立法特点与完善思路.pdf
《立法特点与完善思路.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《立法特点与完善思路.pdf(4页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、08中国市场监管研究文责任编辑:王琳、杨2024-1电子商务法实施五周年回顾与展望立法特点与完善思路薛军摘要:电子商务法实施五周年以来的实践表明,这一立法能够紧扣数字经济发展趋势,从主体立法和行为立法两个角度全面规范电子商务活动。针对电子商务平台经营者确立的规则,在我国法律体系中第一次确立了平台责任体系。这一立法模式具有很强的针对性,也要处理平台类型多元化发展的背景之下,如何妥当地将电子商务法关于平台责任的规定进行延伸适用的问题。此外电子商务法关注的服务协议与交易规则问题以及建立妥当的监管体制问题,也需要更为具体和细致的规则。关键词:电子商务法;平台责任;电商平台;类电商平台;平台规则一、引言
2、电子商务法于2 0 18 年8 月3 1日颁布,2 0 19 年1月1日开始实施,距今已经整整实施5 年时间。经过5 年的贯彻实施,相关立法是否抓住了问题的关键,确立的规则与现实生活之间是否相适应,随着社会生活的变化,相关规则是否还有进一步完善的空间,都通过实践检验而得以彰显。本文阶段性地回顾这一立法取得的成功之处,并且在此基础上展望其未来可能的发展与完善方向。二、主体立法与行为立法:电子商务法两条立法主线整体而言,经过5 年的实施,电子商务法有效地回应了因互联网信息技术的发展而产生的电子商务交易,以及大型数字平台(其典型就是电子商务平台)对市场形态、结构以及传统监管机制产生的深远影响。在制定
3、这一法律时,我国立法者所理解的电子商务立法的侧重点即与欧美学界所理解的电子商务法存在明显区别。我国的电子商务立法,兼具“主体立作者:薛军,北京大学法学院教授,北京大学电子商务法研究中心主任。(二)增设与新业态电子商务经营行为有关的规定近年来,以互联网为主导的新技术、新产业、新模式层出不穷,直播电商、短视频电商、社交电商、二手交易电商等电子商务新业态发展迅猛,但由于法律制度的缺位导致监管滞后,引发了许多侵害消费者权益和扰乱市场秩序的新的经营行为,如一些社交电商涉及的传销与低价倾销问题、视频门户网站的嵌套式收费问题、跨境电商的产品来源问题、直播电商的直播间虚假信息诱导打赏问题等。据调研统计,2 0
4、 2 0-2 0 2 3年间,反映直播电商卖假货、虚假宣传的热点奥情共有13 1件,占整个电子商务市场卖假货、虚假宣传奥情的3 5%。这些新的电子商务经营行为由于没有明确的相关法律法规规定,导致监管部门在执法时难以对其合法性进行判断。经营者在经营时,亦无法明确其经营行为的合法性边界。因此,电子商务法应当增设与新业态电子商务经营行为有关的内容。总之,过去的五年,是我国电子商务市场蓬勃发展的五年,也是电子商务法律体系从无到有的五年。如今,我国电子商务市场正逐步走向成熟,这标志着未来五年,必将是电子商务市场规范发展的五年,也将是电子商务法发挥更大作用的五年。电子商务法应当紧跟电子商务市场的变化,为数
5、字经济和电子商务的规范发展起到引领作用提供有力的制度保障中国市场监管研完0 9汽去人和非2024-1电子商务法实施五周年回顾与展望法”及“行为立法”两个维度。就主体立法而言,电子商务法针对一种特殊的经营主体,即电子商务平台经营者,确立了一系列的责任规范,以“平台责任”为抓手,第一次明确了调整电商平台相关的规范体系。就行为立法而言,电子商务法针对电子合同等相关问题,明确了一系列的规范。此外,电子商务法还规定了电子商务纠纷解决机制、电子商务促进等内容。电子商务法从电子商务的主体立法与行为立法二元角度,来确定立法的重点内容,这一思路被证明具有前瞻性。电子商务法中关于电子商务行为的相关规范,被民法典(
6、2 0 2 0 年颁布)吸收,具体表现在合同的订立、履行以及网络侵权条款等方面。这从一个侧面说明电子商务法关于电子商务行为立法的科学性在很大程度上得到了认可。电子商务法的最大亮点在于主体立法的维度,即针对电子商务平台经营者的系列法律责任规范,致力于解决一种新型市场组织架构所引发的诸多法律规范问题。这一立法思路,即使放眼全球也很领先。对于数字平台引发的诸多问题,特别是商业交易领域的大型电子商务交易平台所催生的诸多公平交易、消费者权益保障等问题,传统法律规范存在很多短板,需要相应的专门立法。电子商务法敏锐地抓住了这一问题,引领了数字领域立法潮流。事实上,欧盟最近也开始关注数字平台作为一种特殊的、具
7、有复合性特征的“市场一社会”主体需要设置特殊规范。欧盟数字市场法所确立的数字守门人制度,即具有这方面的考虑。但即使如此,数字市场法的主要考虑仍然是为反垄断在这一领域的实施增加新的规制工具,而非系统地将数字平台作为一种新型主体予以全面、系统规范。从这个角度来说,中国电子商务法的立法思路的确具有超前性。立法的科学性,不能以是否超前作为唯一评价指标。需要考虑的是,相关立法是否把握住了数字化发展的宏观趋势,是否抓住了真正需要通过立法来解决的问题。数字化发展趋势对社会生活方方面面正在产生深刻影响,数字平台的崛起在根本上改变了人际交往、资讯获取、商业活动开展的场域和模式,因此针对电商平台设立全面规范,使得
8、人们在网络空间中的商业交往互动有章可循,各方主体责任清晰到位,相关立法的确是不可回避的课题。基于以上分析,针对电商平台这种新型交易组织架构,进行有针对性的立法,可以看作是电子商务法最值得关注的立法成就。也正是在这一框架之下,可以进一步分析这一立法在具体层面上的发展与完善空间。三、电商平台责任规则的延伸适用问题电子商务法针对电商平台经营者规定了一系列责任。其中关于审核、网络安全维护、内容管理控制、交往安全保障、相关信息的公示以及保存交易信息、知识产权保护、消费者权益保护等一系列平台责任的规定,结合了电商平台的架构特征,聚焦解决平台运行中的关键问题,具有很强的针对性。这些规定对于厘定相关主体的责任
9、边界、保护参与者的权益、营造良好的网络空间秩序,具有基础性意义。电子商务法的这一立法模式在后续的适用中也显示出内在的不足。由于这一立法针对的仅是特定类型的数字平台,即电商平台,但现实生活中,随着信息技术的发展以及商业模式的创新,出现了大量的其他类型平台,这些平台并不都具有严格意义上的电商平台的特征,不能完全吻合电子商务法第九条关于电商平台的定义。这就导致在电子商务法实施之后,对于其他类型的平台(这些平台与电商平台具有一定程度上的相似性,但是也存在明显区别)如何定性以及如何进行法律适用,出现了较大的争议。电子商务法针对典型的电商平台规定了一系列的平台责任,与此同时,在其他类型的平台上,虽然也发生
10、着相应的商业活动,但因为其与电商平台存在一定的区别,所以其他类型的平台经营者就采取“逃避被定性为电商平台”的策略,来规避电子商务法的适用。这种策略在一段时期内导致电商平台的定性和识别成为法律适用的焦点问题,也是疑难问题。“是”或“否”的定电子商务法第九条本法所称电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、长人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。10中国市场监管研究、交易价格2024-1电子商务法实施五周年回顾与展望性,直接决定了法律适用上“有或无”的巨大落差。严格来说,其他类型的平
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 立法 特点 完善 思路
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。