村务监督委员会新规制度.doc
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1、村务监督委员会重要工作职责 (一)监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村路线、方针、政策状况,监督村民大会和村民代表大会形成决策执行状况。 (二)监督村级重大事项民主决策贯彻状况。凡与农民群众利益密切有关村级大事项必要按照村级民主决策程序研究决定。制务监督委员会全程监督民主决策实行过程,如发现村委会未严格遵守民主决策程序,应督促其重新召开村民(代表)大会讨论决定。 (三)监督村务公开状况。凡是上级规定和农民群众规定公开村务事项,村委会应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开内容、时间和程序,如公开状况不能满足村民规定,应督促村委会重新发布,村委会应在一周内予以答复。 (四)监督
2、村级财务管理状况。村级财务事项发生时,必要获得有效凭证,注明用途,由经手人签字,交村务监督委员会集体审查订立意见并盖章,再由村党支部书记、村委会主任联鉴后,报乡农村社会经济服务中心审核入账。乡农村社会经济服务中心财务审核人员要认真履行职责,严格审核把关,如审核把关不严,导致不良后果,要追究其责任。 (五)监督村集体经济合同和项目招投标状况,村务监督垂员会参加制定本村集体财务筹划和各项财务管理制度,监督村级集体投资项目和资产、资源处置公开竞价、招投标活动。按照关于规定,配合乡农村社会经济服务中心定期检查、审核村财务账目及有关经济活动事项。 (六)监督村干部履职状况。村务监督委员会应加强对村干部履
3、行职责状况监督,并及时向村民代表大会或村民大会报告状况。 (七)监督村民代表大会或村民大会授权其她事项。村务监督委员会成员守则 (一)认真学习宣传党路线方针政策和国家法律法规,熟悉和掌握关于监督工作基本内容、程序和办法,不断提高自身素质和履行职责能力。(二) 按照监委会分工做好职责内工作,客观公正地开展监督活动,不借监督之名故意刁难或谋取私利。 (三)积极支持村党组织和村民委员会对的履行职责,协助做好村民思想工作。(四)联系村民,广泛听取并收集、整顿村民意见建议,提交监委会向村党组织和村民委员会反映。(五)维护团结,维护稳定,自觉接受组织和群众监 (六)模范遵守村规民约,发挥表率示范作用。村务
4、监督委员会议事规则 (一)村务监督委员会在国家政策、法律规定范畴内实事求是、客观公正地开展监督活动。 (二)开展监督活动必要符合集体和大多数村民利益,提出意见和建议必要有助于党路线方针政策和各级党委、政府决定贯彻执行,有助于村民委员会对的决策实行,有助于发展和稳定。 (三)村务监督委员会每月一次例会,特殊和紧急状况下可以随时召开。村监委主任为会议召集人和主持人。 (四)村务监督委员会召开会议应告知所有成员到会,确因特殊状况不能所有到会,必要有过半数成员出席才干举办。 (五)村务监督委员会审议监督议题、决定问题,应充分发扬民主,实行少数服从多数原则。表决采用投票或举手表决方式进行,表决时一人一票
5、,过半数委员批准决策有效,表决成果由主持人当场宣布。 (六)村务监督委员会讨论表决重大事项,若遇票数相等或观点意见分歧较大时,可暂时搁置议题,待进一步调研沟通后,下次会议再行议决。也可将争议事项提交乡(镇、办)纪委裁决。 (七)村监委成员对于会议表决通过事项,个人有不批准见,可以声明保存,但必要无条件执行,不得在行动上和组织外有反对表达。 (八)列入村务监督委员会议题监督事项,审议中有重大问题需进一步研究,经主任提出,会议批准,可以暂不表决,待进一步调查核算后,提出详细解决意见。 (九)村务监督委员会在履行监督职责中,如遇与村委会意见不能获得一致时,提请村民大会或村民代表大会讨论决定。 (十)
6、村务监督委员会会议要有专人专本记录,经主任和与会成员签字,作为村级档案保存。村务监督委员会监督工作办法 村务监督委员会内部实行明确分工。在履行监督职责时,应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效原则。详细监督内容和办法如下:(一)对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村路线、方针、政策状况,对村民代表大会或村民大会决策执行状况进行监督。1、将村党组织和村民委员会工作状况与党规定对照,看与否发生偏离。 2、对群众反映和监督工作中发现问题苗头,及时提示,加以制止、纠正。 3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象,情节严重,可以直接向乡镇纪委报告,并配合做好调查解决工作。 4、对村民代表大
7、会或村民大会所形成决策进行监督。必要时,由村务监督委员会主任召集关于人员进行询问,并将询问状况向村党组织报告。 5、决策执行结束后,要监督村委会及时将执行成果向全体村民进行公开。(二)对贯彻“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策状况进行监督。 1、列席关于会议,看村级“三重一大”等与农民群众利益密切有关重大事项与否按照“四议两公开”程序进行决策。 2、发现村两委未严格遵守“四议两公开”工作法,应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。 3、对决策实行进行全程监督。对群众反映问题,要召集关于人员进行询问,并将询问状况向党组织报告。 4、决策实行结束后,要监督村委会及时将实行成果
8、向全体村民进行公开。(三)对村务公开、党务公开状况进行监督。 1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开规定,制定公开方案。 2、召开专项会议,认真审查公开内容、时间和程序,研究公开方式、范畴,对公开方案提出补充和完善建议。 3、多方收集群众对公开内容意见,如群众对公开内容有疑问或公开确有漏掉、不真实、不详细等状况,应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。 4、村民委员会和村党组织对于村监委意见无整治、无回应,村监委应作为新监督意见提出,同步向上级纪委报告。 5、督促村民委员会和村党组织及时将公开资料进行归档并妥善保管。(四)对村级财务管理状况进行监督。1、村务监督委员会
9、参加制定本村集体财务筹划和各项财务管理制度。 2、督促村组集体收入及时上交乡镇“三资”委托代理服务中心。 3、资金支出前,村务监督委员会应当审核资金支出预算;资金支出过程,村监督委员会要全程监督。4、资金支出后,必要获得有效凭证,有经手人签字,村务监督委员会集体审查,合格后订立意见,再由村党支部书记、村委会主任联签后,报乡镇“三资”代理服务中心。 5、监督村民委员会将财务定期公开,并于年终向党员大会、村民代表大会报告。 6、受理村民对财务账目提出质疑,并监督关于当事人对被质疑事项及时做出解释。 7、配合乡镇“三资”委托代理服务中心定期检查、审核村务账目及有关经济活动事项,否决不合理开支。(五)
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