集团项目管理制度及安全生产管理方案样本.doc
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1、浙江省长城建设集团股份文件 关 于 下 发浙江省长城建设集团股份安全生产管理措施通 知各企业(分企业)、处:集团企业安全生产管理措施(试行)已运行十二个月有余,经修改,现给予正式下发,望各单位、处室在安全生产管理中给予认真落实实施,在实施过程中,发觉问题和提议立即汇报集团企业,以深入修订完善。附浙江省长城建设集团股份安全生产管理措施 浙江省长城建设集团股份 二OOX年一月二十日浙江省长城建设集团企业安全生产管理措施目 录1、第一章 总则2、第二章 安全生产方针目标3、第三章 安全生产组织体系领导标准4、第四章 安全生产责任纪律5、第五章 安全生产岗位职责6、第六章 安全生产管理制度7、第七章
2、安全生产奖罚8、第八章 附则9、第九章 附件浙江省长城建设集团企业第一章 总 则第1.1条 安全生产是国家一项关键政策,是社会发展过程中对企业提出客观要求,同时亦是企业自我发展中所应遵照一项基础标准。搞好企业安全生产,发明良好安全生产环境,对于保护职员和劳动者安全和健康,提升企业经济效益,树立企业形象,推进企业健康快速发展,保持社会安定,含有十分关键和现实意义。为加强建安工程施工安全管理,适应国家现行“企业负责行业管理国家监察群众监督”安全生产管理体系,全方面落实“安全第一,预防为主”方针,使集团建安工程安全生产、文明施工得到确保、提升创新,促进企业安全生产、文明施工工作规范化、标准化、科学化
3、和制度化。依据中国建筑法、中国劳动法、中国安全生产法及国家、行业、地方现行相关标准、要求要求,结合企业实际情况制订本措施。第1.2条 本措施在集团企业范围内适用。第二章 安全生产方针目标第2.1条 本企业安全生产坚持“安全第一,预防为主”方针。第2.2条 本企业安全生产目标:主动改善安全卫生条件,消除或降低职员及相关方职业安全风险;杜绝重大伤亡事故、设备事故、火灾事故,降低通常伤害事故,事故频率控制在2以下;达成“安全职员满意、环境社会满意”。第三章 安全生产组织体系领导第3.1条 集团安全管理组织确保体系(见图3.1)第3.2条 下属子(分)企业应依据集团企业相关要求制订安全管理组织确保体系
4、。详各单位体系。第3.3条 集团下属项目部安全管理组织确保体系(见图3.3)第3.4条 安全生产组织领导第3.4.1条 集团企业安全生产实施统一领导,逐层负责,分级管理。企业安全生产组织确保体系按四级建立,即:集团企业,子(分企业),项目管理部、班组。第3.4.2条 集团企业成立安全生产领导小组,为本企业对安全生产工作组织领导和研究决议领导机构。集团企业安全生产领导小组由总经理、主管安全生产副总经理、总工程师及工会、工程管理处、保卫处、人力资源培训处、全质办、质量管理处、设备管理处等部门责任人组成,组长一名由总经理担任,副组长两名由生产副总经理和总工程师担任,组员若干名。企业安全生产领导小组为
5、企业常设机构,日常工作由集团企业工程管理处负责。第3.4.3条 集团企业在设置安全生产领导小组同时,为适应行业管理需要,树立企业形象,适应市场发展要求,企业成立创建双标化领导小组,组长由生产副总经理担任,副组长由工程管理处责任人担任,组员由工程管理处、保卫处、人力资源培训处、工会、设备管理处等部门责任人组成,日常工作由集团企业工程处负责。第3.4.4条 各子企业必需对应成立各单位安全生产及创标化领导小组,负责本单位安全生产及创标化工作组织和领导。第3.4.5条 各项目部必需成立以项目经理为首项目安全生产领导小组,负责本项目安全生产组织和实施。第四章 安全生产责任纪律标准第4.1条 安全生产责任
6、第4.1.1条 企业法定代表人为本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产负全方面责任;企业生产副总经理为本企业安全生产关键责任人,对本企业安全生产负关键责任;企业总工程师为本企业安全技术第一责任人,对本企业施工技术安全性负全方面责任。集团安全管理组织确保体系 董 事 长 总 经 理工会或第三方代表总经办宣传教育处人力资源培训处保卫处总务处工程管理处设备管理处质量管理处贯标办公室材料管理处科技处董办经营管理处法律顾问室财务管理处工程项目部(1n个) 建安( 净化)公 司九 ( 上 海 ) 公 司 十( 中 启)公 司七公司八公司二公司三公司四公司五公司六公司温州企业金华企业项目管理公司直属企业
7、 机施( 城建)公 司建筑装饰(富厦)公 司 (特种工程)公 司 防水防腐北京(土木工程)公 司宁波企业员 工一公司副总经理总会计师总工程师总经济师图3.1项目部安全管理组织确保体系项 目 经 理第三方代表安 全 员分 包 单 位施 工 员治安员、抢救员洁 木 工 翻 样钢 筋 翻 样观 砌各 班 组 长操 作 工 人图3.3第4.1.2条 下属各单位行政一把手为其安全生产第一责任人,对本单位安全生产负全方面责任;单位主管安全生产副经理(生产经理)是子(分)企业安全生产关键责任人;单位主任工程师为本单位安全技术第一责任人,对本单位施工技术安全性负全方面责任。第4.1.3条 项目经理是项目标安全
8、生产第一责任人,对项目安全生产管理负全方面责任。第4.1.4条 项目安全员应对项目实施过程中安全生产方法实施情况进行有效监督和控制,对项目安全管理运行有效性负责。第4.1.5条 项目技术责任人为本项目安全技术第一责任人,对项目生产技术安全及方法有效性负关键责任; 第4.1.6条 项目施工员应对项目施工过程安全负关键责任;第4.1.7条 项目质量员对工序质量安全负责;第4.1.8条 项目材料员对各工序中材料质量安全负责;第4.1.9条 项目治安员应对项目火灾、治安纠纷防治工作负责;第4.1.10条 观砌(翻样)应对本工种施工作业环境、操作工人作业行为、工序质量安全负责;第4.1.11条 班组长是
9、班组安全生产第一责任人,对班组安全生产管理负责;第4.1.12条 全体职员必需对本身作业行为安全负责。第4.2条 实施总分包管理项目,总包单位要对分包单位安全生产工作实施统一领导,统一管理,并对分包单位安全生产负责;分包单位应遵守国家、地方法规和总包单位各类管理制度,其法定责任人或责任人对其所分包工程安全生产负全方面责任。第4.3条 安全生产纪律:第4.3.1条 项目施工协议签订必需符合集团企业经营管理措施相关要求。第4.3.2条 项目施工项目部建立必需符合集团企业项目承包管理措施及生产管理措施相关要求。第4.3.3条 项目施工安全生产体系建立及过程安全控制必需符合本措施相关要求。第4.3.4
10、条 项目部施工技术行为必需符合集团企业技术管理措施相关要求。第4.3.5条 项目部对施工过程中各工序质量控制必需符合集团企业质量管理措施相关要求。第4.3.6条 项目部招收或聘用作业班组并实施管理必需符合集团企业劳动用工管理措施劳动用工管理(试行)措施浙长建司劳()34号相关要求。第4.3.7条 项目部施工过程中治安、消防、化学危险品控制和管理必需符合集团企业消防安全管理要求浙长建司保卫()17号相关要求。第4.4条 安全生产标准:本企业安全生产八项标准,即“管生产必需管安全,谁主管谁负责”标准;“生产必需安全,不安全不生产”标准;“先防护后施工,不防护不施工”标准;“先教育后上岗,不教育不上
11、岗”标准;“发生事故(含未遂事故)四不放过”标准;“齐抓共管、综合治理”标准;“从现场着手,标准化作业,规范化管理”标准;“创建标化,共树形象”标准。安全管理中实施“三个严”,即严格管理、严格执法、严格查处事故隐患。第4.5条 集团企业授予安全管理人员推行下列权限:1、对施工生产有安全监督检验权;2、遇有危险及重大安全隐患有停工权;3、对违章作业、违章指挥人员有处罚权;4、对安全方法存在问题提出返工权;5、越级汇报权;6、对实施制度不力同级、下级单位、人员处罚权;第4.6条 集团下属全部作业人员必需使用集团统一采购安全帽;第4.7条 安全帽配戴宜按颜色区分工程施工人员,要求以下:桔红色:土建施
12、工操作人员;蓝色:安装施工操作人员;白色:打桩、吊装、装饰工程施工操作人员;黄色:施工现场管理人员,二线辅助人员;红色和黄色:集团企业及各单位、项目部管理人员;大型工程亦可按作业班组分色配戴。第五章 安全生产岗位职责第5.1条 各岗位共同安全生产职责认真落实国家、地方政府、行业、企业相关安全生产方针、政策、法律、法规,落实“安全第一、预防为主”安全生产方针,采取切实有效方法,预防安全事故发生。第5.2条 集团企业安全生产领导小组和双标化领导小组职责:1、落实实施国家、地方政府、行业、企业相关安全生产方针、政策、法规和重大要求,并作出对应决议。2、组织起草、审定本企业安全生产中、长久目标,审定企
13、业年度安全生产工作计划,并督促检验相关职能部门和下属企业(分企业)按期分步实施;和下属单位签署年度安全生产目标责任制,并负责考评兑现。3、审定同意企业年度创建国家、省、市、县等各级标化现场计划和方法,督促检验部门及子企业(分企业)创标计划实施。4、审定同意本企业安全生产规章制度,并按国家、行业相关要求配置安全生产管理人员。建立企业安全生产制约和激励机制,奖励优异,纠正、处罚违反安全生产法律、法规行为;对因忽略安全生产、管理混乱、玩忽职守、违章指挥致使造成重大伤害事故或损坏企业形象、信誉直接责任者和相关单位,负责查处、追究,并依据权限,按国家相关要求作出对应行政处分和经济处罚,直至报送司法机关依
14、法追究刑事责任。5、立即组织研究安全生产方面重大问题及突发性事件;6、每十二个月不少于两次听取工程管理处安全生产、创标化工作汇报及计划。定时组织研究事故隐患预防、控制、评价及处理,决定公布本企业阶段性安全生产动态,决定实施安全生产,文明施工等方面优异管理措施,确立安全生产、文明标化攻关项目标示范工程,领导开展安全生产宣传教育培训,审定相关计划。7、负责审定下属子(分)企业安全员任职资格。8、组织领导伤亡事故、重大设备事故、火灾事故调查、分析、处理、汇报工作。第5.3条 下属子(分)企业安全生产、创标化领导小组职责:1、认真实施国家、行业、地方政府等相关安全方针、政策、法律法规及集团企业各项安全
15、生产要求、规章和制度;2、组织制订本单位各部门、各岗位安全生产责任制及各类管理制度,负责组织制订本单位安全生产、 创标化现场目标及方法。3、组织建立本单位安全生产确保体系,建立专门安全生产管理机构,并按国家、行业、地方政府及集团企业相关要求配置安全生产管理人员。4、监督项目部抓好对职员安全意识教育、遵章守纪教育,并要求达成制度化、规范化;督促项目部抓好班组安全生产教育和管理,建立项目目标责任考评制度并检验其落实情况;切实加强对突发性事故专题治理工作,从实际出发立即组织制订有针对性专题治理方法,使高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械、火灾等事故发生得到有效控制。5、定时组织检验现场安全防护设施、
16、安全生产管理、文明施工等, 6、督促对现场各类事故隐患整改及验证;依据权限范围立即认真组织对各类伤害、设备、火灾等事故调查处理及审定上报工作。第5.4条 项目安全生产管理小组职责:1、建立和完善项目部安全生产确保体系,形成安全管理网络。2、制订项目安全生产责任制,分解落实项目安全生产目标并组织考评。3、确定项目实施过程中重大危险源、关键环境原因,并制订对应控制方法。4、建立和完善项目安全生产管理制度,并组织检验和落实。第5.5条 班组安全生产管理职责1、认真落实安全生产操作规程和各项规章制度,落实项目安全生产责任制。2、抓好职员三级安全教育,提升安全防护能力。3、主动开展班组安全活动,改善和提
17、升班组安全生产水平。4、做好班组作业环境、机械设备安全检验。5、支持项目部做好安全生产各项工作。第5.6条 集团企业总经理职责。1、组织编制企业安全生产中长久计划和计划,确定企业安全生产目标,审定企业安全生产奖惩方案,同意本企业安全生产规章制度和规程标准。2、负责建立健全本企业安全工作机构,配置安全管理人员; 3、检验指导副职及下属各单位领导管辖范围内安全生产工作、建立“分级管理,分级负责”安全生产责任制。4、主持召开企业定时安全生产工作会议,研究本企业安全生产工作,作出对应决议,并组织实施;5、对企业安全生产方面出现重大问题立即主持研究处理。、按权限组织本企业伤亡事故调查、分析和处理。、按要
18、求安排安全技术方法项目标费用,确保实施。、领导本企业安全生产领导小组主动开展工作。第5.7条 企业主管安全生产副总经理职责、组织制订企业安全生产规章、制度及规程和标准。、建立和完善企业各级安全生产责任制。、组织领导本企业各级管理部门落实本企业安全生产目标。、组织领导安全生产大检验,立即处理安全生产中问题。、组织调查、分析、处理企业伤亡事故和重大事故隐患,确定改善方法并组织落实。6、检验集团企业安全机构及集团企业安全生产管理工作情况。7、组织和领导企业职员安全教育和培训。第5.8条 总工程师安全职责1、落实实施国家和上级部门相关安全生产规程和标准,主动推广优异安全技术方法,对关键安全生产技术难点
19、组织科研攻关。2、组织审定本企业安全技术规章、制度、规程、标准和预防事故技术方法。3、组织领导本企业项目施工安全技术方法编审。 4、参与事故调查,组织技术力量对事故进行技术上原因分析、判定,并组织制订改善方法。5、负责企业安全技术教育培训。第5.9条 总会计师安全职责1、按审定企业安全生产中长久目标,落实安全技术方法所需费用。2、监督检验本企业安全技术方法费用开支管理。3、监督检验各类伤亡事故经济处理情况。第5.10条 总经济师安全职责1、在企业经济承包管理制度中,将安全生产列为关键指标,并制订、落实对应考评制度。2、在编制企业长久发展计划时,应把安全生产列为关键内容。第5.11条 工程管理处
20、安全职责1、帮助集团企业领导,组织推进本企业安全生产工作。做好集团企业安全生产、文明标化日常管理工作。2、帮助相关部门和单位制订或修订劳动安全规程和相关规章、制度,对落实实施情况进行督促检验。3、负责编制年度安全生产目标及创标化目标,并分解落实至各单位。4、帮助分管领导组织好安全生产检验工作,做好安全技术方法落实情况监督和检验;立即发觉安全隐患并提出整改意见,并努力做好复查工作。5、抓好集团下属施工项目安全分项工程检验验收工作6、深入基层掌握安全生产动态,指导、帮助基层安全管理人员开展工作。7、立即统计和分析安全生产情况,并反馈至相关领导及部门。8、参与伤亡事故调查处理,并负责伤亡事故登记、统
21、计、分析、汇报工作、帮助下属单位制订预防事故方法并督促按期实施。9、帮助科技处制订新产品、新工艺安全操作方法和劳动保护规程,并妥善落实各项安全技术方法。10、配合人力资源培训处搞好特种作业人员安全培训和考评工作。第5.12条 科技处安全管理职责1、在组织编制、审批项目施工组织设计(专题施工方案)时,做好施工安全技术方法有效性及可操作性审查。2、负责进行和劳动保护和安全生产相关技术研究工作,处理劳动保护和安全生产中相关技术问题。3、在引进新技术、新工艺、新材料、新设备及优异管理方法同时,引进或制订相关安全技术方法或操作规程。4、做好安全生产技术规范、标准采购、发放工作。5、配合人力资源培训处做好
22、安全技术教育和培训。第5.13条 材料管理处安全管理职责1、做好集团所属项目安全防护产品、材料质量控制。2、做好搬运和贮存过程中职业安全卫生危险源和环境污染控制和管理。3、做好合格物资供方目录管理,预防不合格防护产品、材料进入施工现场。第5.14条 设备管理处安全职责1、负责施工机械、电器设备装置管理,使其一直处于安全完好状态。2、制订或审定相关自制施工设备制造、改造方案,组织编制企业内部施工机械及设备维修规程和使用、管理、保养、检验等相关规章制度。3、定时(每个月一次)监督检验各类施工机械设备使用、管理、保养情况,确保其正常运行,预防发生机械伤害事故,指导督促下属单位机电设备检验维修、保养。
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