安全管理体系和措施62972.doc

安全管理体系与措施
(一)安全管理目标
1、管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
2、管理目标
确保施工阶段杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1.5‰以下，杜绝火灾事故的发生，确保安全生产。
(二)安全管理体系
1、组织机构
以项目经理为首，由项目副经理、总工程师、各专业治安员、各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。
安全管理机构如下图示：
安全管理机构图
地方或上级安全主管部门

项 目 经 理

项目副经理

项目总工程师

项目专业安全工程师

各施工队

2、安全生产责任制
1、项目经理：全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
2、项目副经理：直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
3、项目总工程师：制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
4、机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
5 、施工工长（专业工程师）：负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
3、安全管理制度
1、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的措施由项目总工程师审批，项目部编制的措施由企业总工程师审批。
2、安全技术交底制
施工员向班组、土建负责人向施工员、项目总工程师向土建负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期。
3、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
4、安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查，平时作不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
5、安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
6、安全生产合同制度
项目经理与企业签订“安全生产责任书”、施工队与项目部签订“安全生产合同”、操作工人与施工队队签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
7、事故处理坚持“四不放过”原则
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到处理和教育、没有预防措施不得放过。
4、安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
1、安全教育的特点
1）安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。
2）安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。
3）安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。
(三)安全技术措施
1、安全防护
1.1脚手架防护
1、外墙脚手架所搭设所用材质、标准、方法均应符合国家标准。
2、外脚手架每层满铺脚手板，使脚手架与结构之间不留空隙，外侧用密目安全网全封闭。
3、物料提升机在每层的停靠平台搭设平整牢固。两侧设立不低于1.8米的栏杆，并用密眼安全网封闭。停靠平台出入口设置用钢管焊接的统一规格的活动闸门，以确保人员上下安全。
4、每次暴风雨来临前，及时对脚手架进行加固；暴风雨过后，对脚手架进行检查、观测，若有异常及时进行矫正或加固。
5、安全网在国家定点生产厂购买，并索取合格证。进场后，由项目部安全员验收合格后方可投入使用。
1.2 “四口”防护
1、通道口：用钢管搭设宽2米、宽4米的架子，顶面满铺双层竹笆，两层竹笆的间距为800mm，用铁丝绑扎牢固。
2、预留洞口：边长在500mm以下时，楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，并固定。楼面洞口边长在1500mm以上时，四周必须设两道护身栏杆。竖向不通行的洞口用固定防护栏杆；竖向需通行的洞口，装活动门扇，不用时锁好。
3、楼梯口
楼梯扶手用粗钢筋焊接搭设，栏杆的横杆应为两道。如下图示：
4、电梯井口：
电梯井的门洞用粗钢筋做成网格与预留钢筋焊接。
正在施工的电梯井筒内搭设满堂钢管架，操作层满铺脚手板，并随着竖向高度的上升逐层上翻。井筒内每两层用木板或竹笆封闭，作为隔离层。
1.3 临边防护
1、楼层在砖墙未封闭之前，周边均需用粗钢筋制作成护栏，高度不小于1.2m，外挂安全网，刷红白警戒色。
2、外挑板在正式栏杆未安装前，用粗钢筋制作成临时护拦，高度不小于1.2m，外挂安全网。
1.4 交叉作业的防护
凡在同一立面上、同时进行上下作业时，属于交叉作业，应遵守下列要求：
1、禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔离防护措施。
2、在进行模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人操作。模板、架子拆除必须遵守安全操作规程，并应设立警戒标志，专人监护。
3、楼层堆物（如模板、扣件、钢管等）应整齐、牢固，且距离楼板外沿的距离不得小于1米。
4、高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。
5、严格执行“三宝一器”使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽，按规定要求使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背，高空作业不得穿硬底鞋。
(四)机械设备的安全使用
本工程要消除机械伤害事故，重视机械的安全使用是十分重要的。机械在使用中应严格遵守安全操作规程。
1、统一要求
1、汽车吊司机定期进行身体检查，凡有不适合登高作业的疾病者，不得担任司机。
2、三大机械配有足够的司机，以适应二班或三班制施工的需要。
3、汽车吊运作时设专人指挥。司机和指挥人员持证上岗。
4、执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度，不允许带病运转。
7、汽车吊如遇六级以上大风、暴雨、浓雾、雷暴要停止运作。严禁司机酒后上岗。
2、汽车吊安全使用
1、汽车吊运转、顶升必须严格遵守安全操作规程，严禁违章作业。
2、吊高限位器、力矩限位器必须灵活可靠，吊钩、钢丝绳保险装置应完整有效。零部件齐全，滑润系统正常。电缆、电线无破损或外裸，不脱钩、无松绳现象。零星、细碎物资应有不致漏出的容器盛装。起吊后应在立地3m左右高度观察吊物正常后才继续起吊，并作水平转动动作，吊重之下不得站人。
3、其他中小型机械安全使用
1、中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌，操作人员应熟悉其内容，并按要求操作。应持证上岗，操作时专心致志，不得将自己的机械交他人操作。机械要做到上有盖、下有垫，电箱要有安全装置，要有漏电保护装置。
2、对电锯、钢筋机械，其传动部分应有防护罩，电锯应有安全装置，要有漏电保护装置。
3、电焊机一次线接机处，应有保护罩，电线不得任意布放，放置露天应有防雨装置。手把线不乱拉，手把要绝缘，不跑电、不随意拖地。
4、搅拌机应放平、安稳，离合器、制动器要灵敏可靠。
5、乙炔瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈，要防暴、防晒。
(五)安全用电
1、安全用电技术管理
1、施工现场用电须编制专项施工组织设计，并经主管部门批准后实施。
2、施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。
3、用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。
4、用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件：
1）经医生检查无妨碍从事电气工作的病症。
2）掌握必要的电气知识，考试合格并取得合格证书。
3）掌握触电解救法和人工呼吸法。
4）新参加工作的维护电工、临时工、实习人员，上岗前必须经过安全教育，考试合格后在正式电工带领下，方可参加指定的工作。
5、巡视
1）恶劣天气易发生断线、电气设备损坏、绝缘降低等事故，应加强巡视和检查。为了巡视人员的安全，在观察家要做好。
2）架空线路的巡视和检查，每季不应少于1次。
3）配电盘应每班巡视检查1次。
4）各种电气设施应定期进行巡视检查，每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日志内。
5）接地装置应定期检查。
6、配电所内必须配备足够的绝缘手套、绝缘杆、绝缘垫、绝缘台等安全工具及防护设施。
7、供用电设施的运行及维护，必须配备足够的常用电气绝缘工具并按有关规定，定期进行电气性能试验。电气绝缘工具严禁挪做它用。
8、新设备和检修后的设备。应进行72小时的试运行，合格后方可投入正式运行。
9、用电管理应符合下列要求：
1）现场需要用电时，必须提前提出申请，经用电管理部门批准，通知维护班组进行接引。
2）接引电源工作，必须由维护电工进行，并应设专人进行监护。
3）施工用电用毕后，由施工现场用电负责人通知维护班组，进行拆除。
4）严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。
5）配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。
6）电气设备明显部位应设“严禁靠近，以防确电”的标志。
7）施工现场大型用电设备等，设专人进行维护和管理。
(六)治安保卫措施
1、总则
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据江苏省建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本标段工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。
2、保卫工作方案
1、本工程设立由6人组成的保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，项目副经理任副组长，其他成员由施工工长、各施工队队长、安全员组成。
2、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。
3、加强对劳务人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。
4、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。
5、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。
6、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由党政主要领导干部负责保卫工作。
7、施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。
8、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
9、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。
10、加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
11、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。
12、施工期间，主要通道转弯路口都要派人24小时值班。
3、治安保卫教育
1、每月对职工进行治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。现场所有人员必须服从和支持值班人员按规定行使管理。
2、每次对职工进行保卫教育的记录存档，以备核查。
4、现场保卫定期检查
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下：
1、加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。
2、加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。
3、施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。
4、施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。
5、门卫值班记录
1、外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。
2、门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。
3、进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。

10 / 10