阿合奇托什干河国家湿地公园建设项目环境影响报告书.doc
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1、新疆鑫林洋农业科技发展有限公司年产2万吨马铃薯精淀粉加工生产线项目环境影响评价报告书目录1、概述11.1任务由来11.2项目特点21.3关注的主要环境问题21.4环境影响评价工作程序21.5环境影响报告书的主要结论32、总则52.1评价目的与原则52.2编制依据62.3评价内容与评价重点82.4环境影响识别与评价因子筛选92.5环境影响评价评价等级102.6评价范围132.7环境功能区划及评价标准132.8污染控制及主要环境保护目标172.9项目建设符合性分析173、建设项目工程分析213.1建设项目概况213.2主要原、辅材料及动力消耗253.3公用工程263.4工艺路线及产污节点293.5
2、 建设项目污染源分析333.6建设项目污染物总排放统计514、环境现状调查与评价534.1自然环境状况534.2社会环境概况574.3木垒县民生工业园594.4环境质量现状调查与评价644.5区域污染源调查695、环境影响预测与评价715.1施工期环境影响分析715.2 运营期环境影响分析765.3环境风险评价936、环境保护措施及其可行性论证976.1废气治理措施可行性分析976.2废水污染防治措施1016.3噪声污染防治措施的可行性论证1036.4固体废物污染防治措施可行性论证1037、污染物总量控制分析1057.1概述1057.2总量控制原则1057.3污染物变化情况1067.4总量控制
3、因子1067.5总量控制因子排放情况1067.6总量控制指标可达性分析1078、环境经济损益分析1088.1经济效益分析1088.2环境效益分析1088.3社会效益分析1099、环境管理与监测计划1109.1环境管理体制1109.2环境监测1139.3竣工验收管理11410、评价结论与建议11710.1评价结论11710.2总体评价结论12210.3 要求和建议1221、概述1.1任务由来淀粉是一种最重要、最普遍、最普通的有机性、营养性的碳水化合物,是一种主要的能量型营养食物,淀粉是由生物合成的可再生能源之一,由于具有极其显著的食品原料性和工业原料性,可以广泛地应用到人们的日常生活和许多行业、
4、领域中,其中以食品、医药、化工和造纸最为重要。马铃薯淀粉是重要的植物淀粉之一,它的产量和商品量仅次于玉米淀粉,在所有植物淀粉中居第二位。我国作为农业大国,农业的发展状况在国民经济中起着举足轻重的作用,农业部在“十二五”规划中明确指出,重点发展我国农产品深度加工、市场营销是我国农业发展的必由之路,是实现农产品增值农民增收的重要途径。马铃薯淀粉属于无公害绿色食品,进行马铃薯淀粉加工,可以实现农产品增值、农民增收、促进农产品的转化增值。新疆鑫林洋农业科技发展有限公司是新疆中昌鑫源投资有限公司的全子公司,为开发建设马铃薯精淀粉加工生产线项目,在木垒县注册成立的。新疆中昌鑫源投资有限公司注册资本1000
5、万元,总资产10000万元。主要从事矿产、地产、农业项目投资及行业开发。新疆鑫林洋农业科技发展有限公司技术力量强,现有正式员工20人,其中管理人员3人,教授级和副教授级技术人员各1名,工程师4名,生产技术员12名,季节性农民工130人左右。该公司成立以来,始终坚持“诚实守信、质量第一、客户至上、合作发展”的经营理念和“服务三农,造福农民”的经营宗旨,完全有能力实施年产2万吨马铃薯精淀粉加工生产项目,公司资金力量雄厚,企业长远发展有较大的潜力。新疆鑫林洋农业科技发展有限公司拟在木垒县民生工业园农畜产品精深加工区建设年产2万吨马铃薯精淀粉加工生产线项目,采用先进的设备与生产工艺,以马铃薯为原料,进
6、行加工及综合利用,从而以马铃薯加工的工业化、规模化来推动农业产业化发展。项目达产后可极大的提高当地种植户的积极性,从而拉动当地的农业快速发展。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,新疆鑫林洋农业科技发展有限公司于2016年5月委托河南源通环保工程有限公司承担了该项目的环境影响评价报告书编制工作,我单位接受委托后,根据工程概况和项目特点,组织专业技术人员踏看现场,收集资料,并按照国家有关环评技术规范、导则编制完成了该项目的环境影响报告书,现提交主管部门及与会专家审查。1.2项目特点本项目建设地点位于木垒县民生工业园农畜产品精深加工区,用地性质为工
7、业用地,项目符合国家与地方的各项产业政策。本项目为新建项目,计划建设2条马铃薯精淀粉加工生产线,最终达到年产2万吨马铃薯精淀粉的生产能力。项目生产过程中产生的大气污染物主要为淀粉车间干燥、包装工序产生的粉尘,燃煤锅炉排放废气,煤堆场粉尘,污水处理站产生的恶臭气体,食堂油烟;水污染物主要为马铃薯输送清洗废水,生产工艺废水、锅炉房废水和少量生活污水;主要噪声源为各生产车间的生产设备;固体废物主要有生产过程产生的薯渣皮、筛分清洗过程产生的泥沙、燃煤灰渣、锅炉除尘器收集粉尘、脱硫石膏、生活垃圾等。1.3关注的主要环境问题本项目属于轻工类淀粉加工行业,根据项目的排污特点及周围地区环境特征,其建设规模及选
8、择的工艺是否符合国家产业政策,选址是否符合地方规划及环境功能区划要求,是项目建设的基本评价要求。本项目建设以废水排放为主要污染特征,其废水处理及排放去向是项目减少对外界污染的重点关注问题。相应配套设施是否能够满足本项目需求也是环评关注的主要问题。1.4环境影响评价工作程序本次环评在接受委托后,有专门的技术人员进行现场调查,在项目所在地环境质量现状的基础上,通过工程分析,识别项目污染因子和环境影响因素,预测本项目对周围环境影响的范围和程度,论证项目实施的可行性,并对环保措施的可行性作出评价。在环评报告完成初稿后,由项目方负责对项目区周边环境敏感区域进行了公众参与调查。详见环境影响评价流程图。1.
9、5环境影响报告书的主要结论本项目的建设符合国家产业、产品政策;项目选址可行;拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效,可以保证各项污染物长期稳定达标排放,总体上对评价区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变;本项目的生产设备、工艺和消耗在国内同行业中居于较先进水平;环保投资可满足环保设施建设的需要,能实现环境效益与经济效益的统一;被调查公众对本项目的支持率较高。因此在下一步工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议,本评价认为,从环保角度来讲,本项目的建设是可行的。 环境影响评价工作程序图2、总则2.1评价目的与原则2.1.1评价目的(1)通
10、过现场踏勘及资料分析项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。(2)通过工程分析和类比调查,依据项目建设的规模和主要内容,分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度,预测对环境的影响范围,提出切实可行的污染防治措施,在达标排放的前提下,制定污染物排放的总量控制指标。(3)从环境保护角度对拟建项目的可行性作出明确结论,为主管部门决策和环境管理提供依据。通过以上工作,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。2.1.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政
11、策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2编制依据2.2.1 国家政策与法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日)(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日)(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(
12、1997年3月1日)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订)(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日)(8)中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日)(9)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日) (10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号令,1998年12月)(11)环境保护公众参与办法(部令第35号,2015年7月13日)(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部2015令第33号)(2015.6.1)(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号,2005年12月3日)(14)国务院关于印发
13、“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号,2011年8月31日)(15)关于建设项目管理问题的若干意见(1988年3月21日)(16)关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见(国家环保总局,环发200424号)(17)关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见及其附件新疆部分重点产业发展目录(工信部产业【2010】617号)(18)国务院关于发布实施的决定(国发200540号,2005年12月2日)(19)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(国环发107号,1999年4月2日)(20)国家环保总局关于进一步加强生态保护工作的意见(环发200737号,
14、2007年3月15日)(21)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(发改委2013令第21号)(22)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国环发201277号,2012年7月3日)(23)国务院令第344号危险化学品安全管理条例(02年3月15日)(24)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发0522号)(05.7)(25)大气污染防治行动计划(国发201337号)(26)水污染防治行动计划(国发201517号)(27)土壤污染防治行动计划(国发201631号)2.2.2 地方法规、规章及规范性文件(1)新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻国务
15、院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知,(新政办发200203号,2002年1月4日)(2)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2017年1月1日)(3)新疆工业和信息化领域承接产业转移指导目录(2011年本)(试行)的通知,新经信产业2011247号 (4)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)(新环评价发2013488号)(2013年10月28日) (5)关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知(新政发2014)35号 (6)关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知(新政发201621号)(7)关于印发自治区的通知(新环总量发201186号)(2
16、011年3月8日)(8)新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则(试行)(2014.6.12)2.2.3 技术导则(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12016)(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102016)(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009)(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)(8)淀粉废水治理工程技术规范(HJ2043-2014)(9)一般工业固体废物贮存、处置场
17、污染控制标准(GB18599-2001)2.2.4与项目有关的其他文件(1)新疆鑫林洋农业科技发展有限公司年产2万吨马铃薯精淀粉加工生产线项目环评委托书;(2)新疆鑫林洋农业科技发展有限公司年产2万吨马铃薯精淀粉加工生产线项目可行性研究报告;(3)环境影响评价技术服务合同;(4)新疆鑫林洋农业科技发展有限公司提供的其他相关资料。(5)新疆木垒县民生工业园区总体规划(20142030 年)2.3评价内容与评价重点2.3.1 评价内容(1)调查项目所在地区的水、空气环境质量现状,了解工程厂址周围区域的环境质量状况; (2)通过工程分析,确定项目运行过程中各污染源排放特征;预测和分析建设项目在投产运
18、行后,所产生的废水、废气、废渣对环境的影响,分析评价范围内的空气、水、声等环境要素的变化程度、范围和趋势,评价建设项目对环境敏感目标的影响;(3)评价工程的污染防治的可行性与可靠性,为项目的工程设计、环境管理和决策部门提供技术依据;(4)从环境保护角度论证工程选址的合理性,总平面布置的适宜性,避免重大的决策失误;(5)根据预测结果,提出污染控制对策的原则建议;(6)开展公众参与活动,了解各方人士对该建设项目的看法与要求,并充分采纳公众的合理建议和意见;(7)提出项目建成后,提出环境管理与监控计划;(8)从环境效益、经济效益、社会效益三方面论述项目建设的必要性。(9)综合产业政策的符合性、厂址选
19、择的合理性、达标排放、清洁生产所能达到的水平、总量控制指标的合理性及环境质量要求与环境功能符合情况的分析结果,最终给出本工程建设的环境可行性意见。2.3.2 评价重点根据项目所在区域环境特征、工程分析及其对周围环境影响,确定项目的评价重点,本项目评价重点包括:工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施可行性论证、选址的合理性分析等。2.4环境影响识别与评价因子筛选2.4.1环境影响因素识别项目运营期产生的废气、废水、噪声以及固废等污染因素,对厂址周围的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。具体环境影响因素识别情况详见表2-1。表2-1 项目环境影响因素识别表环境要素环境影响因素废气
20、废水噪声固废烟尘、粉尘、臭气COD、BOD、SS、NH3-N磋磨机、泵、风机生活垃圾废渣、污泥环境空气轻微影响轻微影响轻微影响地下水轻微影响轻微影响声环境轻微影响生态轻微影响2.4.2评价因子筛选根据项目工程特征分析,列出主要评价因子,如表2-2所示。表2-2 项目主要评价因子环境要素主要污染源现状评价因子影响预测因子环境空气锅炉、煤堆场、污水处理站、生产车间SO2、NOx、PM10SO2、NOx、PM10、TSP、NH3、H2S、地下水生产废水生活污水pH、氨氮、溶解性总固体、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、汞、砷、铜、铅、镉、铁、锰、总大肠菌群、氰化物、总硬度、挥发酚、六价铬
21、、高锰酸盐指数COD、BOD、SS、氨氮噪声设备噪声LeqdB(A)LeqdB(A)固体废物生产区生活区薯渣、污水处理站污泥、除尘器收集粉尘、煤渣、脱硫石膏、生活垃圾等固废2.5环境影响评价评价等级2.5.1环境空气评价等级根据工程特点和污染特征以及周围环境状况,采用环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)中规定的方法核算,计算公式及评价工作级别判断表(表2-3) 如下: 式中:Pi-第i个污染物的最大地面浓度占标率,%; Ci-采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度,mg/m3;Coi-第i个污染物的环境空气质量标准,mg/m3。表2-3 评价工作等级分级判据评价工作等级
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