环境保护管理新规制度和专项措施.doc

芊域阳光二期工程
陕西建工第八建设集团

环
境
保
护
管
理
制
度

陕西建工第八建设集团
年 月 日

目 录
一、总 则 1
二、组织机构和职责 1
三、环境保护宣传教育 2
四、办公区域环境管理 3
五、采购管理 4
六、 施工噪声管理 5
七、易燃易爆物及化学品管理 6
八、固体废弃物管理 8
九、 能源、资源管理 9
十、污水排放管理 11
十一、施工扬尘管理 12
十二、有毒有害气体控制 12
十三、环境原因识别、评价 14
十四、环境经费计划管理 14
十五、监督检验 15
十六、事故汇报和调查处理 15
十七、奖励处罚 15

一、总 则
1、为落实落实《中国环境保护法》，降低或预防对自然环境破坏和污染，保护和改善环境，满足环境保护方面法律法规要求，特制订。
2、环境保护管理依据是：国家、行业及地方相关法律、法规、标准；上级相关要求；设计文件。
3、环境保护工作遵照“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”标准，实施“纵到底，横到边”管理体系。
二、组织机构和职责
1、 在企业总工领导下成立生产技术部，设置一名专职环境岗位，具体负责施工中环境保护日常管理工作。
2、企业总工职责：负责环境保护领导工作；制订环境保护方针和目标、指标；审批环境保护管理制度；对重大污染源治理方案进行研究，做出决定；评定环境保护整体情况；确保环境保护资源配置；对环境保护做出显著成绩和贡献职员做出表彰奖励决定；负责确定相关人员配合政府主管部门调查、处理环境事故。
生产技术部通报我企业环境保护工作情况，分析研究关键环境原因控制效果，并做出深入改善环境保护工作决定和要求，制订下十二个月度环境保护工作关键和目标、指标。
3、生产技术部负责传达落实国家及地方政府相关法律、法规和上级
相关规章制度，负责环境保护管理制度起草修订，并指导实施，监督检验治理方案实施情况，参与重大环境保护事件调查。
4、各职能部门依据各自工作职责范围，搜集国家、地方政府、行业环境保护信息及行业标准，并负责落实落实，针对特殊施工环境、关键过程、特种作业设备对环境保护影响，制订和环境保护相关管理制度、控制方法，并指导实施及检验落实情况同时做好统计。
三、环境保护宣传教育
1、对环境知识和意识培训、教育工作实施分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入职员培训教育计划。
2、侧重对分企业、项目部领导、环境保护专（兼）职管理人员教育工作。
3、负责对职员和劳务工进行《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规，和所在地政府和项目部相关环境保护要求学习教育，进行岗前环境保护知识教育，使全体职员熟悉环境保护法规标准和管理措施，掌握本岗位环境影响和环境原因，提升环境保护意识。
4、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前，必需组织相关人员进行相关环境影响评价、控制技能培训。
5、基地和施工工地进行必需口号、图片、文字宣传，教育职员和劳务工树立“珍惜地球、保护自然生态、环境保护从我做起”思想。
6、党政工团各级组织应充足发挥各自优势，紧密结合企业环境保护形势，广泛深入环境保护活动和宣传教育活动。
7、各项环境保护活动要安排具体、目标明确、努力争取实效，树立经典、以点带面促进环境保护工作顺利开展。
8、 建立职员个人环境知识和意识培训教育档案。
四、办公区域环境管理
1、为维护企业、分企业办公场所环境卫生和职员健康卫生，特制订本制度。
2、办公场所采光必需良好，空气能够充足流通，在特定季节里有设备或方法保持适宜温度。
3、工作场所（包含办公室、会议室、接待室、荣誉室及走道、楼梯等）内均须保持整齐，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生垃圾、污垢。
4、严禁随地吐痰，贴有禁烟标志区域严禁吸烟。
5、提倡节省用水，生活废水应有专用管道引送和市政管网相连。
6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其它污染物倒入下水道。
7、办公场所不得大声喧哗，如因装潢施工或其它原因可能出现噪声污染时，应尽可能安排在正常上班以外时间进行。
8、办公垃圾分类存放，并在垃圾桶（箱）上贴有显著标识。
9、提升节电意识，在确保照明情况下，降低照明灯具或降低总能消耗，下班时立即关闭用电设备电源。
10、加强消防意识，各区域应配置必需消防器材。在使用汽油、柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格实施说明书要求。
五、采购管理
1、物资采购：
1.1在物资采购过程中，要把好物资进场检验关，着重检验物资物理性能、化学性能、技术指标、包装储存是否符合环境法律、法规要求。
1.2对挖掘机、推土机、打夯机、打桩机、电钻、电锤、空压机、切割机、混凝土振动棒等关键施工设备，关键检验噪声排放，和设备使用燃料管线密封性是否符合要求。
1.3对沙、石、水泥等建材，关键查看产品包装、运输是否合格，要制订方案控制该物资进场使用时粉尘排放。
1.4对油漆、油料、化学材料等物资，关键检验产品质量是否合格，材料物理、化学性能是否稳定，产品使用说明、包装运输是否详尽规范，物资储存是否有特殊要求，要制订方案确保该物资进场使用中不得泄漏。
1.5采购其它物资时，均要求对设备或材料耗能作比较选择，标准上首先选购节能低耗、环境保护少污产品。
1.6材料采购时要求供方提供符合环境要求相关证实。
2、劳务采购：
2.1把好劳务输入关，按劳务分包相关要求实施。
2.2检验相关证实，如资质、单位诚信度等
2.3加强对劳务人员管理和培训。

六、 施工噪声管理
1、在签署工程施工协议时，应充足考虑施工过程中可能产生环境污染，严格遵守环境保护法律、法规，合理布局作业机械，妥善安排施工时间，并采取有效防治污染方法。
2、建筑施工作业噪声可能超出建筑施工场界噪声限值，项目部应按当地相关要求向对该项目有管辖权环境保护部门（以下简称为环境保护部门）提出申报，申报内容包含：
2.1工程项目名称；
2.2施工进度和安排；
2.3建筑施工场所和作业机械；
2.4施工期限；
2.5可能排放到建筑施工场界环境噪声强度和拟采取防治方法；
2.6建设单位和施工单位场环境保护联络员姓名和联络电话。
3、对于当地法规中明确要求严禁在施工现场生产混凝土，应使用商品砼。因特殊原因，确需在施工现场生产，应报建设行政主管部门同意，并采取防治环境污染方法，报环境保护部门验收经过后，方可在现场生产混凝土。
4、施工现场严禁使用产生强烈噪声设备（如柴油发电机等），若因条件所限，确需使用，应报环境保护部门同意，并采取防治环境污染方法后，方可使用。
5、对确因技术条件所限，经过治理排放噪声仍不能达成建筑施工场界噪声排放标准，应采取限制施工作业时间等有效方法，把噪声污染降低到最低程度。降低对周围居民造成影响，同时在环境保护部门主持下，和受影响居民协商处理。
6、在城市建成区内，项目部必需遵照法定施工时间，严禁在要求时间内进行有噪声污染建筑施工企业（抢修、抢险作业除外），符合条件确需连续施工作业，经建设部门预审后向环境保护部门申请，经同意取得《施工噪声许可证》后，方可施工。
7、有下列情况，可申请连续施工作业：
7.1因混凝土浇灌不宜留施工缝作业，通常为地下室和顶层封顶部分，和大型裙楼转换层；
7.2较大型桩冲孔、钻孔桩成型；
7.3因道路阻塞原因，土石方和建筑废料白天无法清运；
7.4其它特殊情况。
8、重大节假日，严格按环境保护部门和主管部门所限定施工时间进行施工。
七、易燃易爆物及化学品管理
1、易燃易爆物及化学品定义：
1.1建筑施工现场关键易燃品有：汽油、煤油、柴油、液化石油气、木材及制品、竹材、油毛毡、电器及设备。
1.2建筑施工现场关键易爆品有：氧气瓶、乙炔瓶、液化气钢瓶、油桶。
1.3建筑施工现场关键化学品有：油漆、涂料、防水材料、有机溶剂。
2、易燃、易爆物及化学品采购时，由项目部材料员向供方索取性能常数，并依据供方提供性能常数（当供方未提供性能常数时，应查阅资料），填写“易燃、易爆化学品性能常数表”。
3、对于明确要求要求且数量较大化学品运输，应选择有资格专业企业进行，装货时对碰撞、相互接触轻易引发燃烧、爆炸和化学性质、灭火方法相抵触物品不能混装；对遇热、受潮时轻易燃烧、爆炸或产生有毒气体物品，运输中要采取隔热、防潮方法。化学品运输应包装完好，预防洒漏。
4、易燃易爆及化学品出入库管理：
4.1项目部材料员负责易燃、易爆及化学品进场检验。
4.2项目部仓库保管员负责易燃、易爆及化学品台帐建立，尽可能做到限额领用。
4.3项目部仓库保管员每半月负责仓库易燃、易爆及化学品检验，必需时做好统计。
5、由仓库保管员对易燃、易爆及化学品分类堆放、标识，并保持安全距离，储存环境应符合要求要求，配置一定数量防护器具，尤其是对温、湿度反应敏感物品不得露天存放，助燃气不得和可燃气同放一处，并和明火保持10m以上距离。
6、操作人员严格实施易燃、易爆及化学品使用说明书要求，配置必需防护用具。使用过程中预防挥发及洒落。气瓶和明火距离不得小于10m，氧气瓶减压器上应有安全阀，氧气瓶和乙炔气瓶工作间距不得小于5m或采取隔离方法，不得曝晒。施工现场、生活、工作区配置必需消防器材，并满足要求。安全员对操作过程常常性检验，发觉问题立即纠正。
7、紧急情况处理：一旦发生泄漏或洒落时，应在确保人员安全前提下采取正确方法立即进行清理，按《事故应急响应预案》实施。
八、固体废弃物管理
1、固体废弃物：是指在施工生产、日常生活和其它活动中产生污染环境固态、半固态废弃物质。
2、固体废弃物按《固体废弃物清单》进行分类
3、废弃物标识：
3.1不可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明不可回收及名称。
3.2可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明可回收及名称。
3.3有害废弃物：单独放置在密闭容器内或对其进行全封闭，并注明“有害”字样。
4、废弃物搜集：
4.1废弃物应放在指定地点，有毒有害废弃物必需使用有盖容器或全封闭，单独存放，预防再次污染。
4.2易燃废弃物存放应注意防火，必需时设置消防器材。
5、废弃物运输和处理：
5.1由专门人员负责将废弃物运输到指定存放地点，并分类堆放，在运输过程中，确保不撒漏、不混放。对有毒有害废弃物，利用密闭容器储运。
5.2对于分企业施工、生活、办公中产生废弃物，需要委托外运处理应签署《废弃物清运协议书》，并对应负责监督。
5.3各单位应对分包方处理有毒有害废弃物能力进行调查，并索取资质证实。
6、废弃物处理实施及跟踪检验：责任部门在废弃物处理时，做好可回收废弃物和有毒有害废弃物统计，包含废弃物种类、数量、处理方向。
7、对于产生危险废物须严格实施国家、省、市相关法律、法规，并自觉接收市环境保护部门监督和日常检验。
危险废物定义：指列入国家危险废物名目或依据国家要求危险废物判别标准和判别方法认定含有危险特征废物。
九、 能源、资源管理
1、工程开工前及过程中，项目技术责任人必需组织施工现场相关人员，依据本项目具体情况，在施工方案中制订水电及施工材料使用控制计划。
2、用水、用电控制方法：
2.1宣传节水意识，人走关闭水龙头，杜绝常流水；
2.2尽可能采取再生水浇水、降尘、冲洗车辆及冲地；
2.3水龙头、阀门、水管漏水应立即修理；
2.4清洗餐具等用具尽可能避免流水冲洗；
2.5在确保照明情况下，降低照明灯具或降低总能消耗；
2.6采取节能型灯管；
2.7宣传节点意识，杜绝常明灯，立即关闭设备电源；
2.8采取环境保护低能耗办公、施工设备。
3、施工方案中施工材料使用控制计划应包含：
3.1预算用量及预订节省指数；
3.2制订符合工程情况材料消耗计划；
3.3对应制订相关控制方法，即对材料采购、运输贮存及发放等各步骤管理要求；
3.4对应制订施工过程中材料使用管理控制方法及技术处理方案；
3.5确定责任及督促检验部门人员；
3.6严格对各道工序加以控制（包含交底、检验及验收）。
4、能源、资源运行控制：
4.1工程施工前项目部工程师必需依据所管理控制内容、目标对对应人员进行技术交底。
4.2工程施工中质检员应随时检验计划方法实施情况及效果，必需时报项目工程师进行研究分析及调查；
4.3计划方法结束后由主任工程师或项目工程师组织相关人员进行检验验收。

十、污水排放管理
1、施工现场污水有雨水、生产污水、生活污水。
2、施工及生活区域雨水管网和污水管网分开设置，确保向市政雨水管排放未经污染雨水。
3、生产污水管理：
3.1项目部必需建立和市政管网相连接污水管网。
3.2凡需要向相关职能部门办理排污申请登记注册，应在工程开工前办理相关登记注册手续，项目部负责办理。
3.3对含有泥沙污水要分类处理。对含有泥沙残渣污水，可在污水出口处设置沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定时对沉淀物进行清理。
3.4严格将油漆、油料等倒入管网。
4、生活废水管理：
4.1提倡节省用水，降低生活废水排放。
4.2食堂、餐厅应设置废油桶，严禁食物加工废料、食物残渣及剩饭菜倒入下水道。清洗餐具使用无磷洗涤剂，污水出口处设置隔油池或沉淀池并立即清理。
4.3生活洗涤不得使用含磷产品。
4.4施工现场临时厕所，应设置相配套化粪池。
4.5生活废水应由专用管道引送和市政管网连接。严禁在生活污水管线中倾倒化学品及其它污染物。

十一、施工扬尘管理
1、施工垃圾应分类堆放，专员负责，立即清运，适量洒水，降低扬尘。在建筑施工时，采取容器吊运，严禁随意凌空抛洒。
2、水泥等粉细散装材料，应采取室内存放或严密遮盖，卸运过程中要采取有效方法降低扬尘。
3、现场临时道路及频繁活动区域面层必需时应铺设细石、焦渣、沥青、砂浆、混凝土等，预防道路扬尘，有条件时，可采取临时绿化达成降尘美化环境效果。
4、施工时，应设专员或设备采取洒水降尘方法。
5、在市区工程施工时，应尽可能采取商品砼；在现场搅拌时，应搭设防护棚。同时可实施三级沉淀，二级排放。
6、现场使用锅炉等设备必需符合环境保护要求，严禁使用敞口锅熬制沥青。
7、对可能产生较大扬尘活动，施工前技术责任人应进行技术交底或编制作业指导书。
8、施工现场应保持清洁卫生，随时洒水防尘。
十二、有毒有害气体控制
1、 实施《中国环境空气质量标准》GB3095-1996。
2、在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。
3、不准在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免造成大气污染。
4、施工现场要严格实施动火审批制度和防火安全交底制度，严格实施防火方法并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。
5、在室内、地下通廊及管道内进行焊接、油漆、防腐作业，要采取强制通风，戴防毒口罩，安排专员监控等方法，严防作业人员中毒。
6、采购部门对采购焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒无害气体或采取新技术降低有毒有害气体材料，最大程度地降低有毒有害气体排放和对人体伤害。
7、焊工和其它作业人员在煤气管道、易燃易爆场所作业时，必需严格遵守相关要求，严格按安全方法方案进行施工作业。
8、焊工或动明火作业其它人员下班时，应严格检验作业现场有没有火种和火灾隐患，确定无隐患后方可下班。
9、购置或大修汽车和厂内机动车辆及发动机等设备时，应检验设备、车辆排放尾气是否达标，不达标不准购置和出厂。驾驶员、操作工和车辆、设备管理部门应常常查看尾气排放情况，发觉异常要立即修理。
10、运输、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格推行公安、安全等部门报批、报检手续并严格实施。
11、现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家相关要求分库、分类存放，不得超贮。
12、在易燃、易爆危险作业场地和存放库区应设置安全警示标志，建立紧急预案和必需规章制度，并认真实施。
13、施工现场应采取水冲式厕所，预防恶臭污染。
十三、环境原因识别、评价
1、生产技术部负责组织和指导企业环境原因识别、更新和评价及运行控制工作，并进行汇总、分析，确定企业关键环境原因。组织编制关键环境原因清单，并上报企业领导审核、公布。
2、在工程项目开工前，由项目部责任人组织技术、环境保护、材料、机械人员，按施工组织设计要求工艺步骤图所确定工序，共同识别、评价出施项目部域关键环境原因和施工过程重大污染源，未进行环境原因识别、评价工程项目不得开工。
十四、环境经费计划管理
1、本着满足环境保护需要标准，必需重视施工生产过程中环境经营投入。环境保护投入归生产术部管理，实施年度计划管理。
2、环境保护关键、难点及关键环境原因，要关键研究环境技术方法、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。
3、使用环境资金时，经办人必需提供符合国家要求有效单据，财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，确保环境投入资金供给，并建立辅助帐项。
十五、监督检验
1、环境保护人人有责，各级领导、各部门全部对环境保护负有检验、督促、指导责任和义务，全部应经过各自业务工作开展，确保环境保护工作有效实施。
2、环境保护组织机构依法对违反环境法规、组成重大环境、事故隐患和环境危害，提出处理意见和处理方法，对环境保护工作实施监督。
3、生产技术部是环境保护检验监控主责部门，牵头组织定时环境大检验，并负责日常检验。发觉隐患，立即阻止，督促整改。
4、各级、各类检验均应做好统计，对存在问题进行分析研究，提出改善提议。
十六、事故汇报和调查处理
1、 凡发生重大环境污染事故，必需在二十四小时内由事故单位逐层上报到企业，并按要求向地方相关部门汇报，组成事故调查组，认真进行调查、分析、处理。
2、事故调查、分析、处理实施分级负责归口管理标准。
3、事故汇报、调查、处理、统计，由各主责部门实施，归口生产技术部管理。
十七、奖励处罚
1、对环境保护作出贡献部门和人员给表彰奖励，对造成环境事故和事件单位和人员给经济处罚。
2、符合下列条件之一，项目部写出书面材料，连同相关资料、证书、文件复印件报企业，企业经审核同意给奖励；
2.1取得总企业、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号单位、部门、人员。
2.2在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。
2.3立即排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。
3、有下列情况之一，给处罚；
3.1发生事故单位及事故关键责任者。
3.2环境保护受到业主或地方政府通报批评或处罚单位。
3.3因环境保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响单位、责任者。