大同煤矿集团同生安平煤矿应急救援管理新规制度.doc

应急救援安全质量原则化
管理制度汇总         

大同煤矿集团同生安平煤业有限公司

目  录 

一、工作例会制度 
二、应急救援职责履行状况检查制度 
三、重大隐患排查与治理制度
四、重大危险源检测监控制度 
五、防止性安全检查制度 
六、应急宣教制度 
七、应急培训制度 
八、应急预案管理工作制度 
九、应急预案演习与评估制度 
十、应急救援队伍管理规定
十一、应急投入保障制度 
十二、 应急救援物资装备管理制度 
十三、 应急救援档案管理制度 
十四、 应急救援责任追究与奖惩制度 
十五、其她管理制度

一.工作例会制度 
为更好学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时精确指引和解决应急救援中存在问题，保证矿井安全生产，特制定应急救援工作例会制度。 
一、 会议时间：
煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制定工作例会制度。 
二、 组织单位：安监处 
三、主持人：安全矿长 
四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人。 
五、会议内容 
1、传达上级部门关于应急救援管理工作文献，会议精神。 2、通报矿井应急救援管理工作存在问题。 3、由安监处对一种月来应急救援管理工作进行报告。 4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出详细安排。 
六、会议规定 
1、与会人员必要准时参加会议，如遇特殊状况不能参加应向主持人请假。 
2、与会人员手机必要设为震动，并做好会议记录。 3、安监处负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、规定各分管领导、业务科室及有关人员认真贯彻会议精神及内容，切实贯彻岗位责任制。 
5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。 6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。 7、本制度自即日起开始执行。 
二.应急救援职责履行状况检查制度 
为贯彻“安全第一，防止为主”安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故能力，保障职工安全健康和生命安全，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响。依照矿实际状况制定本制度。  
 1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，防止为主，统一领导，分级负责，职责明确，迅速反映”原则。      
2、应急管理分“防止、准备、响应和恢复”四个过程。重要内容涉及：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演习、应急物资保障等。  
3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全处长、各生产部室负责人为成员应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责寻常管理。  
 4、生产安全事故应急救援预案编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案衔接。依照国家法律法规及实际演习状况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急检查。依照年度筹划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。  
三.重大隐患排查与治理制度 
为了认真贯彻贯彻集团公司及上级关于部门关于重大安全生产隐患排查治理关于规定，有效防范和遏制重特大事故发生，积极推动本质安全型矿井建设，特制定本制度。 
一、 成立重大隐患排查治理领导组： 
组  长：矿长 
副组长：各分管矿长 
成  员：调度室、安监处、通风部、生产技术部、综合办及各业务部室部长。 
二、重大隐患排查治理工作原则： 
以消除重大安全隐患和推动本质安全型矿进建设为目的，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井重大安全隐患问题。 
三、矿井重大安全隐患认定、排查治理责任划分： 
1、矿井是重大安全隐患认定排查责任主体，总经理兼矿长是重大安全隐患认定排查治理第一责任者，对重大安全隐患认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理重要责任者，负责本系统重大安全隐患认定及排查治理工作。 
3、矿井安全生产口各业务部室部长是本专业重大安全隐患认定排查治理详细责任者，负责本专业范畴内重大安全隐患认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按筹划安排认真组织实行，科室其她管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范畴内隐患认定和排查治理。 
4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患认定及排查治理负全面监督把关责任，详细负责重大安全隐患记录、汇总、建档、上报，并按照筹划安排对各项重大隐患排查治理，进行过程监管和成果验收考核。 
5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用核算记录、上报，并按照集团公司下达安全费用筹划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行记录通报并考核。 
6、各施工单位对施工重大安全费用工程，负责施工过程中安全管理，并按照“三定”规定，准时、保质、保量完毕施工任务。 
四、考核兑现办法： 
由安通部牵头，对列入集团公司和矿井安全费用筹划隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完毕予以奖励。 
四.重大危险源检测监控制度 
目：加强安全生产管理，消除安全隐患范畴：矿区、施工作业区 职责：机关各部室、生产队组  一、安全培训中心职责 
1、必要组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估； 
2、安全培训中心对重大危险源管理负有检查、督查职责。 
二、生产单位 
1、生产单位负责人直接对重大危险源实行管理并对管理成果负责； 
2、详细管理办法依照《重大危险源监测监控制度》执行实行。 3、建立健全物质安全技术资料，规定配备相应应急器材。 4、依照公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实行及寻常演习。 
5、每年不得少于一次举办安全、消防应急演习活动。 三、部室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。 四、队组对生产装置寻常巡回检查记录要及时。 
班成员工必要按规定进行巡回检查，同步队组班组安全教诲学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。 
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必要通过上岗培训并获得合格证才干进入工作岗位，区域内所有设施更改需要生产部按程序审核批准方可实行，外来人员要有专人陪伴方可入内。 
六、安全员对区域内消防器材及应急物资完好率负责，采用定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。 
七、运送物资需采用有危险品运送资质单位承运，进入我司重大危险源区域运送车辆必要戴上阻火器方可入内。 
八、依照详细规定和国家关于规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。 
九、对于在寻常工作中发现事故隐患，通过整治避免事故发生，单位将予以奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题，将责令限期完毕整治并进行公示，对事故苗头知情不报者将予以惩罚。 

五.防止性安全检查制度 
为强化安全生产应急管理基本工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展防止性安全检查工作提出如下指引意见：    
 一、指引思想和工作目的    
 1.指引思想：以科学发展观为指引，认真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，继续进一步开展“安全生产年”活动，按照“防止与应急并重，常态与非常态相结合”工作规定，充分发挥应急救援队伍在防止性安全检查、重大隐患排查中作用，增进安全生产状况持续稳定好转。    
 2.工作目的： 通过组织应急救援队伍开展防止性安全检查，增进各类风险隐患进一步排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍依照所在区域重要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性应急演习，提高应对和处置突发事件综合能力。
二、组织和实行 
防止性安全检查工作由安全培训部会同其她业务科室共同完毕。各部门要针对矿区内存在重大危险源状况，制定并下达年度防止性检查工作筹划，每年至少应组织2次防止性安全检查活动。    
安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展防止性检查，建立应急救援队伍开展防止性安全检查工作考核、考核制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在防止性安全检查工作中作出突出贡献集体和个人予以表扬和奖励。 
 防止性安全检查详细工作由应急救援队伍实行。应急救援队伍应依照集团公司有关部门下达年度防止性安全检查工作筹划，制定本队防止性安全检查实行方案。要按照实行方案，做好与寻常值备班工作统筹安排，适时开展防止性安全检查工作。     
三、 检查范畴和重点内容   
1.检查范畴。 
防止性安全检查范畴涉及：
我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域也许面临问题。 
2.检查重点内容。 
 煤矿公司：重点检查矿井通风系统与否合理，通风设施与否完善，通风设备与否完好及矿井反风演习状况；突出矿井瓦斯抽放系统运营状况和综合防突办法执行状况；火区管理状况和防灭火办法贯彻状况；水害防治办法制定与执行状况。 
四、工作规定 
1.各部门要充分结识应急救援队伍开展防止性安全检查重要性和必要性，加强相应急救援队伍开展防止性安全检查工作组织领导，重要负责人要亲自研究布置，指引应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患部门，要下达整治指令，督促其及时整治贯彻。对检查中发现重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。     
2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位安全检查，积极提供关于安全生产图纸资料和规章制度，相应急救援队伍检查不得回绝和阻挠。对查出问题和重大隐患要制定整治办法，明确整治时间，贯彻整治责任和资金，及时解决问题和消除隐患。    
3.各应急救援队伍要通过开展防止性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，理解公司重要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学应急救援与处置方案，配齐相应应急救援装备，开展应急救援演习，不断提高应对各类突发事件综合救援能力。 
 4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展防止性安全检查工作经验和存在问题，逐渐规范和完善检查内容、原则、程序和办法，不断提高防止性安全检查效果。
六. 应急宣教制度
为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件能力，特制定本实行方案。    
一、重要内容  
切实加强相应急管理宣教工作组织指引，充分发挥各业务部门作用，进一步开展应急管理宣教活动，大力提高职工公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。 
1、以应急预案为核心，做好预案宣传和解读工作。矿关于部门要结合实际，进一步分析我矿面临安全形势，做好应急管理工作；宣传预案重要内容和处置规程，贯彻防止为主方针，加强预案演习，不断完善应急预案。详细有：  
  （1）环绕应急预案进行进一步宣传。各部门要采用积极有效办法，认真贯彻贯彻应急预案做法，切实做好应急管理工作状况。    
（2） 进行典型案例宣传。
一是选取有代表性典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出先进集体和先进个人进行宣传报道。二是简介应对突发公共事件正反两方面案例，提高职工应对突发事件综合素质。同步，总结分析案例中使用处置手段、采用应对办法等，进一步提高应对和处置突发事件能力和水平。  
2、以应急知识普及为重点，增强职工防止、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。   
3、以专项宣传活动为载体，增强职工安全意识。 
（1）开展公共安全主题宣传活动。 
（2）宣传普及应急管理法律法规知识。   
（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。 
二、工作规定  
1、积极开展应急管理宣教工作 要贯彻责任。 
（1）制定宣教工作筹划。在我矿树立起比较牢固安全意识和责任意识，普及基本防止、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。 
（2）多形式宣教。运用班前、报刊等各种形式，尽量使用通俗语言，简要扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣教。    
（3）健全宣教长效机制。将寻常宣传与重、特大突发事件发生后宣教工作结合起来。建立和健全应急管理宣教长效机制，经常性地开展应急管理宣教。 
（4）动员全矿职工积极参加。 
2、加强组织指引和督促检查，保证宣教效果  
  每季度进行一次回顾和检查，对宣教阶段性任务基本完毕状况作出评估，对存在问题进行整治。  
3、提供专项经费保障，保证宣教工作顺利进行  
七.应急培训制度 
一、为增进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员政治素质、业务素质和工作能力，增进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，依照山西煤矿应急救援管理制度有关规定和应急救援管理工作规定，特制定如下管理制度： 
二、应急管理教诲培训工作应当遵循下列原则： 
1、坚持理论联系实际、学以致用原则  
2、 坚持分级负责，分类管理原则  
3、坚持集中培训与在岗自学相结合原则  
4、坚持以人为本、按需施教原则 
5、坚持教学相长、保证质量原则  
6、坚持与时俱进、改革创新原则  
三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作组织、管理和考核工作。 
四、应急管理培训重要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。 
五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员应急管理培训、任职培训、新进人员培训、工作需要时岗位培训。  
六、所有应急管理专职工作人员每年必要接受培训，培训时间原则上为1至2周，普通每年合计不少于5天。 
七、培训对象在参加上级组织集中脱产培训期间，享有在岗同等待遇。 
八、培训重要内容。环绕贯彻落山西焦煤相应急管理工作批示精神，重点学习应急管理关于法律法规、分析我矿应急工作形势任务、理解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件应急处置程序和办法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象相应急管理宏观结识和依法实行管理意识，提高科学决策水平，提高应急管理工作组织协调和突发事件处置应对能力。 
九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采用各种形式开展培训。 
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指引，提高应急管理规划组织能力和管理水平。 
2、以学代培。大力倡导和勉励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。 
3、以研代培。组织各种研究活动，安排关于人员参加，提高工作水平。 
十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一布置和规定，制定筹划和实行意见，认真抓好培训工作。  
十一、加大师资力量，建立相应培训师资档案。采用请进来、送出去等各种方式培养培训教师，还可采用从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训师资问题。 
十二、将教诲培训工作纳入应急管理建设重要内容进行布置和规划，必要在预算中列支开展应用培训所需经费，保证培训工作经费及时足额到位。 
十三、建立应急管理培训考核和勉励机制，对各单位、部门进行年度考核。 
十四、加强培训管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员状况。 
十五、教诲培训档案内容涉及：教诲培训工作有关制度、培训工作筹划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。 
八.应急预案管理工作制度  
为充分发挥应急管理机构职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件能力和水平特制定应急预案管理制度： 
一、 应急预案管理制度 
1、应急预案体系动态管理。依照“横向到边，纵向究竟”总体规定和部门机构调节变化状况，对我矿应急预案恰当进行类别、构造调节，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。 
2、应急预案修订完善。针相应急管理工作中状况变化和应急预案实行过程中发现问题，组织关于部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善有关应急预案。修订和完善后应急预案按规定及时备案。 
3、应急预案审核、印发和发布。相应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、发布。 
4、预案培训。将各类应急预案关于内容列入每年应急知识宣教培训筹划，以涉及我矿生命安全保障某些为重点开展宣传培训，增强职工公共安全意识，提高职工自救互救能力。 
5、应急预案演习。建立健全应急预案演习制度，制定应急预案演习筹划。原则上每年组织一次应急预案演习。 
九.应急预案演习与评估制度 
一、总则 
为提高应对风险和防范事故能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中缺陷和局限性，辨认资源需求，澄清有关机构、组织和人员职责，改进不同机构、组织和人员之间协调问题，检查应急响应人员相应急预案、执行程序理解限度和实际操作技能。依照《鑫磊煤业事故应急救援预案》，制定本制度。 
二、细则 
1、单位重要负责人应依照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）组织有关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援有关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实行过程中发现存在问题或浮现新状况时，应及时修订完善应急预案。 
2、应急预案编制完毕或修订完善后，应进行评审。评审由本单位重要负责人组织关于部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位重要负责人订立发布并按规定报关于部门备案。发布实行应急预案应每年评审一次。 
3、预案评审重要内容应涉及：总则、危险性分析、组织机构及职责、防止与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障办法、培训与演习、奖惩、附则等。 
预案评审重要效果应涉及：评估预案描述应急准备状态与否满足规定，提出应急预案执行程序中缺陷和局限性；评估预案拟定重大事故应急能力与否满足规定，辨认资源需求，澄清有关机构、组织和人员职责，改进不同机构、组织和人员之间协调问题；评估预案规定应急响应人员相应急预案、执行程序可操作性与否可行可靠，进一步提高应急响应人员业务素质和操作能力。最后达到保证应急预案充分性，保证应急设备保障能力。 
4、针对已批准应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、公司职工年度培训筹划，并组织实行。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、核心岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。 
应急响应中心会同关于部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。 
5、培训结束应编制应急培训总结，内容应涉及：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。 
6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。 
7、应急演习可采用涉及桌面演习、功能演习和全面模仿演习在内各种演习类型。 
8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，依照选定演习类型制定应急预案演习方案，演习方案涉及下列事项：拟定演习时间、目的和演习范畴，演习方式，拟定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排有关后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对局限性及时制定改正办法并保证明行。 
9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案演习检查下列效果：人员配备合理性、充分性，参加人员反映能力与解决能力，应急预案操作性，应急设备充分性、可用性与有效性，应急预案组织协调性，外部机构响应及时性，应急预案经济性及有效性。 
10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，拟定导致该问题主线因素、纠正办法、纠正办法及完毕时间，并指定专人负责对演习发现中局限性项和整治项纠正过程实行追踪，监督检查纠正办法进展状况。
11、演习结束后，各单位要根据演习中暴露问题及时相应急预案进行修订，保持应急预案持续改进。 
三、附则 
1、本制度与上级关于规定不符，执行上级规定。 
2、本制度由安全科负责解释。 
十.应急救援队伍管理制度 
一、 应急救援队伍人员职责涉及： 
1、遵守国家法律、法规和规章制度； 
2、听从命令，服从指挥，尽心竭力，密切配合； 
3、树立高度工作责任感； 
4、自觉参加教诲培训和演习，不断提高业务水平； 
5、加强应急救援装备、器材和物资维护、保养，保证性能良好； 
6、完毕各项应急救援任务。 
二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，涉及： 
1、值班制度； 
2、岗位工作制度； 
3、教诲学习制度；
4、培训演习制度； 
5、 装备维护保养制度； 
6、安全保密制度； 
7、奖优罚劣制度。 
三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增长、更新应急救援各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教诲培训，不断提高应急救援能力。 
四、应急救援队伍应针对参加救援详细状况，定期组织应急救援演习。 
五、安全培训中心相应急救援管理队伍进行监督。 
十一.应急投入保障制度 
一、目和合用范畴 
1、为了防止和控制潜在事故或紧急状况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻也许产生事故后果，特制定本制度。    
2、本程序合用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急状况防止和解决。    
二、应急管理原则 
1、 实行行政领导负责制和责任追究制。 
2、以人为本，安全第一    
把保障员工生命安全和身体健康、最大限度地防止和减少事故导致人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员安全防护。   
3、防止为主，强化基本，迅速反映。
4、科学实用   
5、分级响应 
三.  应急管理机构领导机构  
总指挥：矿长 
副总指挥：各分管领导 
成  员：安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人等。 
四.应急保障 
各关于部门要按照职责分工和有关预案做好突发事故应对工作，同步依照总体预案切实做好应对突发事故人力、物力、财力、运送、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作需要。 
1、安全培训中心要做好应急救援队伍业务培训和应急演习，建立联动协调机制，动员全员有组织参加应急救援工作。   
2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，保证应急所需物资和生活用品及时供应，并加强对物资储备监督管理，及时予以补充和更新。    
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急状况第一时间出动矿应急医疗组，同步立即与订立应急救援预案医院获得联系，祈求救援。 
5、交通运送保障，要保证紧急状况下应急交通工具优先安排、优先调度，保证运送安全畅通；要建立紧急状况交通运送工具调用程序，保证抢险救灾物资和人员可以及时、安全送达。    
6、人员防护要指定或建立与人员相适应应急避险场合，完善紧急疏散管理办法，明确各级负责人，保证在紧急状况下员工安全、有序疏散。要采用必要防护办法，严格按照程序开展应急救援工作，保证作业人员和应急救援人员安全。 
五、监督管理 
1、预案演习    
各部门要结合实际，有筹划、有重点地组织对有关预案演习。每年至少进行一次，并作好演习过程原始记录。    
2、培训教诲    
由培训中心牵头，安监处负责协助组织关于部门，进行应急法律法规和防止、避险、自救、互救、减灾等常识培训，增强员工忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。相应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。    
3、责任与奖惩    
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献先进集体和个人要予以表扬和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要状况或者应急管理工作中有其她失职、失职行为而丧失应急最佳机会导致人员伤亡或重大经济损失，对关于负责人予以惩罚，构成犯罪，送司法机关解决。    
4、 公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。 
六、附则 
本制度自批准之日起实行。  
十二.应急救援物资装备管理制度 
一、目:保证物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。 
二、范畴：应急救援物资涉及井下各种应急救援器材和应急药物。三、职责： 
1、供应部负责各种应急救援器材寻常管理。 
2、综合办负责药物寻常监督管理。卫生室为详细负责单位。  四、检查与维护管理 
1、非事故状况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊状况须经矿领导批准方可使用。 
2、由供应部会同其她职能部室定期相应急物资装备进行清点、检查。对达不到规定应急救援物资及时进行更换、维修、保养。 
3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失要严格追究有关人员责任，并进行补偿。 
十三.应急救援档案管理制度 
一、总则 
1、档案管理是公司规范化管理重要内容，也是公司发展过程中重要见证，它记录了一种公司发展历程，为公司发展壮大提供了文字根据，档案规范化管理是公司走向规范和成熟重要条件，为加速公司规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。 
2、归档档案应笔迹清晰、完整有效。 
二、应急档案管理 
1、各部门应将文字资料收集归档工作列入各部门科员职责范畴。 
2、应急救援档案归档范畴 
凡是公司经营管理活动中形成具备保存价值文献材料均应归档，重要涉及： 
(1)具备保存价值本单位正式收文、发文、除文献正件外，还应涉及它附件； 
(2)本单位在应急救援活动中产生与上级领导部门间往来文献，涉及请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等； 
(3)本单位在应急救援活动中产生各种文献材料(即内部文献)；如规章制度、调研材料、筹划、总结、条例、会议纪要、机构调节、人事任免、部门管理职能性文献、部门岗位职责等； 
3、应急救援档案归档规定 
(1)已经办理完毕并有保存价值文献都应及时归档，任何人不得随意留存。 
(2)归档文献材料要收集齐全(涉及附件，附图)，按照文献形成先后顺序排列清晰，并剔出其中废稿、重复稿和不重要便条等。 
(3)存档文献必要为原件； (4)文献归档时要有交接手续； 
(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移送已归档完毕上一年文献材料并办理移送手续； 
(6)各部门兼职档案员和详细办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文献收集和保管工作； 
4、应急救援档案借阅 
(1)依照《鑫磊煤业档案借阅运用制度》办理有关手续方可借阅，并填写运用效果反馈登记簿。 天。 
5、应急救援档案保管及销毁 
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案归档进行监督指引； 
(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案； 
(3)专职档案员对各部门移送文书档案按原则进行整顿，分类，编目、记录、保管，并进行数据化管理，以便快捷提供运用。 
(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满档案经有关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。  
十四.应急救援责任追究与奖惩制度 
 一、总则 
1、依照国家关于安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工安全责任感，提高员工遵章守纪自觉性，维护正常生产工作秩序，保证员工安全与健康，特制定本制度。 
2、我矿员工必要遵守国家有关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故防止能力，保证安全生产。 
3、本制度合用于与我矿形成劳动关系所有员工。
二、奖励 
1、对于有下列体现行为之一员工予以奖励： 
（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作规定和我矿应急救援管理规定，体现积极职工。 
（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功人员。 
（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失。 
（4）其他应当予以奖励。 
2、对员工奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在予以上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励原则50元—500元。 
3、对员工奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。 
三、惩罚 
1、对于有下列行为之一员工，应当予以行政处分或经济惩罚： （1）严重违背我矿应急救援管理规定。 （2）违章指挥、违章作业和违背劳动纪律。 
（3）玩忽职守，违背技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，导致事故使人民生命、财产遭受损失。 
（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重。 
（5）对制止违章指挥，违章作业和违背劳动纪律者进行打击报复。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律，移送司法机关依法追究刑事责任。 
2、对员工行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、罢免、留用察看、开除。对员工经济惩罚分为：一次性罚款、补偿经济损失。  
3、对员工普通违章行为予以一次性罚款解决和记分，罚款额为50元—100元。对员工严重违章行为或屡教不改予以一次性罚款解决，罚款额为100元—300元。同步可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者予以行政警告处分。 
对严重违章导致事故发生，不能对的结识其错误行为，态度恶劣，予以警告以上处分，直至开除。 
4、对因违章而导致重大人身、设备险肇事故(涉及交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)关于负责人员处分按事故解决程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。 
5、事故关于负责人员或“三违”人员如果迅速结识错误并改正，态度诚恳，体现良好，行政处分可酌情减轻，补偿金额酌情减少，反之，不能对的结识错误且态度恶劣，体现极差，加重行政处分，补偿金额加重。 
6、予以员工行政处分和经济惩罚必要弄清事实，获得证据，分析违章限度和性质，区别对待故意或明显违章与不易把握过错行为，并通过会议讨论，征求工会意见，容许受处分者本人进行申辨，慎重决定。 
7、对于弄虚作假，骗取安全奖励人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可予以必要处分。 
8、对于滥用职权，运用处分员工进行打击报复或者相应处分员工进行包庇人员，应当从严予以处分。  
十五.其她管理制度
交通运送保障应急管理制度 
为加强我矿运送应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故能力，维护职工生命财产安全，结合我矿实际状况，特制定本管理制度。 
一、指引思想 
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观总揽全局，贯彻“以人为本，安全第一”方针，以及分工明确、协调一致、防止为主、常备不懈运力保障体系。保证一旦发生突发事故，我矿运送小组能以最迅速度、最高效能做好运送应急运力组织、救援和保障工作，完毕伤员、应急物资运送保障任务，把突发事故危害降到最低点。 
二、工作原则 
1、以人为本、平急结合、防止为主。 
把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度注重运送应急保障工作，坚持防止与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演习、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故各项保障工作。 
2、统一领导、分级负责、联动协调。 
本办法拟定矿井运送应急保障工作在主管部门统一领导下，由管理部门详细负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运送应急保障机构作用。 
3、职责明确、规范有序、部门协作。 
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反映敏捷、协调有序、运转高效应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作制度化、规范化。加强与其她部门密切协作，形成优势互补矿井运送应急保障机制。 
三、纪律规定 
（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，保证在紧急状况下车辆调度及时到位。 
（二）执行应急任务车辆，必要是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件驾驶员，方可执行应急任务。 
（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条规定外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。
(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间普通不得超过一天。 
5、应急救援档案保管及销毁 
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案归档进行监督指引； 
(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案； 
(3)专职档案员对各部门移送文书档案按原则进行整顿，分类，编目、记录、保管，并进行数据化管理，以便快捷提供运用。 
(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满档案经有关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。