质量安全红线管理规定.doc
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1、铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树 立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念,打造精品工 程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制, 实施铁路建设项目质量安全红线管理,严肃查处质量安全违 规行为,依据国家法律法规和总公司有关规定,结合铁路建 设实际,制定本规定。 一、工作原则 (一)坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依 据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、督查工 作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 (二)鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自 查自纠,及时整改问题,实现过程达标。对建设单位自查发 现的
2、问题,按照建设单位规定处理。 (三)形成强大合力。通过红线管理,促使建设单位切 实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全 的强大合力,打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 (一)工程实体方面 。凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的,各建设单位在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”;情节严重的,可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理
3、;其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。4.路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。5.桥梁桩基出现、类桩和钢筋笼长度不足;站房钢 结构构配件不合格;使用不合格电缆。6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计, 不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数 据虚假不实。 (二)建设行为方面。凡总公司检查发现建设项目存在偷
4、工减料、以次充好, 转包和违法分包,内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的,可视情节轻重,各建设单位 12 年内不接受责任单位投标,并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场,将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理;其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 三、工作要求 (一)建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落 实工作。 1.建设单位要认真组织参建单位宣传学习本规定,突出铁路建设质
5、量安全管理的关键环节,结合项目实际情况,制定本单位实施细则,明确违反红线管理问题的处理规定,做到参建各方人人知晓并自觉遵守。 2.建设单位要将红线管理规定纳入合同管理,对于新开 工项目,要纳入招标文件;对于在建项目,要与参建单位签 订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承 诺(承诺书参考文本见附件)。 3.建设单位要切实加强质量安全红线的日常过程控制和日常检查,有针对性地开展现场专项检查,对发现的问题及时制止纠正,抓好全面整改,建立问题库,落实销号管理。4.建设单位要按照“五定、三统一、一查处”的检查制 度认真开展红线管理检查处理工作。 “五定”,即定人、定期、定岗、定责、定点。现
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