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(完整版)人大视察报告

古文乡人大代表联合视察情况报告

自治县人大常委会：
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定,为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路,推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际,11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。 视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式,全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议.

一、 古文乡经济发展势头良好

古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求,按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导,落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。

（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实.乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业.其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。
(二）基础设施建设得力。促进了古文乡面貌的明显改善。多年以来，全乡上下以搞好基础设施建设促进经济社会发展为重点，统一部署，全力攻坚.使古文乡基础设施面貌发生了明显变化。一是以村级水泥路为重点，乡党委、乡政府领导班子始终把通村水泥路看做方便农产品运输,降低农产品运输成本，有效提高人民群众生活水平的重要条件。乡党委、政府领导班子为克服资金困难，多方筹集资金建设通村水泥路，先后使古文乡八个村中的六个村通了水泥路，另外两个村一个在建和一个待建，创造了路通民旺的良好局面。二是以大石山区人畜饮水工程大会战项目为重点,大石山区属于喀斯特地貌,不仅严重缺乏地表水源，而且保水能力差，通常是“有雨三日水成湖,无雨三日地生烟。”严酷的自然条件直接影响人民群众的生活，制约着经济发展。开展大石山区人畜饮水工程大会战,就是为了帮助大石山区的群众解决人畜饮水问题的。古文乡党委、乡政府发动群众投工投劳，积极参与大会战建设,解决好大石山区的水窖水池和水利设施建设，积极寻找新的水源，同时做好水质的检测和消毒工作，切实改善当地群众的饮水安全和生存环境，进一步提高群众的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程.同时鼓励群众把建和管结合起来,建一个用得上一个,把大石山区人畜饮水工程建设与生态建设、民生建设结合起来,切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。
二、 存在的问题
为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出.主要表现在以下几个方面：
（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化,使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实.
（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着”脏、乱、差",严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践"三个代表"重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后,人们深刻认识到,切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。
（三）自然条件对发展经济影响较大，发展形式过于单一。恶劣的自然条件和气候、人均耕地少，水资源稀缺。人民群众只能靠天吃饭，农业水平极为低下,农业收入是农户的主要收入来源，单一的发展方式严重制约着经济发展.
(四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低.

三、 几点建议
(一）、 国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策.对于发达地区内少数民族聚居区,国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习,吃透政策，把握精神，摸清乡情,用好政策，以政策促进发展。
（二)、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进,走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。
（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲.一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识,转变观念;四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。