玄参标准化生产示范与推广项目实施方案.doc
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1、目 录自评报告1一、科技支撑区域经济和产业发展情况1二、农民受益情况2三、区科技创新能力建设情况3四、主要做法及经验4五、存在的问题与解决思路7六、经费筹措及使用情况8实施方案10一、项目概述11(一)项目的意义和必要性11(二)总体目标和任务16(三)预期效果18二、具体任务19(一)种植技术集成及示范19(二)加工技术集成及示范20(三)新产品开发20(四)科技服务20(五)养生产品探索21三、技术内容和指标21(一)项目主要技术集成21(二)技术依托单位情况23(三)项目组织单位、牵头单位及项目主要承担单位技术力量情况24(四)预期的技术经济指标27(五)技术线路30四、市场与效益分析3
2、4(一)市场分析34(二)经济效益分析35五、组织实施及保障措施37(一)组织保障38(二)政策保障40(三)经费保障41(四)技术保障41(五)营造环境41六、进度安排42七、经费安排45(一)经费来源支出情况45(二)经费支出情况46八、审核意见48九、批复意见49十、附件50522010年,在国家科技部和重庆市科委的大力支持和关心下,我区实施了国家科技富民强县专项行动计划项目XXx区玄参标准化生产示范与推广。经过两年多的实施,全面完成项目目标任务,为充分发挥我区资源优势,依靠科技进步做大做强玄参产业,培育区域特色支柱产业,建立健全科技服务体系,促进城乡统筹和农民增收,加速区域经济的发展发
3、挥了巨大作用。目前,玄参产业已成为XXx的特色主导产业。一、科技支撑区域经济和产业发展情况2010年以来,XXx区积极实施XXx区玄参标准化生产示范与推广科技富民强县专项行动计划项目,抓住机遇,坚定不移把玄参产业发展作为山区农民脱贫致富的“主导产业”来抓,促进了全区农业产业结构的调整以及区域经济的发展。项目实施过程中,主要开展并完成了玄参产地环境质量监测、示范推广基地建设、种繁基地建设和标准化种植技术培训、XXx玄参原植物分类鉴定、玄参生物学特性研究、生产试验研究、产品质量检测分析、农药残留及重金属含量检测等基础性工作。建成玄参产地加工厂1个、玄参组培室1个、科技创新平台1个,开发玄参新产品1
4、个,建成玄参良种繁育基地100余亩,玄参标准化种植基地1000余亩,带动种植20000余亩,解决了当地务工人员近200人的就业问题。截止2012年底,区农委对项目实施乡镇进行了估产,专家组根据当年气候特点,前期、中期长势情况综合考虑,估算我区带动玄参种植面积为20000 余亩,按平均亩产商品玄参270公斤计算,商品玄参年总产量为5400余吨,按市场价10元/公斤计算,年总产值约为5400万元。 二、农民受益情况项目实施前,由于种植技术落后,亩产商品玄参仅为200公斤,市场售价也仅为9元/公斤,亩销售收入为1800元;项目实施后,亩产商品玄参达到了270公斤,市场价提高到10元/公斤,亩销售收入
5、为2700元。截止2012年底,带动玄参种植面积20000余亩,相比项目实施前,销售收入增加了1800万元;带动种植农户6000余户,户均收入9000余元,户均增收3000余元。本项目的实施不仅提高了农民的收入,还吸引了部分返乡农民工从事该产业,既照顾了家庭又获得了较好的收益,促进了社会和谐。 三、区科技创新能力建设情况(一)构建XXx材科技服务长效机制1、建立了XXx材科技培训中心。主要针对最新种植技术、新品种、新政策、新市场信息定期对基地药农、种植大户、XXx材生产管理人员进行集中培训,提高药农的商品化、知识化、专业化水平。2、建设XXx材信息网站。充分利用现代化信息手段,构建信息网络体系
6、。该网站收集整理全国的XXx材实用技术、市场信息在网上发布,通过网络信息方式,服务全区药农。3、建成XXx材专家大院。通过首席专家和科技人员团队,开展XXx材科学研究、科技咨询、科技培训及新成果、新技术、新品种推广应用等工作,有针对性地研究解决产业发展中的关键技术问题。专家大院对XXx材玄参产业的可持续发展提供有力的科技支撑。项目期间,通过以上平台,组织开展玄参种植技术培训25期次,发放各类玄参种植技术培训资料9562份,累计培训种植户7039人次,对南部乡镇玄参生态环境进行了监测,送检我区7个批号的玄参到市药检所作了内在质量检测,同时对7个批号玄参中的农药残留,金属指标进行了检测。(二)建设
7、玄参标准化示范基地1、建立玄参优质种源繁育基地。通过对全国玄参产地的调研、比较,引进了“浙玄1号”、“恩玄1号”,在河图、大有等乡镇建立了玄参良种繁育基地100亩,经区农委派出的测产专家组到现场测产,平均亩产玄参子芽685公斤,总产子芽69870公斤,于2012年发放到德隆、头渡、合溪、大有等乡镇种植。在良种繁育中,有关专家和技术人员对玄参良种生物学特性进行了全面观察和数据统计。2、建立玄参种植标准化示范基地。通过项目实施,在德隆、庆元、合溪、头渡乡镇建立了标准化示范基地1000余亩,辐射带动农户种植玄参20000余亩。(三)加强科技成果应用转化项目充分利用本地的资源优势,通过建立产学研联盟,
8、以科技项目为载体,主要开展了玄参产地环境质量监测、示范推广基地建设、种繁基地建设和标准化种植技术培训、XXx玄参原植物分类鉴定、玄参生物学特性研究、生产试验研究、产品质量检测分析、农药残留及重金属含量检测等工作,对现有玄参标准化生产技术进行集成应用与示范推广,将科技资源引入玄参特色支柱产业的发展环节,将山区资源优势转变为商品经济优势,项目实施前XXx区年产量为4000吨左右,占全国市场的40%左右,而实施后XXx区年产量达到5400吨,占全国市场的54%,真正加快科技成果转化及产业化发展,增强龙头企业科技实力,提高农民的玄参种植和加工技术。 四、主要做法及经验1、成立项目协调领导小组,为项目提
9、供组织保障该项目以龙头企业为主体,科技部门牵头协调、相关部门配合、区政府“一把手”负总责的运行机制,成立了“XXx区科技富民强区专项行动工作协调领导小组”,XXx区人民政府办公室以XXx府办函201037号通知,明确规定由“区政府区长任组长,两位副区长任副组长,区科委、农委、财政局、经信委、发改委、瑞丰农业公司等部门一把手为成员的组织架构,领导小组办公室设在区科委,与科委主任兼任办公室主任。”明确了领导小组的职责,从组织架构上保证了项目的实施。2、科学布局项目实施地点和优选实施单位,分别签订项目年度目标责任书由领导小组在技术支撑单位专家的指导下,经科学测评,根据龙头企业,乡镇的条件和示范带动能
10、力、实施能力等择优选用,分别与其签订了XXx区科技富民强区目标责任书,明确双方责、权、利。3、整合科技资源,强化科技服务整合重庆市XXx种植研究所、重庆市XXx研究院、区生产力促进中心、重庆市金佛山工程技术研究中心、XXx材专家大院等XXx材方面的科技资源,对原编制的我区玄参标准化操作规程(SOP)进行试验总结,在实施操作过程中进行了补充修订,形成了完整的资料。利用XXx材信息网、专题讲座和问答等多种形式对XXx药农开展新型培训,加速玄参种植技术推广,提高了药农的生产积极性,植入了科技富民的理念。4、 制定项目专项资金管理办法,落实配套政策,强力推进项目实施 区科委会同区财政局,联合制定了“X
11、Xx区科技富民强区专项行动计划资金管理暂行办法”,明确了专项资金的支持方向、开支范围、申报审批、组织实施、监督管理等细节,在操作过程中,做到有章可循,从而提高了资金的使用效益。 在项目实施期间,区政府相继出台了关于促进南部地区XXx材产业发展的相关配套措施,对从事XXx材种植的专业大户、专业合作社、龙头企业等,分别采取给予种子(种苗),土地流转等费用的补贴,提高了XXx材种植企业、专业合作社和农户的积极性,全面推动了科技富民强区项目的顺利开展。5、 建立玄参标准化生产示范体系,促进农业增收,农户增收 由领导小组牵头,实施单位和当地政府相互配合,协同作战,在我区建立了玄参良种繁育基地和标准化示范
12、基地。该示范基地建成后,辐射带动周边地区农户种植玄参,以点到面,辐射全区,推进了全区2万亩玄参种植基地的建立,达到了农业增效、农民增收的预期效果。6、 建立领导目标考核工作制项目小组与各单位签订了目标责任书,年底根据目标责任书,对涉及项目有关部门和乡镇进行严格的考核,纳入年度工作目标考核内容,其结果作为对部门和乡镇领导干部业绩评定的重要参考依据。 五、存在的问题与解决思路(1)虽引进了较适宜XXx区环境的“浙玄1号”、“恩玄1号”,通过“种源繁育基地”进行了玄参子芽的培育和生产。但因浙江、湖北恩施等地的玄参种植规模逐年萎缩,而XXx种植规模逐年提升,所以单纯通过引进外地品种存在着种源供给得不到
13、保障的风险。因此,急需培育出适宜XXx地区种植并具有地区特色的玄参新品种,以利XXx玄参产业可持续发展。(2)目前玄参鲜品多采用室外挖炕搭竹架棚,用木材作燃料直接烘熏玄参或将玄参放室内竹架棚上烘熏这种传统的干燥方法,玄参产品质量参差不齐并有烟熏味,周期长、效率低,且存在药材腐烂损失,微生物污染,残留物超标等直接影响了玄参的品质,同时对环境的污染也是不许可的。随着XXx材质量标准的提高,对玄参的干燥工艺提出了新的要求,沿用传统的干燥方法,将失去市场的需求,严重地制约了玄参产业的发展,因此,有必要对玄参干燥工艺技术进行改进,采用集约化、工厂化的方式,提高生产效率,确保玄参的质量。(3)XXx区的企
14、业和农户以种植、销售玄参全药干燥品为主要盈利方式,对饮片的生产还处于研究阶段,具有GMP的生产线还在建设中,玄参产业受市场影响大,产品附加值低,药农种植的积极性受市场因素的波动很大,药农的利益很难保障,急需开发新产品,延伸产业链,保障市场对玄参需求的稳定性,提高和稳定农户种植玄参的积极性。(4)玄参对于生长环境要求很高,适宜种植玄参的可耕地面积有限,同时因种芽自身带菌,如环境受到污染或受到病虫害感染,当年玄参产量将大幅度减少,直接影响种植农户收益。因此,有必要开展病虫害防治、专用肥研制等方面的技术研究以及GAP规范化种植技术的推广,稳定玄参质量,提高玄参亩产量,保障种植农户受益。 六、经费筹措
15、及使用情况区科委会同区财政局,联合制定了“XXx区科技富民强区专项行动计划资金管理暂行办法”,明确了专项资金的支持方向、开支范围、申报审批、组织实施、监督管理等细节,在操作过程中,做到有章可循,从而提高了资金的使用效益。在经费使用方面,专项资金全部由XXx区科学技术委员会管理,资金使用实行报账制。概算总投入为674万元,其中技术集成示范建设275万元、新技术新品种引进130万元、科技服务120万元、培训费149万元。科技富民强县中央补助资金158万元,实际支出157.98万元。XXx区科技富民强县专项行动计划项目经费决算表 单位:万元经费总额(万元)674来 源支 出科 目预算数(万元)到位数
16、(万元)科 目金额(万元)其中:专项资金预算实际中央补助158158新技术、新品种引进费1302523.99省拨款技术示范应用费2755553.48地(市)拨款科技服务费1203536.44县拨款培训费1494344.07单位自筹516516其他资金合计674674674157.98科技富民强县专项行动计划后续工作实 施 方 案申报县(人民政府盖章): XXx区人民政府 所在省 重庆市 地(市)XXx区 项目名称:XXx区玄参GAP规范化种植技术推广 应用及加工技术集成示范 (后续)起止年限:2014年4月至2016年12月 2014年3月 一、项目概述 (一)项目的意义和必要性1、前期项目实
17、施奠定了后续发展的基础通过富民强县前期项目的实施,对玄参产业的发展起到了巨大的促进作用,并为后续项目的实施打下了以下坚实基础。(1)技术基础通过前期项目的实施,建立了XXx材种植资源圃、玄参组培室,收集了不同产地的玄参品种3个及其他XXx材品种数十个在圃内种植,开展了玄参品比试验,建成玄参良种繁育基地102亩。为后续项目建设一个专门的玄参种植资源圃,并培育出适宜XXx本地种植的玄参新品种奠定基础。前期项目送检了7个批号的玄参产品,对内在质量、农残、重金属等进行了检测;开展了良种繁育试验,病虫害防治试验,不同采收期试验、玄参原植物鉴定等基础性研究工作,为后续项目研制出玄参专用肥、制定出玄参主要病
18、虫害防治规范化操作规程以及玄参产业相关标准等后续项目技术开发工作打下坚实基础。(2)种植示范基础前期项目已建成了玄参标准化种植基地1020亩,目前,重庆瑞丰农业有限责任公司的GAP认证工作已处于公示期,为后期项目实施GAP规范化种植技术示范推广打下基础。(3)加工示范基础通过前期项目的实施,重庆XXx有限责任公司已建成玄参产地加工厂1200平方米,以及3000吨饮片加工厂1个,目前饮片加工厂的GMP认证工作已经过初步审查,处于整改阶段,预计在2016年可以通过GMP认证并进行玄参饮片生产加工。重庆市XXx区XXx有限责任公司开发了玄参蜜产品1个,已初步实现销售,为后续项目的加工示范打下坚实基础
19、。在2013年度金渡公司对玄参的烘烤技术进行过温度、湿度的变化状况对玄参商品影响的观察测定,为后续项目干燥工艺技术研究及推广奠定了基础。(4)科技服务基础通过前期项目建设,XXx区建成了XXx材科技培训中心、XXxXXx材种植技术网、XXx材专家大院,且顺利开展了一系列玄参标准化种植、加工技术培训,初步形成了科技公共服务体系,为后续项目开展玄参GAP规范化种植技术推广及加工示范推广奠定基础。2、制约XXx玄参产业发展的瓶颈问题通过前期项目的实施,玄参目前已是XXx区发展面积最大、年产量最多、规模化种植的大宗XXx材,XXx区已将其列为重点发展的XXx材品种,而且玄参产业的发展也已上升为XXx区
20、委政府推进区域发展的重要举措。XXx玄参在其产业化的道路上前期取得的成效是巨大的,但也遇到了一些瓶颈问题。具体如下: (1)急需培育新品种前期项目虽引进了较适宜XXx区环境的“浙玄1号”、“恩玄1号”,通过“种源繁育基地”进行了玄参子芽的培育和生产。但因浙江、湖北恩施等地的玄参种植规模逐年萎缩,而XXx种植规模逐年提升,所以单纯通过引进外地品种存在着种源供给得不到保障的风险。因此,急需培育出适宜XXx地区种植并具有地区特色的玄参新品种,实现XXx玄参产业可持续发展。(2) 急需技术创新种植技术方面:因玄参对于生长环境要求很高,适宜种植玄参的可耕地面积有限,目前全区玄参种植面积已达2万余亩。同时
21、,因玄参种芽自身带菌,如环境受到污染或受到病虫害感染,当年玄参产量将大幅度减少,而且必须采用轮作方式进行耕种,直接影响玄参种植农户收益。因此,急需开展病虫害防治、专用肥研制等方面的技术研究,并进一步开展GAP规范化种植技术示范与推广,在现有种植面积的基础上,稳定玄参质量,提高玄参亩产量,保障种植农户受益。干燥工艺技术方面:目前玄参鲜品多采用室外挖炕搭竹架棚,用木材作燃料直接烘熏玄参或将玄参放室内竹架棚上烘熏这种传统的干燥方法,玄参产品质量参差不齐并有烟熏味,周期长、效率低,且存在药材腐烂损失,微生物污染,残留物超标等直接影响了玄参的品质,同时对环境的污染也是不许可的。随着XXx材质量标准的提高
22、,对玄参的干燥工艺提出了新的要求,沿用传统的干燥方法,将失去市场的需求,严重地制约了玄参产业的发展,因此,有必要对玄参干燥工艺技术进行改进,采用集约化、工厂化的方式,提高生产效率,确保玄参的质量。(3)急需进一步开发新产品,延伸产业链XXx区的企业和农户以种植、销售玄参全药干燥品为主要盈利方式,对饮片的生产还处于研究阶段,具有GMP的生产线还在建设中,玄参产业受市场影响大,产品附加值低,药农种植的积极性受市场因素的波动很大,药农的利益很难保障,急需开发新产品,延伸产业链,保障市场对玄参需求的稳定性,提高和稳定农户种植玄参的积极性。(4)急需进一步加强科技服务体系建设,促进科技成果的转化随着玄参
23、规范化种植技术和加工技术的创新,必须针对企业和农民进一步开展玄参种植及加工新技术的培训,为药农提供最新的种植技术信息和市场需求信息等,提高药农规范化种植技术水平,促进科技成果转化。3、实施后续项目的目的和意义针对玄参产业存在的瓶颈问题,开展对玄参新品种选育、病虫害防治、专用肥研制、干燥技术等相关技术开展研究,进行GAP的推广应用,高附加值产品的研究开发及生产,对玄参与XXx旅游相结合的养生产品进行前期的调研和探索,将全面提升壮大XXx玄参产业,延伸其产业链,增加其产品附加值,增强市场对玄参需求的稳定性,使玄参种植为农民带来的收益不断提高,进而提高农民种植玄参的积极性,切实实现农民增收,并最终实
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