房地产公司安全管理规章制度汇编模版.docx
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1、xx房地产(集团)股份有限公司安全管理规章制度汇编制度名称编制(修改)时间首次编制换版编制修订编制编制人编制单位废止编号安全管理规章制度汇编xxx.6工程管理中心XX GC2001-xxxxx房地产(集团)股份有限公司安全管理规章制度汇编目录第一章 总则1第二章 安全管理责任制度4第三章 安全教育培训管理规定10第四章 安全管理会议规定17第五章 安全管理检查规定19第六章 隐患排查、治理规定23第七章 安全生产事故报告、调查和处理规定32第八章 安全管理奖惩考核规定40第九章 应急管理规定42第十章 安全生产事故应急救援预案实施办法51第一章 总则第一节 编制说明第一条 编制说明为进一步贯彻
2、中华人民共和国安全生产法落实安全生产责任制和安全生产的各项规章制度,强化安全生产,杜绝死亡、重伤事故及其他各类重大安全生产事故,预防公司在生产、服务及其他各环节所造成的工伤、意外财产损失和职业病等危害的发生,持续改进公司工作环境,确保安全生产,提高经济效益与社会效果,特制定本安全管理制度。第二条 编制原则(一)“安全第一,预防为主,综合治理,齐抓共管”原则安全是一切工作的基础。安全工作要从源头抓起,做好防范措施,及时消除安全隐患。安全生产管理必须坚持“齐抓共管”,各级领导、各专业部门人员、工程技术人员和全体员工都必须依法依规,走好安全生产工作。(二)“落实责任制”原则本着“谁主管、谁负责、谁审
3、批、谁负责”的原则,将安全责任层层分解,明确应该履行什么职责,应该如何履行,应该承担什么责任,出问题后应该如何处罚。第三条 编制依据(一)中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国建筑法等国家法律法规。(二)国资委及中国xx集团公司相关规定及上市公司有关规定。(三)集团现行制度、相关文件及集团、上市公司有关规定。第四条 适用范围本制度适用于集团各职能中心、各子公司与专业公司(含下属公司、项目部)。第二节 相关术语及定义第五条 公司及部门简称(一)股份公司为简便文件表述,本制度将“xx房地产(集团)股份有限公司”简称为“股份公司”。(二)职能中心“股份公司各职能中心”指本级各
4、职能中心,包括:董事会办公室、办公室、人力资源中心、投资管理中心、成本管理中心、财务管理中心、审计管理中心、品牌管理中心、技术研发中心、商业经营管理中心、工程管理中心、海外事业部、发展研究院等。(三)各子公司“股份公司各子公司”指xx地产下属各控股地产子公司。(四)各专业公司“股份公司各专业公司”包括:1、广州市xx国贸投资有限公司(简称“国贸公司”);2、广州xx地产代理有限公司(简称“xx代理”);3、广州富利建筑安装工程公司(简称“富利建安”);4、重庆xx高尔夫球会有限公司(简称“球会公司”);5、广州市xx锦汉展览有限公司(简称“展览公司”);6、广东省重工建筑设计院有限公司(简称“
5、重工院”);7、xx物业管理有限公司(简称“物业公司”);8、xx商业地产投资有限公司(简称“商业公司”)。第三节 目标与指标体系第六条 xx房地产(集团)股份有限公司年度安全生产目标:(一)不发生生产安全死亡责任事故。(二)不发生5人及以上生产安全重伤责任事故。(三)不发生10人及以上生产安全轻伤责任事故。(四)不发生直接经济损失一百万元以上生产安全责任事故。第七条 股份公司在每年第一季度与各子/专业公司签署安全生产责任书,确定各子/专业公司年度安全生产目标与指标。第四节 附则第八条 本制度自颁布之日起实施。第九条 本制度解释权归股份公司工程管理中心所有。第十条 本制度如有未尽事宜,由安委会
6、授权工程管理中心负责修订。第二章 安全管理责任制度第一节 总则第一条 为加强公司安全生产工作的领导,进一步明确公司各级人员安全管理从上到下及从下到上工作路径、权责及义务,达到安全管理横向到边,纵向到底,全面覆盖,提升各项安全工作的快速推动,特制定本制度。第二节 各级人员及部门安全生产权责与义务第二条 股份公司人员与部门的安全管理权责与义务(一)总经理1、全面领导公司总体安全管理体系的制定及推进;2、审批公司级安全管理文件;3、审批公司安全事故处理意见。(二)安全分管领导1、具体负责公司总体安全管理体系的制定和推进; 推动公司安全文化的建设;2、审核公司级安全管理文件;3、审核公司安全事故处理意
7、见。(三)安委会1、研究、部署、贯彻、执行国家、上级公司安全生产的工作和活动安排;2、在上级公司安委会领导下,研究公司安全管理工作,制定中长期安全管理规划及年度安全工作重点;3、研究提出公司安全生产工作的重大方针政策;4、负责公司安全管理的决策和指挥;5、分析公司安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;6、研究、部署和督促公司重大隐患的预防、排查和治理工作;7、定期分析公司安全生产形势,协调解决各业务系统及部门安全生产中的重大问题;8、完善落实安全责任制,制定重大事故的责任追究和处罚;9、完善落实安全奖惩制度,对各生产单位的安全表现定期汇总分析,表彰、奖励、处罚相关个人。(四)安委会办
8、公室(安委会为股份公司最高安全管理组织机构,下设安委办或指定一个职能部门具体负责公司的安全管理工作,公司一级安全管理)1、制定并完善股份公司安全生产的各项规章制度, 负责股份公司安全工作总体规划的具体实施;2、研究提出股份公司重大安全方针政策和重要措施的建议;3、负责股份公司安全管理体系的运行维护,持续推进公司安全管理工作的不断改进;4、指导各子/专业公司的安全管理工作,落实公司各项安全管理制度。5、督促、检查下属生产单位安全生产责任目标的落实情况;6、重大安全事故的调查分析、善后处理和预防改进工作;7、落实公司安全培训体系,组织公司级安全培训;8、组织召开股份公司层面安全会议;9、具体落实上
9、级公司的各项安全管理规章制度及要求;10、安委会交办的其它工作及日常安全管理工作。(五)人力资源部1、会同安委办负责落实安全生产考核和奖惩;从机构设置、人员配备、职责定位及奖励分配管理上促进安全建设;2、根据职业禁忌要求,对上岗人员进行宏观调控把关;3、与安委办共同组织开展安全宣教、培训活动,推动公司安全文化的建设。第三条 各子/专业公司人员与部门的安全管理权责与义务(一)各子/专业公司主管领导(包括地产开发子公司、物业公司、xx代理、商业公司、国贸展览公司、富利建安、重工院、球会公司)安全管理权责与义务1、分管子/专业公司的第一安全责任人,对本系统的安全生产负第一领导责任;2、负责贯彻子/专
10、业公司总体安全管理体系方针及推动进程;3、负责子/专业公司安全工作的总体规划与实施;4、根据子/专业公司安全总体发展目标,审核本子/专业公司安全管理体系目标,确定所负责子/专业公司及人员的年度、月度安全工作目标。(二)各子/专业公司安全分管领导(包括地产开发子公司、物业公司、xx代理、商业公司、国贸展览公司、富利建安、重工院、球会公司)安全管理权责与义务1、子/专业公司安全管理执行第一责任人,对系统安全生产负管理责任;2、具体负责贯彻子/专业公司总体安全管理体系方针及推动进程; 3、具体负责子/专业公司安全工作的总体规划与实施; 4、具体根据子/专业公司安全总体发展目标,审核本子/专业公司安全
11、管理体系目标,确定所负责子/专业公司及人员的安全工作目标。(三)各子/专业公司安全主管部门(包括地产开发子公司、物业公司、xx代理、商业公司、国贸展览公司、富利建安、重工院、球会公司,公司二级安全管理)安全管理权责与义务1、协助子/专业公司安全分管领导开展所属业务系统安全工作,对子/专业公司安全生产负管理责任;2、配合安委办推行股份公司、子/专业公司安全管理体系,定期向安委办上报系统安全管理情况及各项安全数据;接受安委办对其安全工作情况的指导、监督和考核;3、根据公司安全工作的总体规划,制定本子/专业公司安全管理相关制度并推动实施;4、负责子/专业公司安全管理体系的运行维护,持续推进安全管理工
12、作的不断改进;5、负责推动子/专业公司的安全文化建设,组织安全生产活动。第四条 股份公司各职能中心、各子/专业公司职能部门、项目部负责人的安全管理权责与义务(一)为本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负第一领导责任;(二)对本部门的人身、财产等安全事故承担管理连带责任;(三)负责部门安全管理工作的策划与实施;(四)贯彻公司安全生产的方针政策,落实股份公司、子/专业公司安全生产总体部署,建立、健全部门安全生产管理制度及岗位安全操作规程并检查贯彻执行情况。第五条 项目安全员(各商用物业、住宅、在建项目)的安全管理权责与义务(一)协助项目主管领导开展所属项目安全工作,对项目安全生产负管理责
13、任;(二)配合部门安全主管推行所属部门及子公司安全管理体系,定期向部门及子/专业公司安全主管上报项目安全管理情况及各项安全数据;接受公司、子/专业公司及部门安全主管对其安全工作情况的指导、监督和考核;(三)根据股份公司、子/专业公司和所属部门安全工作的总体规划,制定本项目安全管理相关制度并推动实施;(四)负责项目安全管理体系的运行维护,持续推进安全工作的不断改进。第六条 岗位员工(公司全体员工,包括实习、借调等岗位人员)的安全管理权责与义务(一)严格遵守并执行股份公司、公司和部门的安全规章制度、岗位操作规程及安全措施;对本岗位安全规程、措施提出修改、补充意见;(二)对本岗位的人身、财产等安全事
14、故承担相应责任。第七条 各级安全管理人员的任命必须有对应的公司予以书面确认。若在任命期间岗位有变动,应做好人员任命的变更工作,并将结果上报上级公司主管部门。第八条 每级安全管理组织应指定设置安全联络岗位,对口联系上级公司主管部门。附件 xx房地产(集团)股份有限公司安全管理组织体系。xx房地产(集团)股份有限公司安全管理组织体系第三章 安全教育培训管理规定第一节 总则第一条 为了规范股份公司职业健康安全教育,提高员工安全素质,防止事故发生,减少职业危害,根据国家有关规定并结合股份公司实际,特制定本制度。第二条 本制度规定了职业健康安全教育的内容及其管理要求。第三条 各子/专业公司及部门根据股份
15、公司安全教育培训制度负责制订相应管理办法、培训计划、执行本公司及部门各项安全生产培训工作,并接受股份公司的指导与检查。第四条 本制度适用于股份公司内各子/专业公司、部门及下属公司、项目部。第五条 本制度引用下列文件和标准:(一)全国人大常委会九届第二十八次会议审议通过中华人民共和国安全生产法(2002.6.29);(二)全国人大常委会九届第二十四次会议审议通过中华人民共和国职业病防治法(2001.10.27);(三)企业职工劳动安全卫生教育管理规定(劳部发1995405号);(四)特种作业人员安全技术培训考核管理办法(经贸委199913号);(五)厂长经理安全卫生管理资格认证管理规定(劳安发1
16、99025号)。第六条 本标准采用下列术语和定义:(一)三级安全教育:是指对新入公司员工必须进行三级(第一级:公司级;第二级:各部门级;第三级:各班组、项目现场)安全教育,并经考核合格后方可上岗。(二)特种作业:对操作者本人,尤其对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业。(三)特种作业人员:直接从事特种作业的人员。(四)“四新”教育:指企业在实施新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。(五)其它术语参照职业健康安全管理体系所用术语。第二节 职责第七条 安委会办公室(工程管理中心)负责:(一)编制股份公司层面上的职业健康安全培训需求计划,并监督计划实施;
17、(二)负责实施股份公司本级员工安全教育;(三)对各下属公司安全教育进行指导、检查和考核。第八条 股份公司人力资源部负责:(一)公司员工职业健康安全培训需求计划的审核和实施工作;(二)新入职员工、来公司实习的大、中专技校生进行安全教育的组织工作。第九条 各子/专业公司、部门负责:(一)组织员工学习和贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规;负责组织专业人员、一般工种的安全教育、考试工作;(二)对新入公司的员工进行安全教育;(三)新增特种作业学习人员的申报(如有);(四)按时派送特种作业人员按规定进行培训、复审和考试;(五)对发生工伤和离岗的人员进行复工教育;(六)对部门之间内部调动的员工,进
18、行转岗安全教育;(七)对节、假日参加工作和检修人员进行安全教育;(八)对员工进行季节性安全教育以及日常安全教育。第十条 工艺技术部门负责组织编制(修订)新工艺、新技术、新材料推广应用的作业指导文件,应对操作者进行相关工艺文件中有关安全技术内容的教育;负责组织编制新购进设备的设备操作规程,并对使用人和维修人员进行培训。第三节 教育培训的内容与要求第十一条 新员工三级安全教育(公司三级教育范围:物业公司、富利建安、商业公司):(一)三级安全教育按第一级(公司级)、第二级(各部门)级、第三级(各班组、项目现场)教育逐级进行。(二)凡新入司员工(包括工人、工程技术人员、管理人员、短期合同工、外来培训、
19、调岗及实习人员),必须接受安全教育;凡国家规定范围内必须参加三级教育的工人、技术人员所在部门、公司应当组织员工开展三级安全教育,且经考试合格后方可上岗。(三)三级教育实施机构、课时及教育内容详见下表:级别培训部门教育时间(含考试时间)安全教育内容一级教育(公司级)公司主管安全部门8课时1 国家安全生产的方针、政策、法律、法规;2 公司安全生产的管理制度和标准;3 公司作业场所和工作岗位存在的主要危险和危害因素、防范措施及事故应急措施;4 典型事故案例及防范措施;5 公司安全生产方面需要注意的其他事项。二级教育(部门级)部门安全主管12课时1 本部门的概况及主要产品(工作)工艺流程;2 本部门有
20、关安全生产的制度、规定;3 本部门的生产特点、危险源、要害部位和设备状况;4 本部门通用设备的安全要求;5 安全技术基础知识、劳动纪律及职业健康安全的有关注意事项;6 本部门职业健康安全管理体系运行情况;7 本部门典型事故案例及防范措施;8 本部门安全生产方面需要注意的事项。三级教育(班组、项目级)班组、项目安全员8课时1 本班组的工作范围、工作内容、产品的工艺流程、通用工具、工装设备的安全要求;2 本岗位、本工种的安全技术操作规程、生产设备和防护装置的作用,介绍容易发生事故的地方和部位,防范和应急措施; 3 本班组现场管理、文明生产的要求;4 个人防护用品的正确佩戴、使用方法;5 本班组曾发
21、生过的事故案例。第十二条 中层及中层以上管理者安全教育(一)中层及中层以上管理者(含被任命、聘用上岗)安全教育由人力资源部纳入年度员工教育计划,并组织实施。新任干部必须进行安全教育,考试合格后方可上岗。(二)中层及中层以上管理者(含新任干部)必须按国家有关规定,经过安全生产培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。(三)培训内容:1、国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准;2、安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术、职业健康和安全文化知识、有关行业安全生产管理专业知识及安全生产管理新知识、安全生产新技术;3、重大事故防范,应
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