村级活动场所项目监理规划样本.doc

鲁嘎箐村级活动场所监理规划编 制：审 批：建设单位：铜全部街道办事处云南盛翔工程建设监理咨询 二零一六年十一月一日目录一、 编制说明3二、 编制依据3三、 工程项目概况3四、 监理工作范围4五、 监理工作目标4六、 监理工作依据5七、 监理工作内容6八、 项目监理机构组织形式12九、 项目监理机构人员配置计划13十、 项目监理机构人员岗位职责13十一、 监理工作程序16十二、 监理工作方法及方法24十三、 监理工作制度30十四、 建立工程技术资料整理和归档35十五、监理设备36一、编制说明本监理计划是依据国家对建设工程相关法律、法规及项目建设工程相关标准，规范和本工程设计图纸进行编制。监理计划是在项目监理机构充足分析和研究工程项目标目标、技术、管理、环境和参与工程建设各方等方面情况后制订指导工程项目监理工作实施方案。关键目标是为了使工程项目能科学、高效、顺利、保质保量按期完成，达成预期建设目标。是建设单位确定监理单位是否全方面，认真推行工程建设监理协议关键依据。二、编制依据1、建设工程相关法律、法规及项目审批文件；2、和建设工程项目相关标准、设计文件、技术资料；3、委托监理协议文件及和建设工程项目相关协议文件；4、国家发（颁）布相关建设工程监理文件、规范。三、工程项目概况1、项目名称：鲁嘎箐村级活动场所 建设地点：东川区铜全部镇2、工程项目参建单位（1）、业主单位：铜全部街道办事处（2）、设计单位：昆明亿力源建筑勘察设计院（3）、监理单位：云南盛翔工程建设监理咨询（4）、施工单位：昆明金川工程承包（5）、建筑面积：866.04（6）、建筑层数：三层；建筑高度：12.6m（7）、结构类型：框架剪力墙结构（8）、建筑设防类别：丙类，设计使用年限为50年（9）、耐火等级：二级（10）、本项目工程总投资概算为 871.29万元。（11）、工程项目计划工期为：60天。四、监理工作范围本工程监理工作范围为监理委托协议，施工图纸所确定施工范围，在工程项目建设范围内工程施工及完工验收整个过程中监理，属施工阶段监理工作。五、监理工作目标依据和建设方签署监理协议，经过遵法、诚信、公正、科学、勤勉监理服务工作，和参建单位共同努力尽可能地实现建设方在工程质量、投资、工期等方面综合目标，使本工程实际投资不超出计划投资，实际工期不超出计划工期，工程项目总体质量达成优良，最终一次性验收合格。1、质量控制目标：根据国家相关现行标准、规范确保一次性验收合格；、单元工程质量全部合格，其中有65%以上达成优良。 、分部工程质量全部合格，其中有60%以上达成优良；关键分部工程质量达成优良，且施工中未发生过重大质量事故。 、关键隐蔽工程及关键部位工程质量全部优良。 、中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达成优良。原材料质量，金属结构制造安装质量合格。、施工质量检验资料齐全；外观质量得分率达成85%以上。2、进度控制目标：依据协议工期进行调整优化，确保按协议工期完工；3、投资控制目标：按工程项目总投资进行控制，提出合理化提议，确保投资控制在协议范围内。4、协调目标：同乡镇领导、自建委员会、相关分管领导及施工单位共同协调工程中出现纠纷，确保工程顺利完工。六、监理工作依据1、国家法律、行政法规和部门规章及地方法规(1）、中国招投标法；(2）、中国协议法；(3）、建筑工程建设监理要求；(4）、建筑工程建设监理单位管理措施；(5）、建筑工程建设监理人员管理措施；(6）、建筑工程建设监理协议示范文本；GF-02112、建设工程相关法律、法规及项目审批文件；3、本项目工程设计文件、技术资料；4、国家相关土建水电工程管理法规和设计、施工及验收规程，规范和技术标准。5、本协议项目标招标文件、投标文件、设计协议、施工协议、监理协议。七、监理工作内容施工准备阶段监理工作1、针对项目特征组建项目监理机构，进行职责分工，确定监理工作制度；2、立即组织相关人员熟悉图纸，了解工程特征，明确关键工序、部位质量要求，参与由建设单位组织设计技术交底会，并对图纸中存在问题，经过建设单位向设计单位提出书面意见和提议，对设计技术交底会议纪要进行签认；3、对施工单位现场项目管理机构质量管理体系，技术管理体系和质量确保体系进行审查、核实、确定，并督促其正常运行；4、对施工单位选择使用在工程上关键材料、构件在进场前，应组织相关人员对材料及供给商质量确保能力进行考察，研究确定合格材料方按程序进行审批后，同意使用在工程上；5、对工程分包单位资质、质量确保能力进行审查、核实，确定合格分包单位；6、审核施工单位报送施工组织设计（方案），依据项目特征，提出审核意见，经总监理工程师同意同意后报建设单位，在施工过程中应严格实施。项目监理机构按审批后施工组织设计（方案）需要安排岗位和人员；7、对施工单位报送测量放线控制结果及保护方法进行检验、确定，对专职测量人员岗位证书及测量设备进行检验、确定；8、对特殊工种人员上岗证进行检验，确定落实到人头；9、参与在建设单位主持召开第一次工地例会，讨论施工准备情况，介绍监理计划内容，确定相关程序，起草会议纪要；10、审查施工单位报送工程开工报审相关资料，由总监理工程师签发开工令。施工阶段监理工作1、工程质量控制（1）材料、构配件质量控制：a、对进入施工现场使用原材料、构配件及设备，应检验出厂证实、技术合格证和质量确保书，按规范要求进行平行检验或见证抽检。并定时或不定时检验直接影响工程质量计量、设备和技术情况；b、对新材料、新设备应检验技术文件和使用说明书。并组织专题论证，经审定后给予签认；c、对未经监理验收或验收不合格材料、构配件、设备不得使用于本工程，并限期撤出现场；（2）工序质量控制： a、在分项分部工程施工中，对施工过程进行巡视和检验，应严格实施隐蔽工程验收程序，办理验收合格签证手续，方能进行下道工序施工，对关键部位隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检验关键部位，项目监理部要派人进行旁站；b、施工单位在完成每一道工序施工后，应在自检合格基础上，报监理人员检验认可，监理人员依据施工单位报送隐蔽工程报验单和自检结果进行现场检验，符合要求给予签认。对未经监理人员验收或验收不合格工序，不得进行下道工序施工；c、对施工过程中出现质量缺点，监理人员应立即下达监理通知单，要求施工单位整改，并检验整改结果；d、监理人员发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通知总监理工程师立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完成并经监理人员复查，符合要求要求后，总监理工程师应立即签署复工指令；e、对需要返工处理或加固补强质量事故，总监应责令施工单位报送质量事故调查汇报和经设计单位等相关单位认可处理方案。项目监理部要对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收；f、总监应立即向建设单位及本监理单位提交相关质量书面汇报，并应将完整质量事故处理统计整理归档。2、工程进度控制（1）审核施工单位编制施工总进度计划，季、月、旬监施工进度计划；（2）检验分析进度计划实施情况，当实际进度符累计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，理机构应分析原因，并书面通知施工单位采取纠偏方法并监督实施；（3）依据施工协议相关条款、施工图及经同意施工组织设计制订进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制订防范性对策，经总监审定后报建设单位；（4）对进度计划实施情况进行动态管理，当实际进度严重滞后于计划进度时应立即进行分析、调整，由总监和建设单位约定具体调整方法；（5）总监应在监理月报中向建设单位汇报工程进度和所采取进度控制方法实施情况，并提出合理预防由建设单位原因造成工程延期及其相关费用索赔提议。3、工程投资控制（1）依据施工协议相关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制订防范性对策；（2）对工程变更方案进行审核，并在工程变更实施前和建设单位、施工单位协商确定工程变更价款；（3）对质量合格工程进行计量，按施工协议约定审核工程量清单和工程款支付申请表，由总监审定后报建设单位审批支付；（4）审查施工单位报送完工结算报表，由总监和建设单位、施工单位协商一致后，签发完工结算文件和最终工程款支付证书报建设单位；（5）建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，制订调整方法，并在监理月报中向建设单位汇报。4、工程协议管理（1）建立项目协议台帐，熟悉协议条款，严格按协议条款约定，督促协议双方实施协议要求，确保协议严厉性；（2）项目监理机构应按相关程序处理好工程暂停、复工、变更、费用索赔、延期、延误、协议解除等事项管理工作；（3）做好施工过程中事件通知、汇报、备忘录等，为协议争议提供事实依据；（4）协调和处理协议双方在实施协议条件中产生争议；（5）在监理月报中向建设单位汇报协议实施情况。5、工程信息管理（1）建立信息管理档案，为监理目标控制提供决议信息；（2）立即做好信息资料搜集、整理、传输、储存、收发登记和保管工作；（3）按规范要求填写旁站监理统计、监理日志，做到内容完整真实；（4）对施工实施过程中检验签证资料、通知、汇报、报表等资料应整理编码，妥善保留；（5）对施工情况进行动态分析，估计风险，制订防范方法，并在监理月报中向建设单位汇报。6、工程组织协调（1）依据工程实际情况，定时召开组织协调会，由总监主持，研究讨论出现相关问题，采取必需方法进行处理，并做好会议统计；（2）依据监理相关程序，采取口头通知，书面指令等方法协调；（3）正确了解各方关系，在监理协议授权范围内，妥善处理好监理单位、建设单位、施工单位、设计单位之间工作协调。7、工程完工验收（1）当单位工程达成完工验收条件后，施工单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程完工报验单，并将全部完工资料报送项目监理机构申请完工验收；（2）总监应组织相关监理人员对完工资料及各专业工程质量情况进行全方面检验，对检验出问题，应督促施工单位立即整改；（3）项目监理部应督促施工单位对相关工序进行必需试验，对关键项目进行现场监督、检验，必需时请建设单位和设计单位参与，并认真审查试验汇报单；（4）项目监理部应督促施工单位搞好成品保护和现场清理工作；（5）项目监理部对完工资料及实物全方面检验，验收合格后，由总监签署工程完工报验单，并向建设单位提出质量评定汇报。保修阶段监理工作1、依据监理协议约定工程质量保修监理时间、范围和内容开展，保修期监理工作。2、总监应安排监理人员对出现工程质量缺点进行检验、统计，并通知施工单位立即修复，对修复过程及结果进行监督检验，做好统计，经验收合格后给予参认。3、对出现工程质量缺点关键原因进行调查分析，确定责任归属，对非施工单位造成工程质量缺点，应核实修复费用签署支付证实。4、在保修期限完后，应立即做好监理回访工作，立即签发拆除缺点责任证书。八、项目监理机构组织形式针对本工程组成概况及相关特征，将按下图组织形式设置项目监理机构：企业技术责任人巡检组总监理工程师各工点监理工程师九、项目监理机构人员配置计划配置人员组成情况姓名 职称 职务 驻现场时间夏继鹏 高级工程师 技术责任人 巡检刘 江 注册监理工程师 总监 巡检李 元 工程师 总监代表 工地现场洪伟 监理员 现场监理 工地现场十、项目监理机构人员岗位职责总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员分工和岗位职责。2、主持编写项目监理计划、项目施工要求，并负责管理项目监理机构日常工作。3、审查分包单位资质，并提出审查意见。4、检验和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。5、主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令。6、审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审核签署承包单位申请、支付证实和完工结算。8、审查和处理工程变更。9、主持或参与工程质量事故调查。10、调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结。12、审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目完工验收。13、主持整理工程项目标监理资料。专业监理工程师应推行以下职责1、负责本专业监理工作具体实施。2、组织、指导、检验和监督专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出提议。3、审查承包单位提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报。4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。5、定时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向总监理工程师汇报和请示。6、依据本专业监理工作实施情况做好监理日志。7、负责本专业监理资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月报。8、核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时给予签认。9、负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。监理员应推行以下职责1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。2、检验承包单位投入工程项目标人力、材料、关键设备及其使用、运行情况，并做好检验统计。3、复核或从施工现场直接获取工程计量相关数据并签署原始凭证。4、按设计图及相关标准，对承包单位工艺过程或施工工序进行检验和统计，对加工制作及工序施工质量检验结果进行统计。5、担任旁站工作，发觉问题立即向专业监理工程师汇报。6、做好监理日志和相关监理统计。十一、监理工作程序：1、工程实施阶段监理程序： 组建监理班子进驻施工现场1审批施工组织设计（方案）；2分包单位资质审查；3审批工程开工汇报；4检验材料、构配件清单和质量；5分部分项工程质量检验控制；6实施分项工程检验控制；7实施工程投资控制；8定时召开工地会议及技术洽商；9单位工程验收。编制项目监理计划实施细则 参与召开第一次工地会议实施工程监理组织工程初验编制工程评定汇报提交监理档案资料 帮助业主组织完工验收2、（审查）承包商企业资质程序：承包商中标 企业资质证书、营业执照、施工许可证 法人代表（职务）企业固定资产和流动资金（万元） 总工程师（职称）企业职员人员状态 总会记师（职称）企业关键设备情况（台套、动力） 总经济师（职称）企业已建成或在建关键工程质量情况 总监理师审查报业主提议更换承包商 报项目组成人员 监理工程师审查报业主提议更换项目组组员 进场施工3施工前期监理程序：承包商进场准备 设计交底和施工图会审 承包商编报施工组织设计和工期进度网络计划承包商编报施工预算和施工用款计划监理工程师审查熟悉协议、图纸文件地质汇报等承包商组织施工4、 工阶段分项工程质量控制程序：工程施工申请（工程开始或上道分项结束）每道分项工程或工序完工后承包商自检填写工程质量报验单监理工程师质量检验承包商整改监理工程师签署进行下道工序施工5、施工阶段质量评定步骤：承包商开工汇报 监理工程师签发开工令 承包商测量定位放线城规部门验签 承包商开挖基槽(坑)勘察、设计、监理部门验签 分项、分部施工自检申报，设计、质检单位、业主、监理参与验评承包商进入预验收、合格后申报验收进入完工验收阶段6、施工阶段进度控制步骤：确定项目工程总工期目标 承包商开工前提交施工组织设计及施工进度计划 监理工程师审核 是实施过程中分阶段提交具体计划责成承包商采取方法监理工程师审核 是承包商按计划实施 监理工程师对实际值和计划值比较按计划实施7、材料、构配件及设备质量控制程序：承包商填报“工程材料/构配件/设备报审表”监理工程师不 得签认材料、构配件及设备质量对影响使用功效和感观材料、构配件及设备进行质量预控制进场签认“工程材料/构配件/报审表”签认“工程材料/构配件/预备报审表”进场使用8、 技术联络工作程序：承包商提出联络内容业主脉主重大问题总监理工程师审核重大技术问题设计单位 承包商实施工9、工程质量事故处理程序：质量事故源承包商调查，摸底分析填写事故汇报单事故汇报事故详情分析及事故原因分析初步处理意见总监理工程师现场调查参发 发部分暂停拨令质监站参与业主、设计、监理听取承包商汇报承包商设计提出处理方案征求业主意见 承包商实施方案监理督促实施监理、设计核查处理结果承包商复工申请总监理工程师核发复工令进行下道工序施工10、工程投资控制程序：承包单位填写“已完工程量月报表”及“工程价款结账单”审核申报项目质量情况审核申报项目工程量审核申报项目价认可施工单位填写付款证书总监审核签署付款证书业主审核签署付款证书11、工程完工验收步骤承包商自评合格提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验,业主、设计单位参与、监理单位就存在问题作出书面意见承 包 商 整 改监理单位复验承包商提出工程完工资料，并提出完工验收审请建设单位组织完工验收、承包、监理、设计、质监等相关单位参与监理单位提出质量评定汇报、监理工作总结质量监督站核验并进行立案管理进入保修阶段十二、监理工作方法及方法施工准备阶段监理1、了解并审查承包商企业资质和信誉等级，和企业内部质量管理体系、技术管理体系、质量确保体系等确保方法。关键责任人和技术责任人职称、技术人员数量、职称，关键技术装备，已经建成和在建工程规模、质量、工期情况等（如有分包单位，一样审查）。2、了解并审查负担本工程项目责任人、技术责任人和测量员、质量员、施工员、材料员等人技术职称、岗位证书，关键技术工人技术等级情况。3、审查承包商编报施工组织设计及其关键分部（项）工程施工技术方案、施工机械选型、质量确保方法、安全和文明施工方法。提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。4、审查承包商编报施工网络进度计划和劳动力直方图。5、审查承包商材料计划、关键材料货源生产厂家情况、材料数量、质量、供货协议；审查进场材料数量、质保书、复检汇报和进场时间和存放方法。6、审查承包商用款计划及“S”曲线图。7、审查并复核承包单位报送测量放线控制结果及保护方法。8、熟悉施工图纸、多种相关协议并审核施工预算。9、参与建设单位组织设计交底会，并对会议记要进行签认。10、审批开工汇报，看其关键内容是否含有：建设许可证、三通一平、人员、设备、材料是否到位，图纸上存在问题是否处理。11、工程项目开工前，参与由建设单位主持召开第一次工地会议，并起草会议纪要。12.督促承包单位建立质保体系和监理方、承包方、质监站三位一体质量管理网络。施工过程中监理1、质量控制（1）控制关键点：坚持以预防为主，事前控制，防患于未然，把质量问题消除在萌芽状态。努力加大主动控制百分比，将主动控制和被主动控制紧密相结合，连续定时做好纠偏、控制工作。（2）控制关键步骤：坚持高标准，跟踪检验，样板引路，帮教提升，奖罚分明。（3）控制内容和方法：审核相关技术文件和报表，开工前检验是否符合开工条件，开工后检验能否确保工程质量，完工后检验是否达成标准。要求实施“工序交接检验、隐蔽工程检验、验收关键工序跟踪检验”。对全部进场材料、构件、设备等进行认真审查，对关键工序实施全过程旁站监理，并按相关要求采取必需平行检验或见证抽检，行使质量监督权，把住质量控制关。（4）检验方法：a、外观目测：用眼看、手摸、锤敲、镜子照；b、实测实量：用靠尺、线锤吊、钢尺量、模具套；c、试验检验：用机械、化学、人工、仪器等手段对原材料、半成品、成品、构件进行测试和试验，或通水、通气等试验。d、建立健全质量控制责任制和工作责任制，明确工作责任，使监理人员按制度实施，使监理工作规范化、制度化。2、工期进度控制（1）控制关键点：坚持以计划指导生产、以人力、财力、物力促进计划完成或超额完成，出现偏差时应采取多种纠编方法，在确保质量前题下实现进度控制要求。（2）控制关键步骤：多种计划编制、人、财、物供给情况，多种会议协调等。（3）控制内容和方法：总工期有网络图计划、月度有横道图计划，周有短计划，分层（段）有些人力、材料、设备工具计划。每个月举行一次有业主代表、监理和承包商参与协调会，检验上月计划落实情况，部署下月计划安排。每七天举行一次有监理、承包方楼号责任人、工长、质量员等参与周例会，检验上周计划完成情况，处理存在问题，安排下周计划。承包商工长天天全部要开碰头会，向班组部署今天任务，确保安全文明施工、工程质量和工期进度要求。 月度协调会和周例会均应有会议记要。（4）检验进度方法：a、看： 临理人员到工地看实际进度，看材料到场情况，看人力设备情况和各工序衔接情况。b、问： 随时随地问询施工管理人员或工人，了解情况。c、听： 会议听取汇报，部分谈话、开座谈会。d、查： 进行实际完成情况和原计划之间比较，出现偏差时应立即纠偏，并建立进度信息反馈系统，以作为检验工程进度和进行决议依据。e、报表：每个月承包商上报当月所完成工程量（清单）、工作量、形象进度表。同时报出下月工作量、工程量、形象进度计划安排表。f、明确责任制：为了确保计划顺利实现，除了监理要有明确责任外，业主方、承包方全部要明确责任。避免出现问题时相互推托责任，尤其是承包商内部各工作岗位要有责任制，并严格实施。当计划因为某种原因不能实现需要调整时，由承包商提出申请经监理审查符合后，报业主同意。3、投资控制（1）投资控制关键点：开工前审核预算，施工过程中审核进度中间结算（工程量清单），完工后审核决算。（2）投资控制关键步骤：做好量测合格工程量、工程量清单变更核查、支付依据等。（3）控制内容及方法：严格控制设计变更、进度计划变更、协议条款变更、进行风险估计，尽可能降低索赔可能，督促各方认真推行协议，公正处理索赔。采取组织方法、经济方法、技术方法、协议方法。（4）建立付款制度，不管是工程备料款、进度款、决算后尾欠款，全部必需由承包商申报、监理工程师审查，最终由业主审批，三方全部必需按程序办理。（5）经济签证：发生工程量变更，应有设计单位确定，监理工程师审核、业主同意，方可办理经济签证。4、协议管理（1）管理标准：各方必需以老实信用态度，推行依法形成监理、施工协议。（2）本工程施工协议管理仅限于履约阶段。招标、签约监理方不参与，但业主须将施工协议副本交监理方，方便监理方进行协议管理。业关键按监理、施工协议要求义务，提供工作条件。监理、承包商也应按协议要求责任和义务推行自已职责。总而言之，各方全部不得私自变更协议条款。若有违约须实施协议中相关索赔要求。（3）协议变更：如因政令、设计、工作条件、新材料、新技术应用等产生协议条款部分变更，须由业主、监理方及承包商三方协商，形成新条款作为协议内容。（4）协议争议：当双方对协议发生争议时，可采取“调解、仲裁、起诉”方法处理。当业主和承包商发生争吵时，监理方须提供可靠证据，供仲裁、审判单位参考。5、信息管理建立信息系统、搜集整理各类信息，为工程实施阶段估计，分析提供依据。6、协调各方关系（1）监理和业主关系。业主和监理关系是委托和被委托关系。业主应将监理协议中要求授予监理方责权范围在工程承包协议中给明确。监理方将依据业主在监理协议中授予权力行使职责范围内权力，定时或不定时向业主汇报工作情况，请示权限以外工作。如业主发觉施工中存在问题，应向监理工程师指出，共同研究处理，监理在授权范围内工作，业主不得干预。（2）监理和承包方关系监理和承包方关系是监理和被监理关系。承包商必需接收监理。在施工过程中必需接收监理工程师监督检验，并为监理工作开展提供方便，包含提供监理工作所必需原始统计等技术资料和相关签证复印件等。监理工程师要协调各方关系，为施工发明条件，按监理计划、按时做好监理工作。监理工程师不得提出超越协议、图纸、规范、标准以外要求。监理工程师要主动接收和本工程相关技术咨询。（3）监理和设计单位关系监理和设计单位是工作关系。监理人员在工程监理过程中应落实设计意图，按设计技术文件进行监理工作。对于图纸中问题，可向设计人员提出，由设计单位作出是否修改意见。监理工程师不得私自修改图纸。设计单位如发觉承包商在施工过程中有不符合设计及施工规范要求时，应立即向监理工程师提出，并由监理工程师会同相关方面共同研究处理。十三、监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度监理工程师收到设计文件、图纸，在工程开工前会同承包单位审查图纸，广泛听取意见，避免图纸中差错、遗漏，并组织设计单位向承包单位进行设计图纸全方面技术交底，对图纸上差错、遗漏进行讨论，作好讨论决定统计，交设计、承包单位实施。2、施工组织设计审查制度项目监理机构要依据工程质量、进度要求，审核承包单位提出施工组织设计和施工方案，论证施工组织设计和施工方案对工程质量确保情况和对进度落实情况，提出审批意见。3、开工汇报审批制度当工程关键施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工汇报书，经监理工程师现场落实后签署意见。4、工程材料、半成品质量检验制度在每一批材料、半成品进场时，监理人员全部要认真审阅材料和构件出厂证实、试验汇报、产品合格证，进行检验签认，对有疑问关键材料进行抽样，在监理督促、见证下进行复检，不合格材料不许可进入施工现场。5、技术经济签证审查制度承包单位在施工中采取特殊技术、新技术如要增加费用，应报项目监理部，向监理机构说明该项目技术工艺方法，论证其可靠性，并提供相关证实文件，由项目监理机构做技术经济评价，计算费用，报建设单位审查后，进行签证。6、隐藏工程、分项（部）工程质量验收制度隐藏工程在进行下道工序施工之前，承包单位应依据工程质量评定验收标准进行自检，并将检验评定资料提前报监理工程师，由监理工程师进行验收签认。关键部位或关键分部、分项工程，监理机构应会同设计单位共同检验签认，如发觉工程质量缺点，应立即统计指明质量问题发生部位，问题严重程度及整改意见，限期纠正，对较严重问题或形成隐患问题，监理工程师应填写“质量问题通知”通知承包单位，并报总监理工程师，承包单位按要求整改后，要通知监理工程师进行复验签认。当质量问题已组成质量事故时，按质量事故处理程序办理。隐患工程和分部、分项目工程必需经监理工程师检验合格签认后，方能进行下道工序施工。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位施工质量有监督管理责任。在检验工作中发觉工程质量缺点，应立即记入施工日志和监理日志中，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重质量问题或已形成隐患问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知单”，通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求立即做出整改，克服缺点后通知监理工程师复验签认。若施工单位不立即更正，情节较严重，监理工程师可在报请总监同意后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位更正后，报质监站进行复验，合格后发出复工指令。8、工程质量事故处理制度凡在建设过程中，因为设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出验标要求偏差范围，需做返工处理统称工程质量事故，事故发生后，施工单位应逐步上报，不得隐瞒。对于通常工程质量事故，由施工单位研究处理，填写事故汇报报质监站及监理企业，对重大质量事故，由质监站组织相关单位研究处理方案，报建设单位同意后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经质监站复查，确定无误，方可继续施工。9、施工进度监理制度监理工程师应监督施工单位严格根据协议要求计划进度组织实施，如发生延误，应立即分析原因，采取方法，协调相关单位共同处理。监理工程师应每个月以月报形式向建设单位汇报各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。10、投资监督制度监理工程师应审核施工单位申报季、年度报表，认真查对工程量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件要求办理验工计价签证。确保验工签证各项质量合格、数量正确，并上报建设方据以拨款。对重大变更设计或较大增减投资而采取新材料、新技术方法，应立即报建设单位，并建立台帐。11、工程完工验收制度督促、检验施工单位立即整理完工文件和验收资料，受理单位工程完工汇报，提出监理意见；依据施工单位完工汇报，提出工程质量评定汇报，负责工程初验，参与甲方组织完工验收工作，审查初验汇报，提交监理总结、监理归档资料。12、监理日志和会议制度（1）会议制度a、工程协调例会，每七天一次，总监或总监助理主持，业主代表、承包商、监理工程师参与会议，检验上周工程进度、部署下周计划。研究施工过程中存在问题，使之立即处理。b、监理办公例会，每两周一次，总监主持，全体监理人员参与，检验监理工作存在问题方便处理。c、工程专题会议，业主或承包商提请召开会议，视情况，不定时召开。相关单位参与，总监主持。d、安全文明施工检验，每个月一次，监理工程师牵头，各施工单位参与，并将检验结果统计在案，有隐患发出隐患整改通知书，限期整改。（2）监理日志监理日志是来自施工现场客观统计，是关键档案资料。全部监理人员全部要坚持天天记。手册式日志，随身携带随时记，表格式专用日志，记载当日发生相关工程进度质量关键问题，是完工资料组成部分。（3）监理月报监理月报每个月一份，每个月五日发出，一式二份，上报企业一份，业主一份。监理月报按企业统一要求内容和格式，结合业主要求，认真拟搞，由监理工程师负责编写，副总监审阅，由总监签字打印发出。13、工期费用索赔制度监理工程师收到索赔申请表时，应认真分析原因，了解事件真相、分清责任、并依据相关协议，公正处理索赔。当双方有争议时，应立即搜集、提供和索赔相关资料。14、工程质量保修期监理制度依据监理协议约定，安排监理人员对建设单位提出工程质量缺点进行检验和统计，对承包单位进行修复工程质量进行验收，合格后给予签认，并对工程质量缺点原因进行调查分析确定责任归属，对非承包单位原因造成工程质量缺点，核实修复工程费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。15、监理人职员作制度（1）果断实施国家及地方建设法规、规范、标准，严格监理、热情服务、公正、遵法、诚信、科学维护建设方利益。（2）不能和承建单位、材料供给单位发生经营隶属关系，也不得是这些单位合作经营者。（3）监理工程师均需专职从事监理工作，不得在受监理工程设计、施工单位、材料供给单位任职。（4）独立负担受监理任务，不得从事超越监理协议要求权限外活动。（5）接收建设主管机关管理和监督，定时向建设单位汇报监理情况。（6）因监理过失而造成重大事故，应按协议负担一定经济损失，并对当事人处以罚款。（7）全部监理人员不准接收承包商、材料商所送礼品、金钱、吃请等。十四、监理工程技术资料整理和归档1、承包商应提交给监理方资料工程承包协议、完工图、开、完工汇报、施工组织设计、施工图会审纪要、多种原材料、半成品、成品合格证及试验汇报；试块试压汇报、隐藏工程检验验收单、设计变更联络单、分部工程及分项质量评表、单位工程质量评定汇总表等相关工程质量方面资料。2、监理单位应整理资料（1）施工协议文件及委托监理协议；（2）勘察设计文件；（3）监理计划、细则；（4）分包单位资格报审表；（5）设计交底施工要求；（6）施工组织设计（方案）报审表；（7）工程