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淄江公园景观设计监理规划

目 录

一、 工程概况 ……………………………………………………………1

二、 工程项目建设监理范围和目标 ……………………………………2

三、 监理工作内容 ………………………………………………………2

四、 监理工作依据 ………………………………………………………3

五、 监理工作程序 ………………………………………………………4

六、 监理工作方法与措施（含安全方面）………………………………8

七、 监理的组织机构、人员配备计划……………………………………24

八、 项目监理机构的人员岗位职责和监理方权限………………………25

九、 监理工作制度…………………………………………………………28

十、监理设施………………………………………………………………28

一、 工程项目概况
（一）工程概况
工程项目名称：淄江花园居住区淄江公园景观设计；主要分为绿化工程、园建工程、绿化给水工程、电气工程等，工程基本情况见下表1-1。
表1-1 工程基本情况表
工程名称
淄江花园居住区淄江公园景观设计
工程地点
淄博市临淄区淄江花园区域内
建设单位
淄博市临淄区淄江花园工程建设领导协调小组办公室
勘察单位
临淄区建筑规划地质勘探设计院
设计单位
广州山水比德景观设计有限公司青岛分公司
总承包单位
山东大地园林有限公司
监理单位
山东祥云建设项目管理有限责任公司
开工日期
2012-
11-14
竣工日期

工期天数

质量目标
合格
合同价款

承包方式
施工总承包
表1--2 工程项目一览表
单位工程名称
分部工程
单元工程
淄江花园居住区淄江公园景观设计
园建工程
包括园路、平台、园林小品土建工程等
绿化工程
地面绿化、地下设施覆土绿化、屋顶绿化、水体绿化、垂直绿化
给水工程
给水系统、排水系统、喷泉管网系统
电气工程
室外电气安装工程、电气动力安装工程、电气照明安装工程、防雷及接地装置安装工程、喷泉电气安装
二、工程项目建设监理范围和目标
1、工程项目建设监理范围
按照委托监理合同规定，本工程监理范围为整个园林工程施工阶段全过程监理，包括自监理委托合同签订之日起至工程竣工验收完毕的工程进度、质量、投资控制，合同、安全、信息管理及项目施工阶段有关协调工作。
2、工程项目建设监理目标
（1）投资目标:施工合同总价为400万元，以不突破合同价为控制目标；
（2）工期目标：自2012年11月14日至2013年__月__日，共计__个日历天；
（3）质量目标：合格。
（4）安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。
三、监理工作内容
1.协助业主确认总承包商；
2.协助业主与承包商编制开工报告，协助业主办理开工手续；
3.协助业主组织设计交底和施工图纸会审；
4.审核承包商提出的施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系等；
5.督促、检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术规范、标准，协调业主与承包商之间的关系；
6.审核承包商或业主提供的材料、构配件和设备的数量与质量，以及协助业主确定无定额材料的单价；
7.控制工程进度、质量和投资，督促、检查承包商落实施工安全保证措施；
8.负责施工现场工程量（或工作量）签证，签发工程付款凭证；
9.工程完工后，督促施工单位及时自行组织有关人员进行检查评定，并向监理部提交工程预验收申请报告；监理部收到其报告后负责组织工程有关方面进行工程预验收，对验收中发现的问题及时用书面形式通知施工单位限期整改；
10. 督促施工单位在完成整改工作后，及时向业主方提交工程竣工验收报告；
11.应业主要求审查（或参与审查）工程结算书 ；
12．保修期内实行监理回访制度，并提供监理咨询服务等。

四、监理工作依据
1、监理大纲；
2、监理合同；
3、施工承包合同 ；
4、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
5、GB50420-2007 城市绿地设计规范（附条文说明）；
6、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
7、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）；
8、本工程设计图纸、设计变更、洽商及有关的设计文件；
9、岩土工程资料；
10、国家和地方其他有关施工质量验收规范、规程、标准、规定等。

五、监理工作程序
（一）工程进度监理工作程序
发出中标通知书之后

工 程 开 工
承建单位提交开工报告和进度计划

监理工程师审批
否

监理工程师审批同意后下达开工令
是

监理工程师
审批延期
监督计划实施

每月进行监督直至工程完工
是
计划是否拖延
否

否
是

是否关键线路
是否承建单位原因

是
否

承建单位调整月计划

②
监理工程师意见

①
调整进度计划

签发移交证书

颁布缺陷责任证书

图5--1 工程进度监理工作程序（二）工程质量监理工作程序

单位工程开工报告

承包人

审核开工报告

监理工程师

监理工程师

审核
结果
开 工
不同意
同意,签字盖章
施工全过程检查
现场监理工程师
存在
问题
整改
填报每道分项工程质量验收签证
承包人
现场检查
合格

检验结果报
监理工程师

见证取样等
监理工程师
第三方检测

返工
审批结果
不合格

合格,签字

填报中间交工评定签证

承包人

现场检查或抽样检查

监理工程师

检查结果
不合格

返工

合格,签字
填报单位工程竣工证明书
承包人
现场竣工验收
监理工程师
竣工资料,竣工图审核
监理工程师
验收结果果
整改
合格,签字盖章
竣工
不合格

提交工程移交证明文件，移交建设单位使用

图5--2 工程质量监理工作程序

（三）工程造价监理工作程序
1、工程款支付基本程序
监理工程师对分项、分部工程已签认

承包单位填写《（ ）月工程进度款报审表》

监理工程师审核月工程量和月工程进度款签认
工程变更费用、索赔费用等

承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》

监理工程师审核，三方协商

总监理工程师签发《工程款支付证书》
建设单位审批
建设单位向承包单位支付

图5--3 工程款支付基本程序

2、工程款竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收合格

承包单位提交竣工结算资料

监理工程师审核、三方协商
总监理工程师签发竣工结算
《工程款支付证书》
建设单位审核、批准
建设单位向承包单位支付

图5--4 工程款支付基本程序

六、监理工作方法与措施
（一）质量、安全、进度、投资控制方法
1．目标分解
（1）投资控制
1）将工程项目按不同的专业性质分解成子项目工程系统，按各专业子项目工程投资额度（预算或合同价）作为其投资控制分解目标；
2）将施工图预算值（合同价）与实际投资进行双向比较和控制，及时采取相应措施进行纠偏。
（2）进度控制
1）制订项目总进度控制网络计划，确定关键线路，在确保总工期的目标下，明确各子项目工程开、竣工时间，并据此规定各子项目工程合同工期和开、竣工时间；
2）制订子项目工程进度控制网络计划，确定关键线路，确保子项目工程开、竣工日期和合同工期不突破总进度控制计划；
3）将实际进度与计划进度进行比较，及时采取有效措施进行纠编，或根据相关要求对进度计划进行适当调整。
（3）质量控制：各子项目工程质量等级全部合格，工程质量合格。
（4）在监理大纲、监理规划的基础上，根据工程特点，制订针对性强、操作性强的专业工程质量监理实施细则。
2.目标控制方法
（1）质量控制
1）工程质量控制的方法：
①　 质量控制应以事前控制（预防）为主；
②　 应按要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题验证纠正效果；
③　 应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工的质量；
④　 应对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站，填写《旁站监理记录》；
⑤　 严格执行现场见证取样和送检计划；
（2）进度控制方法
1）进度的事前控制
①　 编制项目实施总进度计划；
②　 审核施工单位提交的施工进度计划；
③　 审核施工单位提交的施工方案；
④　 审核施工单位提交的施工总平面图。
2）进度的事中控制
①　 建立监理日志；
②　 进度检查；
③　 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；
④　 组织现场协调会：
3）进度的事后控制
①　 从技术、组织、经济等方面制定保证总工期不突破的对策措施；
②　 制定总工期突破后的补救措施；
③　 调整相应的施工计划。
（3）投资控制方法
1）投资事前控制
①　 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
②　 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少索赔的发生；
③　 按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，开工后能正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。
2）投资事中控制
①　 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；
②　 施工中主动搞好设计、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔要求；
③　 严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用（重大）和材料调价等的签证，由总监最后核签后方有效；
④　 按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面；检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
3）投资事后控制
①　 审核施工单位提交的工程结算书；
②　 公正地处理施工单位提出的索赔。
③　 隐蔽工程检查验收
表6--1 园林工程常见隐蔽工程验收项目和内容表
项目
验收内容
基础工程
地质、土质、标高、断面、桩的位置及数量、地基、垫层等
混凝土工程
钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接接头位置、预埋件数量
及位置以及材料代用等
防水工程
屋面、水池、水下结构防水层数、防水处理措施等
绿化工程
带土球苗木的土球规格及其苗木根系状况，宿根、球根花卉的不定芽数量，水生花卉覆盖面积，苗木的栽植空规格、施基肥数量、种植土的处理（消毒、病虫害防治方式）等
其他
管线工程、完工后无法进行检查的其他工程等

④　 设计变更或技术核定的处理：
各单位书面提出设计变更申请

总监接办

与业主联系
四 方 确 认
建设单位发变更设计委托函
接图后监理监督实施
编制调整预算
投资控制
现场监理工程师
施工单位
同意
监督
设计单位提出设计图纸交建设单位

图6--1 设计变更处理流程图

⑤　 工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施的效果的检查，见下图。
质量事故源

提出
事故报告：事故详情分析及事故原因分析初步处理意见
承包商调查，摸底分析填写事故报告单

监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令

业主、设计、监理听取承包商汇报

必要时监督站参加

施工单位及设计提出处理方案
征求业主意见

监理督促实施
承包商实施方案

监理、设计、核查处理结果

承包商复工指令

监理核发复工指令

进行下道工序施工

图6--2工程质量事故处理及停、复工工作流程图
3.投资控制
（1）进度控制方法
1）进度的事前控制：
①　 编制项目实施总进度计划；
②　 审核施工单位提交的施工进度计划；
③　 审核施工单位提交的施工方案；
④　 审核施工单位提交的施工总平面图。
2）进度的事中控制：
①　 建立监理日志；
②　 进度检查；
③　 审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点是：
④　 按合同要求、及时进行工程计量验收；
⑤　 有关进度、计量方面的签证；
⑥　 工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，分析原因采取对策措施，必要时调整计划。
3）进度的事后控制
①　 从技术、组织、经济等方面制定保证总工期不突破的对策措施；
②　 制定总工期突破后的补救措施；
③　 调整相应的施工计划。
（2）投资控制方法
1）投资事前控制
①　 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
②　 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少索赔的发生；
2）投资事中控制
①　 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；
②　 施工中主动搞好设计、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔要求；
3）投资事后控制
①　 审核施工单位提交的工程结算书；
②　 公正地处理施工单位提出的索赔。

（二） 质量、进度、投资控制的主要措施
表6--2 质量、进度、投资控制的主要措施
目标
措施
投资控制
进度控制
质量控制

组织
措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量投资控制的责任
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任
技
术
措
施
　　审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按约定工期组织施工，避免不必要的赶工费。
建立网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业施工面
建议施工单位采用高效能的施工机械和施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

对材料、设备严格检验。、在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制：
事前控制—掌握和熟悉质量控制的技术依据；对4个“M”1个“E”的控制；审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。
事中控制--施工工艺过程的质量控制；工序交接检查；隐蔽工程检查验收；工程质量事故处理；行使质量监督权；下达停工指令；严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立监理日记；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态情况。
经
济
措
施
及时对计划费用与实际费用进行对比分析。对原设计或施工方案提出合理化建议
　　对工期提前者实行奖励，急工程实行较高的记件单价，确保资金及时供应。
　　严格质检和验收，对质量优良者按合同条款支付奖金。
合
同
措
施
按合同条款支付工程款。
全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。
　　按合同及时协调各有关方的进度，以确保项目形象进度要求。
　　按形象进度和合同规定的质量要求验收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除质量保证金。

（三）园林工程监理控制要点
1、园林土方工程
（1）做好原始地形验收工作，这是土方造型工程的关键性验收工作，亦是土方造型工程核算的重要依据。
（2）小块、条形坑坛验收
小区绿化、道路绿化等小块绿地、条形绿地形式，应测量绿化工程开始前的地坪标高、坑坛深度、土质情况，以利于土方结算。
（3）种植地形
①　 检测种植地形标高；
②　 复验地块种植土厚度；
③　 了解种植土质量：土石比例、酸碱度、颗粒尺寸及含肥情况；
④　 参加复验地形的和顺性和观赏性；
⑤　 检查施工单位的过程报告和分项评定记录表；
⑥　 签署土方地形工程报验资料。
（4）土方施工准备阶段监理控制要点
监理在此阶段应重点注意督促、指导施工单位做好下列工作：
1）研究和审查图纸
检查图纸和资料是否齐全，核对平面尺寸和标高，图纸相互间有无错漏和矛盾；掌握设计内容及各项技术要求，了解工程规模、特点、工程量和质量要求；熟悉土层地质、水文勘察资料；会审图纸，搞清构筑物与周围地下设施管线的关系，图纸相互间有错误和冲突；研究好开挖程序，明确各专业工序之间的配合关系、施工工期要求；向参加施工人员层层进行技术、质量交底。
2）查勘施工现场
摸清工程场地情况，收集施工需要的各项资料，包括施工场地地形、地貌、地质水文、河流、气象、运输道路、植被、邻近建筑物、地下基础、管线、电缆坑基、防空洞、地面上施工范围内的障碍物和堆积物状况，供水、供电、通讯情况，防洪排水系统等，以便为施工规划和准备提供可靠的资料和数据。
3）编制施工方案
研究制定现场场地整平、土方开挖施工方案；绘制施工总平面布置图和土方开挖图，确定开挖路线、顺序、范围、底板标高、边坡坡度、排水沟水平位置，以及挖去的土方堆放地点；提出需用施工机具、劳力、推广新技术计划；深开挖还应提出支护、边坡保护和降水方案。
4）平整清理场地
按设计或施工要求范围和标高平整场地，将土方弃到规定弃土区；凡在施工区域内影响工程质量的软弱土层、淤泥、腐殖土、大卵石、孤石、垃圾、树根、草皮以及不宜作填土和回填土料的稻田湿土，应分情况采取全部挖除或设排水沟疏干、抛填块石、砂砾等方法进行妥善处理。
5）施工降、排水
根据需要设置临时或永久性降、排水设施，保证能够顺利、安全地施工，并满足日后使用的需要。降、排水措施必须做到技术可行、经济合理、安全可靠，可进行多方案比较，择优选用。
2、园林道路工程
（1）园林道路
园林道路按游览通行的功能划分，可分为主要园路、次要园路、游憩小路三类；按铺地材料划分，可分为混凝土铺地路、块料铺地路、碎石铺地路三类。
园林道路工程监理控制要点：
1）道路放样
2）道路面层
3）道路养护
（2）园林阶梯工程
①　 阶梯与道路的衔接是否和顺；
②　 阶梯是否符合设计和规范要求；
③　 坡度是否符合设计要求；
④　 路面防滑措施是否符合设计要求；
3、园林绿化种植工程
（1）绿化材料监理要点
1）绿化材料单据
①　 核对施工单位绿化材料清单，检查进场绿化材料是否符合清单中的名称、种类、产地；
②　 开包检查（整批）绿化材料的品种、规格、数量；
③　 检查外地引入的绿化材料的检疫证件；
④　 检查一切本地的绿化材料的生产单位出圃单和产品证明。
2）绿化材料保鲜措施
3）绿化材料根系
①　 绿化材料必须是根系发达，带土球苗木的土球应无松散现象，土球直径是树干直径的6～10倍；
②　 裸根的绿化材料，须根保留程度。
4）审查、签署苗木材料报验资料
①　 苗木；
②　 不合格的要求及时退回，不合格材料及时清退。
（2）种植前的监理工作要点
1）督促施工单位核对种植工程的设计图与现场平面及标高；不符时，应由设计单位作出变更设计。
2）设计应明确规定乔灌木的规格。乔灌木的质量要求：栽植种类、高度、树干胸径、树冠、地径、分叉数、根系数。
3）检查种植的土壤是否符合设计要求，并核查土壤检验报告。
4）栽植乔木、大灌木的坑槽检查。
5）复核种植放样。
（3）种植过程的监理工作要点
1）非栽植季节栽植必须按规范操作和制定好各种保活措施，并由园艺工程技术人员具体负责指导栽植工作和质量自检、把关。
2）带土球的树木是否扎腰箍，出长根和裸根的树木是否有粘泥或带毛球和根部保湿处理措施。
3）树木运到栽植地后，发现是否有损伤的树枝，树根是否及时修剪，大的修剪口是否作防腐处理。
4）栽植
①　 栽植前要根据设计要求施基肥或改良，合格后签署种植土改良报验资料（隐蔽工程）；
②　 树木要按规定向选择丰满的完整面，并朝向主要视线，孤植树木冠幅完整；
③　 带土球的树木应按规范标准操作，轻放入坑，去除包扎物，按设计要求施肥或技术处理，围堰和浇水后平整，两天内发现下沉，应及时补填土、浇水整平；
④　 裸根树木应按规范标准操作，粘浆、扶正、培土、夯实、围堰、浇水。
5）支撑、绑扎
6）修剪及其他
①　 新栽植的植物要进行修剪、疏枝，以提高成活率；
②　 非种植季节栽植应按不同的树种采取相应的修剪，强修剪应保留树木原枝条的1/3，树冠树形仍要符合设计要求，必须由中级以上绿化工操作；
③　 应摘叶的是否按要求摘叶，是否保留幼芽；
④　 夏季、冬季是否有防晒、防寒措施，喷雾、浇水是否达到保持一、三级分叉以下的树干湿润；
⑤　 行道树第一分叉点要在3.0～3.2M；
⑥　 草绳绕杆下部应到地面，高度应符合要求。
7）灌木、地被、草花、草坪
8）大树移植
①　 移植的大树应在年前切根，大树应有新梢、新芽，长势好，根系分布较浅，长出新根；
②　 移植时间应在最适合移植该树种的期间进行；
③　 大树挖掘后应及时装吊、运输，吊运时，应有保护措施；
④　 树木的土球或根系应符合标准；
⑤　 栽植前要检查是否根据工程要求取各种特殊措施；
⑥　 常绿树应修去断枝后绑扎，土球要扎腰箍，栽植时不得破坏土球，填土略高于球面，围堰浇足水，移栽至低洼处要推土填高，检查坛内有无空隙；
⑦　 裸根植物应选择良好蓬松的土壤作栽植土，定位后，填入土壤，逐层捣实，围堰浇水，检查坑内有无空障；
⑧　 移植后宜采用牢固支撑，培土下沉要加土，注意树根不可架空。

（四）安全生产监理工作
1、安全监理的范围：施工阶段全过程安全监理。
2、安全监理的目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大事故发生。
3、安全监理依据：
①《监理委托合同（安全部分）》；
②《中华人民共和国建筑法》；
③《中华人民共和国安全生产法》；
④《建设工程安全生产管理条例》；
⑤《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 (建设部“建市（2006）248号”)；
⑥《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》（ 浙建建（2003）35号）；
⑦《杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法》（杭建工发〔2006〕439号）；
4、安全监理的内容
（1）施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容
1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。
2）熟悉设计文件，审查其是否符合《建设工程安全生产管理条例》第十三条中有关设计单位安全责任方面的规定，在图纸会审时或是通过建设单位向设计单位提出有关意见或建议，并形成书面记录。
3）项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监理方案的项目监理规划。
4）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
5）审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；
6）检查施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促总包单位做好施工单位安全生产统管工作，建立统一的安全管理体系和机制，确保安全生产。
7）审查承包企业资质和安全生产许可证是否合法有效。
8）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，是否与与招标文件相一致，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
9）审查特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、高空悬吊作业工、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。
10）审核承包单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
11）发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。
(2)施工阶段安全生产的主要监理工作内容
1）监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规作业。
2）监督施工单位各级安全生产管理人员，尤其是专职安全生产管理人员到岗到位，认真履行安全管理职责，并确保安全保证体系有效运行。
3）建立和完善监理部安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度、资料归档制度等。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其他工作内容。
5、项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划
总监理理工程师：

安全监理工程师

安全监理员

图6--3 项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划图

6、项目监理机构的人员岗位职责
（1）安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：
1）协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；
2）协助建设单位与承包单位签订安全生产协议和安全抵押金合同；
3）监督安全生产协议书的实施；
4）审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；
5）监督承包单位落实安全施工措施，并审核、签署有关费用；
6）检查分部、分项工程施工安全状况和签署安全评估意见；
7）参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；
8）督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料；
9）协助建设单位组织竣工验收；
10）参与工程结算和其他与工程安全有关的事项。
（2）安全监理员一般有如下职责：
1）在安全监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）做好现场巡视、检查工作，督促承包单位落实安全技术防范措施；
4）督促承包单位做好安全监护工作，必要时安全监理员也进行安全监护。
5）做好安全监理日记。
7、安全监理工作程序
1）组建项目监理机构，明确安全监理人员岗位职责。
2）按照《建设工程监理规范》（GB50319）的要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和实施细则。
3）在施工准备阶段，安全监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由总监理工程师在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
4）在施工阶段，监理机构派监理人员对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各种安全隐患，及时通知承包单位并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报建设单位。隐患消除后，安全监理工程师检查整改结果，签署复查或复工意见。承包单位拒不整改或不停工整改的，监理机构及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况在监理日记、监理月报中记载。
5）工程竣工后，监理机构将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
8、安全监理工作方法及措施
（1）安全监理工作方法
1）安全监理工作准备
①　 熟悉合同文件；
②　 调查现场用地环境；
③　 设计图纸的补充、复核；
④　 制定安全监理程序、记录和表格；
⑤　 调查可能导致意外伤害事故的其他原因；
⑥　 掌握新技术、新材料的工艺和标准；
⑦　 开好第一次工地例会；
⑧　 进行内部针对性安全技术培训和交底。
2）施工准备阶段的安全监理
①　 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
②　 签发开工令；
③　 审批施工单位的工程进度计划；
④　 审查施工单位的自检系统；
⑤　 对施工单位的安全设施和设备在进入现场前进行检验；
⑥　 检查施工单位进场施工机械；
⑦　 安全设施的检查和验收；
3）施工现场安全监理
（五）安全监理工作措施
（1）组织措施
1）建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度；
2）审查施工承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
3）检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促承包单位检查各分包企业的安全生产制度；
4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；
5）审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
（2）技术措施：
1）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理机构应编制安全生产监督管理实施细则；
2）审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；
3）审核承包单位应急救援预案；
4）实行安全培训和交底制度。
（3）经济措施：
1) 协助执行安全抵押金制度；
2) 审查安全防护措施费用使用计划，并监督实施；
3） 督促实行安全处罚制度；
4)督促实行安全考核制度。
（4）合同措施：
1）协助拟定安全生产协议书，明确双方的安全管理职责；
2）在合同中规定相关安全处罚条款，并严格执行；
3）对不合格的施工单位作清除处理。
2．合同管理
合同管理的具体工作包括：工程暂停及复工、工程变更管理、费用索赔处理、工程延期及工程延误处理、项目结算管理、合同争议的调解和合同的解除等。
（1）工程暂停及复工
1）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程序，确定工程项目停工范围。
2）由于非承包单位且非上述第③项中之2）、3）、4）、5）原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。
（2）工程变更的管理
1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更：
①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，报建设单位审查。
（3）工程延期及工程延误的处理
1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构予以受理。
2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审建设单位。
（六）组织协调
1、协调的主要任务
重在与建设单位、施工单位的协调并协助业主做好与设计单位、材料和设备供应单位的协调工作。
2、协调工作内容
（1）与业主方的协调
（2）与承包商的协调
（3）与设计单位的协调
（4）与其他单位的协调

七、监理的组织机构、人员配备计划：
（一）监理组织机构
总监理工程师 设总监现场代表
投 进 质 合 信 组
资 度 量 同 息 织
控 控 控 管 管 协
制 制 制 理 理 调
组 组 组 组 组 组

图7--1 监理组织机构框图

（二）项目监理机构的人员配备计划
园林建筑及小品阶段：
园路、园桥、假山叠石、喷泉、喷灌工程阶段：
绿化工程阶段：
八、项目监理机构的人员岗位职责和监理方权限
（一）总监理工程师
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（二）总监理工程师现场代表
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（三）专业监理工程师
1、 负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员
1、在专业监理工程的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。

（五） 总监权限
表8--1 总监理权限内容
1．
开工报告审批权。当单位工程的主要施工准备工作已完成并达到规定要求时，施工单位可提出《单位工程开工报告书》，经总监理工程师现场查实后，一般工程即可审批；
2．
施工组织设计、专项方案、施工进度计划的审批权；
3．
可要求承包商更换不合格施工人员；
4．
分包单位审批权；
5．
图纸会审纪要签认权；
6．
工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签定权；
7．
签发停工令、复工令；
8．
在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付申请的审核和签