氟硅材料示范基地建设实施方案.doc

氟硅材料示范基地建设方案

目 录
前 言 1
第一章 指导思想、基本原则和发展目标 2
一、指导思想 2
二、基本原则 2
三、发展目标 3
第二章 重要意义 5
第三章 建设范围 6
一、区域范围 6
二、产业范围 6
第四章 基础条件 7
一、区位优势 7
二、产业聚集优势 7
三、产品优势 7
四、自主创新能力优势 8
五、品牌优势 8
六、政策优势 8
第五章 建设内容 10
一、产业发展重点 10
（一）到2015年重点发展的产业 10
（二）到2020年重点发展的产业 11
二、重点建设项目及经济社会效益 11
（一）到2015年重点发展重点发展的建设项目 11
（二）到2020年重点发展的建设项目 14

第六章 建设管理和保障措施 11
一、建设管理 16
（一）管理（创新）体系建设 16
（二）科学管理，提高产品质量 16
（三）实施循环经济 16
（四）加快两化融合 17
（五）加强安全生产监督 17
（六）加强企业经营管理人才的培养力度 17
二、保障措施 17
（一）政府支持 18
（二）组织保障 18
（三）政策保障 18
（四）投融资体系保障 18
（五）项目载体保障 18
（六）人才保障 19
（七）公共服务体系保障 19

附件一：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地地理位置图
附件二：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地2011-2015年重点建设项目
附件三：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地2016-2020年重点建设项目

氟硅材料示范基地建设方案
前 言

2011年1月4日，国务院以国函[2011]1号文件批复了《xxxx经济区发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“要根据主体区和联动区在发展阶段、产业结构上的差异性，以海洋产业链为纽带，以海洋产业配套协作、产业链延伸、产业转移为重点，优化海陆资源配置，在联动区建设一批海洋产业联动发展示范基地”，xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地作为海洋产业联动发展示范基地列入《规划》。为全面贯彻落实《规划》任务，山东省省委、省政府提出了《关于贯彻落实<xxxx经济区发展规划>的实施意见》（鲁发[2011]8号）。《实施意见》提出，“制定建设方案和政策措施，加快推进联动区内28个海洋产业联动发展示范基地建设，促进主体区与联动区产业融合发展”。
被誉为“科技发展催化剂”的氟硅材料已成为21世纪化学工业最具发展潜力的新材料之一，并广泛地应用于冶金、化工、机械、光学仪器、电子、核工业及医疗等领域。xxxx是我国氟硅材料领域人才、技术和产业均较集中的地区，拥有适合氟硅材料产业发展的自然环境和良好的产业基础。因此,建设xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地（以下简称氟硅材料示范基地），对突破氟硅材料产业国际封锁和实现区域经济的跨越式发展，具有重大的战略意义。
为进一步加快xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地发展，打造具有国际竞争力的氟硅材料示范基地，按照《xxxx经济区发展规划》和省委、省政府《关于贯彻落实<xxxx经济区发展规划>的实施意见》等相关要求，编制了《xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设方案》。
规划建设期限为2011－2020年，重点是“十二五”时期。
第一章 指导思想、基本原则和发展目标

一、指导思想
以科学发展观为指导，按照《xxxx经济区发展规划》的要求，积极推进xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设，优化发展环境，鼓励自主创新，促进成果转化，提升产业能级，扩大产业领域延伸，全面提升氟硅材料行业的综合竞争力，推进新材料产业产品结构、原料结构和外观结构的调整，带动xxxx县乃至全市新材料产业布局和产品结构的调整，提高国际影响力，打造国内国际一流的氟硅材料产业示范基地。
二、基本原则
（一）坚持发挥优势，突出产业特色原则。以创新优势带动区域竞争优势，突出新材料产业发展重点，优化区域布局，大力培育高、精、专等技术水平领先的新材料优势产品群，加快发展综合竞争力强、市场潜力大、高附加值的新材料产业集群。依托核心技术开发相关产业，拉长产业链条，加快向产业链和价值链的高端攀升，集中发展建筑、电子、能源、环保、信息、生物医药等领域，形成合理的产业结构。
（二）坚持政府引导与市场推动相结合原则。发挥政府的宏观引导作用，科学规划，加大投入，推进改革，改善基地的基础设施条件，完善基地的投资环境。利用基地的政策优势和品牌效应，吸引国内外技术、资金、人才、信息在基地的集聚，加快基地建设速度。构筑各类企业合理分工、良性竞争的发展格局，尽快做大产业规模，提高示范基地影响力和竞争力。
（三）坚持引进技术与自主创新相结合的原则。按照大力推进技术创新，形成以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的技术创新体系为思路，促进完善自主创新、引进消化吸收再创新的创新运行机制。通过技术和智力引进大力培养新材料领域领军型人才，加快创新创业，全面提高新材料产业装备水平，优化工艺结构和产品结构，以强大的创新推动力促进新材料产业的发展。
（四）坚持经济发展与产业优化相结合的原则。按照既要解决当前新材料产业发展的突出问题，保重点骨干企业，促进企业平稳发展；又要着眼于产业的长远发展，瞄准国内外先进水平，攻克制约新材料产业调整和提升的共性关键技术，促进产业不断优化，提升竞争力的思路，满足我国经济发展及市场需求为导向，强化氟硅材料研发和市场拓展工作，提高产业技术装备水平；加快氟硅材料生产、销售的国家标准化进程，努力开发名优品牌，加强国内市场的深度开发。认真研究掌握国际标准和国际贸易规则，把产品推向国际市场，参与国际竞争。
（五）坚持基地内外协调发展原则。按照“点、面、群”立体推进的思路，强化基地内部产业链衔接、资源整合、公共平台集约利用，通过基地的扩散和辐射效应，实现产业上下游相关产业配套，推动基地外地区的制度创新和技术创新，带动区域经济共同发展。
三、发展目标
根据xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地的实际情况，提出2011年-2020年的发展目标。
（一）到2015年基地发展目标
第一阶段为起步奠基阶段（2011年至2013年）。本阶段是“十二五”规划实施年的前期。这一时期，xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地作为高技术产业示范基地，在新起点、新规划基础上快速起步、扎实奠基。主要任务是：完善领导体制和基地运行机制，完善基地的基础设施，建立氟硅材料产业公共服务平台，通过招商引资和扶持现有企业，形成一批氟硅材料龙头企业，整合科技资源，形成较强的技术开发及产品创新能力，开发转化一批具有自主知识产权的氟硅材料产品，以技术创新为先导，瞄准国内外一流先进技术水平，强化共性技术难题攻关，延伸产业链，形成具有国际竞争力的新材料产业集群，成为xxxx市的新兴主导行业和国家氟硅材料研发生产基地之一。“示范基地”实现氟硅材料产业产值260-300亿元，年均增长25%-30%；固定资产投资90亿元，其中亿元以上项目投资40亿元以上。全员劳动生产率提高到70万元/人·年。
第二阶段为产业扩张阶段(2014年至2015年)。这期间是“十二五”规划实施后期，也是用高新技术武装传统产业、发展高新技术产业、调整产业结构的关键时期。这一阶段氟硅材料示范基地的主要任务是：完善提高氟硅材料产业平台和整体发展环境，增强对国内外生产要素的吸引力；引进与转化相结合，继续扩大产业规模，氟硅材料产业产值争取实现500亿元，利税60亿元；开发一批产品质量、性能和品级均达到国际先进水平的氟硅材料新品种，形成一批名牌产品和名牌企业。
（二）到2020年基地发展目标
本阶段是“十三五”规划实施期，是全面建设小康社会目标的决胜期。氟硅材料示范基地的主要任务是：在继续扩大产业规模的基础上，开发一批能打开国际市场的品牌产品，具备国内一流、国际先进的研发能力，争取氟硅材料产业实现产值1000亿元，氟硅材料产品出口占总产量1/3以上，打造国家重要的氟硅材料出口基地和具有国际竞争力的氟硅材料示范基地。

第二章 重要意义

在新形势下，加快建设xxxx经济区海洋产业联动发展示范基地—xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地，关系到氟硅产业转型升级、加快转变经济发展方式和促进区域协调发展大局。
一、有利于促进区域经济发展空间
打造和建设好xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地，有利于提高氟硅产业技术升级和吸引资金的投入，加快推进重大项目建设步伐，打破传统产业面临的“技术门槛”，整合传统产业和高新技术产业，推动区域产业结构优化升级，进一步加速新型工业化进程，从而带动区域经济的快速发展。
二、有利于推广区域清洁生产
打造和建设好xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地，有利于培育出一批新材料上下游产品配套齐全的企业，促进产业集群化发展和合理化布局，实现资源、能源的梯级使用；有利于进行节能技术改造，深入开展废水、废气、废渣的资源回收综合利用，努力推广循环经济清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放，以点带面推动清洁生产的全面开展，促进区域整体环境质量的提升。
三、有利于提高区域人才储备
打造和建设好xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地，有利于吸引先进技术、管理经验和智力资源，提供更多的就业岗位，也有利于关键领域高新技术人才的引进，对区域人才资源建设将起到极大地促进作用。

第三章 建设范围

一、区域范围
xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设依托山东xxxxxxxxxx氟硅材料产业园，占地面积171.68公顷（约2575.21亩），西至xxxx、xxxx；东至后七村；南至xxxx；北临xxxx。
二、产业范围
氟硅产业以科技、环保、国际化为方向，重点发展含氟精细化工、有机硅高分子材料、离子膜产业化，在xxxx市建成亚洲规模最大的高科技氟硅材料专业化园区，建成世界级的新能源材料基地，打造氟硅材料全球知名品牌。

第四章 基础条件

一、区位优势
示范基地依托山东xxxxxxxxxx氟硅材料产业园现有基础条件建设。山东xxxxxxxxxx氟硅材料产业园是经山东省人民政府于2006年8月以xxxx号文件批准设立的专业化园区，已经通过国家发改委和国土资源部审核，产业园原批准规划面积565公顷，国土资源部审核通过的土地利用规划面积为300公顷，是亚洲规模最大的氟硅材料生产基地，中国氟硅行业的龙头企业。该区域建有完善的配套设施，基础设施实现十通一平（供水、供电、供气、供热、排水、排污、通信、闭路电视、宽带网络、路网、土地平整）。

山东xxxxxxxxxx氟硅材料产业园鸟瞰图
二、产业聚集优势
经过多年发展，基地已形成了以山东xxxx高分子材料有限公司为代表的氟硅产业龙头企业，拥有山东xxxx新材料有限公司和山东xxxx氟硅材料有限公司等专业化协作公司，还有山东xxxx有机硅材料有限公司和xxxx县社会福利新型建材厂等产业链升级延伸作用的公司。
三、产品优势
主导产品绿色环保制冷剂和聚四氟乙烯高分子材料生产规模、技术和市场占有率均居世界第一，是杜邦、大金、三菱、海尔、海信、格力、美的、长虹、春兰等国内外著名企业的第一供应商，产品出口量占全国同行业出口总量的40%以上。其中清华绿色制冷剂系列产品，实现了环保制冷剂的国产化替代，获得多个国际统一编号，获得国家技术发明奖，目前，绿色环保制冷剂已达31个品种，生产能力已达20万吨，居全球第一位。
四、自主创新能力优势
基地目前有山东xxxx化工有限公司、山东xxxx高分子材料有限公司、山东xxxx氟硅材料有限公司、山东xxxx有机硅材料有限公司等氟硅材料生产企业和xxxx研究院、xxxx清华绿冷新技术研发中心、xxxx上海交大高分子材料研究所3个氟硅材料省级科研机构，建成了完整的氟硅材料产业链和产业群，建有高规格的xxxx研究院，以及国家认定企业技术中心、博士后科研工作站，承担着国家重点火炬计划、国家863计划和“十一五”、 “十二五”国家科技支撑计划等重大科技专项，形成了强大的产业基础和研发平台。
五、品牌优势
HFC-22荣获中国名牌产品，聚四氟乙烯荣获山东省名牌产品，“xxxx联邦”商标荣获中国驰名商标称号。省级开发区氟硅材料产业园区被国家商务部确定为首批国家级科技兴贸出口创新基地（全省独此一家）。
六、政策优势
为鼓励支持基地产业发展，xxxx县政府先后制订出台了一系列扶持政策：一是对获得省级以上名牌、著名商标、驰名商标的企业实施重奖；二是对开发出高、精、尖新产品的企业在税收上优惠；三是对企业上市、兼并、重组、收购等工作加大扶持力度，政策上予以照顾；四是基地内企业新上项目用地优先报批；五是充分发挥工商、税务、技术监督等部门的职能，为氟硅材料发展创造良好的社会环境。

第五章 建设内容

一、产业发展重点
（一）到2015年重点发展的产业
1、氟材料产业。发挥基地现有技术条件，大力提升示范基地技术创新能力，利用高新技术改造传统中低端含氟材料生产企业，建设高性能含氟材料生产示范基地，扩大新型绿色环保制冷剂、高性能聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯、氟橡胶、聚偏氟乙烯等高端含氟新材料产能，国内市场占有率达50%以上。至2015年，示范基地氟材料产业完成固定资产投资35.8亿元，实现销售收入300亿元，利税40亿元，年均增长40%以上；培育销售收入过亿元企业14家，其中过10亿元的企业4家，过30亿元企业3家，过50亿元企业2家；新创中国名牌产品、中国驰名商标4个，省级名牌产品、著名商标6个；新创国家级实验室和企业技术中心2处，省级工程技术研究中心和企业技术中心4处，研发新产品成果30个。
2、硅材料产业。依托xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地现有配套装置及技术支撑，建设107胶（RTV）生产装置；采用间歇反应连续脱低及等国内先进技术，扩大甲基乙烯基硅橡胶、氨基硅油、含氢硅油、苯基硅油、硅橡胶、气相白炭黑等生产装置规模，加大市场份额，提升示范基地的知名度，创建示范基地品牌效应。至2015年，示范基地硅材料产业完成固定资产投资21.4亿元，实现销售收入200亿元，利税20亿元，年均增长40%以上；培育销售收入过亿元企业10家，其中过10亿元的企业6家，过30亿元企业2家，过50亿元企业1家；新创中国名牌产品、中国驰名商标2个，省级名牌产品、著名商标4个；新创国家级实验室和企业技术中心2处，省级工程技术研究中心和企业技术中心3处，研发新产品成果20个。
（二）到2020年重点发展的产业
膜材料产业。膜材料属于氟、硅材料的高端产业，基地发挥完善的产业链和研发中心平台优势，扩大烧碱离子膜产能，满足市场需求，提升产品的间接效益，增大企业产品市场占有率，形成国产离子膜生产装置示范基地；同时积极开展燃料电池膜、太阳能电池封装膜的技术研发，实现产品连续化标准化生产，同时带动相关产业的快速发展。到2020年，产值达到1000亿元，培育销售收入过亿元企业30家，新创驰名商标和中国名牌5个，新建省级以上研发中心20处。
二、重点建设项目
（一）到2015年重点发展重点发展的建设项目（附件二：2015年重点发展的建设项目）
1、山东xxxx膜工程研发中心。项目由山东xxxx化工有限公司承建，投资8.2亿元建设国家膜项目管理中心及国际技术交流中心、研究实验部（29个实验室）和公共服务部，计划2013年9月完成投产。中心投入使用后，将为xxxx氟硅材料产业基地中心企业提供研究开发、设计、质量检测检验等公共服务，主要包括国产氯碱用全氟离子膜产业化应用、燃料电池用全氟质子膜的开发、乙烯一四氟乙烯(ETFE)膜材料、太阳能电池封装膜、聚偏氟乙烯(PVDF)膜、聚全氟乙丙烯(FEP)膜，形成高科技、国际化的氟硅材料示范基地。
2、年产5.8万吨高分子系列产品项目。项目由山东xxxx高分子材料有限公司承建，投资8.21亿元建设年产5.8万吨高分子系列产品装置，包括：①10000t聚四氟乙烯悬浮树脂、②10000t聚四氟乙烯分散树脂、③3000t单体、④1000t织物整理剂、⑤1000t造粒料树脂、⑥1000t预烧结料树脂、⑦5000t五氟乙烷，建成后可实现销售收入29.97亿元、利润5.73亿元、税金3.1亿元。项目将完善离子膜配套产业，打破美国、日本等少数国家长期技术垄断，产品质量、性能和品级均可达到国际先进水平，市场占有率可达40%以上，同时，也将极大地推动我国氯碱工业和燃料电池的科技进步和发展。
3、年产3.21万吨含氟高分子聚合物项目。项目由山东xxxx新材料有限公司承建，投资6.72亿元建设年产3.21万吨含氟高分子聚合物装置，包括：①3000t聚偏氟乙烯（PVDF）、②5000t聚全氟乙丙烯（FEP）、③5000t氟橡胶（FKM）、④8000t偏氟乙烯（VDF）、⑤1000t高纯六氟环氧丙烷（HFPO）、⑥100t全氟聚醚、⑦10000t四氟乙烯（TFE），建成后可实现销售收入18.96亿元、利润7.15亿元、税金2.15亿元。项目建成后，将大大缩短国内含氟高端产品在产品质量、性能和品级等方面与国外产品的差距，对国外高端产品形成大的冲击，市场占有率可达30%以上，彻底打破长期由国外垄断的格局，极大地带动国内除军工行业外的各民用行业的发展，如建筑、纺织、电子、电线电缆等的需求将会大幅增加。
4、年产12万吨新型绿色环保制冷剂项目。项目由山东xxxx化工有限公司承建，投资59085万元建设年产12万吨新型绿色环保制冷剂装置，包括：①40000t二氟甲烷、②40000t二氟乙烷、③40000t四氟乙烷，建成后可实现销售收入54.36亿元、利润12.45亿元、税金6.3亿元。项目的实施，可保护日渐稀薄的臭氧层，更好的满足市场需求，为人类创造更好的居住生活环境。
5、年产20万平方米离子膜项目。项目由山东xxxx高分子材料有限公司承建，投资66589万元建设年产离子膜20万平方米装置，建成后可实现销售收入22.13亿元、利润6.234亿元、税金2.82亿元。本项目在对国产工业规格氯碱离子膜在国产电解槽中的应用进行全面、系统研究的基础上，将已经取得的研究成果最终转化为我国化工行业的实际科技竞争力，实现国产氯碱离子膜在氯碱工业内大范围的替代进口，直至为全行业国产氯碱离子膜替代进口铺平道路，为我国氯碱工业的健康发展和产业升级提供强有力支撑；同时，通过进一步完善和优化原料、中间体、功能单体、成膜树脂、增强复合膜的制备技术和装备技术，形成标准化生产技术，促使我国氯碱离子膜步入世界先进行列。
6、年产2.45万吨功能性有机硅精细化学品项目。项目由山东xxxx有机硅材料有限公司承建，投资10.8亿元建设年产2.45万吨功能性有机硅精细化学品装置，包括：①6000t气相白炭黑、②4000t含氢硅油、③2000t氨基硅油、④1500t苯基硅油、⑤10000t硅橡胶、⑥1000t有机硅苯基单体，建成后可实现销售收入207400万元、利润63480万元、税金21870万元。有机硅以其优异的综合性能广泛应用于国民经济各个领域，已成为现代科技和日常生活中不可缺少的重要材料，有机硅工业发达与否，是一个国家综合国力的标志之一。有机硅生产技术复杂，与之配套的相关行业多，有机硅的发展不仅为市场提供了高性能化工新型材料，而且还可带动一系列相关产业的发展。
7、年产50万吨国产离子膜配套国产电解槽氯碱的示范项目。项目由山东xxxx氟硅材料有限公司承建，投资8.28亿元建设年产烧碱50万吨装置，建成后可实现销售收入155194万元、利润25782万元、税金17722万元。本项目建设不但有利于提高氯碱行业自身的技术水平，促进技术进步，而且能够提高氯碱行业按照国家产业政策采用离子膜法制氯碱的积极性，大大推进企业和社会的节能降耗及环境保护，同时也为中国重要基础产业氯碱工业的健康发展和产业升级提供可靠的示范。
（二）到2020年重点发展的建设项目（附件三：2020年重点发展的建设项目）
1、年产3.1万吨高性能有机硅材料系类产品项目。项目由山东xxxx有机硅材料有限公司承建，投资29.1亿元建设年产3.1万吨高性能有机硅材料系列产品装置，包括：①5000t疏水性气相白炭黑、②3000t羟基苯基硅油、③5000t聚醚改性硅油、④3000t氟硅橡胶、⑤10000t液体硅橡胶、⑥3000t LED和太阳能电池封装用硅树脂、⑦1000t球形硅树脂微粉、⑧1000t苯基乙烯基二氯硅烷单体，建成后可实现销售收入49.25亿元、利润20.2亿元、税金5.2亿元。项目的实施，将开发高端工业、航空航天、LED封装、新能源等产业急需的高性能有机硅材料，是当前结构调整特别是加快战略性新兴产业发展的需要。
2、年产6000万平方米太阳能背板膜项目。项目山东xxxx高分子材料有限公司承建，投资8.8亿元建设年产6000万平方米太阳能背板膜装置，建成后可实现销售收入20亿元，利润4.8亿元，税金2.6亿元。太阳能背膜作为一类重要的太阳电池组件封装材料，其技术门槛要求相当高，加之相关原材料长期受到国外氟化工巨头的专利技术制约，时至今日其国产化程度仍极低，造成现在国内太阳电池组件生产商所采用的背膜大多为国外进口产品，该项目的建成将是实现高端背膜国产化，是中国光伏企业的必然选择。
3、年产5亿平方米锂电池隔膜项目。项目山东xxxx新材料有限公司承建，投资20亿元建设年产5亿平方米锂电池隔膜装置，建成后可实现销售收入38亿元，利润7.98亿元，税金4.94亿元。迄今为止锂离子电池聚合物隔膜的生产技术和相应的规模化产业仍由日美等少数国家垄断。国内研发起步晚，性能和量产稳定性较差，国产隔膜只能面向全球中低端市场。该项目建成后，将打破国外垄断，实现隔膜优质、高端及国产化。
4、年产1000万平方米PTFE服装膜、500万平方米PTFE过滤膜项目。项目由山东xxxx高分子材料有限公司承建，投资6.3亿元建设年产1000万平方米PTFE服装膜、500万平方米PTFE过滤膜装置，建成后可实现销售收入18亿元，利润3.18亿元，税金2.34亿元。由于PTFE膜双向拉伸技术长期为国外所占有，国内材料、装备水平难以适应市场的需求，大力发展高品质的PTFE双向拉伸膜，对不断满足人们对高品质服装的需求及环保的迫切需求具有重要意义。
三、预期经济和社会效益
到2015年，基地计划总投资54.8亿元，建设山东xxxx膜工程研发中心等项目，预计年可新增销售收入182亿元，利税62亿元。基地的建设加强了自身科技自主创新，提升了在氟硅产业的竞争力和附加值，形成了完整的产业链，加快了基地氟硅产业结构调整的步伐。
到2020年，基地计划总投资64.2亿元，建设高性能有机硅材料系类产品项目等项目，预计年可新增销售收入125亿元，利税51亿元。基地的建设有利于传统材料领域高新技术的产业化，增加传统材料的技术含量，提高其国际竞争力；有利于带动全国氟硅产业的快速发展，项目与区域及所在地互适性较强；项目对地方经济和产业结构调整具有积极的意义，对促进人员就业、社会稳定和保护环境具有重要的意义。

第六章 建设管理和保障措施

一、建设管理
（一）建设管理创新体系。推进技术创新体系建设，突出企业技术创新的主体地位，加大科技投入，建立企业研发机构。加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。培养一批政治素质好、市场驾驭能力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀管理者队伍。加大产学研结合力度，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为紧密的利益共同体。
（二）提高产品质量。加大科技投入，促进技术设备更新换代，加快创新创业，全面提高新材料产业技术装备水平，优化工艺结构和产品结构，以强大的创新推动力促进新材料产业的发展。严把质量关，提高企业产品质量，推进区域产业品牌建设。鼓励推行科学的质量管理方法。鼓励采用先进的科学技术，对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。
（三）实施循环经济。政府、企业认真实施节能减排方案，严格执行国家标准，大力推进清洁生产，从源头治理、管网建设、污水治理入手，开展专项治理，确保企业达标排放。加快淘汰落后的工艺设备和“两高”产品，提高资源利用率，减少资源消耗。组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
（四）加快两化融合。目前,电信光缆已覆盖整个示范基地，基地规模以上企业宽带接入达100%，3G网络正在抓紧建设，商务服务正在逐步展开，网络基础设施进一步加强；企业应用信息技术提高管理水平、促进节能降耗、环境保护和安全生产等方面取得了显著的成效，信息化对企业效益增长贡献率已超过20%，70%以上的中小企业都能从电子商务中获益，电子商务为企业带来了显著的经济和社会效益。结合现状，把xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建成能够支撑多媒体综合业务的宽带信息和传输网络，数字电视普及率明显提高，服务水平进一步增强。信息技术在经济、政治、文件、社会各领域应用取得明显进展，达到全省平均水平。
（五）加强安全生产监督。牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的发展思路，以“安全生产”为工作重点，加强安全生产监督与管理，为xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地的发展创造稳定和谐的发展环境。
（六）加强企业经营管理人才的培养力度。加强对企业经营管理人才培训工作的宏观指导，制定培训规则，抓好组织落实。按照示范基地发展转方式，调结构的整体要求，着重培养企业经营管理者在现代企业制度、经营管理、科学决策、市场经济、知识经济、创新能力、WTO规则等方面提高知识水平、素质和能力。企业要依据市场竞争和未来发展要求，编制本企业的人才培养计划。加强企业经营管理后备人才的培养，改善企业经营管理者队伍整体结构。
二、保障措施
建立和完善政府、政策、投融资和人才引进、信息服务等保障措施，为xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设创造优越的发展环境。
（一）政府支持。市县两级政府确定把氟硅材料产业作为重点发展产业，集中全市各种优势资源，在高层次研发机构、公共研发平台、供应土地等方面，突出实施氟硅材料产业优先发展战略，全力打造氟硅材料产业示范基地。
（二）组织保障。建立健全组织保障体系，明确责任，落实任务。由县委副书记、县人大副主任等领导和有关部门负责人参加，建立xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设领导小组，充实实质性的办事机构，根据建设工作需要，进一步完善职能。
（三）政策保障。制定落实政策，充发发挥政府的引导作用，统筹协调产业发展的重大事项。县财政部门设立了5000万元的财政扶持资金，在示范基地项目审批、土地征用、资金支持、税费减免、人才使用、科技创新、平台建设、企业上市等方面加大政策扶持力度。
（四）投融资体系保障。通过大力招商引资，提供优质服务，加快外商投资到位。大力改善金融生态环境，引进域外金融机构设点开展业务。准确掌握国家投资政策要求，科学包装投资项目，确保投资项目符合国家投资导向，争取国家和省更多的项目资金支持。鼓励有实力有市场的企业走出去，充分利用外地资源，合资合作，建立原料基地、生产基地、销售基地，扩张发展，扩大影响，提升企业的整体实力。
（五）项目载体保障。以项目建设为载体，以骨干企业为带动、以园区发展为支撑，推动示范基地健康发展。重点培植示范基地的骨干企业，聚集要素、集中精力、集约资源促进骨干企业快速膨胀，形成一批产业发展龙头企业，提高知名度、增强竞争力、提高带动力、增强辐射力。
（六）人才保障。广纳贤才，努力造就高素质的企业经营管理人才队伍。加大高素质企业经营管理人才的引进力度。在用好、发挥好现有人才作用的同时，进一步完善政策，以引进高素质经营管理人才，依据有关规定，为其创造良好的工作环境和条件，确保高素质企业经营管理人才引得进、留得住、用得好。
（七）公共服务体系保障。在进一步完善现有组织机构基础上，逐步建立一个服务于氟硅材料产业发展的完善的公共服务组织体系。基地根据体系建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地完善现有的公共服务体系建设规划，并落实各项规则及实施意见，特别是强化项目管理，确保对公共服务（技术开发、检测检验、市场开拓、现代物流）项目从立项、编制预算、策划论证、招标、执行、费用确认、绩效考核、项目验收及拨款整个项目管理流程的有效管理。

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xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地建设方案
附件一：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地地理位置图

附件二：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地2011-2015年重点建设项目
（单位：万元）
项目名称
总投资
年新增生产能力
产品名称
销售收入
利润
税金
项目建设起止日期
山东xxxx膜工程研发中心
82200

国家膜项目管理中心及国际技术交流中心、研究实验部（29个实验室）和公共服务部。

2011.10-2013.09
高分子系列产品项目
82144
5.8万吨
①10000t聚四氟乙烯悬浮树脂；②10000t聚四氟乙烯分散树脂；③3000t单体；④1000t织物整理剂；⑤1000t造粒料树脂；⑥1000t预烧结料树脂；⑦5000t五氟乙烷。
399700
87300
31000
2011.06-2013.09
含氟高分子聚合物项目
67200
3.21万吨
①3000t聚偏氟乙烯；②5000t聚全氟乙丙烯；③5000t氟橡胶；④8000t偏氟乙烯；⑤1000t高纯六氟环氧丙烷；⑥100t全氟聚醚；⑦10000t四氟乙烯。
289600
71500
21500
2011.10-2013.09
项目名称
总投资
年新增生产能力
产品名称
销售 收入
利润
税金
项目建设起止日期
新型绿色环保制冷剂项目
59085
12万吨
①40000t二氟甲烷；②40000t二氟乙烷；③40000t四氟乙烷。
543600
124500
63000
2011.12-2014.12
20万平方米/年离子膜项目
66589
20万平方米
离子膜：20万平方米
221280
62340
28210
2012.07-2015.12
2.45万吨/年功能性 有机硅精细化学品项目
107980
2.45万吨
①6000t气相白炭黑；②4000t含氢硅油；③2000t氨基硅油；④1500t苯基硅油；⑤10000t硅橡胶；⑥1000t有机硅苯基单体。
207400
63480
21870
2012.01-2013.12
50万吨/年国产离子膜配套国产电解槽氯碱的示范项目
82809
50万吨
烧 碱
155194
25782
17722
2011.12-2013.06
合计
548007

1816774
434902
183302

附件三：xxxxxxxxxx氟硅材料示范基地2016-2020年重点建设项目
（单位：万元）
项目名称
总投资
年新增生产能力
产品名称
销售收入
利润
税金
项目建设起止日期
年产3.1万吨高性能有机硅材料系类产品项目
291000
3.1万吨
①5000t疏水性气相白炭黑、②3000t羟基苯基硅油、③5000t聚醚改性硅油、④3000t氟硅橡胶、⑤10000t液体硅橡胶、⑥3000t LED和太阳能电池封装用硅树脂、⑦1000t球形硅树脂微粉、⑧1000t苯基乙烯基二氯硅烷
492500
202000
52000
2016-2018
年产6000万平方米太阳能背板膜项目
88000
6000万平方米
太阳能背板膜
200000
48000
26000
2016-2020
年产5亿平方米锂电池隔膜项目
200000
5亿平方米
锂电池隔膜
380000
79800
49400
2016-2020
年产1000万平方米PTFE服装膜、500万平方米PTFE过滤膜项目
63000
1500万平方米
PTFE服装膜和PTFE过滤膜
180000
31800
23400
2016-2020
合计
642000

1252500
361600
150800

目 录
第一章 项目摘要 1
1.1项目摘要说明 1
1.2建设方案的编制依据、原则及范围 3
1.3项目主要经济技术指标 4
1.4效益分析 5
第二章 项目建设的必要性和可行性 7
2.1项目建设的背景 7
2.2项目建设的必要性 14
2.3项目建设的可行性 16
第三章 市场供求分析及预测 20
3.1传统育苗问题突出，优质种苗繁育势头强劲 20
3.2蔬菜产业前景看好，育苗市场缺口较大 22
3.3市场需求调查与预测 23
第四章 项目承担单位的基本情况 25
4.1单位基本情况 25
4.2单位人员状况及技术水平 25
4.3现有建筑设施与仪器设备 26
4.4科技成果 27
4.5资产状况 27
第五章　项目地点选择分析 28
5.1项目地点选择 28
5.2项目地点建设条件 28
第六章 工艺技术方案分析 30
6.1技术来源及技术水平 30
6.2技术方案与工艺流程 30
6.3仪器设备选型 32
第七章 项目建设目标 34
7.1项目总体目标 34
7.2项目具体建设目标 34
7.3总体规划与布局 34
7.4建设规模与产品方案 36
第八章 项目建设内容 39
8.1建设依据 39
8.2建设内容 39
8.3建设标准 42
第九章 投资估算和资金筹措 44
9.1投资估算依据及范围 44
9.2投资估算 44
9.3资金筹措方案 48
第十章 建设期限和实施的进度安排 50
10.1项目建设期限 50
10.2项目实施进度安排 50
第十一章 土地、规划和环保 52
11.1土地规划 52
11.2环境影响 52
11.3环境保护及治理措施 53
11.4项目运行时的环境保护与治理 54
第十二章 项目组织管理与运行 55
12.1项目建设期的组织管理 55
12.2项目建成后的运行管理 56
第十三章 效益分析与风险评价 59
13.1经济效益 59
13.2社会环境效益 59
第十四章 招标方案 60
14.1招标原则 60
14.2招标范围 60
14.3 招标组织形式 61
第十五章 结论与建议 63
15.1综合评价 63
15.2结论及