落实中小学党组织“抓班子”“带队伍”领导职责的路径探析——以上海市嘉定区普通小学为例.pdf

392024/6教师发展落实中小学党组织“抓班子”“带队伍”领导职责的路径探析以上海市嘉定区普通小学为例文/张 甦 唐晓燕【摘 要】教师队伍是教育强国的第一资源,是立教之本、兴教之源。上海市嘉定区普通小学认真落实党组织“抓班子”“带队伍”领导职责，全面打造“班子队伍建设党员队伍建设教师队伍建设”三大队伍建设平台和“党建品牌打造联动评价机制”两条学习锻炼主线，初步构建了纵横立体的“3+2”学校队伍建设模式，进一步加强党组织的全面领导，强化党员分层培养与进阶全程管理，有力推进教师队伍建设。【关键词】中小学党组织 教师队伍建设 领导职责上海市嘉定区普通小学创办于清光绪二十七年（1901年），是一所有着122年办学历史的公办小学。1992年，学校被列入全国名校行列。多年来，学校全面贯彻党的教育方针，秉承百年“勤诚”校训，坚持“勤而行之、至诚无息”办学理念，在依法治校、课程建设、师资管理等方面精准发力、稳步推进，致力于让每一名学生全面而有个性的发展，赢得普通小学“不普通”的好口碑。站在新的历史起点，百年老校如何始终保持高位持续发展，办高质量的人民满意的教育？如何坚持“人才是第一资源”的理念，着力打造一支师德高尚、业务精湛，让党放心、让人民满意的新时代教师队伍？这是摆在我们面前的必答题。2023年，学校依托上海市教卫工作党委系统党建研究会立项课题和上海市普教系统党建研究会重点课题“落实中小学党组织 抓班子 带队伍 领导职责的实践研究”，开展了班子队伍再提优、师资建设再提升、学校发展再提质的行动研究。一、问题分析学校共有123名专任教师，其中党员43名，党政班子成员6名。学校队伍中不乏优秀党员、学科领军人物、市名师基地成员、区级以上学科带头人等优秀教师。然而，在新的教育形势下，对标党对教育事业发展的新要求，学校队伍建设的问题也陆续出现。一是班子队伍重行政、轻党建。多年来，学校党政班子在“勤诚”校训的引领下，注重百年老校在新时期的新发展，取得了较好的成绩。然而，存在班子成员对于自身承担党内职责不清晰的问题，“一岗双责”并未很好地落实到位，有重行政、轻党建的现象。二是党员队伍重业务、轻示范。支部注重党员学科专业能力的锻炼和提升，培养了一批又一批党员骨干。然而党员的示范辐射作用却未能充分地发挥，没有呈现党员骨干带动群众共同进步的集群效应，党员的责任担当意识不强，奉献服务精神缺乏。三是教师队伍重质量、轻发展。学校注重教师的专业成长，培养了一支“勤而行之、至诚无息”的勤诚教师队伍。然而，随着社会的多样化发展和师资结构年轻化的趋势，有些教师对为党育人、为国育才的初心使命和立德树人根本任务不够坚定，教师队伍建设中重质量、轻发展的问题逐渐浮出。经过前期的深入分析，党支部认识到学校在队伍建设中思想政治素养和专业学术素养存在不平衡、40 2024/6教师发展不融合、不充分发展的问题，需要切实发挥党组织的战斗堡垒作用，落实“抓班子”“带队伍”领导职责，解决队伍建设中的迫切问题。二、实践研究结合深入学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等途径，党支部全面打造“班子队伍建设党员队伍建设教师队伍建设”三大队伍建设平台和“党建品牌打造联动评价机制”两条学习锻炼主线，初步构建了纵横立体的“3+2”学校队伍建设模式，强化党组织的全面领导，强化党员分层培养与进阶全程管理，强化一体化推进教师队伍的全域建设。（一）建强三大平台1.加强班子队伍建设，争当“领头雁”政治路线确定之后，干部就是决定因素。一支党性强、业务精的班子队伍是引领百年老校持续稳步发展的前提。党支部首推“领头雁行动”培育计划，针对班子成员、党务工作者、党小组长开展党性水平、政治觉悟、专业素养的融合培养，提升班级队伍组织力和领导力，把班子队伍建设成为学校前进道路上的“领头雁”。（1）强党性、增才干。通过“日日学-周周品-月月讲”形式，扎实开展理论学习，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。一是“日日学”，每人制订理论学习计划，通过日常自主研读，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，夯实自身理论基础。二是“周周品”，利用每周一次中心组学习，共同品读政治经典，研讨学习体会，加深对政治理论的认识和理解。三是“月月讲”，通过每月一次的教工大会，面向全体教工开展理论宣讲，带领全体教工共同学习，进一步提升自身政治修养。以厚实的政治理论和坚定的理想信念为落实“一岗双责”夯实理论基础，强化党政同责，增强本领和才干。（2）明方向、稳大局。通过修订和执行各项规章制度，确保班子成员手握准绳、心有明灯、把牢方向、稳定大局。一是修订规章制度，把准方向。根据市、区相关要求和工作原则，制定上海市嘉定区普通小学关于建立党组织领导的校长负责制实施方案上海市嘉定区普通小学党组织会议议事规则 上海市嘉定区普通小学校长办公会议议事规则，修订学校章程与教工手册等，全面贯彻党的教育方针。二是严格执行制度，管好大局。严格执行各项规章制度，总揽学校发展大局，对学校各项工作要求作详细具体的部署，切实履行管党治党主责主业，不断完善党的组织体系建设。（3）作决策、保落实。通过“两会议、一监督”的途径，确保科学精准决策，保障贯彻落实。一是科学民主、依法决策。充分发挥党组织会议和校长办公会议的作用，修订并严格执行 上海市嘉定区普通小学“三重一大”制度，促进科学民主、依法依规决策。二是建立健全治理制度。完善党组织设置、干部选拔、培训考核、激励评价等机制，如完善师德师风评价制度、骨干教师评选制度、中层干部竞聘制度，签订党员廉洁自律承诺书等。三是纪检监督，确保落实。精准发挥纪检监督小组作用，推动“四责协同”机制延伸细化。针对“四责协同”机制建设落实情况、廉政风险隐患等进行全面监督，对重大事项开展监督跟踪，保障党组织的决策依法依规落实到位。2.加强党员队伍建设，奋斗“勤诚园”习近平总书记指出，只要每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥先锋模范作用，图“3+2”学校队伍建设模式412024/6教师发展我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量。把党员队伍建设成一支坚强有力、奋发有为的先锋队伍，是切实发挥党组织战斗堡垒作用的关键。党支部以“勤诚园”党员名师工作室为阵地，深化“双培养”机制，开展“勤学智囊团”“奋斗先锋岗”“奉献勤诚树”等专项培育，促进党员队伍思想政治素养和专业学术素养的融合成长。（1）组建“勤学智囊团”，坚定理想信念。以“勤”字引领学习，通过委员领学、工作室共学、导学相长等方式，开展“行走的党课”系列主题党日、“心灵的导师”全员导师活动等，教育引导全体党员牢记立德树人根本任务，提升政治素养，成为学校发展的智囊团和主心骨。（2）设立“奋斗先锋岗”，提升专业素养。学校以“跨界融合、创新实践”为行动路径，激励党员攻坚克难、干事创业。党员名师工作室抓住教育发展热点，开展跨学科项目学习研究，陆续开发“走进我嘉，探秘历史足迹”“争做 博物乐创 学校综合课改的先行者”等项目化学习课程。党员们在奋斗创新中，既推进了学校综合课程的落实与完善，又促进了思想政治素养和专业学术素养的融合提升，成为政治素养和专业学术方面的“双先锋”。（3）争当“奉献勤诚树”，强化责任担当。作为上海市文明校园，学校勇于承担社会责任，成立“勤诚树”党员志愿服务队，开展“校园内的勤诚树：我为群众办实事”“社区里的勤诚树：我爱 我嘉 在行动”“共建中的勤诚树：呵护成长共助力”等志愿服务项目，服务群众、服务社会、服务学生，增强党员队伍责任担当意识，以实际行动践行党的群众路线，营造美好和谐的社会氛围。3.加强教师队伍建设，培育“大先生”习近平总书记指出，教师应该有言为士则、行为世范的自觉，不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生，做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样。党支部完善原有的“勤诚”教师“四格”培育体系，重构“生涯工程、青蓝工程、花锦工程”三大工程，促进师德师风和专业素养的融合提升，培育具有教育家精神的新时代“大先生”。（1）“生涯工程”树理想。以习近平总书记关于“四有”好老师的精神为引领，结合学校“勤诚园”师德师风培育体系和“勤诚”教师专业培育体系，由党支部委员与青年教师牵手结对，成立“生涯成长”小组，通过生涯随笔撰写、“我心中的好老师”大讨论、文明城区创建志愿服务、专家指导引领成长等方式，帮助教师加深职业认知、树立理想信念、涵养师德、厚植情怀，争做“大先生”。（2）“青蓝工程”助成长。作为上海市教师专业发展学校、见习教师规范化培训基地校，学校开展“青蓝工程”培育行动，由青年教师和骨干教师牵手结对，形成专业成长联盟，研读教育理论，研究课堂教学，落实“双新”“双减”政策，助推教师育德能力和专业素养的持续提升。（3）“花锦工程”铸风格。作为疁城教育集团领衔校，学校将骨干教师纳入“花锦工程”培育行动，以主持名师工作室研究项目的形式，落实跨学科主题学习、综合实践活动等项目，推动骨干教师专业发展，铸就教育教学风格，带动集团成员校教育教学质量的整体提升，为嘉定教育贡献力量。（二）把握两条主线1.擦亮“勤诚园-先锋岗”党建品牌“勤诚园”党员名师工作室作为嘉定区“四大先锋行动”党员示范岗，以党员骨干为主持人，成立“文华院”“九章阁”“春晓亭”“彩墨轩”“勤诚树”五大党员名师工作室，在党建与业务融合发展中走出一条“岗位当家”先锋行动之路。对标新的时代要求，学校以更高的标准，奋斗创新，注重岗位建功，擦亮“勤诚园-先锋岗”党建品牌。（1）明责任。“勤诚园”党员名师工作室是党员干事创业、服务社会群众的阵地。党支部以党员骨干为主持人，全体党员为工作室中心组成员，广泛设置“党员责任区”，以带教青年教师、开展教研组建设、辅导困难学生等方式，发挥党员骨干的先锋模范作用，提升党员的责任担当意识。2023年4月，“勤诚园”党员名师工作室拍摄的专题片勤诚：一所百年老校的文明创建之路 在“学习强国”学习平台播出。42 2024/6教师发展（2）强落实。围绕龙头课题“核心素养导向下的学校课程实施方案的编制与优化研究”，进一步做实做深“品质课堂”和“综合课程”两大重点项目。基于国家课程方案进行学校课程实施方案的校本化顶层设计，坚持“五育融合”，全面提升学校课程领导力，促进党建与业务深度融合，实现学校治理体制和治理能力的高质量发展。（3）树标杆。通过党建与业务深度融合，实现对党员队伍的党性和专业的“双培养”，树立教学领域标杆。“九章阁”数学名师工作室被评为嘉定区“工人先锋岗”“巾帼文明岗”；党员名师工作室主持人领衔的课题“基于学生核心素养培育的学校特色学科建设研究”获区教育科学研究成果一等奖；“春晓亭”英语名师工作室在嘉定区作业设计评比中获一等奖；多位名师工作室成员在区“教学新秀”评比中获得一、二、三等奖。2.构建“党群联动”教师评价机制结合上海市首批校本教师评价试点校的项目实践，构建“党员-群众”联动评价机制，强化师德师风第一标准，以评价促进教师队伍的师德素养和专业素养的整体提升，引领教师从规范、示范走向典范，实现成长、成功和成才。（1）重设计。通过前期充分的文献研究、调查研究，基于教师成长规律，建立“党员-群众”联动评价机制。突出党员在团队中的辐射引领和群众在团队中的参与程度，从师德师风、专业技能、综合能力、教育科研、终身学习等维度，以团队评价和个体评价相结合的方式开展多平台、多部门、多方式的联动评价。（2）重过程。以“五育并举”为目标、“四格”培育（入格、升格、风格、优格）为层级、“三大工程”为载体，开展循证实践，结合学校各项活动对教师进行全过程、全方位的立体评价，帮助群众教师增强内驱力、党员教师突破瓶颈，以评价助力不同层面的教师得到适切的成长。（3）重孵化。“党群联动”教师评价机制已成为教师成长的助推器及教师评价的品牌，为区域内校本教师评价提供了宝贵的经验与借鉴。校本教师评价机制的研究成果发表于上海教育，并在全国第六届教师评价改革专题研讨会暨教师评价改革创新实践展示活动中作经验分享，得到各省市专家的高度认可。三、初步成果经过实践研究，学校班子队伍的领导力更强，党员队伍的战斗力更强，教师队伍的执行力更强，各项工作更有效、更有成果。学校正在形成以师德高尚、业务精湛、能力出众的教师队伍推动学校高质量发展的优质样态。一是立足全局的高度，整体落实“抓班子”“带队伍”，打造党建工作特色品牌。从班子队伍、党员队伍、教师队伍三个层面入手，纵向开展精准、立体、全程的全员培养；从思想政治、师德师风、专业素养等多个方面，横向开展全方位、多维度的整体培养，初步形成分层培育、立体推进、全程管理的学校队伍建设模式。“3+2”队伍建设模式被授予嘉定区中小学党建工作特色品牌称号。二是放眼全盘的宽度，全面实践“抓班子”“带队伍”，形成党建业务深度融合的队伍建设策略。搭建“领头雁”行动、“勤诚园”党员名师工作室、“三大工程”等平台，结合教育教学活动全面落实“3+2”队伍建设模式，在实践中学习、评价与成长，实现党建和业务深度融合。学校被评为嘉定区中小学党建工作示范校。三是着力个体的精度，扎实推进“抓班子”“带队伍”，提升学校队伍的整体素养。立足师德师风第一标准，将党性修炼、师德熏习、专业历练等紧密融合，全力培育党的优秀教育人才。学校班子、党员、教师队伍的素养整体提升，涌现出一批“工人先锋号”、优秀教研组、园丁奖获得者、学习型党员等先锋榜样。高质量党建是学校发展的红色引擎，是促进教育改革发展最有力的保障。教师队伍是教育强国的第一资源,是立教之本、兴教之源。立足新的探索实践，愿百年普通的教师队伍更茁壮地成长，成为为学、为事、为人的新时代“大先生”。（作者单位：上海市嘉定区普通小学，上海，201800）