xxx县脱贫攻坚工作总结（网友投稿）.doc

xxx县脱贫攻坚工作总结
自脱贫攻坚战打响以来，轮台县党委、人民政府把坚决打赢脱贫攻坚战作为初心和使命，紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，加强领导、压实责任、加大投入、强化措施，确保脱贫攻坚各项工作落实落地落细。全县2个贫困村分别于2016年、2017年底退出,有扶贫任务的62个村“五通七有”全部达标；5331户14539名建档立卡贫困户于2019年底全部脱贫，贫困发生率下降至零，目前无一户返贫，无新增贫困人口。
一、学思践悟，凝聚坚定坚决打赢脱贫攻坚战思想共识
把贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要的政治任务，以最坚决的态度、最务实的举措、最严实的作风攻坚克难，推动习近平总书记重要讲话精神在轮台大地落地生根。
（一）深入学习，持续提振脱贫攻坚精气神
坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和重要指示批示精神抓在平常、融入经常，努力在学懂弄通上下真功夫、苦功夫、细功夫；坚持从县党委班子做起，突出狠抓党委中心组学习制度落实，每月开展1次脱贫攻坚专题学习、召开1次专题常委会议研究部署脱贫攻坚工作；以上率下，引导各级党组织和广大党员、干部群众，以昂扬的精神状态投入到脱贫攻坚中来。
（二）强化组织，把党建优势转化为扶贫优势
紧紧围绕脱贫攻坚这个中心和大局，抓班子带队伍、选干部聚人才、抓基层强基础。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼和选拔干部，配齐82个村（社区）第一书记。特别是结合推进脱贫攻坚实际需求因村派人，强配人、配强人，精心选派62个有扶贫任务村第一书记。以村党支部标准化建设为抓手，修改完善并提出47项具体的制度和措施，着力提升党支部组织力和政治功能。依托专项资金扶持村级重点工作人才项目，选派297名“双千人才”到乡村基层一线工作，推动“1+3”工作落实，引导各类人才在脱贫事业中实现自我价值。注重理论和实践相结合，通过召开脱贫攻坚专题研讨会、工作推进会、专题民主生活会等，广泛发动科级以上干部围绕分管领域工作多思多想，建言献策，凝聚思想共识，形成脱贫攻坚合力。
（三）转变作风，推动各级干部在脱贫攻坚一线干事创业
紧紧扭住作风问题不松手，将脱贫攻坚工作成效作为干部能“上”能“下”的重要标尺，明确把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别、提拔使用干部的主战场，调动各级干部在脱贫攻坚一线干事创业的积极性。各常委班子成员带头讲党课、谈认识、讲体会，结合各自分管领域深入一线调研指导、破解难题，层层示范、层层带动。依托脱贫攻坚“冬季攻势”，累计培训各级干部1030期2.5万人次、贫困群众技能培训431期3.5万人次、政策宣讲2589场次17.1万人次；先后3次邀请高校专家为全县各级干部进行脱贫攻坚专题培训，组织乡镇和有关部门领导赴哈密、喀什、和田、阿克苏等地区和巴州有关县市学习考察，提升基层干部脱贫攻坚能力。印发《轮台县2019—2022年农村劳动力和贫困人口培训促就业工作实施方案》，依托县职业技术学校和农牧民技工学校大力开展菜单式培训，举办多场次转移就业示范户、创业致富带头人和技能培训示范户等现场宣讲，县乡村组织开展多种形式的先进典型表彰宣传活动，广泛营造浓厚氛围，全县上下形成了打赢脱贫攻坚战的强大合力。
二、坚持“六个聚焦”，高质量完成脱贫攻坚目标任务
始终认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,围绕新疆工作总目标，坚持“六个聚焦”，确保焦点不散、靶心不变、精准发力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向党和人民交出合格答卷。
（一）聚焦高质量完成脱贫攻坚目标任务，构建横向到边、纵向到底的责任体系
一是牢固树立“不落实是最大风险”意识。把“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实”作为检验各级干部行动、考验干部能力的重要标准，建立“2+3+3+N”脱贫攻坚责任体系，即：“2”为落实“双组长”制，县党委书记、县长负总责；“3”为党委专职副书记主抓，政府常务副县长协助抓，人大政协配合抓；“3”为县乡村三级书记一起抓、实现党政同责；“N”为扶贫、农、林、水、牧等相关行业部门合力抓。严格执行定期调度、定期报告、现场办公、工作调研、“三级书记”遍访贫困对象、帮办代办、月走访登记、动态调整、干部培训等工作机制，组建项目推进、整改落实、执纪监督、消费扶贫等6个工作专班，咬定目标，绝不松扣，持续推进脱贫攻坚各项重点工作落实。2016年以来，县党委常委会研究脱贫攻坚58次，政府常务会研究脱贫攻坚35次，召开扶贫开发领导小组及办公室会议64次，发挥了总揽全局、协调各方和精准指导、精准落实的作用。
二是推行“三有三抓常调度”扶贫长效工作机制。“三有”即县有脱贫攻坚指挥部，乡镇和部门有扶贫办公室，村有扶贫工作站，责任到人；“三抓”即各级各部门主要领导带头抓、分管领导专门抓、包联领导督导抓；“常调度”即经常性开展调度督促，紧盯工作进度安排、推进实施等重点环节，紧扣脱贫成果巩固提升、扶贫资金使用管理等重点工作，建立工作督导、提醒、警示、约谈机制，力促攻坚任务落到实处。
三是着力加强“六支”队伍建设。切实发挥“县级干部、县直部门干部、乡镇干部、村干部、‘访惠聚’驻村干部、专项组干部”六支队伍主体作用，推动扶贫政策和扶贫措施精准到村、到户、到人。4个深度贫困乡镇实现由州领导包联督导，所有乡镇均实现有1名县领导担任第一书记；2个贫困村在由2名州领导包联基础上，同时由县党政主要领导包联，62个有扶贫任务的村、5331户贫困户分别实现县级干部包联督导和干部包联全覆盖。县扶贫办主任由副县级领导兼任，配齐6名科级干部，县乡村三级扶贫专干达到379名；出台《强化第一书记选派管理使用办法》，对不胜任、履职不到位的村第一书记由派出单位主要领导顶岗帮带；打造“不走的扶贫工作队”，因村选人组队，62个有扶贫任务村驻村工作队扶贫业务骨干攻坚期内不做调整、保持稳定；近年来在扶贫一线提拔干部37名，树立了鲜明的用人导向，激励广大干部新时代新担当新作为。在加强“六支队伍”建设中，重点发挥县级干部的决策力、指导力和推动力，注重发挥基层干部的执行力、落实力和战斗力，层层压实攻坚责任，形成工作推动常态化、横向到边、纵向到底，把压力传导到每一个神经末梢。
（二）聚焦努力克服疫情影响，全力确保贫困群众持续稳定增收
认真贯彻落实“六个精准”“七个一批”工作要求，结合轮台贫困现状，坚持因地制宜、因户因人施策，缺什么就补什么，能干什么就干什么，扶到点扶到根上，确保贫困群众持续稳定增收。
1.全力抓好扶贫资金项目带动。重点扶持发展产业项目。2016年以来，全县共收到各级财政下达专项扶贫资金2.61亿元，实施扶贫项目388个，其中产业发展项目236个，累计带动3800多户贫困户实现稳定增收；县财政累计安排专项扶贫资金7455.37万元，助力打赢脱贫攻坚战。为确保项目精准，我们不断加大项目库建设力度，累计入库扶贫项目达到444个，涉及资金6.94亿元，入库项目实施率达到83%，全面提升资金使用效率。对所有已实施项目逐项制订后续跟踪管护措施，落实专人负责制，形成“投、建、管”三位一体长效管护机制；坚持把“回头看”贯穿始终，紧盯最薄弱的领域、最不放心的项目、最突出的问题，组织力量全力抓好整改落实，确保每一个项目最大化发挥成效。
2.全力抓好产业扶贫。把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，按照“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”的发展思路，着力打造多元化农业产业发展格局，确保农牧民持续增收。
一是以稳粮、优棉、促畜为主要抓手，稳定农民收入。优化粮食生产结构、品种结构，着力提升粮食品质和单产，建成1.8万户农民20万亩小麦、15万亩玉米的粮食生产功能区；推广粮食多熟高效栽培种植技术，实现一年两熟，增加农民收入。
围绕巩固提升“国家优质棉生产基地”“自治区棉花原种生产基地县”成果，大力实施“三个千万亩”高产田建设。采取“种植大户+基本农户+贫困户”发展模式，以点带面、从线到片，强力推广测土配方、高效节水、机采种植等生产技术。目前，全县种植棉花96.53万亩（贫困户种植3.33万亩），高质高效棉花示范基地、高标准良种繁育基地种植面积分别达到10万亩、3.73万亩；精量半精量播种技术推广90%以上，54.76万亩棉田实现机械采棉。2020年，棉花平均单产达到348.5公斤；3151户种植棉花贫困户人均创收2000元以上。
因地制宜大力发展农区畜牧业，积极探索实施“合作社+养殖大户+农户+贫困户”生产模式，下大力气推进规模化养殖小区建设，建成24个有一定规模的畜牧养殖厂、90个畜牧养殖合作社，带动1.27万户农户养殖牲畜28.8万头只，其中带动4870户贫困户养殖牲畜6.2万头只，实现畜牧业由传统粗放式向规模化、集约化的生产发展模式转变。推广牛羊托管合作社养殖，推进“资源变资产、资金变股金、农户变股东、贫困户变工人”的“四变”改革，实行“品种、饲料、疫病防治、技术服务、保价收购、培训”六统一的生产模式，带动全县2196户贫困户1.03万头（只）扶贫牛羊入股27家农民专业合作社，贫困户平均分红效益达到10—15%，推动牛羊养殖成为畜牧业养殖优势产业。2020年预计畜牧业人均收入3861元，较2016年的2658元增长45%。
二是以发展杏子、香梨两大主导产业为主攻方向，提高农民收入。
突出示范园引领，加大物化投入，改造嫁接低产低效品种，大力沤制施用农家肥，建设优质特色林果示范基地65个，促进规模优势向效益优势转变。成立杏子协会，推动落实“企业+合作社+农户+贫困户”“基地+农户+贫困户”生产模式，实现特色林果业向有组织化、规范化经营方向转变。目前，全县杏子种植面积发展至8.16万亩（贫困户种植1.22万亩）、香梨4.65万亩（贫困户种植1502亩），白杏挂果3.6万亩、香梨挂果3.1万亩，总产量分别达到2万吨和3.1万吨，果农人均林果业收入达4071元，较2016年的2303元增长76.8%，以轮台白杏和香梨为主的特色林果业已逐步成为贫困户重要增收产业。
三是以培育“四小产业”（小庭院、小工厂、小旅游、小商贸）为重要途径，增加农民收入。
坚持因地制宜、因户施策，通过“以奖代补”，鼓励发展以“三苗”（树苗、菜苗、鸡苗）为主的庭院经济。出台轮台县“以奖代补”政策，坚持一村一品、因地制宜，规模化、规范化发展“天上飞的、地上跑的”立体化种养殖庭院经济9640户、其中贫困家庭1812户，户均增收1500元。
充分发挥服装产业劳动力密集、用工量大的优势，依托新疆兴博丝路服饰有限公司辐射带动作用，实施“1+1+N”服装加工制造等劳动密集型小产业，聚集县财力、扶贫、社会援助等资金力量给予大力扶持，形成以一个中心加工基地为主，一个副中心为辅，铁热克巴扎乡、阿克萨来乡、阳霞镇3个卫星工厂多点开花的小产业发展格局，既解决了劳动力转移就业，又带动了农民增收。目前，依托卫星工厂累计带动农村富余劳动力实现就业2390人，其中带动贫困劳动力就业284人，人均劳务增收1500—2500元/月。同时，把培育壮大馕产业发展作为又一增收点，依托“馕阔天下”有限公司，打造“馕福记”品牌，在县城建设5000平方米馕产业发展基地，辐射带动贫困群众就地就近就业，增加收入。
结合大力发展庭院经济和美丽乡村建设，打造集自然风光、乡村农事体验民俗文化展示于一体的乡村旅游，引导和支持贫困户参与风情园、农家乐、民宿游的经营或务工，吸引疆内外游客、周边城镇居民观光、休闲和消费，拓宽贫困户的增收渠道。我县野云沟乡、哈尔巴克乡等乡村充分利用每年杏花开放季节，大量游客来观赏的优势，积极打造“杏花村”“风情园”等乡村旅游区，目前已形成了接待能力，带动了一批贫困户自主创业，实现了稳定增收。
坚持因地制宜，突出特色，循序渐进原则，深入挖掘整合资源、资金和项目，在各乡镇打造具有各自特色的小夜市，小集贸市场，路边经济等多元化小产业，多种形式开展就地就近灵活就业。累计投入扶贫资金7841.46万元，在轮台镇、草湖乡、阳霞镇等10个乡镇建设42个扶贫就业创业基地，大力发展路边经济；各乡镇充分利用夏季开办扶贫小夜市26个，促进了农民群众增收。同时，经常性组织开展各类文化主题乡村文艺汇演活动，丰富人民群众文化生活，形成乡村美丽的一道风景线。
为解决贫困户发展生产资金短缺问题，充分用好金融扶贫政策，全县共有2192户建档立卡贫困户享受小额信贷5622.2万元，为确保扶贫小额信贷合规发放、安全运营，县级财政投入风险补偿金1000万元，累计贴息254.51万元，为产业发展提供了资金支持，助力贫困群众增收。
3.全力抓好就业扶贫。紧紧围绕提技能、促就业、扶创业，制定并落实《轮台县2019—2022年农村劳动力和贫困人口培训促就业工作实施方案》，推动各项就业扶贫政策落实。一是开展菜单式培训。依托县职业中学和农牧民技工学校，组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力开展有针对性地订单培训，2016年以来累计培训建档立卡贫困劳动力1.6万人次，一大批贫困劳动力通过培训后成功在企业、农民专业合作社等实现稳定就业。组织农林畜等涉农部门、团委、妇联等群团组织，沉入各乡镇村、深入脱贫攻坚一线，开展菜单式实用技术培训12.5万人次，有力推动了农林畜等特色产业提质增效。二是坚持送岗到人。落实落细县域内企业非技术工种80%以上使用轮台籍劳动力要求，通过召开企业用工对接会、企业家座谈会等形式，加强与企业交流，落实就业岗位；通过举办“春风行动暨就业扶贫”大型招聘会、“民营企业招聘周就业扶贫”招聘会等系列活动，提供了大量岗位。积极开展乡村保洁、绿化、保安等公益性“扶贫就业专岗”，安置建档立卡贫困劳动力达1295人，人均年增收6000元以上。三是有组织开展季节性务工。紧紧抓住杏子、香梨、棉花等农作物成熟采摘期，以及各类项目实施等有利时机，最大限度地组织农村劳动力季节性务工，参加务工劳动力日均工资性收入150元—200元；认真落实就业创业“以奖代补”政策，累计落实奖补资金169.83万元、惠及1046名贫困家庭劳动力，为164名贫困劳动力发放创业担保贷款605.1万元，落实104名贫困家庭劳动力一次性创业援助金52万元。通过一系列促就业、促创业措施的有效落实，全县符合就业条件的4.3万名劳动力实现转移就业，其中6790名贫困劳动力全部实现就业。
4.全力抓好消费扶贫。认真贯彻落实《国务院关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，促进贫困人口稳定脱贫和扶贫产业持续发展。引进新疆“村村火”电子商务有限公司，投入700万余元建设县级电子商务产业园，在6个乡镇建设电商服务站。成功申请“杏福轮台”“疆域尚果”商标，近两年以轮台白杏、香梨为代表的特色农产品线上销售量达到4200余吨；依托“冀疆合作•新疆农产品销售工程”，加强直销直供、农超对接，在河北沧州、石家庄等城市设立9家“援疆盛果”旗舰店，让带有“轮台”标识的特色农产品走向了内地市场。截至目前，全县已认定扶贫产品16个，建设2个消费扶贫专馆、设立7个消费扶贫专区、5个消费扶贫专柜。结合扎实组织开展“消费扶贫月”专项行动，举办县乡村三级消费扶贫农产品直销活动，通过大力组织机关和国有企事业单位等带头、民营企业等社会力量广泛参与消费扶贫，直接购买和帮助销售各类农产品1500万余元。
（三）聚焦巩固提升脱贫退出质量，织牢织密防返贫致贫保障网
1.坚决防止返贫。制定印发《关于建立健全轮台县脱贫攻坚防返贫防致贫长效机制实施方案》，构建了防返贫工作机制。一是摸清底数。扎实组织开展了“两不愁三保障”全面自查评估、脱贫攻坚“大排查”等工作，重点对照贫困户收入和“两不愁三保障”标准，逐村逐户走访入户进行深入摸排，全面摸清了底数、掌握了实情，为精准帮扶奠定了基础。二是精准施策。对摸排出的突出问题逐项建立台账，乡村两级通过层层研判，对存在返贫风险重点关注对象认真制定一户一策，强化帮扶；严格落实“四个不摘”政策，在安排扶贫项目和调整帮扶力量时优先向存在风险户倾斜，多措并举，确保收入持续稳定增加。三是突出重点人群。面对全县因病致贫、65周岁以上贫困群众占一定比例实情，县财政增加投入为所有建档立卡贫困人口购买“脱贫保”，并设置困难群众基本生活保障临时备用金，确保让每一名农村重大疾病贫困患者都能得到及时有效救治，个人负担的医疗费用大幅减轻，进一步织牢织密健康扶贫医疗保障网。“脱贫保”政策实施以来，已完成理赔10026人次，补偿金额473.3万元，切实保障了贫困户脱贫的持续性和稳定性。
2.筑牢新增致贫防线。按照“未贫先防”工作思路，重点针对全县排查出来的74户285人（贫困户15户50人）收入不稳定需要重点关注的群体，及时纳入分级预警监测体系，落实精准帮扶“一户一策”，在原有包联帮扶基础上，再为每一户各增派1名科级领导强化帮扶，通过政策、项目支持，强有力的措施帮扶，确保每一户低收入户持续稳定增收，消除风险隐患；同时，全面推行农业、畜牧业、林果业保险制度，将所有涉及贫困户的种植业和养殖业纳入农业保险范围，提升贫困户农业产业发展抗风险能力，增强了脱贫稳定性。在具体操作过程中，通过县精准扶贫精准脱贫数据平台，同步与医保、教育、卫健、民政等部门信息共享，加强分析，建立起了农村人口因病、因学、因灾支出数据库，实行动态管理，全面监测，实现精准防止新增致贫“群体共享”。
3.加强监测预警。建立防返贫致贫监测预警机制，依托自治区脱贫攻坚大数据平台，用好红、橙、黄、绿四色信号灯，全覆盖、全方位、全时段进行监测预警；专门成立大数据平台监测预警工作专班，落实大数据平台日巡查制度，强化对大数据平台的动态监测。坚持自下而上、自上而下、到村到户到人的原则，每月组织乡镇、村对所有建档立卡贫困户和边缘易致贫户收支变化情况进行一次入户采集，并录入监测预警系统，对所有信息数据进行一次比对分析，形成数据分析报告，通过“红橙黄绿”四色监测预警信号灯，实现对全县5331户14539名建档立卡贫困户和15户55名边缘易致贫户无缝隙、无死角、全方位监测，真正做到“实时监测、即时预警、未返即防”，织密了防返贫致贫保障网。
4.加大帮扶力度。凝聚各方力量，健全工作机制，细化帮扶举措，确保扶到点上、扶到根上。一是行业帮扶。2016年以来，通过各行业部门争取资金1.98亿元，实施惠民生项目270个，有效改善了一批农村道路、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设。二是援疆帮扶。沧州市10个县（市、区）分别与轮台县10个乡镇、62个村结成脱贫攻坚帮扶对子，实现了点对点帮扶协作。2016年以来累计到位援疆资金2.2亿元、实施援疆项目40个。三是驻村工作队帮扶。各驻村工作队在抓好规定动作的同时，积极协调投入资金1.87亿元，吸引327名经济能人回乡创业，创办领办致富项目613个，解决农村劳动力就业7351人。四是社会帮扶。制定“互联网+”社会扶贫、促进消费扶贫、企业帮扶等一系列工作实施方案；扎实开展“千企帮千村”活动，为62个有扶贫任务的村每个村至少安排1个企业包联帮扶，轮台县星博服饰有限责任公司荣获自治区2020年“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业荣誉称号。五是干部帮扶。落实包联干部帮扶责任、帮扶任务和解决问题“三张清单”，各级帮扶干部每月至少1次深入包联贫困对象家中开展帮扶工作，并利用手机在“精准帮扶”APP平台上录入整个帮扶过程，县扶贫办结合帮扶干部开展工作情况，对帮扶工作开展不到位、成效不明显的责任人及时提醒，督促整改到位。
（四）聚焦巩固脱贫成果，推动各项脱贫政策精准落地落实落细
研究制定《中共轮台县委员会、轮台县人民政府关于脱贫成效巩固三年实施方案（2018—2020年）》，并配套出台特色林果业发展、畜牧业发展、转移就业等10多个专项方案，建立起“1+N”政策措施群，确保在攻坚期内，原有的脱贫攻坚政策继续保持不变，并根据工作推进中发现的问题和薄弱环节，及时跟进、及时完善、及时解决，让政策更加接地气、更为精准。
一是严格落实义务教育保障政策。把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的最有效手段，全面落实义务教育及各项教育资助政策，农村学前三年免费双语教育全面落实，15年免费教育全面实现，农村幼儿园应建尽建、适龄儿童入园应入尽入，全县31725名在校各阶段学生（贫困学生4238人）实现教育资助政策全覆盖，义务教育巩固率达到100%，高中阶段毛入学率达到95%，全县无一人因贫辍学。
二是严格落实基本医疗保障政策。实施“4+1”健康扶贫模式，“4”即落实基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助，在基本医疗保险方面，建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险、符合条件的贫困人口养老保险参保率均达到100%；在大病保险方面，大病病种由最初的7种增加到28种，11种大病可以在县域内救治，2016年以来救治大病贫困人口431人次；在商业补充保险方面，县财政连续4年为建档立卡贫困人口购买“脱贫保”，累计投入资金达625.7万元；在医疗救助方面，县域内所有定点医疗机构全部实现先诊疗后付费和“一站式”结算，贫困人口医疗费用实际报销比例达到95%。截至目前，全县共有5743人次享受基本医疗救助政策，基本医保基金支付156.8万元。“1”即推行贫困家庭医生“1+1”签约服务，免费提供基本公共卫生、基本医疗服务、健康评估管理、预约诊疗和双向转诊等服务，贫困家庭医生签约覆盖率达到100%，累计提供履约服务6.6万人次。
三是严格落实住房安全保障政策。全面落实安居富民补助政策，优先确保建档立卡贫困户建房需求，截止2018年全县5331户贫困户全部实现住房安全有保障。扎实开展住房安全“大排查、大整治”专项行动，累计拆除农村危旧房和残垣断壁2万余套（处），农户房屋漏雨、建新房住旧房等问题得到集中解决；经对所有建档立卡贫困户和一般农户住房安全进行鉴定，已全部达到B级及以上标准，全县所有农户的住房安全得到全面保障。
四是严格落实饮水安全保障政策。为在农区集中居住的28534户全部接通自来水、分散居住305户采取小机井或小压井解决了吃水问题。压实县、乡镇、村主体责任、水利部门的行业监管责任、供水单位运行管理责任，全县所有村实现日供水频次不少于一次、供水时间不少于2小时，每半年坚持集中开展一次水质检测，实现了水质、水量、供水保证率和方便程度四项指标全部达标。2016年以来，累计投入5548万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，新建（改扩建）水厂8座、新建及更换供水管网294.3公里、配套设施734座、维修改造4550处，安装智能水表2.8万个。农村自来水管网覆盖率由2016年87.4%提高到2020年的99.1%，自来水普及率达98.6%，其中贫困人口达到99.9%。
五是严格落实兜底保障政策。对无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的贫困家庭，实行政策性兜底保障，确保兜的全、兜的住、兜的好。农村低保标准由2016年的2692元/年提标到2020年的4104元/年，农村分散特困供养标准由每人每月390元提高到每人每月500元；孤儿补贴标准从900元每人每月提高到1100元每人每月，推进农村社会保障政策和扶贫政策有效衔接。2016年以来，全县共保障农村低保对象11.8万户次19.1万人次，发放农村低保金1.1亿元，救助临时困难群众2.2万人次，发放临时救助金353.9万元；其中，今年以来，全县共保障农村低保对象7012户次11080人次，发放农村低保资金532.2万元；救助临时困难群众7078人次，发放临时救助资金52.3万元。同时，投资1068万元在7个乡镇新（扩）建幸福大院，全面提升集中供养水平，实现应兜尽兜、兜住兜牢。
（五）聚焦全面完成问题整改，持续开展查漏补缺工作
县党委始终把脱贫攻坚问题整改作为一项极其重大政治任务，结合各级各类督查巡查反馈问题，以中央脱贫攻坚专项巡视问题整改为主线，全面彻底抓好问题整改。成立以县党委书记、县长为双组长的问题整改工作领导小组，组建整改专班，层层签订《整改责任书》；召开党委常委（扩大）会议研究有关整改方案，明确责任、分解任务，做到事事有人抓、有人管。统筹推进脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检查出的问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈意见、中央纪委国家监委赴新疆调研组反馈意见、国家脱贫攻坚问题排查反馈意见和国务院扶贫开发领导小组第22督导组反馈问题一体研究、一体部署、一体整改，细化整改方案，明确整改任务，交办整改台账，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放到、整改不到位不放过、群众不满意不放过。召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，聚焦反馈问题，剖析思想根源，深化整改落实。目前，各级各类所有反馈问题已全面整改完成，有的工作需要持续加大力度、长期坚持。
为全面补齐脱贫攻坚短板和弱项，在抓好各级各类反馈问题整改基础上，紧紧围绕“一超过”“两不愁三保障”“五通七有”等方面要求，持续深入开展查漏补工作，特别是今年在我县没有抽中代表自治区迎接国家脱贫攻坚普查情况下，仍按照国家脱贫攻坚普查标准和程序扎实开展查漏项、强弱项、补短板工作。落实“精细严实准”的普查要求，成立普查工作专班，对照普查程序尤其是入户核查26项具体要求，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”。历时半年之久，已全面完成62个有扶贫任务村的5331户建档立卡贫困户普查，进一步深入补齐了短板和弱项。
（六）聚焦脱贫攻坚作风建设，走好脱贫攻坚“最后一公里”
始终坚持把监督执纪贯穿脱贫攻坚全过程，立足工作实际，及时调整监管重点，不断优化监督方式，实施全程监控、精准监督、精准问责。
一是压实工作责任。持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，研究制定了《纪检监察机关督促党委（党组）履行脱贫攻坚主体责任暂行办法》等保障制度和措施，进一步压紧压实了各乡镇、县直各部门政治责任，聚焦“两不愁三保障”所涉及的产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、消费扶贫、住房饮水安全以及形式主义、官僚主义等方面的“四风四气”问题，紧盯扶贫项目安排、资金监管和扶贫工程等重点环节，持续深入开展专项治理，层层传导压力、级级落实责任。
二是抓住工作重点。紧紧扭住“扶贫资金使用管理”这个关键点不放，从建设项目库到组织实施每一个项目，都严格管理，规范落实“四议两公开”“两上两下”程序，确保每一个项目、每一笔资金都严格按照规范程序落实好、执行好。从去年年初开始，集中对2014年以来实施的财政专项扶贫资金管理和使用情况，全面进行了“回头看”，查漏补缺，州、县审计部门及时跟进，对实施的重点扶贫项目进行专项审计，形成了扶贫专项资金事前、事中、事后全过程监管机制。
三是严格执纪问责。在完成乡镇纪委体制改革基础上，组建6个派驻纪检监察组、1个派出纪检监察工委，实现对所有行业部门执纪监督全覆盖。2016年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题276件276人，立案审查72件72人，给予组织处理204件204人；同时加大通报曝光力度，筛选扶贫领域典型案例并及时在全县通报警示，强化震慑警示教育作用。
在推动脱贫攻坚工作中，不仅重视贫困群众生产生活条件的改善，也更加注重精神面貌的改变，强化脱贫光荣导向，让贫困群众精神“富”起来。这几年来，我们持续开展以争创基层党建示范村、维护稳定示范村、脱贫攻坚示范村、特色产业发展示范村、民族团结示范村、美丽庭院示范村为主要内容的“六创”活动。着力“治乱、治懒、治脏、治愚”，下大力气开展了人居环境集中整治，引导广大群众特别是贫困群众从注重个人卫生、养成良好生活习惯做起，自觉摒弃守旧思想观念，提振精气神。同时，认真讲好脱贫攻坚故事，在全县开展“理清两笔账 一心跟党走”感恩教育活动；县电视台开设扶贫专栏，持续不断报道脱贫攻坚新闻；依托脱贫攻坚“四个一批”表彰挖掘56个脱贫典型案例，在各乡镇巡回宣讲，形成了正向激励。在今年参加由《中国扶贫》杂志社和新华网主办的“我所经历的脱贫攻坚故事”展示展播活动中，推送《美丽的坚守》作品荣获视频类优秀奖。
三、持续用力、久久为功，进一步巩固脱贫攻坚成果
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将继续理清工作思路，将脱贫攻坚与乡村振兴战略更紧密地结合起来，力争实现农业、农村和农民面貌的根本性转变。
一是坚定不移把抓好社会稳定与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来。立足轮台是巴州反恐怖、反渗透、反分裂前沿阵地、重点区域，是巴州维稳工作“棋眼”，进一步强化在全州反恐维稳格局中的使命担当，始终树牢总目标、聚焦总目标，全面落实自治区党委、自治州党委决策部署，综合施策、标本兼治、打好组合拳，全面落实《轮台县维稳工作责任追究办法（试行）》，强化党政军警兵民协调联动，抓好“4+2”“2+1”项重点工作，确保全县“三不出”“三稳定”，为脱贫攻坚营造良好社会环境。
二是坚定不移把推动乡村振兴与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来。按照《轮台县乡村振兴战略五年行动方案》要求，坚持统筹规划、分步实施原则，2019年争取乡村振兴专项资金5000万元，组织实施24个村整体推进、示范带动，重点解决了涉及农村环境综合整治的突出问题，目前所有村实现垃圾集中收集全覆盖，100%的村实现清洁保洁常态化。2020年又申请乡村振兴专项资金5000万元，稳步推进23个示范村整村建设，为乡村振兴战略的全面实施奠定坚实基础。
三是坚定不移把抓党的建设与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人、关键在干部队伍作风。坚持以提升村级党组织的组织力和凝聚力为核心，持续深入开展党组织标准化建设，坚持因村施策，切实把各项工作抓在日常、抓实抓细抓出成效。持续加强队伍建设，深化对全县4000余名机关、村组干部分批分层开展国语培训，促进能力素质提升。分批批对村“两委”班子集中封闭式培训，全县党员队伍扩大到5890名，进一步筑牢基层组织执政根基。同时，继续推行落实“星级化”创建管理机制，充分利用巴州党员网上活动室、“党校到支部”等活动载体，狠抓党员干部思想建设，常态化开展“党费日+”和“5+X”9000余场次，严肃党内政治生活，强化组织管理。
回顾我县脱贫攻坚走过的历程，虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱的环节还需要在今后工作中持续用力、久久为功：一是产业带贫益贫成效还不够明显，尤其在培育和发展特色产业上还需持续用力。二是贫困群众讲不清政策和享受扶贫项目的情况仍然存在，在持续做好贫困群众思想教育尤其是感恩教育上还需持续用力。三是在推进脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密衔接上还需持续用力。
在今后的工作中，轮台县委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述、重要指示和批示精神，在自治区党委、自治州党委的坚强正确领导下，继续把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，在攻克深度贫困乡村脱贫任务、在扶贫与扶志扶智相结合、在抓好脱贫成果巩固提升、在不断满足人民日益增长的美好生活需要上狠下功夫，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标作出轮台县应有的贡献。