兽药经营质量管理基本知识.doc
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1、第一篇 兽药经营质量管理规范基本知识1、什么是兽药经营企业?答:是指经营兽药的专营企业或兼营企业。2、什么是兽药GSP?答:兽药GSP是兽药经营质量管理规范(Good Sale Practice for Veterinary Drugs)的简称,是兽药经营质量管理的基本准则,是为加强兽药经营质量管理、保证兽药质量而制定的一整套管理制度。3、为什么要实施兽药GSP?答:兽药是一种特殊的商品,对生产经营条件都有特殊的要求,只有对每个环节都采取严格的控制措施,才能保证兽药质量。兽药GSP就是在兽药流通过程中,针对兽药采购、储存、销售等环节制定的防止质量事故发生、保证兽药符合质量标准的一整套管理标准和
2、规程,其核心是通过严格的管理制度来约束兽药经营企业的行为,对兽药经营全过程进行质量控制,防止质量事故发生,保证向用户提供合格的兽药。4、兽药GSP何时起实施?答:兽药GSP于2010年3月1日起施行,施行前已开办的兽药经营企业,应当自施行之日起24个月内(即2012年3月1日前)达到兽药GSP的要求,并依法申领兽药经营许可证。5、制定广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则有何依据?答:根据兽药经营质量管理规范(农业部令2010年第3号)第三十六条的规定。6、未按规定实施兽药GSP的应依法承担何法律责任?答:根据兽药管理条例第五十九条规定,经营企业未按照规定实施兽药经营质量管理规范的,给予警
3、告,责令其限期改正;逾期不改正的,责令停止经营活动,并处万元以下罚款;情节严重的,吊销兽药经营许可证;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。7、如何理解兽药经营质量管理规范中“本规范施行前已开办的兽药经营企业,应当自本规范施行之日起24个月内达到本规范的要求,并依法申领兽药经营许可证。”?答:经过自查,认为本企业已经达到兽药经营质量管理规范和广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则要求的,即可依法向当地县级以上兽医行政主管部门申请换发兽药经营许可证。2012年3月1日起,凡未申请换发或虽申请换发但未通过审查而未能换发兽药经营许可证的,一律按照无兽药经营许可证经营兽药依法进行处理,并给予取缔。8
4、、申请核发或换发兽药经营许可证,应向何部门提交申请?答:根据兽药管理条例第二十二条规定,符合有关条件的,申请人可向市、县(市、区)兽医行政主管理部门提交申请;经营兽用生物制品的,向自治区兽医行政主管部门提交申请。具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营许可证申请指南。9、申请核发或换发兽药经营许可证,应提交哪些申请资料?答:新申请兽药经营许可证的经营企业应填报兽药经营许可证申请表,同时报送以下资料:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营许可评审办法第四条。(一)企业组织机构和人员情况,包括技术人员的毕业证或技术职称资格证书复印件;(二)企业经营场所、仓库等的方位示意图及内部平面布局图;(三)企业经营
5、场所、仓储等设施和设备情况;(四)企业质量管理文件目录;(五)企业经营质量管理相关记录表格目录;(六)企业实施兽药经营质量管理规范情况的自查报告;(七)经营兽用生物制品的企业还应提供:兽用生物制品生产企业或进口兽用生物制品代理商明确委托销售的产品类别委托书(或委托代理销售合同)、委托产品的批准文号批件复印件或进口注册证书复印件。递交以上文件、证书复印件时,应同时提供原件当面审核。核实后,原件退回。申请换发兽药经营许可证的兽药经营企业,除报送上述(一)至(七)项资料外,还应提供兽药经营许可证和营业执照复印件,同时提供原件当面审核。核实后,原件退回。10、什么是兽用处方药?答:是指凭兽药处方方可购
6、买和使用的兽药。11、什么是兽用非处方药?答:是指由国务院兽医行政管理部门公布的、不需要凭兽药处方就可以自行购买并按照说明书使用的兽药。第二篇 兽药经营场所、仓库与设施12、兽药经营企业经营场所的面积应符合什么条件?答:兽药经营企业经营场所的面积应符合以下条件,并应与其经营的兽药品种、经营规模相适应:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第四条。1)市区、县城城区内兽药经营企业经营场所面积应不少于30平方米;2)乡镇所在地的兽药经营企业经营场所面积应不少于20平方米;乡镇其它兽药经营企业经营场所面积应不少于15平方米;3)同时经营兽用生物制品的,应设置兽用生物制品经营专区,面
7、积应不少于10平方米;4)专营兽用生物制品的兽药经营企业经营场所面积应不少于30平方米。13、兽药经营企业兽药储存仓库的面积应符合什么条件?答:兽药经营企业仓库面积应符合以下条件,具有与经营的兽药品种、经营规模相适应并能够保证兽药质量的常温库、阴凉库、恒温冷藏库(柜)、冷库(柜):具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第六条。(一)市区、县城城区内兽药经营企业的仓库面积应不少于30平方米;(二)乡镇所在地兽药经营企业的仓库面积应不少于15平方米;乡镇其它兽药经营企业的仓库面积应不少于10平方米;(三)同时经营兽用生物制品的,应具有相对独立的兽用生物制品专用库,面积应不少于20
8、平方米;专营兽用生物制品的兽药经营企业仓库面积应不少于30平方米;(四)专门从事批发业务的兽药经营企业,仓库面积应不少于60平方米;(五)库房高度应不低于2.2米;(六)仓库面积和相关设施、设备应当满足合格兽药区、不合格兽药区、待验兽药区、退货兽药区等不同区域划分和不同兽药品种分区、分类保管、储存的要求。14、能够保证兽药质量的常温库、阴凉库、恒温冷藏库(柜)、冷库(柜)的库房、设施的温度、湿度要求是什么?答:常温库温度为030,阴凉库温度不高于20,恒温冷藏库(柜)温度为210,冷库(柜)温度为-15C以下;各库房相对湿度应保持在4575%之间。15、兽药经营企业的经营场所和仓库应当具有什么
9、相关设施、设备?答:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第十条。1)与经营兽药相适应的货架、柜台;专门从事批发业务的兽药经营企业在办公、经营场所可以不设置货架、柜台;2)避光、通风、照明的设施、设备;3)与储存兽药相适应的控制温度、湿度的设施、设备;4)防尘、防潮、防霉、防污染和防虫、防鼠、防鸟的设施、设备;5)进行卫生清洁的设施、设备;6)经营兽用中药材的,应当设置中药标本柜;7)兽用精神药品、毒性药品、麻醉药品、放射性药品等,应具有独立的仓库或保险柜等特殊设备,符合国家有关规定;8)经营大批量固体消毒剂的,应设置独立的固体消毒剂专库,并配备相应的消防设施。16、经营兽用
10、生物制品的企业,还应具备哪些特殊的储藏设备?答:经营兽用生物制品的企业还应具备符合以下条件的设施、设备,其储藏、运输等设施、设备应与经营规模相适应:1)配备容积不低于25立方米的独立冷库1个,或配备冰柜、冰箱至少3个,冰柜、冰箱总容量不少于1500升;2)配备至少5个保温箱;3)安装双路供电线路或备有功率适合的发电设备;4)经营需液氮保存的兽用生物制品,还应配备相应数量的液氮罐;5)收货、发货的拆装环境应符合兽用生物制品储存要求。17、兽药经营企业对经营场所和仓库的设施、设备的管理应当如何要求?答:兽药经营企业经营场所和仓库的设施、设备应当齐备、整洁、完好,并根据兽药品种、类别、用途等设立醒目
11、标志。18、兽药直营连锁经营企业可以统一配置仓库和相关设施、设备吗?答:在同一县(市、区)内有多家经营门店的,可以统一配置仓储和相关设施、设备。但每个连锁门店应根据经营需要,设置一定面积的常温库、阴凉库及冷藏冷冻设备等,用于门店零售兽药的临时存放。19、兽药经营企业变更经营场所、仓库地点、面积及有关设施、设备,以及有关质量管理人员的,是否需要向发证机关报告?答:变更经营地点的,应当申请换发兽药经营许可证。变更经营场所面积的,应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。变更仓库位置,增加、减少仓库数量、面积以及相关设施、设备的,应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。 质量管理机构负责人或质量管
12、理负责人、质量管理人员发生变更的,应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。第三篇 兽药经营企业的机构与人员20、兽药经营企业的从业人员至少要多少人?答:应不少于2人;同时经营或专营兽用生物制品的应不少于5人。21、何谓兽药经营企业的从业人员?答:兽药经营企业的从业人员是指与企业具有劳动合同关系或与企业法定代表人对该企业具有合伙出资人关系,并在企业具体从事兽药经营、管理活动的人员。22、企业法定代表人及其合伙出资人能否算为兽药经营企业的从业人员?企业法定代表人及其合伙出资人如果不在企业具体从事兽药经营、管理活动的,不算为兽药经营企业的从业人员。23、对兽药经营企业直接负责的主管人员应该掌握的知
13、识内容具有哪些?答:应当熟悉兽药管理条理、兽药经营质量管理规范、广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则、兽用生物制品经营管理办法、兽药进口管理办法等兽药管理法律、法规及政策规定,具有相应兽药专业知识。24、兽药经营企业都必须建立质量管理机构吗?答:经营兽用生物制品的企业必须建立质量管理机构。经营兽用生物制品以外其它兽药的企业,自行确定是否设立专门的质量管理机构。25、兽药经营企业是否都必须具有质量管理人员,如何理解质量管理负责人、质量管理机构的负责人?答:兽药经营企业都必须具有质量管理人员。如企业没有设立质量管理机构,则其必须设置1名质量管理负责人;企业仅具有1名质量管理人员的,则该名质量
14、管理人员就是质量管理负责人。如企业设立质量管理机构,则质量管理机构的负责人可能就是企业的质量管理负责人(当然企业也可以指定高层次的管理人员作为企业的质量管理负责人)。26、兽药经营企业质量管理机构或质量管理负责人应当具有哪些职能?答:质量管理机构或质量管理负责人应具有以下职能:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第十五条。1)贯彻执行兽药管理条例等有关兽药管理的法律、法规和行政规章;2)起草企业兽药质量管理制度,并指导、督促制度的执行;3)负责对供货单位合法性和有关兽药品种质量的审核;4)负责建立企业所经营兽药的质量档案;5)负责兽药质量的查询、兽药质量事故或质量投诉的调查
15、、处理及报告;6)负责兽药的验收,指导、监督兽药储存、运输中的质量工作;7)负责质量不合格兽药的审核,对不合格兽药的处理过程实施监督;8)收集和分析兽药质量信息;9)协助开展对企业职工兽药质量管理方面的教育或培训;10)质量管理相关的其他工作。27、对兽药经营企业质量管理负责人或质量管理机构负责人、兽药质量管理人员有何条件要求?答:兽药经营企业质量管理负责人或质量管理机构负责人、兽药质量管理人员应当具备相应兽药专业知识,其专业学历或技术职称应当符合以下规定:1)具有兽药、兽医等相关专业中专以上学历,或者具有兽药、兽医等相关专业初级以上专业技术职称;2)兽用生物制品经营企业的质量管理机构负责人应
16、当具有兽药、兽医等相关专业大专以上学历,或者具有兽药、兽医等相关专业中级以上专业技术职称,并具备兽用生物制品专业知识。28、企业兽药质量管理人员能否在其它单位兼职?答:不能。29、对兽药经营企业从事兽药采购、保管、销售、技术服务等工作的人员有何条件要求?答:兽药经营企业从事兽药采购、保管、销售、技术服务等工作的人员,应当具有高中以上学历,并具有相应兽药、兽医等专业知识,熟悉兽药管理法律、法规及政策规定。30、对兽药经营企业员工的素质培训有何要求?答:兽药经营企业应当制定培训计划,定期对员工进行兽药管理法律、法规、政策规定和相关专业知识、职业道德培训、考核,并建立培训、考核档案。第四篇 兽药经营
17、企业质量管理制度31、兽药经营企业应当建立哪些质量管理文件?答:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第二十一条。1)企业质量管理目标和质量承诺;2)企业组织机构、岗位和人员职责;3)对供货单位和所购兽药的质量评估制度;4)兽药采购、验收、入库、陈列、储存、运输、销售、出库等环节的管理制度;5)经营场所、仓库、设施设备等环境卫生管理制度;6)兽药不良反应报告制度;7)不合格兽药和退货兽药的管理制度;8)质量事故、质量查询和质量投诉的管理制度;9)企业记录、档案和凭证的管理制度;10)质量管理培训、考核制度;11)企业执行兽药经营质量管理规范情况自查制度。32、兽药经营企业应当
18、建立哪些记录?答:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第二十三条。1)人员培训、考核记录;2)控制温度、湿度的设施、设备的维护、保养、清洁、运行状态记录;3)兽药质量评估记录;4)兽药采购、验收、入库、储存、销售、出库等记录;5)兽药清查记录;6)兽药质量投诉、质量纠纷、质量事故、不良反应等记录;7)不合格兽药和退货兽药的处理记录;8)企业执行兽药经营质量管理规范情况自查记录;9)兽医行政管理部门的监督检查情况记录。33、兽药经营企业建立记录有何规范性要求?答:记录应当真实、准确、完整、清晰,载明足够的信息,并有经手人或者责任人签字。记录不得随意涂改、伪造和变造,确需修改的
19、,应当签名、注明日期,原数据应当清晰可辨,确保记录信息可追溯。34、兽药经营企业建立质量管理档案应符合哪些要求?答:兽药经营企业应当建立兽药质量管理档案,设置档案管理室或者档案柜,并由专人负责。质量管理档案应当包括:1)人员档案、培训档案、设备设施档案、供应商质量评估档案;2)产品的质量档案,包括采购合同、产品批准证明文件、检验报告等,经营兽用生物制品的还包括产品销售代理合同;3)开具的处方、进货及销售凭证;4)购销记录及本规范规定的其他记录。质量管理档案不得涂改,保存期限不得少于2年;购销等记录和凭证应当保存至产品有效期后1年。第五篇 兽药的采购与入库35、兽用生物制品经营企业销售的兽用生物
20、制品范围有何要求?答:经营兽用生物制品的,应与兽用生物制品生产企业或国外兽用生物制品生产企业依法在国内设立的销售机构和代理机构签订销售代理合同,明确代理范围,并有保证产品质量的条款。36、兽药经营企业购进兽药时,应当遵循怎样的程序才能把好产品的质量关?答:1)确定供货单位的资质及质量信誉。2)审核所购入兽药的合法性和质量可靠性。3)对与本企业进行业务联系的供货单位的销售人员,进行合法资格的确认。4)对首次经营的兽药品种应了解其质量标准、功能、储存条件以及质量信誉等内容,并索取检验报告。5)签订有明确质量条款的采购合同。37、兽药经营企业采购的兽药应符合哪些条件?答:具体事项可参看广西壮族自治区
21、兽药经营质量管理规范实施细则第二十五条。1)兽药经营许可证批准的经营范围内;2)合法企业生产或经营、有兽药产品批准文号;3)进口兽药的有关合法进口手续文件,包括进口兽药注册证书、兽用生物制品进口许可证、进口兽药通关单等;4)、兽药标签及说明书应符合国家有关规定并批准;5)、国家法规、政策允许经营和使用,并符合国家标准。38、兽药经营企业对供货单位资质审核的主要内容是什么?答:应当向供货单位索要和核实盖有供货单位及生产厂家合法印章的下列文件资料复印件:1)营业执照;2)兽药生产许可证(生产企业);3)兽药经营许可证(经营企业)。39、对兽药产品供货单位销售人员合法资格审核的主要内容是什么?答:,
22、应当向供货单位销售人员索要和核实盖有供货单位合法印章的下列文件资料复印件:1)供货单位的授权书,并明确被授权人(即供货单位业务人员)的姓名、授权销售期限、范围等内容;2)业务人员的身份证。40、兽药经营企业购进兽药入库时,是否需要验收?答:应当进行检查验收,并做好记录。兽药质量检查包括外观的性状检查和内外包装及标识的检查。必要时,应对购进兽药产品进行检验,或者委托兽药检验机构进行检验,检验报告应与产品质量档案一起保存。兽用生物制品的入库检查验收应由2名质量管理人员进行。41、兽药经营企业购进兽药入库时,兽药质量检查包括哪些内容?答:兽药质量检查包括兽药外观的性状检查和兽药内外包装及标识的检查。
23、包装、标识的检查主要包括以下内容:具体事项可参看广西壮族自治区兽药经营质量管理规范实施细则第二十七条。1)每件包装中,是否有产品合格证。2)兽药包装的标签和说明书,是否标明生产企业名称、地址、品名、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期,以及兽药的成分、适应症或功能主治、用法、用量、不良反应、注意事项、储存条件等。3)属特殊管理兽药的标签或说明书上是否有规定的标识和警示说明。兽用处方药和非处方药标签、说明书、包装标识是否符合农业部的有关规定。4)进口兽药是否有中文标注的标签和说明书。5)中药材和中药饮片是否有包装,并附有质量合格标志。每件包装上,中药材应标明品名、产地、供货单位;中药饮片应
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