电信特别规定事项执行与考核制度样本.doc
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3、31个分企业,在当地行政区域范围内经营TD-SCDMA第三代数字蜂窝移动通信业务。经审查,工业和信息化部同意中国移动通信集团企业授权其控股子企业在对应地域范围内经营要求基础电信业务。具体情况以下:授权其在各省(自治区、直辖市)设置中国移动通信集团北京等31个分别在当地行政区域范围内经营900/1800MHz GSM第二代数字蜂窝移动通信业务、卫星国际专线业务、因特网数据传送业务、国际数据通信业务、中国通信设施服务业务。中国移动通信集团企业经过其在各省(自治区、直辖市)设置中国移动通信集团北京等31个分企业,在当地行政区域范围内经营利用TD-SCDMA开展网络接入业务。其它和TD-SCDMA无关
4、网络接入(包含3.5GHz和26GHz无线接入业务等),中国移动通信集团企业授权中国铁通集团在对应地域范围经营。授权中国铁通集团在全国范围内经营固定网当地电话业务、固定网中国长途电话业务、固定网国际长途电话业务、IP电话业务(限于Phone-Phone电话业务)、公众电报和用户电报业务。(二) 管理要求1、各企业要严格根据许可证载明授权范围经营相关电信业务。未经集团企业授权并工业和信息化部同意,任何企业不得私自扩大经营范围,不得经营任何超出授权范围基础电信业务。2、各企业要严格根据电信条例及各项电信监管政策要求,严格遵守经营者权利和义务,规范电信业务经营活动,不停提升电信服务质量。3、集团企业
5、将经过多个形式深入加强对电信业务授权经营情况监督、检验和考评,各企业要定时将被授权电信业务经营情况报集团企业。4、各企业要根据当地电信监管机构要求,按时提交年检材料,办理许可证年检。5、北京等31个省、自治区、直辖市运行经同意授权电信业务经营管理工作具体由中国移动通信负责。二、 严格遵守业务经营范围要求各企业要根据尤其要求事项要求,严格规范3.5GHz无线接入系统及26GHz无线接入系统应用范围。除铁通企业外,其它企业不能利用上述频段建设移动宽带无线接入系统。相关无线电频率使用具体要求和具体要求,详见中国移动通信集团企业无线电管理措施。三、 对中国移动通信集团企业经营TDSCDMA第三代移动通
6、信业务和经营固定通信业务尤其要求(一) TDSCDMA网络建设要求及考评1、各企业要制订具体实施计划和倒排工期计划,建立进度监控制度、信息通报制度,做到“常规信息按时报,关键信息随时报”,全力推进工程建设进度。2、各企业要采取多个手段推进工程建设速度,立即处理工程中出现多种问题,实时督促工程进度。集团企业已将TD-SCDMA网络建设纳入各企业经营业绩考评中,将TD-SCDMA网络建设情况作为扣分项。详见中国移动各省(区、市)企业经营业绩考评措施()(中移有限财162号)。另外,集团企业还将采取多个方法监控各企业工程建设进度。(二) TDSCDMA市场发展要求及考评依据3G业务特色及目前TD产业
7、链发展情况,为确保用户使用3G网络及业务,提供面向个人、家庭、企业市场产品。具体要求以下:1、在TD终端方面,各企业要参考2G成熟定制终端运行模式。集团企业统一建立TD终端产品库,并依据TD产业特点,采取开放式产品入库机制和分级管理机制。各企业针对产品库中不一样等级终端产品,提供不一样形式营销补助方案,对优质产品给更大补助支持。各企业对TD终端除了可充足利用中国移动2G定制终端营销资源外,还可提供面向公开市场专题补助方案。2、在3G业务运行方面,集团企业已经计划了个人、家庭、企业三大市场,并将推出不一样产品进行推广:(1)在个人市场方面,以宽带互联网手机概念为亮点,推广移动互联网业务及应用;以
8、数据卡、内置数据卡笔记本电脑为载体,推广移动宽带接入业务;(2)在家庭市场方面,使用TD/GSM制式家庭类终端(如无线座机、家庭网关、家庭信息机等),提供语音、增值信息服务;(3)在企业市场方面,抓紧基于TD行业应用试点和推广,快速形成2到3项成熟行业应用,进行推广。3、在形象推广方面,为了向用户传达3G业务概念,让用户立即了解中国移动开启了3G业务运行,集团企业已经推出“G3”网络承载标识,并在开启阶段配合“引领3G生活”专题进行推广。各企业要抓紧时间开启“G3”标识传输,深入强化推广效果。集团企业已将下达TDSCDMA各项业务发展指标纳入到KPI考评体系。考评内容,以用户发生在TD网络业务
9、量为准,包含语音通话分钟数和数据流量两个指标。具体方案详见中国移动各省(区、市)企业经营业绩考评措施()。(三) TDSCDMA业务发展要求1、各企业要充足利用2G延续用户以往很好业务体验,面向大众用户开放全部全网32项2G迁移业务。业务平台采取共用2G平台,增加TD用户接入和TD用户容量方法向TD用户提供服务。2、兼顾TD特色和现实状况提供差异化业务,向用户提供可视电话、多媒体彩铃、视频留言、视频会议、视频点播5项TD特色业务。3、经过优势业务规模发展确保投资收益和用户群增加,经过亮点业务彰显TD特色,逐步提升TD成熟度,合理布局不一样业务,并加强TD特色业务贮备。四、 市场竞争管理要求各企
10、业在开展电信业务市场经营活动时,要遵照平等、公平、老实信用标准,遵守公序良俗和公认商业道德,接收当地电信管理机构依法监管,合理竞争,不得损害电信行业和其它消费者正当权益,不能扰乱电信业务市场秩序。不得违反法律、行政法规和电信监管要求,采取补助、财物或其它利益进行贿赂来发展业务、以排挤竞争对手为目标低于成本提供电信业务或服务进行不正当竞争、对含有相同交易条件用户实施价格歧视或利用交易中优势经过和社会销售渠道、增值电信业务经营者及其它业务合作者签署排她性协议等不正当方法限制交易相对人经营活动。不得违反法律、行政法规和电信监管要求、实施强制性业务捆绑销售、不合理交叉补助和电信监管机构要求其它破坏市场
11、竞争秩序经营行为。五、 提供增值电信业务接入和传输服务要求各企业要深入加强增值业务管理和考评,依据增值业务特点,对SP接入、考评、退出、信息安全管理等方面进行严格监督和管理,详见中国移动通信集团企业移动梦网SP合作管理措施总则。六、 新业务支持和管理各企业要深入加强对新业务重视程度和发展力度,支持合作伙伴全方面开展新业务,继续加紧新业务开发。各产品基地要利用有利条件,继续开展关键业务创新工作。详见中国移动通信集团企业移动梦网SP合作管理措施总则、中国移动通信集团企业自有增值业务管理措施和中国移动通信集团企业产品基地和创新产品基地管理措施。另外,集团企业还建立了“增值业务综合评定体系”,各企业在
12、开发运行新产品时应严格遵照“量质并重”和“激励创新”标准。七、 互联互通各企业要认真学习和实施中国电信条例、公用电信网间互联管理要求、公用电信网间互联互通质量监督管理措施等一系列法律法规,严格实施网间互联标准,依法开展互联互通工作,自觉服从监管,主动维护市场竞争秩序。各企业要高度重视,明确互联互通组织机构、人员编制、指标体系和考评体系,深入强化企业内部管理,使互联互通工作愈加规范化和专业化。具体要求详见中国移动通信集团企业互联互通管理暂行措施。为推进互联互通工作精细化管理,集团企业将每十二个月组织全国范围组巡检验工作,对各项互联互通工作落实情况进行检验和评选。八、 电信资费管理为了加强电信资费
13、管理、提升服务质量,依据电信业务资费管理特点,集团企业制订了中国移动通信集团企业资费营销案管理措施,明确了电信资费营销案管理标准、步骤等。九、 国际电信结算协议集团企业在全球已经有近四百家合作伙伴,已同一百多家合作伙伴签署了国际漫游结算价补充协议和国际长途结算价补充协议,而且每六个月向电信管理机构提交协议电子版扫描件立案。各企业要依据协议要求国际漫游和长途结算价格,合理制订当地国际漫游和国际长途价格,报集团企业审批后再进行推广。十、 电信码号资源使用要求各企业要深入明确电信码号资源使用相关管理要求,详见中国移动通信集团企业码号管理措施(暂行)。具体实施要求以下:(一)集团企业负责组织编制全国码
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