大、分布广病危害的人群大、分布广统计表明,我国表明,我国劳动力人口超力人口
2、超过7.58亿,接触,接触各种各种职业危害与危害与伤害因素者近害因素者近2亿(其中(其中农民民工占工占90%)分布在三十多个行)分布在三十多个行业乡镇企企业2000多万个多万个5.我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点一是接触一是接触职业病危害人数多,患病数量大。病危害人数多,患病数量大。据称中国有毒有害企据称中国有毒有害企业超超过16001600万家,受到万家,受到职业危害的人数超危害的人数超过2 2亿。截至。截至20092009年年底不完全年年底不完全统计(职业病病报告数据):告数据):职业病累病累计发病病7272万万例,其中例,其中尘肺病肺病尘肺病例数占肺病例数占职业病病报告告总例例
3、数的数的79.9679.96。职业病正病正处于高于高发时期。期。6.2010年职业病报告情况n根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告,2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812例,急性职业中毒617例,慢性职业中毒1417例,其他职业病1394例。从行业分布看,煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例,共占全国报告职业病例数的69.02%。自上世纪50年代以来,全国累计报告职业病749970例,其中累计报告尘肺病676541例,死亡149110例,现患527431例;累计报告职业中毒47079,其中急性职业中
4、毒24011,慢性职业中毒23068例。7.我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点n(一)(一)尘肺病。肺病。2010年共年共报告告尘肺病新病例肺病新病例23812例,死亡病例例,死亡病例679例。例。23812例例尘肺病新肺病新病例中,病例中,94.21的病例的病例为煤工煤工尘肺和肺和矽肺,肺,分分别为12564例和例和9870例;例;57.75%的病例分的病例分布在煤炭行布在煤炭行业。n目前目前尘肺病仍是我国最肺病仍是我国最严重的重的职业病,病,2010年,年,报告告尘肺病例数占肺病例数占职业病病报告告总例数的例数的87.42%;尘肺病肺病发病工病工龄有有缩短的短的趋势;超;超过半数的
5、病例分布在中、小型企半数的病例分布在中、小型企业。WHO-WHO-尘肺是一种完全可以肺是一种完全可以预防和控制的疾防和控制的疾病,我病,我们没有任何理由没有任何理由让它它继续存存在下去在下去8.二是二是发病率病率较高。高。我国每年我国每年“显性性”职业病病报告病例超告病例超过1.51.5万人,一些万人,一些“隐性性”和潜在和潜在损害害劳动者健康的者健康的现象大量存在,全国有象大量存在,全国有2 2亿劳动者接触者接触职业有害因素,有害因素,职业病病危害分布广,中小企危害分布广,中小企业问题突出。由突出。由于于劳动条件差,工条件差,工艺落后,缺乏有效落后,缺乏有效防防护措施,中小企措施,中小企业职
6、业病危害突出,病危害突出,监管几乎管几乎为零零。我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点9.n(二)职业中毒。2010年共报告各类急性职业中毒事故301起,中毒617例,死亡28例,病死率为4.54%。其中,重大职业中毒事故19起,中毒215例,死亡28例,病死率13.02%。报告急性职业中毒起数最多的为化工行业,占21.59%;急性职业中毒人数最多的为煤炭行业;引起急性职业中毒的化学物质涉及30余种,居首位的为一氧化碳,共发生78起175人中毒;病死率最高的为硫化氢中毒,47人中毒,死亡8人。n2010年共报告慢性职业中毒1417例。引起慢性职业中毒人数排在前3位的化学物质分别是铅及其化合
7、物、苯、砷及其化合物,分别为499例(占35.22%)、272例(占19.20%)和157例(占11.08%)。主要分布在轻工、冶金和电子等行业。我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点10.n(三)职业性肿瘤。2010年共报告职业性肿瘤80例。其中苯所致白血病49例,焦炉工人肺癌18例、石棉所致肺癌和间皮瘤共10例、联苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮肤癌1例、铬酸盐制造业工人肺癌1例。我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点11.(四)职业性耳鼻喉口腔等疾病。2010年共报告1314例,其中职业性耳鼻喉口腔疾病347例(其中噪声聋多达333例),职业性眼病251例,职业性皮肤病226例
8、,物理因素所致职业病225例(其中中暑117例,手臂振动病100例),生物因素所致职业病201例(其中布氏杆菌病159例,森林脑炎42例),其他职业病64例。我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点12.三是三是经济损失大。失大。据估算,我国每年因据估算,我国每年因职业危害危害造成的造成的经济损失千失千亿元元.WHO WHO统计:全球:全球经济损失失 4%4%我国我国职业危害的危害的现状和特点状和特点13.由于由于职业危害具有群体性,致死、致残率危害具有群体性,致死、致残率高,以及高,以及难以治愈等特点,造成了家庭以治愈等特点,造成了家庭伤害和害和单位、地区的不位、地区的不稳定,甚至引定,甚
9、至引发社会社会矛盾,成矛盾,成为社会不安定因素。社会不安定因素。20092009年以来,年以来,先后先后发生安徽省生安徽省凤阳阳县农民工患民工患尘肺病事肺病事件、河南省件、河南省农民工民工张海超海超尘肺病事件等多肺病事件等多起重大起重大职业病危害事件,充分暴露出病危害事件,充分暴露出职业危害防治形危害防治形势的的严峻。峻。四是影响四是影响严重。重。14.15.导致致职业病危害病危害严重的主要原因重的主要原因n用人用人单位(企位(企业)法律)法律责任没有落任没有落实n用人用人单位遵法、守法意位遵法、守法意识和和劳动者自我防范的意者自我防范的意识不不强n中小企中小企业无有效的无有效的职业卫生管理模
10、式;生管理模式;n大型企大型企业在在计划划经济体制下形成的体制下形成的职业卫生管理模式和方法需要按照生管理模式和方法需要按照职业病防治法病防治法进一步一步规范;范;n职业病防治机构、病防治机构、经费、制度等在、制度等在许多用人多用人单位尚未落位尚未落实到位到位n企企业实施主施主辅分离,原有的企分离,原有的企业职业病防治机构已被剥离或即将面病防治机构已被剥离或即将面临剥离,企剥离,企业职业卫生机构受到生机构受到严重的冲重的冲击16.17.二、职业危害的预防控制1、职业病防治法律法规的主要精神n中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法由中由中华人民人民共和国第九届全国人民代表大会常共和国第九
11、届全国人民代表大会常务委委员会第会第二十四次会二十四次会议于于2001年年10月月27日通日通过,自,自2002年年5月月1日起施行。日起施行。为了了预防、控制和消防、控制和消除除职业病危害,防治病危害,防治职业病,保病,保护劳动者健康者健康及其相关及其相关权益,促益,促进经济发展,根据展,根据宪法,制法,制定本法。本法所称定本法。本法所称职业病,是指企病,是指企业、事、事业单位和个体位和个体经济组织(以下(以下统称用人称用人单位)的位)的劳动者在者在职业活活动中,因接触粉中,因接触粉尘、放射性物、放射性物质和其他有毒、有害物和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。等因素而引起的疾病。18.职
12、业病防治法目病防治法目录第一章第一章第一章第一章 总则(1-121-12条)条)第二章第二章第二章第二章 前期前期预防(防(13-1813-18条)条)第三章第三章第三章第三章 劳动过程中的防程中的防护与管理(与管理(19-3819-38条)条)第四章第四章第四章第四章 职业病病诊断与断与职业病病人保障(病病人保障(39-5439-54条)条)第五章第五章第五章第五章 监督督检查(55-6155-61条)条)第六章第六章第六章第六章 法律法律责任(任(62-7662-76条)条)第七章第七章第七章第七章 附附则(77-7977-79条)条)19.职业病防治法职责分工-政府政府监督督职责用人用人
13、单位位劳动者者权利利义务支持系支持系统职业卫生服生服务保保险赔付付保保护健康健康权益益促促进劳动力力资源可持源可持续发展展用用人人单位位劳动者者工工会会组织履行义务主张权利权利义务行行业协会会20.用人用人单位的主体位的主体责任和任和劳动者者权利利用人用人单位位劳动者者10101010项义务项义务:配配备备防防护设护设施、治理施、治理职业职业危害危害作作业场业场所危害所危害评评价与管理价与管理劳动劳动者健康者健康监护监护(上(上岗岗前、在前、在岗岗中、离中、离岗时岗时)危害告知(合同、作用危害告知(合同、作用场场所、培所、培训训教育)教育)建立危害建立危害监测监测和和劳动劳动者健康档案者健康档
14、案职业职业病病报报告告义务义务对对患患职业职业病者的救治、安置病者的救治、安置依法参加工依法参加工伤劳动伤劳动保保险险落落实职业实职业危害治理和危害治理和职业职业病防治病防治经费经费未成年工、女工保未成年工、女工保护护9 9 9 9项权项权利:利:利:利:获获得得职业卫职业卫生培生培训训教育教育获获得得职业卫职业卫生防生防护护接受接受职业职业健康健康检查检查、职业职业病病诊疗诊疗、康复服、康复服务务知情知情权权:危害、危害后果、防:危害、危害后果、防护护条件条件要求改善工作条件要求改善工作条件拒拒绝强绝强令令违违章操作、冒章操作、冒险险作作业业批批评评、检举检举、控告、控告参与民主管理参与民主
15、管理要求并要求并获获得健康得健康损损害害赔偿赔偿21.核心内容企核心内容企业责任任举例例对本本单位的位的职业病危害承担病危害承担责任任为劳动者提供符合国家者提供符合国家职业健康健康标准和准和卫生要求生要求的工作的工作环境境依法参加工依法参加工伤保保险职业病危害申病危害申报新建、改建、新建、改建、扩建建项目申目申报和和卫生生评价价对职业病病诊断提供病人暴露史断提供病人暴露史职业病病报告告责任任建立建立职业病防治相关病防治相关规章制度章制度22.职业病防治法律体系病防治法律体系职业病防治法病防治法使用有毒物品作使用有毒物品作业场所所劳动保保护条例条例放射性同位素与射放射性同位素与射线装置放射防装置
16、放射防护条例条例放射放射工作工作卫生生防防护管理管理办法法放射防放射防护器材器材与含放与含放射性射性产品管理品管理办法法放射放射工作工作人人员健康健康管理管理规定定放射放射事故事故管理管理规定定配套配套规章:章:职业病分病分类目目录职业病病诊断、断、鉴定管理定管理建建设项目目职业病危害分病危害分类管理管理职业卫生技生技术服服务机构管理机构管理职业病危害事故病危害事故调查处理理办法法职业卫生生监督程序督程序 尘肺病肺病防治条例防治条例核核设施放施放射射卫生防生防护管管理理规定定23.规范用人范用人单位位规范范执法行法行为规范技范技术服服务标准与技准与技术规范范职业病防治法配套病防治法配套规章框架
17、章框架职业病防治法配套病防治法配套规章章职业病危害分病危害分类危害危害项目申目申报职业病危害因素病危害因素职业病目病目录作作业场所管理所管理作作业管理管理健康健康监护职业病病诊断断鉴定定技技术服服务机构机构职业危害危害评价价职业病危害病危害监测标准管理准管理办法法职业病分病分类建建设项目目设计接触限接触限值检验方法方法放射放射卫生防生防护听力保听力保护规范范事故事故处理理监督程序督程序处罚办法法24.2525有毒有害作有毒有害作业业企事企事业业个体个体单单位位有害因素作业人群识别识别评评价价控制控制一一级预级预防防早发现早早诊诊断断早处理职业职业病与病与职业职业多多发发病病二二级预级预防防三三
18、级预级预防防康复治康复治疗疗 职业职业健康管理和健康管理和职业卫职业卫生工作内涵生工作内涵25.2626有毒有害作有毒有害作业业企事企事业单业单位位有害因素作业人群识别识别评评价价控制控制环环境境监测监测就业前体检定期体定期体检检离岗体检退休体检职业职业病病职业职业多多发发病病职业职业禁忌禁忌证证健康健康监护监护宣宣传传教育教育人人员员培培训训康复治康复治疗疗 职业职业健康管理与健康管理与职业职业病防治工作范病防治工作范围围提供依据提供依据监监督督法法规标规标准法令准法令职业职业流行病学流行病学调查调查劳动卫劳动卫生学生学调查调查科学研究科学研究26.2、职业危害因素的分危害因素的分类职业危害
19、因素是指存在于工作危害因素是指存在于工作场所或者与所或者与特定特定职业相伴随,相伴随,对从事从事该职业活活动的的劳动者可能造成健康者可能造成健康损害或者害或者产生健康生健康影响的各种有害的化学、物理、放射、影响的各种有害的化学、物理、放射、生物因素,以及在作生物因素,以及在作业过程中程中产生的其生的其他他职业有害因素。有害因素。27.职业危害因素分危害因素分类1.1.按照按照导致致职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类;2.2.按照按照职业危害因素性危害因素性质分分类。28.2、职业危害因素分危害因素分类p按照按照导致致职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类:卫生部生部职业病危害因素分
20、病危害因素分类目目录分分为:粉:粉尘类、放射性物、放射性物质类(电离离辐射)、化学物射)、化学物质类、物理因素、物理因素、生物因素、生物因素、导致致职业性皮肤病的危害性皮肤病的危害因素、因素、导致致职业性眼病的危害因素、性眼病的危害因素、导致致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、其他素、其他职业病危害因素等十大病危害因素等十大类。29.-p按照按照职业危害因素性危害因素性质分分类:化学因素化学因素 包括:包括:外源性化学物外源性化学物质:如:如铅、汞、苯、汞、苯、氯、一氧化碳、三、一氧化碳、三氯乙乙烯、正己、正己烷等;等;生生产性粉性粉尘:如二氧化硅粉:如二氧化硅粉尘、硅酸
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