Sxwlpv青岛市旅游业“十一五”规划.doc
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1、Sxwlpv青岛市旅游业“十一五”规划 作者: 日期:22 个人收集整理 勿做商业用途生命是永恒不断的创造,因为在它内部蕴含着过剩的精力,它不断流溢,越出时间和空间的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表现的形式表现出来。泰戈尔青岛市旅游业“十一五”规划 第一章 指导思想和发展目标一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、改革创新、统筹协调、重点推进,促进旅游产业要素和谐发展和旅游产业素质全面提升,保证旅游特色经济持续和谐、健康发展,为我市国民经济和社会发展做出突出贡献。二、总体发展目标围绕建设富强、文明、和谐的现代化国际城市的要求,突出“山、海
2、、城”特色,全面推进旅游产品由观光型为主向度假观光型转变、旅游增长方式由游客数量增长型为主向质量效益型增长转变、旅游环境和旅游质量达到国际一流水平,旅游业成为青岛市国民经济重要的支柱产业,青岛市成为旅游设施完善、产品丰富、环境优良、知名度高的中国最佳休闲度假旅游城市。三、主要经济指标(一)2008年指标以2005年为基期,到2008年,当年接待海外游客100万人次,年均增长14%;旅游外汇收入7亿美元,年均增长19;接待国内游客3000万人次,年均增长7%;国内旅游收入390亿元,年均增长21;旅游总收入450亿元,年均增长21。(二)2010年指标以2005年为基期,到2010年,当年接待海
3、外游客130万人次,年均增长14%,旅游外汇收入9亿美元,年均增长17%;接待国内游客3515万人次,年均增长7。5%,国内旅游收入512亿元,年均增长18;旅游总收入580亿元,年均增长18%。第二章 规划发展指导原则一、政府主导、市场运作、社会参与原则发挥政府在制定规划、完善市场机制、整体宣传营销方面的主导作用,运用市场机制引导旅游产业要素的合理配置,形成政府主导、社会化参与的大旅游格局,提升产业素质,加快旅游业的发展。二、特色、质量、效益原则以市场为导向,突出青岛特色,完善旅游产品结构,强化、完善散客服务体系,突出重点、科学组织国内外客源市场营销,强化基础配套设施建设和行业管理,提高旅游
4、产品质量、环境质量和服务质量,拉长旅游消费链,增加旅游经济效益。三、国际化原则坚持“大力发展入境旅游,规范发展出境旅游、全面提升国内旅游”的产业发展战略,适应国内外旅游市场需求,旅游环境、服务质量与国际接轨,努力使青岛成为国际旅游链条中的重要节点.四、和谐发展原则按照科学发展观的要求,坚持以人为本,和谐发展;社会效益、经济效益、环境效益相统一;严格保护、依法管理、合理开发和永续利用旅游资源,保证旅游特色经济快速、协调、健康、可持续发展.第三章 旅游重点开发格局坚持严格保护、合理开发、依法管理、永续利用的原则,以海滨风光、崂山名胜、历史名城、休闲度假为主题,统一规划、合理配置和有序开发旅游资源,
5、坚持高起点、高品位、有特色、出精品,使我市旅游资源优势转化为产品优势、产业优势和市场优势,旅游城市形象和特色更加突出。以沿海海滨带为主体,以滨海城市组团、旅游景区、度假区为重点,延伸辐射陆域纵深和近岸海域,促进资源的优化配置和有机整合,构成“一线、两翼为重点,城、海、山、陆联系互动”的总体发展格局。一线:即滨海公路沿线,是青岛旅游业主要的发展空间和产业集聚带。依托青岛滨海公路,旅游开发由东部主城和西部辅城海滨带向胶州湾及东西两翼延伸扩展,建设一流的滨海旅游带。两翼:即胶州湾东西两翼滨海地区。是青岛旅游资源的富集区,可进入性和资源品位特色突出,有良好的市场前景和开发潜力,具备近期开发的条件,是青
6、岛旅游开发的重点和主体。东翼自青岛主城区至即墨市与烟台市交界处,包括青岛主城区、崂山风景区、即墨市滨海及相邻陆域旅游区。西翼自黄岛区至胶南市琅琊台以西的胶南市与日照市交界处,由东向西沿西部辅城海岸带、凤凰岛度假区、胶南沿海及相邻陆域旅游区。按照上述总体发展格局,重点规划建设以下旅游区:一、青岛城市旅游区(一)城区滨海旅游区本区范围为团岛至浮山湾,自西向东由欧陆建筑风貌特色的老城区、东部现代化新城区及海滨风光带构成.老城区以教堂文化广场和汇泉广场为中心,以城、海、山风貌和欧陆建筑文化风情为背景,以海滨休闲、旅游观光、文化娱乐、休闲购物、海上旅游为主要特色;新城区以五四广场和浮山湾国际帆船中心为中
7、心,以现代城市风貌为背景,以奥运帆船运动、国际邮轮、现代城市风光、休闲购物、海上旅游为主要特色。团岛湾景区:完善海上旅游设施,引导海上游船升级换代,发展青岛近海海上旅游,开辟至竹岔岛、灵山岛和琅琊台的旅游航线;保护团岛炮台、灯塔、雾笛等遗址,远期规划建设胶州湾海峡公园。欧陆建筑风情文化旅游区:对中山路社区的老建筑进行保护和修复,天主教堂旅游文化广场发展成为老城区的旅游集散中心。将圣心修道院旧址改造成欧式旅馆,以教堂文化广场为中心,布局开发欧陆风情旅游文化休闲街区,建设酒吧、餐馆、咖啡馆、画廊等休闲场所;对四方路、海泊路、潍县路、博山路、易州路等百年老街的大型里院进行保护性开发,形成不同风格和主
8、题的露天旅游纪念品、工艺品集市和青年旅馆、家庭旅馆等组成的特色旅游休闲区;在附近的特色街区发展欧陆建筑群博览区:沂水路(欧陆公共建筑)、广西路(欧陆商业建筑)、河南路(金融建筑群);与小港湾改造和大港湾邮轮码头建设形成联系和互动。青岛湾景区:在莱阳路以西的陆域和青岛湾水域,重点规划改造扩建中国海军博物馆、青岛湾旅游码头;观象山天文科学公园,拆除基督教堂前遮挡观海视线通廊的办公楼,对基督教堂周边环境进行整治,调整树种结构,增加观赏性强的植物,增加基督教堂周边的通透度,丰富景观效果。汇泉湾景区:将汇泉广场发展成老城区沿海的旅游集散中心,恢复汇泉角炮台遗址公园;在中航校旧址建设帆船训练基地和帆船俱乐
9、部,在汇泉湾开展市民和游客参与性帆船训练和体验活动;对小鱼山区域的重点名人故居加以串联与整合,增强其旅游文化内涵与休闲功能,形成欧陆风情建筑群和中国新文化运动名人故居为特色的旅游街区,利用老房子开设咖啡屋、茶室、书屋、文学沙龙等设施。太平山景区:整合中山公园、动物园、植物园、榉林公园、电视观光塔等资源,规划建设太平山中央公园;整体规划青岛山公园,优化美化环境,完善步行道和旅游服务设施,形成炮台遗址和山林观光为特色的城市山林公园。八大关及太平角景区:拆除违法建筑,分级保护历史建筑,进行庭院和公共绿地绿化、美化,减少机动车流量;保留第二海水浴场三十年代建设的木板房更衣室,利用八大关和太平角的部分老
10、房子开设咖啡室、酒吧、小旅馆,增强都市度假休闲功能;突出海誓山盟主题,将八大关和太平角的部分别墅庭院改造为蜜月别墅,发展新婚蜜月旅游;在第三海水浴场南部岬角处建设帆船帆板训练基地,在培养专业运动员的同时,开展市民和游客参与性帆船训练和体验活动。浮山湾景区:作为“帆船之都的核心区,东部新城区的旅游中心,结合奥运设施建设,规划建设常年对市民和游客开放的旅游项目、商业设施、游客中心和大型停车场;在南港池建设国际豪华邮轮专用泊位和候船大厅、登轮桥,逐步发展成为亚洲重要的国际邮轮港口,形成帆船、邮轮、水上运动和休闲观光中心.在奥运会后继续举行大型国际海上运动竞赛项目,开展市民和游客参与性、体验性相结合的
11、海上体育运动项目,与国际邮轮公司积极接触和合作,使我市成为西太平洋重要的邮轮港口城市。老龙湾景区:加快银海大世界游艇码头的后续建设,拓展其海上交通、岛屿旅游、游艇旅游、帆船帆板比赛与培训等旅游功能,取得专业性游艇俱乐部规划、建设和运作经验。(二)城区纵深旅游区:港口旅游商贸区:青岛港六号码头与现作业港区分离,发展成为专用的国际邮轮码头和国际客运中心。港口周边社区进行统一规划改造,美化环境、完善设施、发展交通集散功能和休闲、餐饮、酒吧、咖啡馆等综合性商业服务设施,使之成为以国际邮轮为中心的综合性旅游商贸区;依托小港湾改造项目发展海上旅游、特色餐饮、商贸、休闲娱乐活动。大枣园民俗文化旅游区:保护大
12、枣园牌坊和历史街道格局,建设清康熙年间建筑民俗风貌一条街、大枣园文化广场、仿清民俗街、王家祠堂、王懿纪念馆等,发展民俗特色文化旅游。海云庵民俗文化旅游区:以民俗文化和传统工业历史为特色,扩大“海云庵糖球会的品牌效应,建设青岛民俗博物馆、青岛历史风情建筑为特色的民俗特色街区,形成特色书画、古董、餐饮、休闲旅游特色民俗文化街区;保留四方机车车辆厂部分车间和厂区铁路,建设四方机车博物馆、青岛纺织博物馆,发展纺织、机车等青岛传统工业旅游。北岭山休闲旅游区:加快北岭山森林公园开发,建设钓鱼场、植物园、动物乐园等休闲娱乐设施,利用青岛葡萄酒厂、大洋食品公司的闲置场地和厂房,建设葡萄酒博物馆、休闲酒吧等项目
13、,依托麦德龙超市和东方家园建材超市,发展特色餐饮和文化休闲,形成以北岭山为中心向周边辐射的休闲娱乐旅游区。二、崂山风景名胜区修编崂山风景名胜区总体规划,以山海风光、道教文化、生态民俗为主题,坚持生态型、高品位、出精品,形成以巨峰为中心,辐射带动周边景区发展的新格局;全面优化自然生态环境,保护整合山林生态、植被和风貌;进一步完善景区道路设施,修复开放一批文物景点,进一步开发道教文化资源;开展崂山特色旅游文化活动,从自然景观和文化内涵上提升崂山旅游的品位。巨峰游览区:恢复铁瓦殿、玉清宫道教宫观遗址,整修森林公司旧址,介绍崂山人工植树的历史和主要树种,完善休憩观光设施。 太清游览区:整修太清宫周边环
14、境,开展道教音乐、武术、道场等艺术表演活动,开发道教素斋餐饮;规划建设至八仙墩、崂山头景区的旅游步行道。依托太清宫湾旅游码头,发展崂山周边沿海和至海岛、度假区的旅游航线。上清游览区:保护自然植被和景观,整修至太清宫环山步行道沿线景观,增加文化内涵和吸引力,吸引分流太清景区游客;对明霞洞景区进行规划,重修斗母宫等道教建筑,拓展游人休憩、观海空间. 北九水游览区:突出深山幽谷、高峡鸣泉、峰回路转的特色,逐步拆除区内过多的餐饮、住宿和经营性建筑,严格保护城市水源和生态环境;保护崂山抗日游击队烈士纪念舫,恢复抗日烈士纪念石刻,增加景区的现代历史文化含量。华楼游览区:完善景区入口环境、停车设施和游览服务
15、设施,在严格保护城市水源地的前提下,建设与崂山水库南岸串联的环保旅游通道。 棋盘石游览区:规划开发关帝庙景区,建设至关帝庙的旅游步行道,修复关帝庙宗教建筑群和主殿的清代壁画,形成本区的特色景点,在渔码头附近建设停车场和旅游服务设施.登瀛游览区:严格保护河道和山体、植被,严禁开山采石,保护环境,开发建设大河东森林公园,保护德国刻石及王子泉景观,恢复三元宫道教文化遗址;建设完善大河东停车场、游客中心、购物中心和旅游客运中心的崂山旅游服务基地功能,全面提升崂山旅游接待服务水平。流清游览区: 制定控制性详细规划,划定建设控制区,控制建筑物风格、层高、色彩和容积率,增大绿化率,保护沙滩、护岸林带和水环境
16、,防治污染,适当建设汽车旅馆和青年旅馆,发展渔村家庭度假。崂山外围:与崂山风景区总体规划线衔接,严格保护、合理规划旅游资源,发展特色旅游度假休闲产品,形成崂山外围生态、休闲度假旅游产品圈,适度建设汽车旅馆和青年旅馆,发展渔村、山村家庭度假。继续办好北宅樱桃节,完善生态民俗观光果园的基础设施,丰富农家乐生态民俗旅游活动内容,提高农家宴与家庭旅馆的旅游服务质量;保护崂山周边旅游资源和生态环境,发展生态山谷、山村特色旅游;整合崂山水库、夏庄、惜福生态旅游区及周边农林业生态旅游资源;在沙子口城镇建设和改造完善旅游景观和旅游功能,建设海滨公共绿地,规范发展沙子口旅游商贸购物市场和干海产品市场。开发李沧区
17、、城阳区的崂山北麓、西麓的山林、果园旅游资源,开展花卉观赏和登山休闲特色旅游活动。三、石老人旅游度假区海滨地带重点规划建设极地海洋世界、石老人旅游休闲区、现代艺术中心、中高档度假酒店、发展海滨、山地运动和休闲观光;保护浮山和午山山体地质地貌和森林植被,丰富山林生态景观,建设浮山山林公园和午山山林休闲区;国际啤酒城改造,兼顾节庆活动和常年经营,突出国际啤酒特色,形成大型旅游休闲综合体;扩建和完善国际会展中心,建设商务酒店、国际会议中心、旅游集散中心,完善度假区停车和旅游服务功能。使本区成为集观光、度假、节庆、会展、体育、博览于一体的综合功能城市旅游度假区.四、仰口旅游度假区作为山东省海滨度假旅游
18、规划优先示范区和青岛最重要的旅游度假地之一,依托崂山山体背景,整合山、海、滩、岛、岬、湾、山林、渔村、渔港度假旅游资源,规划建设国际一流水准的旅游度假酒店和国际会议中心。划定建设控制区,保护沙滩、护岸林带和水环境,拆除仰口海水浴场沙滩上的建筑物,规划分散式停车场和度假酒店,恢复护岸林带,整合区内海滨山体旅游资源,留足生态隔离区和旅游预留地;完善度假和国际会议设施,对兔子岛进行旅游开发;建设游艇码头,实现高档次国际会议中心、度假酒店、渔人码头与渔村、海岛休闲、游艇旅游及水上运动的有机结合.五、温泉旅游度假区结合鳌山东部新城区温泉片区控制性规划,适当划分城镇改造用地和度假用地,形成观光旅游、休闲度
19、假和健康疗养区,突出自然、健康主题,发展多种形式的特色温泉浴、健身诊疗活动和中医药保健活动。严格保护、统一规划、合理开发利用管理地热温泉资源;辐射周边山林、海滩旅游资源,形成山、海、泉、滩优化配置的度假产品体系,拓展度假休闲活动内容和活动空间。建设四舍山、架子山的登山步行道,加强森林植被种植;完善黄埠海滩的相关服务设施,建设海滨度假酒店和海水浴场,选址建设一处游艇俱乐部;改造虾池水系,开展游泳、海滨温泉、水上运动、滑沙、风帆车等海滨休闲活动。六、田横岛旅游度假区制定度假区陆域和岛群控制性规划,保护?山半岛沿海沙滩、礁石、山地植被、农田及果园,防止度假地进一步城市化;滨海道路与潮间带之间留足海滨
20、旅游预留地,严格保护海岛生态、植被和礁石、滩涂;扩建绿岛码头和田横岛码头,改善基础设施和通航条件,建设污水垃圾处理设施,海岛垃圾实行外运处理;以齐文化和海岛渔村民俗为主调,重新规划建设具有较高文化品位的历史文化景观;建设环岛滨海步行道和观海垂钓平台,改造和完善已有旅游接待设施,发展会议功能和分时度假功能,开发渔村家庭度假、游客参与性海上运动、渔业生产、养殖、捕捞活动。七、鳌山海滨旅游区保护鳌山湾沿海沙滩、岬角、礁石、海湾,保护生态隔离区,留足滨海旅游预留地和旅游项目备用地,建设对公众开放的鳌山头海滨旅游观光区,开发沿滨海公路的海滨沙滩旅游带,建设黄埠海水浴场和海滨度假旅游组团;发掘和开发鳌山卫
21、遗迹,对鹤山、豹山、东京山民俗文化旅游资源进行整合和开发;扩建大管岛、小管岛陆岛交通码头,改善基础设施和通航条件,开发大小管岛岛群生态旅游和渔村度假旅游。八、丰城和金口旅游区整合丰城雄崖所古城、金口天后宫,开发即墨古文化旅游区.对雄崖所古城进行保护性修复,整修和恢复部分古城墙,保护和恢复原有的古城街道格局和建筑物风格,规划为古村落旅游景点;制定丰城海滨度假地控制性规划,串联改造虾池水系,建设滨海水上休闲活动旅游项目和度假村、度假酒店、汽车旅馆和度假宿营地,开发垂钓及水上运动特色旅游产品;依托丁字湾滩贝护养区,适当开发滩涂拾贝旅游活动;开发丰城北颜武村庙山,建设生态茶园;开发长岭山与笔架山,建设
22、龙丰湖及豹虎山自然保护区;对金口天后宫周边环境进行整治美化,建设仿古步行道与仿古商业街,建设旅游停车场及入口广场等基础设施,发展民俗文化旅游。九、凤凰岛旅游度假区作为山东省旅游总体规划一号优先示范区和青岛最重要的旅游度假地之一,依托黄岛新城区,编制度假区控制性规划,整合山、海、滩、岛、岬、湾、渔村、渔港度假旅游资源,建设青岛西部具有国际一流水准的旅游度假区。 东西两侧以山地丘陵、海湾海滩以及自然村落生态环境的保护为主,划出生态保护绿线,发展海滨度假、国际会议、山地自行车、海峡观光、渔村民俗项目,中部以影视文化及大众度假旅游为主题重点开发建设.东部重点保护生态山林,规划象头、绿岛嘴、饮牛湾三处与
23、青岛市区的对景点为海滨观景地,保护甘水湾和饮牛湾一带的特色渔村、渔港风情,发展渔村家庭旅馆,建设旅游码头和海峡观光公园;在与青岛隔海相望的窟窿山适当位置论证建设具有海洋文化特色和观光功能的大型标志性建筑物或雕塑,划出山地生态保护绿线,利用德国人建设的跑马道,发展山地自行车运动休闲;规划预留绿岛嘴帆船帆板训练基地选址,在张屯嘴建设旅游交通码头,开通至市区东部和竹岔岛、灵山岛的旅游航线.中部发展影视主题旅游及大众型度假旅游,先期建设中心演艺馆、北京电影学院创意媒体学院、海景花园度假酒店,发展文化艺术特色旅游;金沙滩东端规划预留一处临海五星级度假酒店选址;沿唐岛湾建设海滨公园和步行道,在唐岛湾底部与
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