突发性山洪地质灾害应急演练专项方案.doc
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1、XX县山洪地质灾害应急演习及地质灾害防治群策群防宣传培训工作方案 为认真贯彻地质灾害防治条例,检查XX县突发性地质灾害应急预案、XX县山洪灾害防御预案和XX县地震应急预案效果,使广大人民群众理解山洪地质灾害防御常识,熟悉分级预警信号,掌握科学防灾避险办法,检查我县山洪地质灾害防御预报系统实用性和我县防灾减灾指挥机关及关于部门应对突发性山洪地质灾害应急反映能力,特制定本方案。 一、应急演习(一)应急演习目通过这次演习,进一步提高各级政府和关于部门应对突发性山洪地质灾害应急反映能力,提高广大人民群众防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减少山洪地质灾害导致损失,进一步完善各部门公
2、共安全事故应急预案,维护人民群众生命财产安全。(二)演习时间6月12日(星期一)13:00签到,13:30至14:30演习。(三)演习地点1.演习现场:XX乡XX中学运动场;2.撤离安顿点:XX乡XX中学运动场西侧;3.指挥部场合:XX乡XX中学运动场主席台。(四)参演人员1.县人民政府分管领导;2.县政府办、国土局、水务局、财政局、民政局、公安局、交运局、移民局、住建局、教诲局、环保局、卫计局、安监局、文广局、气象局、地震局、人武部、消防大队各1名领导;3.13个乡镇分管国土领导、安监员、教办主任、各国土所长;4.XX乡全体班子成员、乡级机关单位全体干部职工、各行政村党总(支)书记、村主任、
3、地质灾害监测员、村级安监员、应急民兵队伍(20人)、中小学负责人、XX中、小学某些师生、XX村(政府周边)某些村民。(五)组织保障本次演习活动由县人民政府主办,XX乡人民政府承办,县国土局、水务局、民政局协办。为切实加强相应急演习工作指引,保证演习活动获得实效,特成立演习指挥部。指 挥 长:XXX 县人民政府副县长副指挥长:XXX 县国土资源局局长XXX 县水务局局长XXX 县民政局局长XXX XX乡党委书记 XXX 县政府办公室副主任成 员:XXX XX乡人民政府乡长 XXX 县地震局局长 XXX 县财政局局长 XXX 县气象局负责人XXX 县国土局副局长XXX 县水务局副局长 指挥部负责应
4、急演习活动组织领导,重要负责启动应急响应预案指令,组建应急演习队伍,负责演习工作决策与现场指挥。下设七个现场小组:1.综合协调组组 长:XXX 县政府办公室副主任副组长:XXX XX乡人民政府副乡长组 员:由县国土局、水务局、民政局、XX乡党政办公室构成,综合协调组全面负责各项准备工作协调与谋划,演习方案制定,参加演习人员组织与分工,演习现场布置,演习现场技术指引等工作。2.紧急抢险组组 长:XXX XX乡人民政府副乡长副组长:XXX XX乡武装干事成员由XX乡武装部、XX乡应急民兵队伍20人构成。重要负责现场处置和险情解决,组织群众撤离危险区。3.监测调查组组 长:XXX XX乡人民政府副乡
5、长成员由国土、规划建设服务中心、农业综合服务中心、民政办、水管站、应急预案演习背景灾害点监测员构成。重要负责调查、核算险情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和办法,灾情报告等工作。4.后勤保障组组 长:XXX XX乡党委副书记副组长:XXX XX乡党政办主任成员由乡党政办公室、社会事业办公室、合管办、记录站、代管中心、财政所、扶贫办、计生站、督学办、信用社、乡供电所构成。重要负责做好演习现场服务、撤离群众安顿和物资供应等保障工作。5.医疗卫生组组 长:XXX XX乡组织委员副组长:XXX XX乡卫生院院长 成员由乡卫生院、村卫生室构成。重要负责急救伤员,提供所需药物和医疗器械、救
6、护车辆,防止灾区疾病暴发。6.治安保卫组组 长:XXXX XX乡党委副书记(专职维稳)副组长:XXX XX乡派出所所长成员由乡派出所、交警中队、乡司法所、乡公路管理所、乡农机协管员构成。重要负责封闭道路、设立警戒线,维护灾区交通秩序、社会治安及人民群众生命财产安全。7.宣传报道组组 长:XXX XX乡副主任科员成员由县文广局新闻记者、县国土局、乡宣传员、文体服务中心构成。重要负责演习宣传报道有关事宜,协助完毕指挥部交办各项任务。(六)演习工作筹办1.应急预案演习背景XX乡XX村和平干沟滑坡泥石流地质灾害隐患点位于XX乡政府驻地东南侧,该滑坡泥石流形成起始于1986年,该区域突降暴雨,形成较大滑
7、坡、山洪泥石流地质灾害,近年来,该隐患点受强降雨自然因素影响,灾害进一步扩大,冲毁河道两边农田,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000 多人及2.5亿多元财产安全。2.演习任务(假设) 本次突发性山洪地质灾害应急预案演习任务是:受持续降雨和强降雨诱发,XX乡政府驻地东南侧XX村和平干沟浮现大面积滑坡,洪水上涨,状况十分紧急。依照XX县山洪防御预案、XX县山洪地质灾害应急预案和XX乡突发性山洪地质灾害应急预案,需要及时启动应急预案,组织有关部门各司其职,用最短时间安全撤离危险区住户,尽快采用防灾减灾有效办法。(1)依照编制应急预案,开展山洪地质灾害隐患点监测工作,发现
8、险情,及时传递预警预报信息。(2)演习区指挥部指挥长依照预警信息和预案,安排各联动部门做好应急救援准备工作,告知演习区群众做好撤离准备或组织转移。(3)演习区指挥部指挥长依照山洪地质灾害隐患点变化及威胁状况,批准启动XX县山洪灾害防御预案和XX县地质灾害应急预案,鸣响灾害警报信号,演习区全体参演人员按转移路线转移到XX乡XX中学运动场 (紧急避让安全区域)。(4)民兵应急分队参加山洪地质灾害受困人员营救,卫生部门组织医疗救护组对因山洪地质灾害受困受伤人员实行急救,组织对暂时安顿点人员实行救灾救济,公安部门对救灾现场和安顿点进行治安巡逻,保证安全。3.前期准备(1)请XX乡提前召开演习协调会议,
9、由班子领导、各职能站所负责人参加。重要简介演习方案,贯彻演习方案实行准备事项,宣传到参演人员中;按照应急预案规定,明确应急工作领导组、各部门、各应急队伍职责;将演习时间、地点、报警信号等演习内容告知宣传到演习区所有参演人员。 (2)请指挥部各现场小组按工作职责开展好前期工作。综合协调组明确所有参加演习人员组织与分工,贯彻演习场合布置,规划好群众撤离线路、撤离安顿点,贯彻参加观摩演习单位邀请工作;后勤保障组贯彻好本组参加人员及分工,搞好演习现场服务及解决撤离群众急需物资供应等关于工作;紧急抢险组贯彻本组参加人员及详细分工,做好车辆装备、预警工具准备,做好紧急撤离群众训导工作;监测调查组贯彻本组参
10、加人员及详细分工,按程序开展监测及预警预报工作。医疗卫生组贯彻好本组参加人员及详细分工,负责协调安排筹办担架、急救箱、救护车等医疗设备和组织好医务人员救治受伤人员;治安保卫组贯彻好本组参加人员及分工,负责警示标志摆放,划定各类控制区,做好交通管制、安全保卫等工作。(七)应急预案演习实行程序灾情总体设想:受持续降雨和强降雨诱发,XX乡政府东南侧XX村和平干沟浮现大面积滑坡,洪水上涨,形成大泥石流,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000多人及 2.5亿多元财产安全,状况十分紧急。本次演习活动由XX乡人民政府乡长XX同志主持,详细演习流程:13:10分参加观摩演习县政府领
11、导、县级各单位、各乡镇领导和主持人进入会场对号入座;综合协调组、紧急抢险组、监测调查组、后勤保障组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组由组长带队在主席台前集合综合协调组技术负责人对演习工作进行演习简要指引,作出演习规定;13:30分将演习工作移送主持人。1.主持人(XX):下面进行演习第一环节: XX县山洪地质灾害应急演习准备工作已经就绪,请县人民政府副县长、演习指挥长XXX同志宣布演习开始。赵玉磊副县长:“下面我宣布:XX县山洪地质灾害应急演习当前开始”。2.主持人:下面进行演习第二环节:监测组向乡政府报告险情。监测调查组(XXX):“报告查书记,接XX乡XX村和平干沟滑坡地质灾害监测员报告,
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