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水处理专项评价

一、 项目建设的必要性
水,作为一种必不可少的资源，长期以来一直被认为是取之不尽、用之不竭的。在这种观点的驱使下，水环境的质量越来越恶劣、水资源短缺也越来越严重，这一切都加重了城市的负荷，带来一系列危及城市生存与发展的生态环境问题。
污水指在生产和生活过程中使用过并且改变了原水的物理、化学或生物学性状的水。它包括生活污水、工业废水和径流污水。
目前全国年排污量约为350亿m3,但城市污水集中处理率仅为15％，全国超过80％的城市污水未经任何有效的收集处理就直接排放到附近的水体，使得原本具有泄洪和美化景观作用的河渠变成了天然污水渠。特别是在全国2200座县城与19200个建制镇中，污水排放量约占污水排放总量的一半以上，但这些中小城市（镇）的污水处理能力都明显低于全国平均水平。
照此发展下去，城市的水环境将每况愈下。并进一步的加剧了水资源的短缺。即使在我国水资源比较丰富的南方地区，由于水体污染，水质型缺水也处于相当严峻地步。而且随着现代工业的发展及人口城市化的加速，城镇污水量将愈来愈大，水环境污染也会日益加重。随着工业的迅速发展，废水的种类和数量迅猛增加，对水体的污染也日趋广泛和严重，威胁人类的健康和安全。
长岗镇位于仁怀市最南端，处于遵义、仁怀两县（市）交界处，海拔1200米左右（镇政府所在地海拔1140米）处于东经106°21′—106°30′，北纬27°35′—27°47′之间，
在长岗镇经济迅猛发展的同时，由于基础设施未能同步发展，生活污水未经处理直接排放，如果不加快对水环境的污染治理，废水任其自然排放，不仅危及本地区居民的健康及生存环境，制约地方经济的发展，还将给下游人民群众生存及发展带来十分严重的威胁。
因此，配套和完善长岗镇镇区排水系统，建设污水处理厂，彻底解决长岗镇的污水污染问题，保护人们的生存环境，是完全必要的，也是迫在眉睫的！
二、编制目的和依据
1、编制目的
根据仁怀市城市总体规划和环境功能区划以及国家和地方有关建设项目环境保护管理规定，本项目环境影响评价应达到以下目的：
（1）说明本项目建设内容及规模，分析其产业政策、城市规划及环保规划的符合性。
（2）通过实地考察分析该项目在建设期和建成投入运行后环境影响的特点、范围、程度等。
（3）评述该项目在污染防治措施等方面的可行性，并根据“污染物达标排放”、“污染物排放总量控制”、“清洁生产”等有关原则要求，对该项目的生产管理和污染防治措施提出具体意见，确保污染物的稳定达标排放。
（4）对拟建项目的环境管理及环境监测提出意见。
（5）为项目的环保设计、决策和环境监督管理提供科学依据。
2、编制依据
2.1 政策、法规和规范性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国水污染防治法》
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》
（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》
（5）《中华人民共和国环境污染防治法》
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（7）《中华人民共和国水土保持法》
（8）《中华人民共和国气象法》
（9）《中华人民共和国环境影响评价法》
（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》
（11）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令
（12）国家发改委、建设部、国家环保部《关于印发推进城市污水和垃圾处理产业化发展意见的通知》计投资[2002]1591号文
（13）《建设项目环境保护分类管理名录》国家环境保护部令第14号
（14）《城市污水处理及污染防治技术政策》建成[2000]124号
2.2导则、技术规范
（1）《环境影响评价技术导则一总则·大气环境·地面水环境》（HJ/T2.1～2.3.93）；
（2）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995）；
（3）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；
（4）《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60－94）。
（5）《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)
（6）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
（7）《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）
（8）《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[2001]77号）
2.3 批复及有关文件
（1）《开发建设项目环境保护业务咨询服务登记表》仁怀市环保局2009.10
（2）本项目的可行性研究报告
（3）委托方提供的有关本项目的相关批复文件及基础资料
（4）建设单位委托我院进行环境影响评价的委托书
三、评价原则
（1）根据国家和地方环境保护管理部门及行业主管部门对建设项目环境保护的要求，实事求是地分析拟建项目可能对环境造成的影响。
（2）在切实做好环境现状评价及区域污染源核查的基础上，客观、科学的论证项目的环境可行性。
（3）评价方法力求简单、适用、可靠，重点部分做到深入细致，一般性内容阐述清晰，做到重点突出，兼顾一般。
四、环境质量标准
1、环境空气质量
执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。见下表。
各项污染物的浓度限值 单位：mg/Nm3
污 染 物 名 称
SO2
NO2
TSP
取值时间
1小时平均值
0.50
0.24
/
日平均值
0.15
0.12
0.15
年平均
0.06
0.08
0.10
2、 地表水环境质量
地表水环境：流经市区的地表水环境质量，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。
地表水环境质量标准
指标
标准值（mg /L）
依据
pH
6～9
（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准
CODCr
20
BOD5
4
DO
6
石油类
0.05
粪大肠菌群
10000
3、噪声环境质量
环境噪声：执行国家《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中2类标准，标准限值见下表。
城市2类环境噪声标准限值 等效声级LAeq：dB
类 别
昼 间
夜 间
2
60
50
五、项目工程分析
1、污水水质：根据长岗镇排放污水水质的相关检测报告为依据，根据类似村镇的水质状况，结合相关经验，设计污水水质数据如下：
BOD5 = 80～120 mg/L、CODCr = 140～180mg/L、SS = 100～200 mg/L、pH = 6～9、NH3-N =30～40 mg/L
2、排放标准：本项目执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》【GBl8918-2002】一级B类排放标准。设计出水水质为：
BOD5 ≤20mg/L、CODCr≤60mg/L、SS ≤20mg/L、pH = 6～9、NH3-N≤20mg/L。
3、污水处理的原则
（1）工艺合理，技术先进，对水质变化的适应能力强，出水达标且稳定；
（2）运行管理方便，运转灵活，对进水水量、水质的变化有较强的抗冲击能力及应变能力；
（3）经济合理，电耗省，造价低，占地省；
（4）工艺配套设备技术先进、质量可靠、并有广泛的选择余地：
（5）工艺过程自动化控制程度高，降低劳动强度；
（6）易于管理，操作方便，设备可靠；
（7）重视环境、臭气的防护，噪声的控制。
污水处理厂的建设和运行耗资比较大，并且受到多种因素的制约和影响。其中，处理工艺方案的优化选择对污水处理厂投资及运行管理的影响尤其关键。因此，须从项目整体优化的观点出发，综合考虑当地的客观条件、污水性质及处理出水要求，提出最佳的污水处理方案。
   　  4、污水处理工艺
本项目处理的污水主要是生活污水，因此本评价将主要针对生活污水的治理措施进行可行性分析。
（一）、污水处理工艺简介：
⑴、好氧生物处理技术
好氧生物处理技术是世界各国城市污水处理厂普遍采用的污水处理工艺，分为活性污泥法和生物膜法两种。活性污泥法是水体自净的人工强化，是使微生物群体“聚居”在活性污泥上，活性污泥在反应器－曝气池内呈悬浮状，与污水广泛接触，使污水净化的技术；生物膜法是土壤自净的人工强化，是使微生物群体以膜状附着在物体的表面上，与污水接触，使污水净化的技术。活性污泥法、生物膜法及其变种变工艺，各有特点和应用条件，在选择的时候，应根据各地区的水质、水量、受纳水体、气候、环境、经济情况等条件确定。
⑵、活性污泥法工艺
活性污泥法工艺在净化机制上，没有什么突破，历经几十年的发展与革新，现已拥有以传统活性污泥法为基础的多种运行方式，如A/O除磷工艺、A/O脱氮工艺、A2/O同步脱氮除磷工艺、氧化沟工艺、A/B法、各种SBR法、载体活性污泥法、一体化活性污泥法等等。近十几年来，活性污泥法最大进步就是将厌氧机制引入到生化反应池之中来，使厌氧和好氧状况在生化池中同时存在或反复周期性地实现，但其基本流程原理与标准法是一致的。
⑶、厌氧－好氧活性污泥法工艺（A/O法）
厌氧－好氧活性污泥法工艺（A/O法）是具有生物选择机能并兼有脱氮除磷功能的标准活性污泥法变法。所谓厌氧就是生化反应段内溶解氧趋于零状态。在这种环境下迫使专性好氧微生物－丝状菌代谢机能锐减，抑制了其繁殖，起到了厌氧生物选择作用，从而可以防止污泥膨胀现象发生。A/O活性污泥法工艺在普遍活性污泥法前段加入厌氧段，通过污泥负荷的变化来实现除磷或脱氮的功能。在A/O法的基础上又发展了A2/O法，即在厌氧、好氧段之间加入缺氧段以实现同步除磷脱氮，由于其污泥负荷适应范围较小，因此在实际运行中往往按偏重于除磷或脱氮之一功能进行。A/O法、A2/O法工艺由于出水水质稳定、能耗不高、运行管理方便等特点，在国内外大中型污水厂中采用最多。
⑷、载体活性污泥法
载体活性污泥法是在活性污泥法反应池内投加固体颗粒或软性、半软性填料，以增加单位反应空间的微生物量，提高反应器容积负荷。是一种活性污泥法与生物膜法的良好结合，一般适于污水厂挖潜改造，提高处理能力，其核心技术为专利填料，近几年林泡工艺作为其代表应用于大连春柳污水厂和铁岭污水厂。
⑸、氧化沟法
氧化沟法于五十年代由荷兰人巴斯维尔所开发，主要有卡鲁塞尔（Carrousel）式、三沟式、一体化式、奥贝尔（Orbal）式等几种技术形式。氧化沟法是一条闭合的生化反应沟渠，以转碟或转刷为充氧和水流动力，流程简单，对运行管理要求较低，多用于延时曝气，产生污泥量少，污泥易于脱水。氧化沟法在我国南方地区及中西部地区得到广泛应用。
⑹、A/B法（Absoption-Biodegradation）
A/B法是两级生化反应系统。一级为生物吸附，污泥负荷高，反应时间短（30分钟）；二级为一般生化反应池，污泥负荷同普通活性污泥法。A/B法的一、二级都有自己的二次沉淀池和污泥回流系统，多用于浓度高的生活污水，其国内典型应用为乌鲁木齐河东污水处理厂和青岛海泊河污水处理厂。
（二）处理方案选择
（1）技术合理。技术先进而成熟，对水质变化适应性强，出水达标且稳定性高，污泥易于处理。
（2）经济节能。耗电小，造价低，占地少。
（3）易于管理。操作管理方便，设备可靠。
（4）重视环境。厂区平面布置与周围环境相协调，注意厂内噪声控制和臭气的治理，绿化、道路与分期建设结合好。
（三）该项目推荐使用方案
经过多方考察，长岗镇污水处理厂处理工艺宜采用在小城镇污水处理厂使用的圆形一体化氧化沟和潜流式人工湿地污水处理装置。
（1）圆形一体化氧化沟是一种连续环形曝气池，其曝气池呈封闭的沟渠形，污水和活性污泥在曝气池中循环流动，流动过程具有推流特性。
一体化氧化沟又称为合建式氧化沟，将生物处理净化和固液分离合为一体，无须建造单独的二沉池。圆形一体化氧化沟是对一体化氧化沟的技术特性全面深入分析研究后开发的一项新技术，保持了氧化沟特性全面深入分析研究后开发的一项新技术，保持了氧化沟运行稳定、管理方便、操作简单的技术优势，并进一步完善了其水力学条件，提高了工艺性能，并重点强化了氧化沟脱磷除氮和抗污泥膨胀的能力。它巧妙地将氧化沟工艺和固液分离技术组合在一起，从而降低了工程占地和造价。
工艺流程图：

（2）潜流式人工湿地法
潜流式人工湿地污水处理装置专门针对经济发展落后地区，尤其是零星分布的小城镇、住宅小区、旅游景点及村镇等地区，而研发的一种投资少、运行费用底的实用新型污水处理工艺。该工艺能有效去除污水中的各种污染物，出水水质可达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）》。
潜流式人工湿地污水处理装置主要包括混凝土层、卵石层、碎石层、砂层和土壤层，其中混凝土层防止污水渗漏，进水布水管及枝状管位于卵石层和碎石层之间，出水集水管位于砂石层内，土壤层种植芦苇、香蒲等根系发达、植株高大的植物。
通过植物、镇料的吸附、过滤、微生物降解和植物生长摄取等多种地方式去除污水中污染物，对BOD5、COD、SS去除率分别达到95%、90%、85%以上，对重金属离子、NH3-N、TP、大肠杆菌群等也有良好的去除效果，净化污水后达标排放或回用。不仅净化了污水，还将污染物转化用于改良土壤，为植物生长提供养料。
潜流式人工湿地污水处理装置具有投资少，运行费用低，操作管理简便，人员岗位少，使用寿命长等优点。广泛应用于城镇、村镇生活污水处理工程，尤其是适合经济落后的边远地区和缺水地区。
（3）长岗镇污水处理厂处理工艺技术经济比较
序号
比较内容
圆形一体化氧化沟
潜流式人工湿地
１
处理效果
主要指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标
主要指标达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）
２
有机负荷
高负荷
普通负荷
３
抗冲击负荷能力
强
普通
４
投资估算
不含管网225万元
不含管网195.96万元
５
直接运行成本
≤0.3元/m3
≤0.15元/ m3
６
电耗
0.3～0.5度/m3
0.2～0.3度/m3
７
人员岗位
四班，每班2人，共8人
四班，每班2人，共8人
8
占地面积
1800m2
2000m2
９
施工难度
工期长、范围大、工程量较大
工期较短、范围较大、工程量较小
１０
操作管理
简便，劳动强度小
简便，劳动强度小
１１
环境与景观
需协调环境和景观
可美化环境和景观
１２
污泥处理
需设置污泥处理系统
无污泥处理系统
13
结论
备选
推荐
(四) 项目特点及工程建议
（1）长岗镇污水处理厂项目特点：
①、污水处理规模小，城镇人口少，用水量标准较低。
②、水量、水质变化大。
③、经济实力较弱：城镇经济发展水平偏低，地方财政补贴有限，污水处理收费低甚至未征收，污水处理厂建设资金欠缺，污水处理厂运行费用不足。
④、技术人员缺乏：城镇污水处理专业、建筑工程专业、电气设备专业等技术力量缺乏，缺少城镇污水处理建设、管理、运行的工作经验。
（2）工程建议
针对长岗镇污水处理的特点和存在问题，该镇污水处理应着重做好以下几个方面的工作：
①、专业规划
城镇污水处理应从制订污水工程专业规划入手，指导城镇污水处理工程建设，有序的完善污水处理系统。污水工程专业应划定城镇污水收集范围，预测城镇污水量，确定排水体制，进行污水收集管网的布局（包括管道布局走向、管径、坡度、埋深控制等），确定污水处理厂、中途提升泵站等污水枢纽工程的位置、建设规模和用地，
②、建设标准
为防止片面强调长岗镇特殊性而因陋就简，给工程造成隐患。长岗镇污水处理工程建设必须遵循《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002），和《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[2001]77号）。坚持两项标准，并不是要求长岗镇污水处理厂照搬大中城市污水处理厂的工程模式，而是要求长岗镇的污水处理要在严格执行国家排放标准的前提下，在项目构成、工艺与装备、配套工程、劳动组织与劳动定员等方面，可以根据所选的工艺技术特点和污水处理设施运营管理的基本要求，结合本地的实际情况科学合理的设置，提倡采用更高的建设标准，建设现代化的污水处理设施。
六、水污染预测
（1）、预测内容和方法
预测项目为BOD5、CODCr和SS。预测范围包括污水处理厂流域、入厂污水负荷和处理厂处理负荷等。预测模式采用完全混合模式：C=∑CQi／Q，Q=∑Qi。
式中，Q，C——完全混合后的污水水量和污染物浓度；
Qi，Ci——各排放口的污水量和污染物浓度；
（2）、预测结果
本项目可削减水污染负荷：
SS 29.2 t/a、CODCr 25.55 t/a、BOD5 18.25 t/a，占入厂负荷总量的70%～85%。
结果表明，本项目的建成和投产将使长岗镇的水污染状况得到及大的改善。
（3）、预测结果评价
①正常排放时预测结果评价
正常状况下，当本项目废水处理达到1级B类排放标准后排放时，即使不考虑在排污渠道内的衰减作用而直接进入纳污水体，本项目对纳污水体造成的浓度贡献CODCr为0.3mg/l，为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质标准限值的1.5%；氨氮为0.04mg/1，为标准限值的4%。
②非正常排放时预测结果评价
因停电、设备严重故障等原因造成污水处理厂停止运转而出现非正常状况，由本项目造成的CODCr浓度贡献，可使自排污渠下游70m的水域的CODCr浓度达到的102mg/I，超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质要求，超标倍数为5倍。BOD5、SS、NH3-N超标倍数在15～25倍
可见，正常状况下，本项目所排放的废水对纳污水体的影响是可以忽略不记的。在非正常排放时，本项目所排放的废水对纳污水体有一定影响。
（4）、本项目对沿岸污灌农田的环境影响
污水处理厂建成后灌溉用的污水被全部截入该厂，将使该污灌区结束污灌历史。在这种情况下，灌区农田环境将不会再受城市污水污染的影响，灌区土壤重金属含量不会再增加，土壤生态环境得到改善，地下水也不再受污灌的影响。
（45）、水污染总量控制指标及建议
5.1 总量控制因子
根据国家环境保护部对实施污染物排放控制的要求及拟建项目的具体情况，确定本项目的水污染排放总量控制因子为CODCr。
5.2 总量控制指标
根据本项目的具体情况，结合国家污染物排放总量控制原则，列出本项目需执行的总量控制指标：
废水：排水量18.25×104t/a，
其中COD≤10.95t/a ；
七、环境监测计划
1环境监测
环境监测是环境保护的眼睛，是环境管理不可缺少的组成部分。企业应建立环境监测机构，对环境进行实际监测，能及时发现环境污染问题，并加以控制和解决。
1.1环境监测机构及职责
环境监测机构的主要职责为：
（1）制定本企业环境监测的规章制度与年度监测计划。
（2）定期监测建设项目运行期排放的污染物是否符合规定的排放标准，并对主要污染源建立监测档案，给全场环保规划提供依据。
（3）分析污染物排放规律，为制定污染物控制措施提供依据。
（4）负责企业污染事故调查监测，及时将调查监测结果上报有关主管部门。
（5）负责监测仪器测试维修、保养和检验工作，确保监控工作顺利进行。并建立监测和设备运行档案。
1.2监测目的
检查、跟踪运行期各项环保措施实施的情况与效果，以及环境质量变化动态。
1.3水质监测
监测点位：对污水处理厂进出水口各设一个监测断面。
监测频率：每季监测一次。
监测项目：水温、pH值、高锰酸盐指数、BOD5、SS、DO、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群。
八、结论
长岗镇污水处理厂选址，位于长岗镇新庄村，距离道路约50m，占地约2668㎡。项目的建设对配套和完善长岗镇城区排水系统，彻底解决长岗镇的污水污染问题，保护赤水河的生态环境，是非常重要的。
由于本项目是一个水环境治理项目，通过项目的实施达到改善和治理污水的目的，由此改善当地的水环境质量。但在实施过程中如不注意环境管理会对周围环境造成新的破坏。因此要求建设单位按本评价提出的方案，认真落实环保措施。确保项目处理的废水能达标排放。目 录

一、总论 1
（一）项目概况 1
（二）项目编制依据 6
（三）问题与建议 8
二、项目建设的背景和必要性 10
（一）政策背景分析 10
（二）项目区社会经济状况 14
（三）本行业及关联产业发展现状 14
（四）项目建设的必要性 15
三、承办单位概况 18
（一）概况 18
（二）研发能力 19
（三）财务状况 19
（四）法人代表基本情况 19
四、市场分析与销售方案 20
（一）市场分析 20
（二）市场竞争优势分析 29
（三）营销方案、模式及策略 33
五、项目选址与建设条件 38
（一）场址所在位置现状 38
（二）场址建设条件 39
六、建设方案 41
（一）建设规模与布局 41
（二）建设目标与功能定位 42
（三）产品质量标准 46
（四）构建绿色有机农产品流通体系 47
（五）土建工程 64
（六）主要设备 65
七、总图、运输与公共辅助工程 70
（一）总图布置 70
（二）公共辅助工程 70
八、节能减排措施 72
（一）能耗及污染分析 72
（二）单项与建筑节能工程 72
（三）节能措施综述 72
九、环境影响评价 74
（一） 环境影响 74
（二） 环境保护与治理措施 74
（三） 评价与审批 75
十、组织机构与人力资源配置 77
（一）组织机构与职能划分 77
（二）劳动定员 77
（三）经营管理模式 78
（四）经营管理措施 79
（五）技术培训 80
（六）劳动保护与安全卫生 80
十一、项目实施进度 81
（一）建设工期 81
（二）项目实施进度安排 81
十二、投资估算与资金来源 82
（一） 投资估算依据 82
（二） 投资估算 82
（三）资金来源 83
（四） 资金使用和管理 83
十三、财务评价 85
（一） 财务评价依据 85
（二）营业收入、营业税金和附加估算 85
（三） 总成本及经营成本估算 86
（四） 财务效益分析 86
（五） 不确定性分析 88
（六）财务评价结论 91
十四、社会评价 92
（一）社会效益分析 92
（二）未来发展潜力 93
十五、风险分析 96
（一）政策风险控制 96
（二）投资风险控制 96
（三）经营风险控制 96
（四）管理风险控制 97
（五）行业风险控制 98
（六）市场风险控制 99
（七）资金运用和管理的风险控制 99
（八）自然风险控制 99
十六、研究结论与建议 101
（一）结论 101
（二）建议 103