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xx县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划
今年以来，我局在省市局的业务指导下，在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足“监管、执法、维权、服务”四大职能，始终紧扣“强队伍”这个根本、紧盯“优环境”这个核心、紧跟“保安全”这根主线，全面落实责任，狠抓工作落实，在市场监管目标任务完成上取得了阶段性成效。现将2021年工作总结汇报如下：
一、2021年市场监管重点工作完成情况
（一）抓队伍，强组织，提升党建工作水平
意识形态工作。今年以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，紧紧围绕意识形态工作部署要求，积极拓展意识形态网络领域，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。将意识形态工作作为党的建设和推动市场监管工作的重要内容，纳入党建工作责任制。定期召开意识形态分析研判会和专题研究。把意识形态工作与党的建设工作紧密结合起来，科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。明确职责，加强理论学习，聚焦文明实践，注重网络宣传，营造凝聚正能量氛围，扎实推进意识形态领域工作，牢牢把握意识形态主导权。
党建工作。我局通过党史学习教育与“三会一课”相结合，加强党员干部理论学习，将党史、十九大精神作为全年学习和工作的指南，把党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察xx 重要讲话指示精神等列入我局2021年的重点学习内容。同时上好专题党课和扎实推进“我为群众办实事”实践活动。
（二）强服务、优环境，打造优质营商环境
1.强化放管服改革，持续做好注册登记便民服务。推进“多证合一”“证照分离”“简易注销”“全程电子化登记”等改革举措，压缩企业开办时间。2021年以来，窗口共办理各类登记xx件，同比增长xx％；设立市场主体xx件，同比增长xx％，企业（含农专）新增xx户，同比增长xx％，个体户新增xx户，同比增长xx％，变更、注销登记xx件，同比增长xx％，迁入迁出和备案登记xx件，同比增长xx％，特种设备xx件，同比增长xx％，药品各类许可xx件，同比增长xx％，食品经营许可2103件，同比下降xx％；接受各类咨询x万余人次，办理简易注销企业xx家，梳理涉及县级证照分离改革事项xx项，全面推行营业执照全程电子化办理和不见面审批。
2.强化信用监管，全力助力优化营商环境。一是开展好“双随机、一公开”监管工作。先后印发了《关于做好2021年“双随机、一公开”监管工作的通知》等文件，抽查事项清单涵盖xx类抽查事项、抽查计划涵盖xx项抽查任务，其中联查计划占xx项，已达到上级部门要求的联查计划占全部计划xx％的比例要求。二是完成好企业年报工作。采取多种方式开展2020年度年报信息公示工作，截至2020年度企业年报结束，2020年度企业年报公示率xx％；农专年报公示率xx％。两项指标均高于全市、全省平均水平。
3.强化证照监管，持续推进“查无”工作。截至目前，全局已排查经营户xx余户次，发现无照经营户xx户，已补发营业执照xx份，立案查处x件，罚款xx万元，没收违法金额xx万元。
（三）强监管、重整治，筑牢“四大安全”底线
食品安全方面。落实“四个最严”要求，先后开展了2021年春季学校食品安全专项整治、农村家宴、夏季食品、冷链食品监管等一系列行之有效的食品安全监管工作。其中冷链食品监管中，共检查农贸市场xx个次，检查商场超市xx家次，检查经营户xx家次，检查餐饮单位xx家次，检查冷库xx个次，累计排查报备进口冷链食品xx公斤，排查未报备进口冷链食品xx公斤，排查涉及有进口冷链食品的乡镇xx个，立案四起，结案两起，罚没款xx元。
全力发挥食品抽检作用，配合国抽xx批次、省抽xx批次、市抽xx批次、风险监测xx批次。有力守护了百姓“菜篮子”、“米袋子”安全。
药械化安全方面。先后开展了药品安全“春风行动”、疫苗流通质量安全专项监督检查、医疗器械质量安全风险隐患排查治理等专项检查，确保早发现、早预警、早处理，把问题消灭在萌芽状态。截至目前，共检查药品零售企业xx家次，责令整改xx家次，立案xx起；检查疫苗接种点xx家次，责令整改xx家次；检查医疗器械经营、使用单位xx家次，责令整改xx家次，立案xx起；检查化妆品经营使用单位xx家次，责令整改xx家次，立案xx起。
特种设备安全方面。深刻吸取事故教训，下发了《关于开展特种设备安全隐患排查治理的紧急通知》，全面推进特种设备安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，推深做实安全整治三年行动；加强监管执法，严肃追责问责，落实企业主体责任。除此之外，积极借助信息化、数字化监管手段，在2020年已建好气瓶充装质量追溯监管云平台的基础上，2021年，又建成全县电梯应急处置服务指挥中心，目前，正在全力推进小区电梯应急处置系统的建设。2021年以来，全县共检查特种设备生产使用单位xx家次，排查一般安全隐患xx个、重大隐患xx个（xx 鑫皖制革有限公司使用的压力容器未经检验、超过使用年限使用），已整改xx个，立案调查xx件，罚没款xx万元，约谈液化气充装企业xx家次。有力保障了全县特种设备安全运行。
产品质量安全。重点加强对小家电、建材、生活用品等领域的抽检，上半年共抽检各类商品xx组，其中不合格xx组，全部按程序立案查处，下半年抽检正在进行中。积极开展认证认可工作，发现xx家机构累计存在xx个不符合项，已督促进行整改，并对整改结果进行验收，有力维护了群众身体健康、生命安全。
（四）严执法、重实效，营造良好市场秩序
2021年以来，立案xx件，结案xx件，上缴罚没款xx万元，举行行政处罚案件公开听证会xx次，答复复议案件xx件，诉讼案件xx件，移送公安机关涉刑起诉案件xx件。
加强价格监管。开展了行业协会商会收费检查及重点领域价格专项治理工作，已查处一件，没收违法所得xx元，处xx元罚款，切实维护了消费者的合法权益。
加强网络与广告监管。重点查处虚假宣传、违法广告、利用网络销售“三无产品”等违法行为，进一步规范网络商品交易秩序，切实维护消费者合法权益。截至目前，共开展经营网店、网站监测xx个次，实地检查网店（站）xx个次。开展重点领域广告监管，持续加大广告监测监管和案件查办力度，共出动执法人员xx人（次），检查辖区内的各类医疗卫生机构、美容机构、药店xx家（次），校外培训机构xx家；监测传统媒体xx条次，互联网媒体xx条次，共立案查处违法广告xx件，发没款xx万。
加强商标专利工作。2021年以来，我局开展了“蓝天”专项整治行动、秋季地理标志保护等专项行动，并成立知识产权援助中心xx工作站。截至目前，我县专利授权xx件，其中发明专利xx件、实用新型专利xx件、外观设计专利xx件，有效发明专利总量达xx件；商标申请xx件，获得批准xx件，有效商标存量xx件，万人发明专利拥有量xx件。
加强计量与标准化工作。开展诚信计量示范单位培育工作，对照培育计划，继续以餐饮、集贸市场、供水、验配眼镜、商店超市等xx个服务行业为重点组织开展培育工作，全面完成了培育目标。积极帮扶企业申报xx 省省级地方标准，已帮助xx家企业事业单位的xx项标准项目申报。组织开展2021－2022年度省级农业标准化示范区和农村人居环境整治标准化试点项目、市级安全优质农产品标准化生产基地申报，目前，xx县xx 镇xx 村已通过了2021－2022年度省级农村人居环境整治标准化试点项目立项。
加强成品油市场专项整治工作。截至目前，开展联合执法xx次，出动执法人员xx人次，规范非法加油站xx座，关闭非法加油站点xx座，拆除xx座，查处取缔黑加油窝点xx个，抽检成品油xx个批次，车用尿素xx个批次，查扣非法流动加油车xx辆，查扣成品油xx余吨。相关案件线索已移交公安机关治安拘留xx人，刑拘xx人。相关部门立案xx起，罚款xx余万元。
加强消费者投诉举报处理工作。今年以来共受理投诉、举报xx件；接受咨询xx余人次，为消费者挽回经济损失xx余万元。
二、存在问题和困难
（一）基层食品药品安全工作形势不容乐观。部分乡镇重视程度不够，相关制度建立不全；分管领导分管工作较多，变动较为频繁，工作衔接不到位。建议：高位推动，建章立制，统筹推进食药安全与各项工作。
（二）市场监管存在薄弱环节。一是我县人口多、底子薄，市场监管任务重、战线长。机构改革后，知识产权、盐业执法、价格监管等相继并入监管内容，但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉，监管力量捉襟见肘，同时信息化监管滞后，导致线上监管缺乏行之有效的举措。二是行政执法执行力度不够。法律赋予市场监管局对违法行为采取强制手段的权力，但在实际操作中受限于人力物力、部门协调、社会维稳，市场监管局无法采取相应的强制措施，行政执法震慑力不足，违规经营问题时有发生。建议：强化人、财、物保障，按照“事随编走”的原则科学划分事权，各相关部门积极配合，加强教育培训，开发大数据与“互联网＋”等创新市场监管方式。
三、2022年工作计划
一是积极推动党史学习教育学在深处干在实处。将党史学习教育学在深处干在实处，并通过扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，真正把党史学习教育成果转化为推动市场监管工作发展的实际成效。
二是积极创建“xx 省食品安全示范县”。目前新的创建标准已正式发布，正在积极筹备省级食品安全示范县创建启动大会。
三是积极创建“xx 省质量强县”。以xx 省局帮扶指导xx县红亮箱包有限公司为契机，大力开展质量提升行动，在品牌商标、质量管理、认证认可、产品创新等方面给予企业帮扶。目前创建申报材料已上报，创建工作正在稳步推进中。
四是积极创建“xx 柳编国家地理标志产品保护示范区”。目前，申报材料已上报省局，现省局审核完毕，向国家局推荐。
五是积极推动市场监管再上新台阶。全力推动各项市场监管工作，力争市场监管机制更加完善，营商环境更加优化，安全底线更加牢固，市场秩序更加有序，推进高质量发展更加有为。
六是继续提升党建工作水平。深入推进学习型、服务型、创新型、法治型、创新型和廉洁型“六型”党组织建设，夯实基层组织基础、筑牢战斗堡垒，以高质量党建引领“十四五”各项工作稳步开展。