2023年关于开展纪检监察干部部队伍教育整顿的实施方案9090字范文.docx

2023年关于开展纪检监察干部部队伍教育整顿的实施方案9090字范文

根据《XX关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的意见》和《XX开展纪检监察干部队伍教育整顿实施方案》，结合公司实际，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)重要意义。开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治工作，是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署。习近平总书记强调，纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用；纪检监察队伍主流是好的，党和人民充分信任，但从不断暴露出的一些问题看，还存在着管党治党不严、"灯下黑"问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的"两面人"问题，必须下大气力整治，坚决清除害群之马；教育整顿要严明法纪，坚持严字当头、一严到底，刀刃向内自刻腐肉，动真碰硬解决问题，健全完善严管机制，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，切实把党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑擦光擦亮。二十届中央纪委二次全会报告指出，要结合主题教育扎实开展全国纪检监系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马。

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在坚持和加强党的全面领导、全面从严治党、推进党的自我革命中肩负重要职责使命，必须在自身正、自身硬、自身廉上走在前、作表率。实践证明， XX 系统纪检监察干部队伍主流是好的，但还存在一些突出问题：有的丧失理想信念，背离初心使命，信仰迷茫、精神迷失；有的违反政治纪律，对党不忠诚不老实，搞"七个有之"；有的缺乏斗争精神，搞无原则一团和气，监督执纪执法宽松软；有的作风不正，违反中央八项规定及其实施细则精神，贪图享受、消极懈怠，搞形式主义、官僚主义；有的执纪违纪、执法违法，不按程序、权限、规则办事；有的清廉失守，腐化堕落，甘于被"围猎",沦为腐败分子。特别是 XX 、 XX 在 XX 系统纪检监察组任职期间严重违纪违法案件，影响极其恶劣，教训十分沉痛，给 XX 纪检监察系统带来严重负面影响，这说明干部队伍中存在管党治党不严、“灯下黑”问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题。这些问题严重践踏纪法尊严，败坏纪检监察机关声誉，损害党的形象，危害极大，必须下大气力整治。

XX全体纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、开展纪检监察干部队伍教育整顿的重要讲话和指示批示精神，深刻认识开展教育整顿对于永葆XX本色，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意的重要意义。纪检监察组和各级纪检机构要认真落实李希同志、刘金国同志指示要求和中央纪委国家监委工作部署，以及XX党组的工作安排，坚持从自身抓起、严起，把组织开展教育整顿作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，作为以彻底自我革命精神检身正己、接受锻造淬炼的实际行动，作为建设让党中央放心、让中央纪委国家监委放心、让XX党组放心、让员工群众满意的模范机关的重要抓手，把XX、XX案件以案促改作为重要内容，知耻后勇、不待扬鞭、重拾信心、重塑形象，以高度政治自觉和强烈责任担当推动教育整顿走深走实。

(二)目标任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实XXX党风廉政建设和反腐败工作会议部署，将党的领导贯彻到教育整顿全过程，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉。按照铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的要求，坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬，坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人，坚持带头学、带头查、带头改，发挥示范带动作用，督促广大纪检监察干部以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，传承XX精神和XX精神XX精神，牢记“三个务必”，勇于自我革命，坚定扛起党和人民赋予的职责使命，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

(三)对象范围。纪检监察组、所属单位各级纪检机构、党组派驻纪检组在职在编的专兼职人员参加教育整顿，借调借用人员、专案专项工作人员在临时党支部或借调借用工作的单位参加教育整顿。党组巡视工作领导小组办公室和各级党委巡察机构参照执行。

(四)时间安排。自2023年2月开始至年底，用10个月时间集中开展教育整顿，分为学习教育、检视整治、巩固提升3个环节。其中，学习教育环节2个月，检视整治环节6个月，巩固提升环节2个月，与党中央部署的主题教育统筹衔接，与XX党组和纪检监察组部署的工作任务协同推进，与XX、XX案件以案促改工作同步开展。

二、成立工作专班

在XX纪检监察干部队伍教育整顿领导小组和XX党组领导下，成立XX纪检监察干部队伍教育整顿工作专班，负责组织领导、统筹推进XX纪检监察干部队伍教育整顿工作。工作专班下设综合协调组、教育宣传组、以案促改组、线索工作组、督导指导组，明确职责分工，健全工作机制，确保教育整顿取得实实在在成效，详见附件。

三、开展学习教育

以学习教育为先导并贯穿始终，以政治教育、党性教育为重点，深入开展思想政治教育、警示教育、纪法教育，不断夯实教育整顿的思想基础。

(一)深入学习贯彻XXX精神

把学习贯彻XXX精神作为首要政治任务，领导班子和领导干部领学促学，引导干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。坚持原原本本学，读原著、学原文、悟原理，持续深入学习X二十大报告、党章修正案等文件，学习习近平总书记在XXX上的系列重要讲话等。坚持联系实际学，紧扣主责主业，注重知行合一，切实把学习成果转化为改进工作的具体思路举措、忠诚履职尽责的实际成效。坚持融会贯通学，把学习XX精神与学习二十届中央纪委二次全会精神结合起来，与学习习近平总书记关于纪检监察工作、开展纪检监察干部队伍教育整顿重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与学习习近平总书记对XX相关工作XX次重要指示批示精神结合起来，准确把握精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求，切实把党的创新理论落实到纪检监察工作全过程各方面。(XX组牵头负责；XX组全过程督导，下同；4月底前完成集中学习并贯穿全年)

(二)深入开展思想政治教育

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，坚持和完善纪检监察组理论学习中心组学习制度，及时全面跟进学习党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，中央重要会议、重要情况通报等相关文件，掌握贯穿其中的立场观点方法，自觉用以指导实践、推动工作。各级纪检机构结合实际建立并完善“第一议题”制度。(XX组牵头负责；贯穿全年)

2.完善政治理论学习机制。纪检监察组建立落实领导班子和班子成员领学、党总支督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”的政治理论学习机制，各级纪检机构结合实际建立完善并严格落实政治理论学习机制，认真学习《习近平谈治国理政》（第一至四卷)、习近平同志《论坚持党对一切工作的领导》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等指定材料和权威读本。发挥纪检监察组领导班子示范引领作用，班子成员结合理论学习中心组学习安排，开展专题学习研讨。抓住领导干部这个“关键少数”，突出青年干部这个“重要群体”，加强对长期在办案一线干部和借调借用人员的学习指导，形成全员学习格局。(XX组牵头负责；4月底前完成集中学习并贯穿全年)

3.丰富学习方式。坚持个人学习与集体学习相结合，纪检监察组和各级纪检机构因地制宜、因企施策，通过举办读书班、研讨班、学习讲堂、政治理论知识答题，开展支部联学、区域联学、企地联学等方式，督促干部静下心来读书思考、围绕主题研讨交流，每名干部至少撰写1篇学习体会文章。实施青年理论学习提升工程，建强用好青年理论学习小组，举办“青年讲堂”活动。(XX组牵头负责；4月底前完成并贯穿全年)

4.落实党的组织生活制度。纪检监察组组长于“七一”前后为X纪检监察干部讲授主题党课，纪检监察组领导班子其他成员结合党内主题教育部署要求和工作实际讲主题党课，各级纪检机构主要负责人至少讲1次主题党课。纪检监察组和各级纪检机构结合实际开展主题党日、重温入党誓词和入党志愿书、过政治生日等活动。(XX组牵头负责；7月底前完成并贯穿全年)

5.开展政治轮训。选派纪检监察干部参加上级举办的专题培训班。举办所属单位纪委书记培训班1期，纪委副书记和纪委办公室主任培训班1期，把对党绝对忠诚教育、政治意识教育、理想信念教育放在首位，邀请XX或XX党校有关领导专家围绕学习贯彻XXX精神和二十届中央纪委二次全会精神、权力规范运行等专题开展培训。印发《关于深化XX培训、推进全员培训工作的通知》，支持协调所属单位纪委采取区域联办、分层组织等形式，实现纪检监察干部专题培训全覆盖，进一步推动政治轮训走深走实。(XX组牵头负责；11月底前完成)

6.开展革命传统教育。用好革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆等红色资源，以及XX纪念馆、XX会战指挥部旧址等XX精神教育基地，传承弘扬纪检监察机关光荣传统和优良作风，继承发扬以“XX”、“XX”为核心的XX精神和XX精神XX精神，每名干部至少参加1次革命传统教育。通过集中宣讲、座谈交流等方式，学习宣传纪检监察系统先进典型的先进事迹。(XX组牵头负责；7月底前完成并贯穿全年)

(三)深入开展警示教育

1.召开纪检监察系统警示教育大会。在全系统召开警示教育大会，通报XX、XX严重违纪违法问题，纪检监察组组长作廉政教育报告，教育引导全体纪检监察干部深刻汲取教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线。(XX牵头负责，以案促改组配合；结合实际适时召开)

2.推动以案为鉴触及灵魂。纪检监察组和各级纪检机构召开反思剖析座谈会，针对XX、XX违纪违法问题深入交流认识体会、对照查纠整改、互相帮助提高，促使全体纪检监察干部接受一次全面深刻的政治警醒、思想洗礼，推动以案为鉴刻骨铭心、触及灵魂。(XX组牵头负责；警示教育大会后开展)

3.推进警示教育常态化。组织学习中央纪委国家监委编制的《纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》、警示教育课程和XX编制的《党员领导干部违纪违法典型案例警示录》，编制《XX纪检监察干部违纪违法典型案例汇编》，强化以案为鉴、以案明纪、以案说法，增强警示教育效果。组织参观廉政教育基地等，观看《永远吹冲锋号》、《零容忍》和XX组摄制的《XX》等专题片，确保全员覆盖。(XX组牵头负责，XX组配合；4月底前完成集中教育并贯穿全年)

4.大力培育具有XX特色的廉洁文化。纪检监察组和各级纪检机构结合实际开展“四个一”活动，即：开展一次廉洁教育党日活动、一次廉洁家访，党支部书记讲一次廉洁党课，逐级开展一次廉洁谈话，全面掌握干部思想、工作、生活、作风等方面动态，特别是“八小时”以外情况。组织开展以“传承弘扬XX精神和XX精神XX精神传家宝，在纪检监察事业中发展实践新内涵”为主题的党建联建活动，培育具有XX特色的廉洁文化。(XX组牵头负责；7月底前完成“四个一”和党建联建活动并贯穿全年)

(四)深入开展纪法教育

1.深研细学纪法理论。深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习党章、尊崇党章，学习新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪委工作条例、党纪处分条例、监督执纪工作规则、监察法及其实施条例、公职人员政务处分法、监督执法工作规定等党纪党规和法律法规，学习纪检监察组监督执纪和审查调查工作规程、企业监督执纪工作规程等制度规定，引导党员干部树牢党章意识、法治意识、程序意识、证据意识，不断提高依规依纪依法履职能力。(XX组牵头负责；4月底前完成集中学习并贯穿全年)

2.跟进学习最新党纪国法和制度规定。结合党纪处分条例修订、反腐败国家立法、纪检监察组制度规定修订等进展，通过“送课上门”、区域联合培训等方式，有针对性地开展教育培训活动。(XX组牵头负责；结合实际适时开展)

3.提升纪法双施双守实践能力。选派干部参加自办留置案件、上级和地方监委联合审查调查或专项工作，组织所属单位监督执纪业务骨干到中心参加实践锻炼，强化实战实训。(XX组牵头负责；结合实际适时开展)

四、组织检视整治

以XX、XX案件移交问题线索处置和以案促改工作为切入点，认真检视干部队伍中存在的突出问题，对发现的问题同步整改、即查即处，及时整治权力运行的风险隐患，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动，坚决清除害群之马，坚决将不适合在纪检监察系统工作的干部调整出去。

(一)刀刃向己开展自查自纠

1.加强政策引导。明确工作导向，深化政策宣讲，对教育整顿期间主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的从严惩治。(XX组牵头负责；贯穿全年)

2.开展谈心谈话。深入细致做好思想发动，教育引导干部开展自查自纠。纪检监察组领导班子成员与分管室、中心负责人谈心谈话；纪检监察组各中心、各级纪检机构主要负责人与班子其他成员谈心谈话，并重点与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头和不托底的干部谈心谈话；纪检监察组和各级纪检机构其他班子成员、处室负责人逐级开展谈心谈话。(XX组牵头负责；6月上旬完成)

3.全面开展个人自查。对照党章党规党纪、对照法律法规，重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠，即：是否丧失理想信念，不信马列信鬼神，痴迷封建迷信活动，信奉西方价值观念和政治制度等；是否同党离心离德，搞“七个有之”，投机攀附，参与非组织活动，随意发表错误言论甚至妄议党中央大政方针等；是否奉行“好人主义”，不敢动真碰硬，搞选择性监督执纪执法等；是否违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受吃请，追求奢靡生活、低级趣味，搞形式主义、官僚主义等；是否以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气，干预和插手组织人事工作、生产经营活动、执纪执法和司法活动，违规使用监督检查审查调查措施等；是否收受礼品礼金，向监督对象、监察对象、私营企业主借用大额资金、车辆和房产，利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐等，同时自查是否存在协助和支持XX、XX违规违纪违法，与XX、XX及其亲属存在不正当交往和利益往来等。制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，组织全体纪检监察干部如实填报，提交自查报告。纪检监察组和各级纪检机构领导班子主要负责人和班子其他成员从自身查起，以身作则，同时自查是否存在履行第一责任人责任和“一岗双责”不力，对干部队伍管理监督不严，对家人、身边工作人员失管失察等问题。(XX组牵头负责；5月底前完成)

4.开展党性分析。结合前期学习情况和自查自纠情况，组织开展党性分析，深入自我反思、自我检视，每名党员提交党性分析报告。(XX组牵头负责；5月底前完成)

(二)严肃认真坚决清理门户

1.清仓起底全面处置线索。纪检监察组和各级纪检机构对XXX以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理，建立问题线索台账。对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量，对已办结但教育整顿期间又反映集中的“回头看”，对新发现和巡视巡察等移送涉及纪检监察干部问题线索即收即办、动态处置，对上级移交XX、XX案件相关问题线索专管专办、速查速办、严查严办。加强对下级纪检机构涉及纪检干部线索处置情况的跟踪掌握，对核查不深不透不实的重点线索挂牌督办、提级办理。(XX组牵头负责；5月上旬完成梳理，10月底前完成处置)

2.深入查办违规违纪违法问题。坚持从政治上看、从政治上查，首先从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利。对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪违法的依规依纪依法从严处理，对落实全面从严治党主体责任不力的纪检机构领导班子及其主要负责人严肃问责。(XX组牵头负责；10月底前完成)

3.精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人、实事求是、客观公正，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度，精准把握政策策略，综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素，区分不同情况，给予不同处置，确保经得起实践、人民、历史检验。(XX组牵头负责；10月底前完成)

(三)动真碰硬重点推进整改

纪检监察组和各级纪检机构结合前期自查自纠和日常了解发现的情况，确定重点问题清单，制定整改措施，逐条逐项整改落实、挂牌销号，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手。整改中做到“四个聚焦”，即：聚焦党的政治建设，重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、政治站位不高、政治敏感性不强，党内政治生活严肃性不够、原则性战斗性不强等问题，强化对干部网络言行的政治引领和规范约束，坚决纠治各种“低级红”、“高级黑”现象，营造风清气正的政治生态；聚焦纪律作风，重点整治漠视党章、背离党规，心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮、口大气粗，利用影响力干预插手企业事务，违规接受吃请及收受礼品礼金等问题，防范化解工作浮皮潦草、脱离群众等问题，自觉维护纪检监察机关良好形象；聚焦斗争精神，重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、担当精神不够、创新锐气不足、主动开展监督不够、监督执纪执法宽松软等问题，防止出现松劲歇脚、疲劳厌战情绪；聚焦责任落实，重点整治治理不、全面从严不力，责任压力层层传导不够，内部监督制度执行不到位，存在好人主义和“护犊子”思想等问题，督促各级纪检监察干部严于律己、严负其责、严管所辖，把更高标准、更严要求传导到每一名同志。(XX组牵头负责；10月底前完成)

(四)做深做实XX、XX案件以案促改工作

系统梳理XX、XX严重违纪违法案件暴露出的问题，分析研究问题产生的原因，制定有针对性的措施，形成X、X案件以案促改专项方案，推动整改措施逐项落实，实现在净化政治生态上见到成效，在规范权力运行上形成长效，在完善内控机制上提升质效，在筑牢廉洁防线上取得实效。(XX组牵头负责；10月底前完成)

五、推动巩固提升

将当下改与长久立结合起来，通过持续深化整改、推进建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，把遵规守纪内化为干部的思想自觉和行动自觉。

(一)召开专题民主生活会和组织生活会

纪检监察组和各级纪检机构领导班子召开教育整顿专题民主生活会，党支部（党小组）召开教育整顿专题组织生活会，运用学习教育成果，深入开展党性分析，对标对表查摆问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，明确整改方向。领导干部严格执行双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活，主动接受监督，深刻总结反思，严抓整改落实。(XX组牵头负责；11月底前完成)

（二）全面提升能力素质

以提升政治素质、能力素质、专业素质为导向，推动纪检监察队伍建设五年规划向基层贯通落实，推广应用纪检监察岗位胜任力模型，完善选育管用、优进优出工作机制，促进纪检监察干部交流轮岗、梯次配备、改善结构。加大跨专业、跨领域干部交流力度，吸引优选各领域人才到纪检监察岗位工作，探索"室组内地"双向挂职锻炼，丰富干部岗位历练。( XX 组牵头负责；11月底前完成）

（三）深化建章立制

纪检监察组和各级纪检机构梳理完善现有干部管理监督制度机制，把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有针对性地堵塞制度漏洞，完善系统集成、协同高效的工作机制。深刻汲取 XX 、 XX 权力滥用的教训，聚焦权力运行关键环节，进一步优化内部工作流程，推进权力运行过程有迹可查，强化内部监督和制约，完善回避、保密、过问干预案件登记备案等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使、可控可溯。进一步健全日常管理监督制度，细化落实干部交流轮岗、离岗离职从业限制、规范与党组管理领导人员沟通接触、"八小时"外监督等制度机制，完善对年轻干部、借调借用干部的管理监督制度。深入排查岗位廉洁风险点，制定《纪检监察干部廉洁风险防控手册》，有效防控廉洁风险。(XX组牵头负责；11月底前完成)

六、加强组织领导

各级党委要高度重视，把纪检干部队伍教育整顿作为一项重要政治任务，强化组织领导，切实抓紧抓实、抓出成效。

(一)层层压实责任。纪检监察组组织召开纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议，统一思想、明确要求。纪检监察组领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管范围的教育整顿工作。加强对全系统教育整顿的督导指导，把教育整顿工作开展情况作为巡视巡察的重要内容，确保全系统上下贯通、标准一致、同步推进。所属单位纪委、党组派驻纪检组要成立工作专班，制定具体工作方案，精心组织安排，扎实深入推进，及时报告工作进展情况，主要负责人要把教育整顿摆上重要议事日程，直接抓、负总责，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办，领导班子其他成员要发挥示范带动作用。正在开展审查调查、巡视巡察的要发挥临时党支部作用，组织借调借用干部、专案专项工作人员同学习、同检视、同整顿，确保不留死角、不落一人。

(二)注重统筹融合。把教育整顿同党内主题教育紧密结合起来，把学习成效转化为开展纪检监察干部队伍教育整顿的强大动力。把教育整顿同XX、XX案件以案促改工作紧密结合起来，以整改成效有力回应XX、X党组和广大干部员工关切。把教育整顿同落实XX党组工作部署和纪检监察组重点工作任务紧密结合起来，以教育整顿深化正风肃纪反腐等各项工作，以纪检监察工作高质量发展成果检验教育整顿工作成效。

（三）强化组织保障。工作专班根据工作需要，可抽调纪检监察组中心、所属单位纪委业务骨干，协调专门办公场所、保障必要办公条件。建立信息收集报送机制，工作专班编制工作周报、简报，定期向上级教育整顿领导小组和 XX 党组汇报工作情况，重要阶段节点、重大专项工作情况及时专报。做好宣传引导工作，严守正确政治方向和舆论导向，注意内外有别，严格把握对外宣传口径，防止引发负面炒作，营造良好舆论氛围。