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杭州市国有资产营运机构重大事项监督管理规定样本.doc
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1、相关印发杭州市国有资产营运机构重大事项监督管理暂行要求通知杭国资发80号 市各相关国有资产营运机构:为规范杭州市国有资产营运机构重大事项管理行为,明确国有资产出资者监管职能,完善国有资产营运和监管体系,确保国有资产保值增值,依据中国企业法、企业国有资产监督管理暂行条例(中国国务院令第378号)及相关法律、法规,结合本市实际,我委研究制订了杭州市国有资产营运机构重大事项监督管理暂行要求,现印发给你们。请结合实际,认真遵照实施。实施中如有问题,请立即和我委联络。 二六年八月一日 杭州市国有资产营运机构重大事项监督管理暂行要求第一章 总 则第一条 为规范杭州市国有资产营运机构重大事项管理行为,明确国
2、有资产出资者监管职能,完善国有资产营运和监管体系,确保国有资产保值增值,依据中国企业法、企业国有资产监督管理暂行条例(中国国务院令第378号)及相关法律、法规,结合杭州市实际情况,制订本要求。第二条 本要求所称国有资产营运机构(以下简称营运机构)是指经杭州市人民政府同意授权经营并授权市国资委监管国有资产经营企业及授权经营企业。第三条 杭州市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)代表市政府推行国有资产出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理。营运机构行使授权范围内国有资产出资人职能,负担国有资产保值增值责任。第四条 市国资委依据市政府确定工作职责,关键采取审批、立案、检验等方法,对
3、营运机构重大事项进行监督管理;对包含金额较大重大事项,由市国资委审核后报市政府审批。第五条 本要求所称重大事项包含:1.重大产权转让;2.重大投资、融资、资金拆借,向境外投资,从事证券、期货等高风险业务;3.营运机构及其所出资控股、参股企业资产重组; 4.重大对外担保;5.发展战略、计划;6.年度国有资本经营预算;7.章程制订和修改;8.影响经营发展战略重大生产经营行为及可能影响发展战略或有事项;9.经营班子组员持有控股、参股企业和关联企业股份(票)情况;10.重大法律纠纷案件;11.其它重大事项。 第二章 重大产权转让监管第六条 重大产权转让是指营运机构及其所出资全资、控股、参股企业依法有偿
4、出让数额较大企业国有产权行为。第七条 上市企业国有股权变动,除实施本要求外,还需按国家证券管理法规和财政部相关上市企业国有股权管理相关要求实施。第八条 重大产权转让审批权限根据国务院国资委和市政府相关要求确定。第九条 确定产权转让价格应以评定后价值为依据,通常不得低于评定后净资产价值。第十条 国有产权转让应经过杭州市产权交易中心,必需严格遵守国家法律、法规和政策,坚持公开、公平、公正标准。 第三章 重大投、融资监管第十一条 重大投资是指以现金、实物等方法向本企业以外单位进行数额较大长久股权投资、产权收购、固定资产投资行为;也包含向本企业以外单位进行股票投资、债权投资、基金投资、委托理财、金融衍
5、生产品投资等短期投资行为。第十二条 向杭州市区内单位长久投资在3000万元(含3000万元)以上及向杭州市区外单位长久投资在1000万元(含1000万元)以上,由营运机构报市国资委审批;向杭州市区内单位长久投资3000万元以下及向杭州市区外单位长久投资1000万元以下,由营运机构决定。单项短期投资3000万元(含3000万元)以上和累计短期投资达1亿元或累计短期投资占净资产30以上新增短期投资项目,报市国资委立案。一次性购置固定资产达3000万元(含3000万元)以上,报市国资委立案。第十三条 除套期保值期货业务外,严禁期货投资;严格控制股票投资和委托理财,适度控制购置债券和基金。营运机构金融
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