册亨县木材加工项目书.doc
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1、亚洲开发银行贷款贵州奇松林业有限公司年产20万立方米中(高)密度纤维板及家具 生产项目贵州奇松林业有限公司2011年12月目录第二章 项目区域概况4一、项目区域的确定4二、项目区自然资源条件4三、项目区社会经济资源6第三章 项目建设目标10一、项目总目标10二、项目实施分类目标10第四章 项目建设内容及投资规模12一、项目建设内容12二、项目投资计划安排15三、建设项目覆盖区域及扶持农户和人口16第五章 资金筹措与贷款偿还17一、资金筹措17二、资金偿还计划及还款保障措施19第六章 项目实施及资金运行组织管理21一、项目执行机构及项目业主21二、项目实施管理及后续管理机制21第七章 项目效益及
2、项目风险23一、效益预测23三、社会效益34二、风险分析34第八章 生态建设和环境影响评价38一、项目建设对项目区生态建设的影响38二、项目建设可能对环境造成的影响及环保措施3841第二章 项目区域概况一、项目区域的确定(一)项目区域选择的依据1. 坚持辐射面积大、辐射领域广、涉及贫困人口多的原则,能有效优化林业产业结构,充分带动老百姓脱贫致富的步伐。2. 项目建设必须符合册亨县国民经济发展、扶贫开发计划等。3. 项目建设厂址选择必须符合册亨土地利用规划,建设内容与土地利用规划的用地性质相符。3. 项目建设必须受到当地社会不同利益团体的接纳,能对其生产、生活等产生较为有利的影响。(二)项目区域
3、选择根据项目区域选择依据,本项目的项目区域选择为册亨县行政所辖范围,项目厂址选择于册亨县巧马镇工业园区。二、项目区自然资源条件(一)地理位置册亨县位于贵州省西南部,隶属贵州省黔西南布依族、苗族自治州,地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡、珠江上游南、北盘江交汇的三角地带。本县东靠望谟、西接安龙,北部与贞丰县相邻、南面与广西壮族自治区的乐业、田林、隆林三县以南盘江隔河相望。地理位置东经1052710612、北纬24382519之间。东西长76km,南北宽 73 km。全县总面积2596.70 km2,辖5乡9镇,123个村,11个居委会,994个村民小组。巧马镇距县城36公里、境内南昆铁
4、路、昆灿高速公路、望安高速公路、南盘江水上运输等交通要道穿越该镇。(二)气候资源册亨县属亚热带季风气候区,年均气温19.2、日照时数1514.6h、10的积温6219.3、无霜期355d、降雨量1336.9mm、相对湿度7881%。受地貌的影响,气候垂直差异明显,全县年均温由西北向东南递增,降水量以中部最高,西北部次之,东南部最低。全年表现为冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、雨量充沛、雨热同季、热量资源丰富的特点,素有“天然温室”之美誉。(三)土地资源册亨县的成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。由于受地形、地貌、生物、气候条件及成土母岩等的影响,全县土壤呈明显的区域性分布;在西北部岩溶地区以石灰岩发育的
5、非地带性石灰土为主;在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成的地带性黄壤为主;在南、北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。在上述发育的自然土壤主中,由砂页岩发育而成的黄壤分布广(分布在海拔9001600m的广大地区)、面积大(占土地面积的70%)、土层深厚、肥力较好,适应多种树种生长。石灰土则主要发育在石灰岩残积母质上,分散分布于石灰岩集中出露地区,占土地面积的20%。巧马镇土地总面积达到12940hm2、有林地为4544.88 hm2、疏林地达到92.65 hm2、灌木林地达到750.88 hm2、未成林造林地达到166.56 hm2、宜林地达到2751.75 hm2,森林覆盖率36.11%。(
6、四)水资源册亨县属珠江水系南、北盘江干流区。全县共有南、北盘江支流流域面积10km2以上的河流27条,(其中流域面积在20km2以上的河流15条),支流总长363.3km, 流域面积2021km2,河网密度为157.7m/ km2,年径流量为13.7亿m3,常年水资源总量13.33亿m3。这些河流分别向南或东南汇入南盘江、向东北汇入北盘江。南、北盘江分别从县境南面和东北边沿在双江口会合汇入红水河。在流域面积20 km2以上的15条支流中,主要的一级支流有秧坝河、者楼河和大田河,除大田河外,其余14条支流均为雨源性河流,洪枯流量变化大,河流穿行于深山峡谷,水能资源较为丰富。县域东、东南大部属于国
7、家重点大型工程龙滩电站库区,西南部巧马镇建有平班电站库区。(五)矿产资源册亨县位于桂西北乐业金矿,高龙马雄金矿田,滇东南富源、罗平金矿区和贵州省西南部诸金矿田所组成的金三角成矿区,也称滇、黔、桂金三角地区,境内蕴藏着丰富的黄金矿产资源。目前已探明金矿储量23吨,90%以上是原生矿。(六)生物资源册亨县野生动植物资源种类较多,分布较广。野生药材有71种。国家级和省级保护的珍稀植物有银杏、桫椤、红椿、香果树、柄翅果、杜仲及贵州特有的珍稀植物瘤果紫玉盘等。据西南林学院近年调查,有国家一级保护野生动物黑叶猴一个种群、13只,另外还有猕猴、穿山甲、斑鸠、蛇等国家级和省级保护动物。(七)旅游资源册亨县旅游
8、资源十分丰富,主要有布依戏、民族舞蹈、民歌对唱,丰富优美的民族民居和风情民俗,独具特色的溶洞景观和文物古迹等 三、项目区社会经济资源(一)人口与劳力册亨县辖5乡9镇,123个村,11个居委会,994个村民小组。境内居住着布衣、汉、苗、壮、仡佬等20多个民族,布依族占全县总人口的74%。据统计,2009年,全县总人口23.256万人,农业人口21.945万人,占总人口的94.36%。全县人口密度87.3人/km2。农业总产值为52453万元、人均纯收入1726元、粮食总产量为66598t、人均年产粮314.5kg。巧马镇人口数为14470人、其中农业人口13628人。该镇经济落后,农业总产值为4
9、271万元、人均纯收入1677元、粮食总产量为5773t、人均年产粮447kg。(二)基础设施状况南昆铁路穿过册亨县的西南部巧马镇,在县内有车站3个。南昆铁路、昆灿高速公路、望安高速公路、南盘江水上运输等交通要道穿越该镇,公路324国道穿过册亨县的西南部,312省道横穿册亨县。县到乡镇的公路网状分布,水路红水河由西至东横贯全县,本县具有铁路、公路、水运等四通八达的交通网络。 邮电通讯事业也得到了长足发展,原来的通讯实施差、信息闭塞已彻底改善,现在所有行政村都开通有线电话,无线电话也覆盖到所有的行政乡镇。另外,县内供电网络遍布全县各个行政村,95%以上的自然村寨也在2007年达到供应照明用电。因
10、此,项目区内的交通、通讯以及供电能力均能够满足项目建设的需要。(三)社会服务状况巧马镇境内驻有巧马林场、板坝指胶场,再加上20062010年县内林森林业发展有限公司、奇松公司、中宜公司及造林大户进入巧马镇大力发展桉树造林,总结了丰富的造林经验,镇内拥有工业园区2个,物流园区1个。(四)(2010年止)农业生产现状全县共有县属国有林场1个,国有林场经营管理面积726公顷,属于经营型林场。林场共有职工121人,其中:离退休职工26人,占21.49%。自1995年以来,全县陆续实施了珠防工程、退耕还林工程、生态治理工程、植被恢复工程、速生短周期工业原料林基地工程、重点公益林生态效益补偿等林业重点工程
11、,至2005年12月止共完成造林44400.13hm2,24933.33 hm2的重点公益林得到有效管护。县委、县政府对林业产业工作高度重视,制定了一系列优惠政策,鼓励发展和扶持创办各类林业深加工企业,到目前为止,全县创办的各类所有制木材及林产品加工厂已达48家。引资450万元和600万元建成的私企“威建细木工板厂”与“南盘江指接板厂”,共有4条生产线,年生产环保高档细木工板等产品可达2万m3以上。新兴桐油加工厂和茂源桐油加工厂已成为全县的桐油加工龙头企业。精制茶油加工厂作为全州的非公有制龙头企业,生产的茶油远销北京、广东、香港等地。2005年,全县生产桐籽16000t,桐油4800t,茶籽5
12、200t(不含农民自用部分),茶油125t(不含农民自用部分),细木工板13000m3。全县的木材及林产品加工企业不但为全县创税增收和解决上千余人的劳动就业做出了积极贡献,而且还极大推动了全县的林业产业发展,对全县经济的发展做出重要的贡献。(五)科技服务状况册亨县林业行政主管部门为册亨县林业发展中心,下设办公室、营林站(种苗站、科推站、设计队)、资源与林政管理站、产业站、木材检查站、林业派出所等,全县14个乡(镇)共设有14个乡(镇)林业工作站,管理机构健全。全县林业系统共有在职职工91名,其中:专业技术人员63名(工程师1名,助理工程师20名,技术员22名,其他20名),占69.23%;其他
13、人员28名,占30.77%。巧马镇设有林业站1个,人员为3人,其中:站长1个、中级职称1人、初级职称1人,具有较强的林业科技服务能力。(六)项目区发展能力现状项目区土地资源丰富,仅宜林地达到2751.75公顷,为项目的原料林基地建设提供必要的土地资源;项目区交通、通讯、电力、水利等基础较为优越,为项目提供了良好的外部协作条件;项目区劳动力资源丰富,剩余劳动力近2万人,为项目建设和生产提供了人力资源保证;项目区生产原料丰富,册亨县自2005年以来,实施了近10万亩的桉树短周期工业原料林基地,丰富的原料产品为项目生产创造了有利条件;项目区政策环境宽松,中共贵州省委 贵州省人民政府关于进一步加快林业
14、改革发展的意见(黔党发200916号)明确提出加大林业产业结构调整力度,依托资源优势,大力发展林业特色优势产业。大力培育林业产业化经营龙头企业。贵州省林业厅关于加快林业产业发展的指导意见将推进林板、林纸、林化一体化发展,加强林业产业带和产业集群建设作为我省今后林业发展的重要目标之一。册亨县国民经济和社会发展“十二五“规划(纲要)中明确提出抓好120万吨水泥厂技改、铁合金厂异地改造、灵芝酒厂、桐油加工厂、茶油加工厂、细木工板厂技改等重大项目建设。因此,本项目建设具有良好的政策支撑。第三章 项目建设目标一、项目总目标通过建设年产20万m3中(高)密度纤维板及家具的生产项目,充分利用伐区剩余物,综合
15、利用森林资源。按照现代林业的发展理念,积极鼓励林农营造桉树、杉木等原料林,在保证生态建设的前提下,对原料林实行合理的开发利用,走森林资源可持续利用的道路,并促进林业产业的发展,优化农村产业结构,带动相关产业的发展,实现农民增收、企业增效的目标,推动册亨县脱贫致富的步伐,促进生态、社会、经济的协调发展。二、项目实施分类目标(一)生态建设目标本项目通过对伐区剩余物的充分利用,综合利用森林资源,并提高利用率,每年可节约木材资源5万m3,折合森林资源面积近300hm2;通过鼓励林农营造桉树、杉木原料林,每年可增加册亨县森林资源面积近1000 hm2。(二)能力建设目标本项目通过引进两条先进的生产线,实
16、现年产20万m3中(高)密度纤维板及家具的目标,一条采用目前世界上先进的连续平压干法生产工艺及引进设备,另一条采用国产先进生产线。两条生产线的产品品种相互搭配,以生产出高质量的中(高)密度纤维板满足市场需求,同时以公司生产的板材生产优质家具,以达到良好的效益。(三)农业产业化建设目标建设单位从自身生产的需要,将积极引导和鼓励林农营造桉树、杉木等原料林,通过企业引导、技术服务,以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、企业化管理,形成产、供、销一体化经营体系,促进项目区农业产化化建设。(四)脱贫和巩固温饱目标过去10年,
17、册亨县扶贫开发事业取得了巨大成就,农村居民温饱已基本解决,下一阶段,扶贫开发将从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、促进贫困群众产业增收的阶段。本项目将以直接接收部分贫困群众加入到企业的建设和生产中,向当地群众购买原材料和其它物资等方式,增加当地贫困群众的收入,促进项目区脱贫致富的步伐。第四章 项目建设内容及投资规模一、项目建设内容(一)项目建设原则1. 结合贵州省“十二五”规划,按照工业化、城镇化的总体要求,积极开展项目建设。2. 坚持以生态建设为基础,关注贫困社区自我发展能力的提高,以扶贫为主、效益优先、有利于产业化发展、符合国家产业政策和可持续发展的原则。3. 坚持
18、增强项目区经济发展后劲和提高贫困农户收入的原则,把区域经济发展与扶贫开发结合起来。(二)项目建设内容构成根据项目区森林资源丰富,并且每年有大量的枝桠材、碳薪材、间伐材、木材加工剩余物等“三剩物”的特点,拟建设年产20万m3中(高)密度纤维板及家具生产项目。(三)建设内容主要支撑条件分析1. 自然条件地理位置本项目厂址位于册亨县巧马镇工业园区,东经120,北纬29,产品销售与交通运输优势明显。气象条件厂址地处亚热带季风气候地区。工程地质厂址场地现为开发区用地,地势较为平坦,场地稳定,满足建厂条件要求。 抗震设防烈度为6度,设计基本地震加速度值0.05g。2. 建设条件本项目生产区占地面积13.9
19、3hm2,目前册亨县巧马工业园区已规划水、电、通讯等工业配套设施,基本具备三通条件,场地经土方平整后可供建设使用。3.生产资源原料资源情况森林资源根据册亨县第三次森林资源规划设计调查成果,册亨县国土总面积259670 hm2,其中林地205766.67 hm2,占79.24%;非林地53903.33 hm2,占20.76%。全县森林面积157243.80 hm2,森林覆盖率60.56%,林木蓄积2233548.6 m3。在林地面积中,有林地140126.67 hm2(乔木林139784.74 hm2,竹林341.93 hm2),占68.10%;疏林地2321.37 hm2,占1.13%;灌木林
20、地21378.15 hm2,占10.39%(国家特别规定灌木林17117.13 hm2、其他灌木林4261.02 hm2);未成林造林地5460.00 hm2,占2.65%;苗圃地20.00 hm2,占0.01%;无立木林地7693.33 hm2,占3.74%;宜林地28733.81 hm2,占13.96%;林业辅助生产用地33.33 hm2,占0.02%。采伐量本项目所在地属黔西南州。目前,黔西南州共有县级以上林业企业500余家,以每家每年木材加工剩余物50吨计算,可利用木质剩余物在2.55万吨以上;全县每年约有2万m3以上的木材采伐剩余物;全州每年果树改造、整枝修剪的木质废料也在5万吨以上
21、。再加上册亨周边等地方的木质原料,经初步测算,本项目拟建地100公里范围内,年可供的“三剩物”、“次小薪材”等在50万吨以上,且本地区无同类型生产企业,故本项目生产原料将有充足的保障。原料林基地人造板项目中长期的木材原料供应主要依靠原料林基地。本项目投产后,投资方将专门成立以地方政府和行业主管部门为依托的营林公司,在政府主管部门的指导和监管下,以公司+基地+农户的方式,在林业主管部门的指导下,以松线虫病疫木处理为契机,同时充分利用采伐迹地、火烧迹地和外出务工农民的荒芜土地、滩涂等土地资源及残次林改造工程,由公司出资金、出种苗、出技术带动万户林农营造10万亩以上的速生丰产林,以作为项目稳定的后续
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