新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则样本.doc
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3、专题基金征收使用管理措施通知(财综77号)和广西壮族自治区新型墙体材料促进条例要求,结合广西实际情况,自治区财政厅、建设厅制订了广西壮族自治区新型墙体材料专题基金征收使用管理实施细则,经自治区十一届人民政府第9次常务会议讨论经过。现印发给你们,请遵照实施。附件:广西壮族自治区新型墙体材料专题基金征收使用管理实施细则二八年七月二十二日附件广西壮族自治区新型墙体材料专题基金征收使用管理实施细则 第一章 总 则第一条 为规范新型墙体材料专题基金(以下简称墙改基金)收支管理,加紧推广新型墙体材料,依据财政部、国家发展改革委相关印发新型墙体材料专题基金征收使用管理措施通知(财综77号)和广西壮族自治区新
4、型墙体材料促进条例要求,结合广西实际情况,特制订本实施细则。第二条 墙改基金属于政府性基金,根据“收支两条线”要求,全额纳入地方财政预算管理,实施专款专用,专题用于开发和推广应用新型墙体材料,年底止余结转下年度安排使用。 墙改基金不得用于地方财政预算平衡。第三条 广西新型墙体材料行政主管部门是各级建设部门。墙改基金征收使用和管理政策由各级财政和建设部门负责组织实施。各级墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)应按国家和自治区相关要求征收、核退、使用和管理墙改基金。第四条 墙改基金征收、使用和管理应该接收财政、审计和建设部门指导、监督和检验。第二章 征收和缴库第五条 凡在自治区行政区域内新建、扩建、
5、改建建筑工程项目(城市计划和镇计划区以外乡村农民自建住房除外),建设单位或个人应在申办建设工程计划许可证和建筑工程施工许可证前,按工程概算或同意计划许可证或施工图纸确定建筑面积,按8元/征收标准,向所在地墙改办缴纳墙改基金。第六条 墙改基金不得向施工单位收取,也不得在墙体材料销售步骤征收。严禁在墙改基金外加收任何名目标确保金或押金。第七条 建设单位或个人缴纳墙改基金,应提交立项审批机关工程项目同意(立案)文件和建筑工程中标通知书、或建设行政部门同意建筑工程施工图设计文件,并填具广西壮族自治区新型墙体材料专题基金建设工程项目表(详见附表1),由经办人签字盖章。第八条 当地墙改办按审核工程报建面积
6、向建设单位或个人计征墙改基金。建设单位或个人缴纳墙改基金后,由当地墙改办开具广西壮族自治区新型墙体材料专题基金收缴专用凭证(详见附表2),加盖墙改基金收讫章。缴款人持此证向建设(计划)行政主管部门办理工程报建开工手续。前款收缴凭证为缴纳墙改基金证实,不得作为报销凭证,财务核实上作往来款处理。墙改办在收取建设单位或个人墙改基金同时,必需一次性书面通知缴款人墙改基金验退程序。第九条 除国务院、财政部要求外,任何地方、部门和单位不得私自改变墙改基金征收对象、扩大征收范围、提升或降低征收标准,减征、免征和缓征墙改基金。第十条 对缴纳墙改基金工程项目,依据广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录,区分以
7、下情况给予核退:(一)使用新型墙体材料组成外墙复合保温墙体或自保温墙体,其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准,按实际使用新型墙体材料百分比核退基金。(二)使用新型墙体材料,其保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准要求,按基金征收标准50%和实际使用新型墙体材料百分比核退基金。(三)对砖混结构建筑使用粘土类新型墙体材料,其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准,按基金征收标准50%和实际使用新型墙体材料百分比核退基金;保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准,按基金征收标准25%和实际使用新型墙体材料百分比核退基金。第十一条 建设单位或个人应在主体工程完工后(内墙和自保温外
8、墙或外墙保温系统墙体完工抹灰前)30个工作日内,立即向原征收墙改基金墙改办公室提出验退申请,填写广西壮族自治区新型墙体材料专题基金退缴申请表(详见附表3),并附以下材料:(一)墙改基金收缴专用凭证;(二)购进新型墙体材料发票及保温材料发票(自保温墙体材料不需提供购置保温材料发票);(三)经自治区质量技术监督局认证、认可、授权检测机构出具不超出6个月自保温或复合保温墙体材料热工性能检验汇报(外墙砌筑墙体符合广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录,可不需提供);(四)广西壮族自治区新型墙体材料认定证(副本)复印件,并加盖企业公章;(五)建筑工程招投标预算书确定新型墙体材料用量;(六)其它和核退基
9、金相关材料。第十二条 依据建设单位或个人申请,当地墙改办组织人员对使用新型墙体材料组成复合保温或自保温墙体情况实地检验验核,并在退缴申请表上签署验核意见,根据自治区要求和使用新型墙体材料百分比办理墙改基金清算手续,实施多退少补。墙改办应该从受理验退申请之日起10个工作日内完成查验核实工作,自查验核实之日起10 个工作日内办理完墙改基金清算手续。第十三条 建设工程有下列情况之一,该部分墙改基金不予核退:(一)框架结构建筑填充墙、隔断墙、围护墙使用粘土类墙体材料;(二) 使用无认定证或认定证无效墙体材料企业产品;(三) 逾期不向墙改办申报而无法查验核实新型墙体材料使用情况。第十四条 对使用新型墙体
10、材料应予退还墙改基金部分,墙改办应向建设单位或个人开具广西壮族自治区新型墙体材料专题基金退缴专用凭证(详见附表4)。不予核退部分,墙改办开具广西壮族自治区新型墙体材料专题基金专用收据(详见附表5)。第十五条 各级墙改办征收墙改基金扣除退还建设单位或个人部分后(即不予核退部分),结转为墙改基金收入。对各市、县(区)墙改办征收墙改基金收入,实施自治区和市、县(区)分成措施。其中,由设区城市墙改办征收墙改基金收入,各设区城市分成80%,自治区分成20%;各县(区)墙改办征收墙改基金收入,各县(区)分成85%,自治区分成15%。第十六条 墙改基金收入缴库时间为每个月1日和15日。各市、县(区)墙改办上
11、缴墙改基金收入时,应区分以下情况处理:对已实施政府非税收入收缴制度改革市、县(区),由各市、县(区)墙改办填写广西壮族自治区非税收入通常缴款书,并经过各市、县(区)政府非税收入收缴系统将属于各市、县(区)分成收入部分直接缴入市、县(区)财政部门开设政府非税收入财政专户;对未实施政府非税收入收缴制度改革市、县(区),由各市、县(区)填写通常缴款书将属于各市、县(区)分成收入部分直接缴入市、县(区)国库。对各市、县(区)按分成百分比应该上缴自治区墙改基金收入部分,由各市、县(区)以电汇或信汇方法将墙改基金收入缴入自治区墙改办非税收入汇缴专户。自治区墙改办应将本部门征收墙改基金收入连同各市、县(区)
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