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区委编委办2021年度工作情况总结
2021年，在区委的正确领导下，在上级编办的关心指导下，区委编委办认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中央和省、市、区委重大决策部署和全区发展战略，立足本职、服务大局，以做好机构改革“后半篇”文章、区管校聘、机构编制调研和管理工作等为重点，强化部门自身建设，积极适应改革新常态，为全区经济社会快速发展提供体制机制保障。现将一年来的工作情况总结如下：
一、认真履职尽责，当好区委、区政府的守门员
（一）做好机构编制动态调整工作。
调整编制16名。收回经费自理事业编制6名，分配使用好市委编委会下达xx区的编制8名，调整xx区政法专项编制和行政编制，核减xx市公安局xx分局森林警察政法专项编制1名，核增xx市xx区林业和草原局行政编制1名。
核定教育体育系统、医疗卫生机构编制总量。核定xx区教育体育系统事业编制总量2502名，其中，义务教育教师“区管校聘”事业编制总量1906名，非“区管校聘”学校事业编制553名，区教体局所属其他事业单位事业编制43名。核定xx区医疗卫生机构编制总量453名。
设置科级领导职数1名。在xx市公安局xx分局设置1名党委副书记领导职数，正科级。
撤销机构28个。其中：撤销事业单位3个，撤销行政机关1个，撤销行政机关的内设机构24个。
设立机构25个。其中：设立正科级行政机关1个，设立正股级事业单位3个，设立行政机关的内设机构21个。
调整职责1项。将由市公安局xx分局治安管理大队承担的生态环境、食品药品、生物安全、水务等领域犯罪侦查和制售伪劣商品、侵权盗版领域犯罪侦查职责，以及由市公安局xx分局经济犯罪侦查大队承担的知识产权领域犯罪侦查职责，划转市公安局xx分局生态环境与食品药品犯罪侦查大队承担。七是制发机构编制方案1个。以区委编委会文件印发了《xx市xx区档案馆机构编制方案》（马编〔2021〕16号）。
（二）持续推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革。
2021年7月，按照《中共xx市委机构编制委员会办公室关于统计上报5个领域综合行政执法机构设置情况的通知》要求，各领域结合执法工作实际锁定了执法队伍编制，并报市委编办。锁定编制数如下：农业领域37名，文化市场领域10名，市场监管领域14名，交通运输领域30名，应急管理领域4名。今后，在中央对综合行政执法机构性质、编制使用等事项进行明确之前，区委编委办将继续严格控制执法队伍“锁定编制”总量，确保只减不增。严禁执法队伍超编进人，严禁新进工勤人员。根据工作需要，经充分论证，各部门确需使用“锁定编制”的，可在“锁定编制”总量内按照从严从紧的原则适当调整补充执法力量。由行业主管部门提出申请，经区委编委办审核后，按程序报市委编委审定；市委编委提出审定意见并按程序报省委编办复核，待省委编办同意后，再按程序组织实施。
（三）认真开展机构编制调研，为领导决策提供依据。
开展医疗卫生系统机构编制专题调研。2021年3月31日至4月2日，区委编委办、区卫生健康局抽调人员组成两个调研组，实地到区人民医院、区中医医院、各乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）开展机构编制情况调研，并进一步梳理、核实，分析存在问题，提出工作建议，形成调研报告。
开展教育体育系统机构编制情况调研。在2020年10月区委编委办、区教育体育局等部门深入全区各学校进行全覆盖调研的基础上，2021年4月，区委编委办、区教育体育局按照市级调研要求，进一步对全区教育体育系统机构编制情况进行了调研核实，包括各学校机构设置、人员编制、教职工人员结构和年龄结构、教职工与学生比例、2023年年底前退休教职工数、特岗教师、未纳入编制管理及编外聘用人员、学生、校点、乡（镇、街道）中心学校等情况，连同区管校聘推进情况形成调研报告，报告了市委编办、市教体局。
开展公安机关机构编制调研。2021年9月，按照市委编办、市公安局要求，区委编委办与市公安局xx分局开展了公安机关机构编制调研。对照调研提纲，区委编委办、市公安局xx分局梳理了公安机构设置、编制核定和实有人员情况，最近一次“三定”以后的内（下）设机构调整情况，当前政法专项编制情况及干警在岗、借用、抽调情况，干警调整交流及动态管理、警力整合、调配、指挥协调情况，机关工勤人员情况以及辅警、协警队伍聘用、管理情况，各类机构管理情况，各警种部门警力配置、职责任务等基本情况，查找当前薄弱领域及存在问题，并提出加强警力下沉、提高一线实战能力、提高干部队伍自身建设、严管严控机构编制、消化超编等措施和建议，形成调研报告，报告了市委编办、市公安局。
开展其他调研工作。2021年4月，按照市级调研要求，开展了xx区市场监管等五大领域及自然资源管理、卫生监督管理、城市管理、应急管理等领域的综合行政执法改革调研、xx区机构设置及编制使用情况调研、xx区自然保护地管理机构调研等工作，详细了解相关机构运转情况、编制人员情况，深入了解改革中存在的问题和建议，助推后续改革工作，切实提升机构编制工作服务保障大局的水平和效能。
（四）切实做好机构编制核查工作。
根据省、市编办对机构核查及2021年机构编制统计的安排部署，及时拟定《中共xx市xx区委机构编制委员会关于印发〈xx市xx区机构编制核查实施方案〉的通知》（马编〔2021〕17号）、《中共xx市xx区委机构编制委员会办公室关于做好xx区机构编制核查和2021年度机构编制统计工作的通知》（马编办〔2021〕9号）文件，对xx区机构编制核查及2021年统计工作进行了详细的安排部署；为确实开展好核查和统计工作，提高工作效率，于9月28日对全区从事核查和统计工作的业务人员进行了业务培训；仔细审核各单位报送纸质材料及电子表格，确保核查和统计工作圆满完成。
二、正风肃纪，改进作风
（一）严肃工作纪律，严格请销假制度。
严格执行请销假制度，规定一般干部请假由分管领导同意后报主要领导审批，分管领导请假由主要领导审批。考勤实行一月一公开，请假情况与年底评先评优挂钩。规定按时上下班，严禁上班迟到早退，严禁上班时间未履行请假手续擅自离岗，严禁上班时间做与工作无关的事。
（二）进一步精简文件和会议数量。
减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会，控制会议规模，尽量少开大会，多开小会。会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，尽量减少参会人数.提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅，严肃会议纪律，正会风。今年1－10月召开机构编制核查培训会议1次，机构编制委员会议2余次。
提高文件质量。一是提高办文效率，收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度；二是少发文，发短文，严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性；三是努力提高文稿质量，提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。今年1－10月区编委会公室共下发文件17次，编办发文10次，多为上报的总结、情况报告等。
三、优化服务，提高服务质量
（一）主动服务，做好人员编制管理，提供各单位用编需求。
配合区委组织部、区人社局做好公务员、事业人员招录（聘）计划和录用工作，全年共核定2021年招录（聘）、安置等人员用编95名，其中：核定公务员招录用编18名，核定事业单位、“三支一扶”招聘，公费师范生、免费医学毕业生等用编77名；开出增人计划卡76份（公务员及参公管理人员31份、事业人员45份）、编制使用通知单49份。
（二）积极服务，做好机关事业单位登记管理工作。全年共完成7个新设立事业单位网上设立登记、53个事业单位网上变更登记、3个事业单位网上注销登记工作，对207个事业单位的法人年度报告和各类登记事项在xx市xx区政府信息公开网站上进行公示。完成10个机关、群团机构的法人及住所等事项的变更工作。
（三）全力做好全区机关事业单位在职在编人员工资审核工作。全力配合区委组织部、区人社局、区财政局完成全区党政群机关和事业单位在职在编人员工资花名册核定、审查等工作。
（四）热情周到，优化服务。对来编委办办理业务人员，都要求热情接待，做到“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水相敬”，让来编办办事的人员感受到编办干部职工良好态度，能办理的业务及时办理，不能办理的协调相关部门解决。
四、工作效率高。高标准、高质量完成年度工作任务，不存在推诿扯皮、不兑现服务承诺、工作效率不高等现象。全年进行机构动态调整53个、调整编制16名，开展机构编制调研8次，核定教育体育系统、医疗卫生机构编制总量，开出增人计划卡76份（公务员及参公管理人员31份、事业人员45份）、编制使用通知单49份，每月审批工资296个行政事业单位。
五、严格执行中央八项规定，切实做好党风廉政建设工作
（一）严格控制“三公”经费，执行好相关监督管理制度。
严格按照党章、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》有关规定开展日常工作。严禁公款旅游，坚决杜绝借开会、考察、学习、培训之名变相组织公款旅游。严格执行公务接待标准，禁止公款大吃大喝，坚决控制和压缩公务接待范围和接待经费，接待费用中无烟酒费用开支。
（二）禁止领导干部大操大办婚丧喜庆规定。
严格执行关于禁止领导干部大操大办婚丧喜庆相关规定，坚决杜绝领导干部以庆祝本人及配偶、父母、子女升迁、生日、升学之名操办酒宴，借机敛财。
（三）加强公车管理。
严格执行公车管理规定，对公车进行管理。到指定的修车行修理公车，由综合科统一加油。坚决反对“车轮上的铺张”，杜绝公车私用。

中共xx市xx区委机构编制委员会办公室
2021年11月4日