重大事项集体决策实施办法.doc

重大事项集体决策实施办法

为切实加强生产经营管理，充分发挥集体智慧，提高对生产经营中重大事项决策管理的合法合规性、及时性、准确性、科学性，有效防范和化解重大事项决策风险，促进公司健康持续发展，按照《xx（公司）重大事项集体决策制度》的规定，制定本办法。
一、重大事项决策实行党政班子会议研究决定。重大事项严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党政班子专题讨论做出决定，对应分管领导和职能部门贯彻落实、纪检监察和民主监督。党政班子各成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
二、本办法所指重大事项
（一）重大决策事项
1.部门贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、工作部署、指示的意见和措施。
2.部门发展方向、经营方针、中长期发展规划等管理事项。
3.部门年度生产经营计划、财务、预算等生产经营管理事项。
4.部门资产处置、国有资产产权变动等资产（产权）管理事项。
5.部门绩效考核、薪酬分配、福利待遇、定编定员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的事项。
6.部门员工年度考核及奖惩的有关事宜。
7.部门安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
8.部门党建工作、文化建设、思想政治工作等问题。
9.部门党风廉政建设和纪检监察工作中的问题。
10.对违纪违规人员的处理。
11.向上级请示、报告的事项。
12.其他有关部门全局性、方向性、战略性的事项。
（二）重要人事任免事项
1.部门向上级组织推荐的干部人选。
2.部门室级管理人员的任免、聘用（解聘）、调整、奖惩等。
3.部门后备干部的推荐、管理。
4.部门人员退养、退休、病退等。
5.应该集体决策的其他人事任免事项。
（三）重大项目安排事项
1.部门年度投资、购置、维修、采购计划等项目。
2.部门销售、采购合同签订等项目。
3.部门工程、物资等项目验收。
4.部门工程承发包项目。
5.应该集体决策的其他项目。
（四）资金运作事项
1.部门生产经营发生的资金使用管理。
2.部门调整预算事项。
3.部门支援、捐赠、赞助（款、物）。
4.部门非生产性资金使用。
（五）事关部门改革、发展、稳定问题的其它事项。
三、重要事项决策程序
（一）会前准备：凡提交会议决策的事项，会前均必须做好认真调查研究，为党支部会议提供科学民主决策奠定基础。
（二）议题初定：按所议事项由各成员或各职能部门提出初步意见（方案）和书面意见，报分办公室初审后，提交党支部或党政管理班子会议研究决定。
（三）材料准备：会议要讨论的议题一般都要有文字材料，重要议题和解决方案要有简要的论证和可行性分析，提前报办公室在会前通过办公系统转发各成员酝酿，以便提高会议质量和效率。
（四）征求意见：凡涉及生产经营急需作出决策的事项、改革方案，事前应深入相关部门广泛征求意见，在充分酝酿论证的基础上提交党政班子会议讨论决定。
（五）会议召开：凡研究重大事项进行集体决策的会议，必须全部班子成员到会方可举行。需上级审批的决策事项，必须报批后执行。
（六）决策落实：凡经党政班子会议研究决定的重大事项，由对应分管领导牵头组织实施，办公室将重大事项决策情况以通知形式下发相关执行部门，并负责督促检查执行情况。执行部门认真抓好贯彻落实，并在贯彻落实中实行报告制，定期或不定期向班子成员和办公室汇报贯彻落实情况及存在的困难或发生的新问题、新情况，也便及时调整或修正决策过程中考虑欠妥的问题。
四、凡属下列情况之一，给国家、企业及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究
（一）不履行或不正确履行重大事项集体决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定应由集体讨论决策的重大事项的。
（三）未向党政班子提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度、拆分项目规模，有意规避集体决策和项目公开招投标的。
（五）未按规定执行回避制度的。
（六）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
（七）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（八）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（九）决策痕迹材料严重不规范或篡改会议记录的。
（十）其他违反本制度造成重大损失或严重不良影响的。
五、相关要求
（一）凡涉及与重大事项议题相关的工作人员需列席会议的，以主持人提议办公室通知为准；列席人员只拥有发言权而无表决权。
（二）凡属急需商议决定的重要或重大事项，须提前两个工作日提交办公室整理后，事前通过网络流转各班子成员征求意见，充分发挥党政管理班子集体智慧，提高重要事项议事决策的及时性、准确性、科学性和合理性。
（三）与会人员应严格保密重大事项议事内容，未经允许或未行成决议下发前，任何与会人员不得擅自向外泄漏重大事项议事内容，否则，将视情节轻重追究泄密人相应的管理责任。
（四）重大事项决策后，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序反映，在未作出新的决策前，应无条件执行，不得推诿和拖延。在贯彻执行重大决策过程中，发现新情况、新问题，相关人员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
（五）党政班子成员要坚持充分发扬民主、维护集中统一的领导机制，带头贯彻落实民主集中议事决策部署和要求，带头遵守各项规章制度，带头承担各项工作任务，模范执行集体决议。
（六）单位主要党、政负责人是落实重大事项集体决策制度的第一责任人，党政班子成员对集体决策承担相应责任。集体决策违反国家法律法规、行业规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、企业及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，党、政班子主要负责人承担直接责任，参与决策的其他成员承担相应责任。参与决策的与会人员表决时表明异议并在会议记录中有明确记载的，可申请免予责任追究。
六、本办法自下发之日起执行。

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