特色油茶基地项目申请建设建议书.doc
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1、目 录第一章 项目总论1.1项目提要1.1.1项目名称1.1.2项目承办单位及项目法人代表1.1.3项目性质1.1.4基地建设范围1.1.5 项目背景及必要性1.1.6主产品及生产规模1.1.7主要建设内容和规模1.1.8建设期限及进度1.1.9投资规模和资金来源1.1.10效益评价1.2可行性报告编制依据1.3主要经济技术指标1.4研究结论与建议第二章 项目建设背景及必要性2.1项目的由来和形成2.2产业政策与行业规划2.3项目建设的必要性第三章 市场调研及产业发展趋势分析3.1产品用途及产品供应现状3.2 油茶资源培育的发展趋势3.3 油茶产品市场分析3.3.1 国内市场分析3.3.2 国
2、外市场分析3.4 油茶产品的竞争优势3.4.1 油茶是绿色保健食用油3.4.2 油茶是我国所特有的木本作物油料树种3.4.3 油茶综合利用可提高产品附加值3.5市场定价与定位第四章项目建设条件分析4.1自然地理条件4.1.1地理位置4.1.2自然条件4.2社会经济条件4.2.1人口及其结构、劳力4.2.2项目村经济状况4.3林业生产经营条件4.4土地资源条件4.5基础设施条件4.5.1种苗供应条件4.5.2交通条件4.5.3产品贮藏、销售运输条件4.6土建选址条件4.7外部协作条件48环境条件4.9项目现有基础条件第五章 项目建设方案及生产工艺流程5.1项目建设指导思想及目标5.2项目布局5.
3、3建设内容和规模5.4基础设施建设5.5办公与生活设施建设5.6生产工艺5.6.1造林生产技术措施第六章 环境保护与劳动(生产)安全6.1环境保护6.1.1基地防火6.1.2病虫害防治6.1.3基地管护6.1.4营林活动对环境影响及保护措施6.2劳动(生产)安全6.3产品质量安全第七章 项目组织、经营管理及劳动定员7.1项目经营管理形式7.2项目管理机构7.3项目管理7.3.1计划管理7.3.2工程技术管理7.3.3资金管理7.4劳动定员7.5生产安排第八章 项目建设进度计划8.1建设期限8.2进度安排第九章 投资估算和资金筹措9.1投资估算依据9.2投资估算范围9.3总投资估算9.3.1单项
4、工程投资估算9.3.2总投资估算9.4资金筹措与使用安排第十章 项目招标方案第十一章 财务评价11.1 财务评价依据11.2 销售收入估算11.3销售税金及附加11.4成本费用估算11.5 财务效益分析11.5.1盈利能力11.5.2项目清偿能力和偿还计划11.6不确定性分析11.6.1盈亏平衡点计算11.6.2敏感性分析11.7财务评价结论第十二章 产业化经营效果评价12.1壮大主导产业和促进农业结构调整12.2产、加、销、服各环节利益相联结12.3辐射带动作用12.4农业生产市场化、组织化程度将提高第十三章 结论与建议13.1结论13.2有关建议附表1-6,略附件 1、国家林业局关于发展油
5、茶产业的意见,林造发2006274号2、油茶栽培技术要点(国家林业局科技司)第一章 项目总论1.1项目提要1.1.1项目名称下源库区20000亩油茶林基地建设。1.1.2项目承办单位及项目法人代表项目承办单位:天龙山油茶专业合作社。法人代表: DDD1.1.3项目性质新建。1.1.4基地建设范围基地建设范围以龙溪铺镇下源库区村主,包括坳头、后塘、团结、卓笔、腰古岭、长古岭等12个村。1.1.5 项目背景及必要性中国是世界油茶产品最大产地,不仅国内市场需求旺盛,其它各国也从中国大量求购,供不应求;下源库区种植油茶条件得天独厚,历史悠久;根据库区发展规划,拟用4年左右时间在下源库区新建20000亩
6、油茶基地,以发展库区后续扶持支柱产业,根据这一形势,天龙山油茶专业合作社提出了这一项目。项目建设是库区移民实现脱贫致富,全面建设社会主义和谐新农村的需要;是调整优化林业产业结构实现林业分类经营的需要;是状大农村农业经济合作社的需要;也是保护库区生态环境和维护地方粮油安全的需要,项目建设有十分重要的意义.1.1.6主产品及生产规模项目主产品为油茶籽,达产期年产干茶籽5000吨。1.1.7主要建设内容和规模新建油茶林基地20000亩及营林土建设施。1.1.8建设期限及进度项目建设期限为4年,第一年完成土地整理、幼苗采购及栽培抚育,第24年为油茶林抚育阶段。1.1.9投资规模和资金来源项目建设总投资
7、3748万元.固定资产投资3448万元,流动资300万元。其中自筹2548万元(占68%),申请政策性专项资金和移民后扶项目资金1200万元(占32%)。1.1.10效益评价项目年均销售收入1800万元,利润总额1231.3万元;项目年可提供茶籽原料5000吨,直接解决劳动就业30余人,年增加当地农民收入1200多万元;项目可增加森林面积20000亩,使项目区的森林覆盖率提高,对发展和保护下源库区森林资源、维护生态平衡、保持水土和涵养水源有直接作用。1.2可行性报告编制依据国家林业局关于发展油茶产业的意见(林造发2006274号);湖南省地方标准造林技术规程DB43T140-1999; 新邵县
8、国民经济与社会发展十一五规划(2005-2010年); 新邵县大中型水库库区和移民安置区经济与社会发展规划(2006-2010年);油茶产业现状及项目区域实际情况等。1.3主要经济技术指标1、 达产期年产值2000万元。2、 干籽出产率250公斤/亩。3、 效益费用比3.1。4、 年均利润1231.3万元。5、 投资收益率年均48%。6、 内部收益率26.99%。7、 投资回收期5年。1.4研究结论与建议项目建设符合国家产业政策和行业发展规划,具有国家相关产业政策的支持;项目区自然条件优越,有成熟的技术条件;项目财务状况良好,有较强的财务盈利能力;项目盈亏平衡点低,抗风险能力强;项目实施后产生
9、的经济效益可观,生态效益显著,社会效益明显.因此,本项目可行。建议有关职能部门尽早批准本项目实施,并根据林业产业这一特殊行业给予优惠政策,把基地做大产业做强;项目承办单位应抓紧落实项目资金,立即着手示范基地建设。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目的由来和形成油茶主要分布在我国长江流域以南地区,以江西、湖南最多全国现有油茶总面积约5500万亩,茶油年产量约15万吨,面积及产量均占我国木本食用油料的80%。油茶是我国特有的木本食用油料树种,属常绿小乔木或乔木,一次种植,百年受益油茶是一种优异的生态树种,对二氧化硫、氟抗性强,吸氯能力大,有利于水土保持和涵养水源也是林业建设一大优势资源,在我国南
10、方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好的生产基础,为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用油茶又是一种珍贵的经济林木,在世界范围内除我国外,仅越南有少量分布,油茶一身是宝,其综合利用途径广,产业关联度高,市场前景好但较长时期以来,由于各地对油茶生产的管理措施削弱,很多地方油茶林的树龄老化,品种混杂,加上粗放经营,只取不予,资源没有得到很好的开发利用,造成生产力水平下降,比较经济效益较低,在很大程度上抑制了油茶作为一项特色产业的持续发展在中国加入WTO后,加快油茶产业化建设步伐,对于发展现代农业、提高土地利用效率、改善生态环境、增加农民收入均有重大的现实意义。充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特
11、点,加快油茶产业的发展,对促进南方丘陵山区区域经济发展,带动山区农民兴林增收致富,推进社会主义新农村建设,维护国家粮食安全,满足社会和大众对良好生态产品、天然绿色产品的需求也都有重要意义。油茶产品有食用油、茶皂素、油脂及油枯饼等附属原料.茶籽通过压榨后取得茶油,茶油是一种优质的食用油,脂肪酸构成合理,不饱和脂肪酸构成达90%以上,以一介不饱和脂肪油酸为主,还含有一定比例的亚油酸等高价不饱和脂肪酸,一般不含对人体有害的芥酸.茶油维生素A和E含量分别为5112.55g100g和20.28mg100g,耐贮藏,不易被黄曲酶污染,容易被人体吸收,具有预防和治疗高血压和常见心脑血管疾病的作用,是一种优质
12、的绿色食品。在工业上,茶油产品可制取油酸及其酯类,既是一种常用的工业原料也是一种重要的医药产品和化妆产品原料.中国是世界油茶产品的最大产地,不仅国内市场需求旺盛,世界各地每年都要从中国大量求购,供不应求。目前,随着我国经济的发展和人民生活质量水平的提高,我国油茶产业面临新的发展机遇.根据新邵县库区发展规划和新邵林业油茶产业发展计划目标确定,拟以下源库区为中心,用4年左右时间在下源库区村和移民安置村建设20000亩油茶林基地,以培育成库区后续扶持的重点产业项目。为此,在当地政府和职能部门的指导下,下源库区村专门注册成立了天龙山油茶专业合作社,致力于油茶产业的发展。下源库区属典型的南方低山丘陵地区
13、,种植油茶的自然条件得天独厚,是当地主要油茶产区,种植油茶历史悠久。2.2产业政策与行业规划国家林业局关于发展油茶产业的意见(林造发2006274号文)提出:要优化产业布局,科学引导油茶产业发展. 油茶产区各级林业主管部门要树立产业化经营的观念,以科学发展观作指导,在宏观管理、规划布局、政策措施方面加大对发展油茶产业的资源配置和扶持力度要制定明确的产业发展规划和政策,采取有效措施,搞好工作落实,使油茶发展成为南方丘陵山区具备巨大效益的特色产业、优势产业要充分发挥油茶资源优势,优化油茶生产布局和产业结构,建立以湖南、江西为中心产区,广西、福建、贵州、湖北、浙江、安徽、广东等省(区)共同发展的油茶
14、区域化、规模化产业格局以建设高标准生产基地为基础,以培育壮大龙头企业、大力发展油茶精深加工为重点,大力推进油茶产业化经营,提高油茶产业发展综合效益发展油茶产业,要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,坚持因地制宜,通过分类经营措施,调整优化油茶品种结构,扩大优质油茶资源,切实提高油茶生产力水平,增强资源的利用效率;坚持体制创新和科技进步,综合开发油茶产品,提高产品附加值,竭力打造一批具有市场竞争力的拳头产业和名牌产品,增强油茶产业运营的质量和效益坚持遵循市场经济规律,充分发挥市场机制作用,引导更多的民间资本发展油茶产业。国家林业局关于发展油茶产业的意见(林造发2006274号文)提出:要加大
15、政策扶持,创造推动油茶产业发展的良好环境.积极拓宽产业发展投资渠道,“十一五”期间,油茶产区各级林业主管部门,要积极促成各级政府通过建立专项资金渠道扶持油茶产业的发展国家林业局将通过农业综合开发项目资金对油茶高产示范基地进行扶持有条件的省(区),要结合退耕还林、扶贫、山区综合开发等项目,规划安排丰产示范林建设。以示范样板的作用,激发广大林农发展油茶的积极性和主动性,推动油茶资源的不断增加和扩大要充分发挥林业贷款资金的作用,支持油茶加工龙头企业通过科技创新、技术改造和新产品开发,在精深加工、带动辐射和市场开拓方面引领油茶加工业的发展要积极争取国家有关重大农产品新品种推广专项经费,加快油茶优良品种
16、的繁育推广油茶产区各级林业主管部门要积极为油茶产业发展的相关项目立项做好协调工作,争取更多渠道投入油茶发展要重视培植油茶种植大户,通过相关项目支持、推行林权制度改革、合理林地流转等,为有实力、懂技术、善经营的油茶种植大户创造好的发展空间,充分发挥他们在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用将更多的分散的农户组织起来,经营山地,发展油茶,增加收入,实现兴林富民要支持油茶专业协作组织的发展,油茶产区各级林业主管部门要给予政策引导,支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作组织,开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目,切实提高农民组织化程度和市场适应能力要加强
17、规范管理,抓好典型示范,不断增强专业协会和专业合作组织自身活力和服务能力,增强对农民的凝聚力和吸引力,促进专业协会和专业合作组织的健康发展。意见还提出:油茶产区各级林业主管部门要按照本地区现有油茶资源状况和生产水平,采取低产林改造、更新改造和新造林相结合的经营措施,着力推进油茶科技成果的转化和推广,抓好常规技术配套措施的落实;要通过开展多种形式的技术培训和科技人员全过程的技术服务,使优良无性系良种、施肥、垦复、灌溉、修剪、病虫害防治等配套管理技术措施,真正运用到生产实际,真正让广大林农掌握应用,切实提高油茶集约经营管理水平。2007年8月10日,国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务
18、总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合发出通知,印发林业产业政策要点指出: 要积极发展名特优新经济林基地建设以木本粮油、干果为重点,以调整鲜果品种结构和提高产品质量为主攻方向,推进经济林发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变重视野生经济林(灌木)树种保护、改良及开发利用鼓励科研机构、高校与企业参与野生经济林(灌木)树种的保护,并在保护的基础上进行品种选育、改良和开发利用要重点扶持天然林资源保护、退耕还林和京津风沙源治理等生态工程以及国有林场产业发展大力发展相关木本粮油、森林药材、森林食品等森林种植业,森林养殖业和森林采集业. 严格执行国家已出台的各类林业税费减免优惠政
19、策,林业产业按国家规定享受税收优惠政策。特别是近年来党中央、国务院高度重视山区综合开发和油茶等木本粮油产业发展。国民经济和社会发展“九五”计划将山区综合开发列为国民经济发展的重要举措,并于1996年开始先后分4批在全国30个省(区、市)的114个县开展了山区综合开发试点示范。进入新世纪以来,山区综合开发工作继续得到推进,胡锦涛总书记近年来先后三次对山区综合开发作出重要批示,有关部委对如何加强山区综合开发进行了专题研究。中央对食用植物油的供应和油料作物的发展也十分关注和重视,中央领导同志多次作出指示,明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。今年1月,温家宝总理就发展油茶产业作出重要批示,要求在充分
20、论证的基础上作出规划,并研究相应措施。最近,胡锦涛总书记又就发展油茶产业作出重要批示,要求纳入整个油料产业发展认真研究部署。2008年9月11日,国务院副总理回良玉在湖南召开全国油茶产业发展现场会,就发展油茶产业作了重要指示,要求各级党委政府要按照科学发展观的要求落实党中央和国务院关于油茶发展的产业政策和规划思路。湖南省、邵阳市及新邵县林业发展十一五规划都提出,要加快推进林业产业化发展,鼓励和积极扶持名优特新经济林基地建设,提高山区农民的收入水平,以促进社会主义新农村建设.新邵县国民经济和社会发展十一五规划及新邵县大中型水库库区和移民安置区规划也提出,在搞好生态林建设和巩固退耕还林成果的同时,
21、要积极引导山(库)区发展经济林果业,优化新邵县林业产业结构与布局.2.3项目建设的必要性项目建设是库区移民实现脱贫致富,全面建设社会主义新农村的需要。项目基地属新邵县下源水库库区和移民后靠安置区,为典型的老、少、边、穷、库区村,耕地面积少,山地资源多,区位优势不足。因水库移民和地理环境等因素的制约,库区各村经济基础相对薄弱,贫困人口比例达60%以上,有6个库区村为湖南省扶贫开发重点村。项目的建设是适应本地资源优势,在迎取民意的基础上提出来的,项目实施后,将使荒山残林地资源得到有效开发.即可使本村的闲置山地通过各种使用形式进入项目建设,又可就地解决较多的闲置劳动力,是盘活土地资源和人力资源的有效
22、措施。项目达产后,年可产油茶籽5000吨,加工出优质食用茶油1000吨以上,可为库区基地村年创销售收入1800万以上。项目所在区域村大量适合种植油茶,项目发挥明显效益后,对库区周边村会产生良好的示范带动作用,形成产业的外延扩展,必定促进当地经济发展,增加农民收入水平,使库区山村尽早脱贫奔向小康。项目建设是优化调整林业产业结构,实现林业分类经营的需要。中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出:在充分发挥森林多方面功能的前提下,按照主要用途的不同,将全国林业区分公益林业和商品林业两大类,分别采取不同的管理体制,经营机制和政策措施.新的形势要求林业必须尽快确定“以森林分类经营为基础,以主导功能利用
23、为方向,布局合理,功能协调,机制完善,能够充分发挥森林的各种功能,不断优化林业结构和生态环境,增加林产品有效供给,高效持续的现代林业”的主导地位.为此,结合林业的特点和规律,以实施分类经营为基础,进一步调整思路,方向和目标,大力推进现代林业建设,是新时期国民经济增长的必然要求。项目建设是发展壮大农村农业经济合作社的需要。下源库区村庄因历史和地理的原因,长期以来经济发展缓慢.资金缺少,资源不集中,信息不灵通等各种制约因素使当地群众认识到农业经济合作社在很大程度上可以克服这一限制因素。农业经济合作社通过集体的力量发展集体经济或规模优势产业是实现当地早日脱贫的一种有效组织形式。该项目实施后将是农业经
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