环境监测质量保证管理规定暂行模板.doc

环境监测质量确保管理要求（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强环境监测质量管理，确保监测数据资料正确可靠，依据《中国环境保护法》和《全国环境监测管理条例》相关条款，制订本要求。

第二条 质量确保是各级环境监测站关键技术基础和管理工作，应和其它监测工作同时计划、同时实施、同时检验，所需经费应有确保。

第三条 环境监测人员实施合格证制度，经考评认证，持证上岗，无合格证者不得单独报出数据。

第四条 环境监测站开展创建和评选优质试验室活动，以此加强试验室建设，强化试验室管理，推进试验室质量确保工作。

第二章 机构和职责

第五条 质量确保工作实施分级管理。国家和省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门分别负责组织国家和省质量确保管理小组，各地、市环境保护行政主管部门可依据情况组织质量确保管理小组。

第六条 各级质量确保管理小组关键职责是：
（一）负责所辖地域环境监测人员合格证考评认证工作；
（二）负责所辖地域环境监测优质试验室评选工作；
（三）审定相关质量确保规章制度和工作计划；
（四）指导相关环境监测分析方法、规范、手册等编写工作；
（五）组织仲裁环境监测数据质量方面争议。

第七条 国家级、省级及规模较大地、市级监测站应设置质量确保专门机构，并配置专用试验室，其它监测站依据情况设置专门机构或专职人员。质量确保机构或人员由业务站长直接领导。

第八条 各级监测站质量确保机构和人员关键职责是：
（一）全方面负责本站质量确保工作，制订质量确保技术方案并组织实施，审查上报质控数据；
（二）制订质量确保工作计划和规章制度并组织落实，定时向本站领导和上级站汇报工作；
（三）指导下级站开展质量确保工作，组织相关技术培训和质量参核；
（四）负责监测人员考评认证和优质试验室评选日常工作。

第三章 质量确保量值传输

第九条 标准物质是量值传输关键物质基础。中国环境监测总站或其它经过国家计量部门授权单位负责研制、生产和提供各类环境监测所需标准物质。

第十条 各级环境监测站应追踪总站或其它经过计量部门认证标准物质量值。严禁提供、使用超出保留期限标准品。

第十一条 各类环境监测计量器具应由计量部门或其授权单位按相关要求进行检定，未根据要求申请检定或检定不合格，不得使用。

第四章 试验室和监测人员基础要求

第十二条 试验室应建立健全并严格实施各项规章制度，包含：监测人员岗位责任制；试验室安全操作制度；仪器管理使用制度；化学试剂管理使用制度；原始数据、统计、资料管理制度等。

第十三条 试验室应保持整齐、安全操作环境，按相关要求配置必需仪器设备，指定专员管理，定时检验校准。

第十四条 环境监测人员通常应含有中专以上文化程度，掌握相关专业知识和基础操作技能。不符合要求者应接收技术培训，经考评合格后方可从事监测工作。

第五章 质量确保工作内容

第十五条 监测点位布设应依据监测对象、污染物性质、分析方法和具体条件，按国家环境保护局颁布相关技术规范、要求进行，经过优化确定后标准上不变，确需变更时，须经环境保护行政主管部门同意并报上级监测站立案。国控网络站变更测点时须经国家环境保护局同意并报中国环境监测总站立案。

第十六条 采样频次、时间和方法应依据监测对象和分析方法要求，按国家环境保护局颁布相关技术规范、要求实施。样点时空分布应能正确反应所监测地域关键污染物浓度水平、波动范围及改变规律。

第十七条 采样人员必需严格遵守操作规程，认真填写采样统计，采样后按要求方法进行保留，立即运至试验室分析，途中预防破损、沾污和变质，每一步骤应有明确交接手续，最终经质控人员核查无误后再行签收。

第十八条 分析测试时应优先选择国家标准方法和最新版本环境监测分析方法，采取其它方法时，必需进行等效性试验，并报省级以上监测站（包含省级）同意立案。分析人员在开展新项目（包含本人未做过项目）监测之前，要向质控人员提交基础试验汇报。

第十九条 试验室内部质量控制采取自控和她控两种方法：
（一）分析人员可依据情况选择绘制质控图、插入明码质控样或作加标回收试验等方法进行自控。
（二）凡能做平行样、质控样分析样品，质控人员在采样或样品加工分装时应编入１０～１５％密码平行样或质控样。样品数不足１０个时，应做５０～１００％密码平行样或质控样。

第二十条 试验室之间质量控制采取下列方法：
（一）各试验室配制标准品应和国家标准物质进行比对试验。
（二）上级站常常对下级站进行抽查考评。
（三）上级站组织下级站对一些样品部分监测项目进行室间互查。

第二十一条 监测数据计算、检验、异常值剔除等按国家标准、《环境监测技术规范》和监测分析质量确保手册中要求方法进行。

第二十二条 各试验室在报出分析数据同时，应向质控室提交对应质控数据，待质控责任人审核无误后，全部数据方能认为有效，经三级审核，业务站长签字后数据生效。

第六章 质量确保汇报制度

第二十三条 环境监测系统实施质量确保工作汇报制度。二级站应在每十二个月一季度末向总站提交上年度质量确保工作总结和本年度工作计划，基层站也应在上级站要求时间内报送相关质量确保材料。

第二十四条 汇报内容关键包含常规监测中质量确保、监测分析人员考评认证、试验室考评评选、人员培训、标准样品及质控样品使用和新开监测项目标进展等情况。如有特殊情况应立即向上级站作出专题汇报。

第七章 附 则

第二十五条 本要求适适用于环境保护系统各级监测站和网络组员监测站。

第二十六条 本要求由国家环境保护局负责解释。

第二十七条 本要求自公布之日起施行。