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林业局强农惠农资金专项清查工作实施方案样本.doc
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1、重庆市林业局强农惠农资金专题清查工作实施方案为认真落实落实全国和重庆市强农惠农资金专题清理和检验工作电视电话会议精神,扎实推进强农惠农资金专题清理和检验工作顺利进行,依据财政部、监察部、国务院纠风办、审计署相关开展强农惠农资金专题清理和检验工作实施意见(财农176号)和市强农惠农资金清理和检验工作领导小组及其办公室相关要求,制订本方案。一、指导思想和工作目标强农惠农资金专题清查工作要以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,深入落实落实科学发展观,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以加大强农惠农专题资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为关
2、键,切实处理工作中存在突出问题和人民群众反应强烈问题。经过开展专题清查,努力争取实现政策制度设计愈加完善、部门管理职责愈加明晰、资金监管体系愈加完备、资金统筹安排愈加合理、资金使用效益愈加显著、广大人民群众愈加满意目标。二、组织领导重庆市林业局成立强农惠农资金清理和检验工作领导小组(以下简称市林业局领导小组),市林业局党组组员、纪检组长邓兴华同志任组长,市林业局党组组员、局长助理彭泽民同志任副组长,市林业局计划资金管理和审计处、监察室、办公室、林改处、造林处、资源处、保护处、对外合作和产业处、科技处、市森林公安局、市病虫防治站、市种苗站、市天保中心、市湿地中心、市退耕中心等处室或直属单位关键责
3、任人任组员(详见附件)。领导小组下设办公室,负责领导小组日常具体工作。市林业局计划资金管理和审计四处长王元建兼任办公室主任。三、工作标准一是条块结合,以块为主。各区县(自治县)林业局要根据当地强农惠农资金清查工作领导小组统一布署,全方面开展强农惠农资金清查工作,同时将清查情况立即汇报本局。局属单位要根据市里统一要求,全方面开展清查工作。二是标本兼治,纠建并举。要认真查找目前在强农惠农资金使用管理中存在问题,既要处理目前群众最关心、最直接、最现实利益问题,又要切实处理强农惠农工作中影响和制约科学发展突出问题,着力建立健全监管体制和机制,确保国家强农惠农政策有效落实,促进林区经济社会发展和林农连续
4、增收。四、工作职责市林业局领导小组关键职责:研究制订市林业局强农惠农资金专题清查实施方案,协调处理专题清查中碰到关键问题和困难。检验指导各区县林业局(自治县)及市局直属单位专题清查工作,组织开展关键检验,交流和通报情况,总结和推广经验,按市强农惠农资金清理和检验工作领导小组要求上报清查工作情况。市林业局领导小组办公室关键职责:负责领导小组日常具体工作,包含:负责领导小组会议会务和相关材料准备工作;负责起草领导小组相关文件;依据领导小组统一布署,组织开展相关工作。五、清查内容关键检验-各级财政预算安排用于“三农”各项资金(包含基建投资用于“三农”支出和政府性融资安排支出)使用管理情况。关键检验:
5、一是对林农直补资金,如:退耕还林粮食和现金直补资金;二是林区基础设施建设投入。如:国有林场场部及管护站危房改造、森林防火隔离带建设等资金;三是林区社会事业投入。如:天保工程五项保险等。四是森林工程专题资金。五是其它关键专题资金。如:天保工程管护费、政社性支出、封山育林资金;退耕还林粮食调运费、工作经费、荒山荒坡造林补助费;森林病虫害防治经费;林权制度改革工作经费;农业综合开发林业项目资金、林业贴息贷款资金等。尤其要注意检验和纠正强农惠农资金使用管理中存在问题。一是管理制度是否完善。二是对农民各项补助资金是否立即足额拨付到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金问题。四是是否存在截留、挤占、
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