安全管理标准体系实施专项方案.doc

目 录

一、安全生产目的管理 2
二、安全管理保证体系 2
三、安全目的管理办法 2
四、安全生产管理责任制 3
五、安全管理制度 5
六、施工安全技术办法 8
七、工人岗位作业安全生产办法 8
八、安全生产操作规程 9
九、项目部安全管理体系示意图 12

一、安全生产目的管理
（1)伤亡指标：轻伤事故控制在1‰之内，无重伤及死亡事故。
（2)安全达标：合格率100%。
（3）10月-12月冬季施工安全目的：无任何安全事故，安全合格率达到100%。
二、安全管理保证体系
（1)安全领导小组建立：项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全组各成员和各专业工长工程师构成安全领导小组，将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人及成员，形成完善生产负责人及安全保证体系（见附表）。
（2)在安全保证体系运营过程中，明确每一成员职责，进行详细分工，发挥各自在安全生产管理中作用，使安全保证体系有效运营，安全生产得到保障。
（3)项目经理是本项目安全生产第一负责人，全面负责施工现场安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全办法和贯彻，并随时检查。
（4)项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术办法，并负责特殊作业如钢构件吊运、安装等安全技术办法制定。
（5)项目安全负责人：督促施工全过程安全生产，制定普通作业安全技术办法并送总工程师审定后组织实行，纠正违 章作业，对工程处进行安全教诲，开展一系列安全生产活动，传达宣传关于安全生产文献指标精神。
（6)各专业工程师：监督本专业施工中安全生产，善于发现安全隐患，经常性地与安全监察部门及其她负责人沟通，共同做好安全生产工作。
三、安全目的管理办法
（1)牢固树立“安全第一，防止为主，综合治理”思想，将总目的层层分解到每一种人，并建立严格经济责任制，充分发挥职工能动性和积极性。
（2)提高职工安全素质，通过考核、表扬和奖励督促职工自觉学习，以提高职工自我防止事故能力。
（3)履行先进安全管理办法，用科学预测办法，拟定生产过程危险点，明确重点管理“事故控制点”，采用因果图、事故 树分析等管理办法，拟定影响安全重点岗位、危险点、核心因素等，根据分析成果，采用相应办法。
四、安全生产管理责任制
（1）项目经理安全职责
1)对本项目部承包工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任，贯彻执行好国家和公司制定各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同合同书，自觉接受上级机关对安全工作检查监督。
2)参加制定审核算施项目工程中各种安全技术办法。负责安全教诲组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教诲、考核，做到先培训后上岗。
3)每月坚持开展不少于每周两次安全检查，检查时组织关于工程技术人员，对施工现场进行安全生产工作检查，对查出事故隐患，定人，定期，定办法贯彻更改，支持工长，安全员搞好整治后验收工作及平时各种验收表签字工作，整治不合格不准施工.
4)定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作贯彻执行状况，对违章指挥、违章作业、违背劳动纪律班组和个人实行经济罚款，奖励达到原则化项目部、班组或个人。
5)发生事故，要做好现场保护和急救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真贯彻制定防范办法，吸取事故教训。
6)为职工安全生产创造良好环境，保障项目承包中各项安全生产指标顺利进行实行。
（2）技术负责人安全责任
1）组织编制施工组织设计、施工方案、制定有针对性技术办法，并随时检查、贯彻。
2）编制因本工程项目特殊而需要补充安全操作规定。
3）参加安全生产检查，对检查中存在问题，从技术方面提出整治意见。
（3）工长、施工员安全职责
1)对分管工程安全生产负直接责任。组织贯彻安全技术办法、进行技术安全交底，对施工现场机械设备等安全防护装置，都要组织检查验收，合格后方能使用，不违章指挥。
2)坚持“安全第一，防止为主，综合治理”方针，组织班组职工开展安全寻常学习活动，学好本工种安全技术操作规程，坚持安全操作不违章作业，发现隐患及时排除。
3)对分管工程项目应用新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报关于部门或领导。
4)发生工伤事故后要及时上报，组织急救伤员，并保护好现场，参加调查，负责整治办法贯彻。
（4）安全员岗位职责
1)在公司工程部和本单位分管部门领导下，认真贯彻贯彻国家关于安全生产、劳动保护政策，法令和我司关于安全生产管理制度认真学习业务知识，搞好本单位安全生产工作。
2)实行日巡检查制。掌握安全生产动态，针对不安全因素提出改进意见和办法。纠正违章作业，有权暂停冒险施工人员，并及时报告领导，对违背安全技术、劳动保护行为，经教诲无效时，有权越级上报。
3)参加编制施工方案和安全生产技术防范办法，参加安全生产检查和伤亡事故调查分析作好文字记录、填报工伤报告，逐月上报安全月报表。
4)切实抓好安全生产宣教，组织学习安全操作规程，做好新工人，特殊工种工人安全技术考核工作。总结推广安全生产先进经验。积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进个人。
（5）项目部生产班组长安全职责
1)班组长要模范遵守安全生产规程制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底，做好班前、工作中和班后安全检查及教诲工作。
2)不得违章指挥，经常对所用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题及时采用改进办法保证安全生产。
3)做好新工人岗位教诲和安全生产教诲，组织召开好安全寻常学习活动，开好班组安全生产会。发生工伤事故要及时向工长报告。
（6）工人岗位安全职责
1)学习严格遵守安全技术操作规程，安全管理制度和劳动纪律，积极参加安全日活动，努力做到不伤害她人，不被她人所伤害。班前自检所在岗位用品、设备和周边环境防护设施与否安全可靠，在不安全因素排除后方可操作。
2)坚持戴安全帽，危险作业应挂安全带，工作中应对的使用安全防护用品，爱护一切安全防护设施。危险作业面安全交底不清，防护设施不齐，不能保障生产者人身安全时，应积极提出意见，如不能解决，可回绝接受任务，并报告上级领导。
3)积极参加安全技术交底和安全活动会，关怀同事，积极纠正违章，积极提出合理化建议。发生工伤事故，应及时急救伤者，保护现场迅速向关于领导报告，并如实向调查人员提供发生事故因素和通过。项目部安全管理体系示意图附后。
五、安全管理制度
（1）安全教诲与培训制度
1)各级干部特别是主管生产领导干部，工程技术人员要认真学习国家劳动保护政策，法令、《安全操作规程》，明确管理生产必要管理安全重要性、必要性和原则性，牢固树立“安全第一”思想，自觉遵守各项法规、条例。
2)要建立经常性安全教诲和培训考核制定职工安全技术培训教诲筹划，以安全生产思想教诲，安全知识教诲，安全技能教诲和事故教诲为重要内容，教诲考核成绩记入职工档案。
3)对特殊工种应定期进行体检、培训、复审，考核合格证获本地劳动部门合格证，方可上岗操作。
4)新工人进场必要进行公司、项目部、班组“三级安全教诲”，并经考核合格后，方可操作岗位。
5)项目部必要依照施工特点进行“二抓紧”安全教诲。即：工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教诲；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教诲，做到警钟长鸣。
6)必要加强班组安全活动，坚持班前5min 喊话制，班后总结制，周一安全日活动制度，并做好记录。
7)对经常违章蛮干职工和一贯不注重安全管理工作干部，可在获得领导批准后，进行停工教诲或批评解决。
（2）安全生产检查制度
1)项目部安全检查工作，由项目经理负责组织，各有关人员参加，每次检查必要按JGJ 59－99 执行,有目、有筹划地检查、对查出问题做好记录，提出办法及时整治。
2)定期安全检查
项目部每周进行一次安全大检查，专职安全员进行寻常检查和周查。各班组要开展班中查安全，班后讲评安全工作。
3)季节性安全检查
针对气候变化特点，如冬季、夏季、雨季、风季等也许给施工带来危害而组织安全检查，在季节之前及时做好各种准备工作。
4)经常性安全检查
施工人员应随时注意和关怀所分管施工场区域内安全生产和工人遵章守纪状况，浮现事故隐患边查边改，各级安全员必要经常进一步现场，班组长应坚持班前班中安全岗位检查，节日先后由领导组织关于管理人员检查，节日加班更要注重加班人员安全教诲工作和安全防范办法贯彻状况。
5)经检查提出隐患，必要定人，定期，定办法整治，对逾期不改或未改者，要进行经济惩罚，情节严重责令停工整治。
7)安全检查活动，必要广泛发动职工，采用自检和互检，普检与专检相结合方式进行。
（3）安全用工管理制度
1)由工长和项目部安全员共同对新进场工人进行目测，必要时进行体验，禁止身体有残疾、年龄偏大、高血压、心脏病、智力发育不全等人员及18 岁如下童工进场。
2)对进场外用工订立劳动安全合同，合同中必要明确项目部与用工之间应承担安全责任。建立外用工劳务登记卡，随时掌握人员进出场状况。
3)对所有外用工进行三级安全教诲，禁止打架、斗殴、酗酒、吸毒等不良现象，发现沾染不良习性外用工，及时辞退出场。
（4）安全例会制度
1)项目部每周召开一次安全例会，由班组长以上人员参加，由项目部经理主持召开。
2)对上周安全生产中存在重大问题及老问题提出方案或办法，定人定期完毕，依照工程进度提出本周生产过程中重点和安全设施筹划。
（5）施工现场安全用电管理制度
1)现场暂时用电应编写暂时用电施工组织设计，设计中应涉及：现场勘探，拟定电源进线和变电所、配电室、分路配电箱、开关箱等设立位置及线路走向。制定安全用电技术办法和电气防火办法。
2)对现场暂时配电室，现场电杆、电箱，用电线路，接地装置，高压线防护，手持式电动工具，应做好记录，对不安全和有损坏电气设备进行一次全面大检查，特别在容易发生触电事故六月至九月份，至少每月进行一次检查维修电气设备。
3)电工及兼职电工责任心和保证工作质量和安全教诲，对普通职工进行电气常识教诲，使其懂得本岗位电气设备和维修、保养知识和触电急救办法，遵守安全操作规程，不乱动电气设备等。
4)施工现场线路架设不得用易晃动立木代替线杆。流动式闸箱，应装设漏电开关，有防雨、防火设施，停用应及时切断电源并加锁。
（6）防爆防火安全管理制度
1)厨房、配电室与暂时设施之间防火间距离不不大于15m。存储汽油等易燃物品库房，应单独存储，并与工程用火作业区、易燃材料堆放场地保持距离不不大于30m。高压线下禁止搭设暂时设施和堆放易燃材料。
2)配电室、乙炔瓶及氧气瓶存储间等应单独设立，使用非燃材料建筑，室内高度不得低于4m。应有良好通风，存储乙炔发生器建筑，屋顶应采用轻质材料。
3)临设区内按规定设立消防器材，普通100m 临设施区域内，放置两只10kg 灭火器，1200m 应配消防桶、积水桶、黄砂池等，这些部位周边不得堆放物件，阻塞通道，暂时木工间、油漆间、仓库、配电室等配足消防器材，消防器材应由专人维修保养，灭火器药剂普通一年更换一次。
4)施工现场未批准不得任意动用明火，焊割作业必要严格执行“十不烧”规定。
（7）劳保用品管理制度
1)采购劳保用品时，必要批量抽检证和出厂合格证齐全。
2)对购买劳保用品必要由专人保管发放，建立发放台帐。
3)保管仓库必要通风、干燥，劳保用品避免暴晒、受潮，不准接触高温，明火，强酸、油及尖锐坚硬物等。
（8）施工现场安全管理
1)现场应建立以项目经理为第一责任者工地安全管理小组，坚持“安全第一，防止为主，综合治理”、“管生产必要管安全”并构成安全管理网络体系。
2)工地建立由项目经理（涉及工长、施工员等）构成领导安全轮流值班制度，做好安全值班（日）记录。并检查监督班组安全制度执行。同步，工地还要建立和健全工地各部门人员安全生产责任制，安全技术交底、安全宣教、安全检查、安全防护设施验收、工伤事故管理制度等。
3)新调入工地班组（或包工队），将班组安全员、特种作业人员名单证号报告工地安全管理小组。工地项目经理小组要向班组进行安全技术交底。
4)建设工程实行总包和分包，由总包单位负责施工现场统一管理、监督检查分包单位施工现场活动。分包单位应当在总包单位统一管理下、在其分包范畴内建立施工现场管理责任制，并组织实行。总包单位受建设单位委托监督检查分包单位建设单位委托，负责协调该施工现场见由建设单位直接发包其她单位施工现场活动，在同一施工现场由建设单位（甲方）直接分包分项工程、分包施工单位除负责本单位施工安全外，还应服从现场总包施工单位安全管理。
六、施工安全技术办法
在施工过程中为保证安全施工严格履行安全技术交底制度。安全技术交底安全技术办法要全面，要有针对性，并经技术部门及分管经理签字及盖章后，方可实行。各分项施工前，由工长对队组进行安全技术交底，交底内容要全面，结合本工种及施工环境针对性要强，与队组办理手续。否则，要追究工长责任。开工前公司技术负责人要将工程概况、施工办法、安全技术办法等状况向项目负责人及施工员进行详细交底。分某些项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底。班组长要对工人进行施工作业环境安全交底。安全技术交底签字手续必要由交底者和接受交底者进行签字，绝对不容许代签。
七、工人岗位作业安全生产办法
7.1 特殊工种持证上岗
特殊工种操作人员，如电工、机械工、焊工、架子工等人员必要经地市级部门培训，在获得操作证后才干上岗。
7.2混凝土工程
（1）混凝土搅拌开始前，应对搅拌机及配套机械进行无负荷试运转，检查运转正常，运送道路畅通，然后开机工作。
（2）采用手推车运送混凝土时，不得争先抢道，装车不应过满；卸车时应有挡车办法，不得用力过猛或撤把，以防车把伤人。
（3）使用井架时，应设制动安全装置，升降应有明确信号，操作人员末离开提高台时，不得发升降信号。提高台内停放手推车要平稳，车把不得伸出台外，车轮先后应挡牢。
（4）使用溜槽及串筒下料时，溜槽与串筒必要牢固固定，人员不得直接站在溜槽帮上操作。
（5）浇筑单梁、柱混凝土时，应设操作台，操作人员不得直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踏断支撑而坠落。
（6）混凝土浇筑前，应对振捣器进行试运转，振捣器操作人员应穿胶靴、戴绝缘手套，振捣器不能挂在钢筋上，湿手不能接触电源天关。
（7）浇筑梁或墙上圈梁时，应有可靠脚手架，禁止站在模板上操作。浇筑挑槽、阳台、雨蓬等混凝土时，外部应设安全网或安全栏杆。
（8）楼面上预留孔洞应设盖板或围栏。所有操作人员应戴安全帽；高空作业应系安全带，夜间作业应有足够照明。
7.3机械设备
操作人员必要有高度责任心，严格按《建筑机械使用安全技术操作规程》操作，经常检查消除故障，进行维修保养设备。井架禁止乘人上下、不准在井架底下穿行，不准超载运营，并必要做警告标志、指挥信号、安全防护工作。机电设备进场后，应细致检查各部位和防护装置与否齐全敏捷、可靠，然后进行启动运转，运转正常经机械员验收合格后方可使用。搅拌机、灰浆机进场，安顿地应平整夯实牢固，安装完毕后交由“三机工”进行操作。电焊机、小圆锯等设备零件必要齐全良好，有防护装置。施工机械应有防雨设施。开机操作应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
八、安全生产操作规程
8.1 砌筑工
（1）搬运石料要拿稳放牢，绳条工具要牢固；两人抬运。应互相配合。动作一致；用车子或筐运送，不要装得太满，防止滚落伤人。
（2）往坑槽运石料，应用溜槽或吊运。下方不准有人。
（3）在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时要戴防护镜。不准两人对面操作。
（4）工作完毕，应将脚手板上石渣碎片清扫干净。
8.2普通工
（1）挖掘土方，两人操作间距保持2--3米，并由上而下逐级挖掘，禁止采用掏洞操作办法。
（2）开挖沟槽、基坑等，应依照土质和挖掘深度放坡。必要时设立固壁支撑。挖出泥土应堆放在沟边1米蹦外，并且高度不得超过1.5米。
（3）吊运土方，绳条、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊时垂直下方不得有人。
（4）拆除固壁支撑应自下而上进行，填好一层．再拆一层，不得一次拆到顶。
（5）使用蛙式打夯机，电源电缆必要完好无损。操作时，应戴绝缘手套，禁止夯打电源线。在坡地或格土处打夯，不得背着牵引打夯机。停止使用应拉闸断电，始准搬运。
8.3砼
（1）车子向料斗倒料．应有挡车办法，不得用力过猛和撇把。
（2）用井架运送时，小车把不得伸出笼外，车轮先后要挡牢，稳起稳落。
（3）灌溉混凝土使用溜槽及串筒节闻必要连接牢固。操作部位应有护身栏杆．不准直接站在溜槽帮上操作。
（4）用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必要完好，管道架子必要牢固。输送前必要试送，检修必要卸压。
（5）灌溉框架、粱、柱混凝土，应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。
（6）浇捣拱形构造，应自两边拱脚对称同步进行；浇圈粱、雨篷、阳台．应设防护办法；浇捣料仓，下口应先行封闭，并铺设l陆时脚手架，以防人员下坠。
（7）不得在混凝土养护窑(池)边上站立和行走，并注意窑盖板和地沟孔嗣，
防止失足坠落。
（8）使用震动棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。
（9）预应力灌浆。应严格按照规定压力进行，输浆管道应畅通。阀门接头要严密。
8.4混凝土、砂浆搅拌机
（1）搅拌机必要安顿在坚实地方，用支架或支脚筒架稳，不准以轮胎代替支撑。
（2）开动搅拌机前应检查，离合器、制动器、钢丝绳等应良好，滚筒内不得有异物。
（3）进料斗升起时，禁止任何人在料斗下通过或停留。工作完毕后应将料斗固定好。
（4）运转时，禁止将工具伸进滚筒内。
（5）现场检修时，应固定好料斗，切断电源。进入滚筒时，外面应有人监护
8.5挖掘机
（1）操作中，进铲不应过深，提斗不应过猛。一次挖土高度普通不能高于4米。
（2）向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
（3）铲斗回转半径内遇有推土机工作时，应停止作业。
（4）行驶时，臂杆应与履带平行，要制动住回转机构，铲斗离地1米左右。上下坡时，坡度不应超过20度。
（5）装运挖掘机时，禁止在跳板上转向和无端停车。上车后应刹住各制动器，放好臂杆和铲斗。
（6）联接电动挖掘机电源电缆时，必要取出开关箱上保险丝。

8.6电工安全技术操作规程
（1）电工作业时必要穿好绝缘鞋，普通状况下禁止带电作业。
（2）登高作业必要两人以上，并带好安全帽，对用电现场采用安全办法，对所有用电设备要有良好接地，发现问题及时修理，不得带电运转。
（3）检查时应切断电源，挂上“不准合闸”告示牌。
（4）检修送电必要认真检查，拟定无问题，方能送电。
（5）发现异常状况，必要先查明因素，禁止在没有查明因素状况下送电，以免导致严重后果。
（6）各种机械设备禁止超载运转，对违背安全操作规程有权停止供电。
（7）现场传动机械必要做到一机一闸，禁止一闸多用。
（8）负责井架限位、避雷针装置、漏电开关定期测试工作，发现失灵失效必要及时调换。
（9）发生人身触电事故，应及时采用有效急救办法。
（10）必要严格遵守《施工现场暂时用电安全技术规范》(JGJ46—88)规定进行作业。
8.7液压挖掘装载机
（1）操纵手柄应平顺。臂杆下降时，半途不得突然停顿。
（2）行驶时，须将铲斗和斗柄油缸活塞杆完全伸出，使铲斗、斗柄和动臂靠紧。
8.8平地机
（1）自行式平地机，调头和转弯应减速。
（2）行驶时，必要将刮刀和齿耙升到最高处，刮刀两端不得超过后轮胎外侧。
8.9压路机
（1）两台以上压路机碾压时，其间距应保持3米以上。
（2）压路机禁止在坡道上停车，必要停车时应将制动器制动住，并楔紧滚轮。

九、项目部安全管理体系示意图

项目部安全管理体系示意图

项 目 经 理：梁雄

技术负责人：姬开鹏

施工技术部 杜米罗
质量管理部 郭 伟
安全管理部 田雄伟
材料设备部 高治国

土方作业班组 王振喜
混 凝 土班组 郝永利
路基施工班组 郝卫军
砌筑工班组 王振海
沥青砼施工班组 贺建新
机械工班组 续海涛

绥 德 县 路 家 洼 至 井 焉 公 路 改 建 工 程

安
全
管
理
体
系
实
施
方
案

编制人：

审核人：

批准人：

榆林市天成建筑工程有限公司
二0一六年十月二十四日