制度-2016生产企业安全生产责任制度全套.doc
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1、 安全生产责任制度第一条 为了落实安全生产主体责任,防止和减少各类事故的发生,根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规和集团公司的相关规章制度,并结合公司实际情况制定本制度。第二条 企业安全生产主体责任(一)物质保障责任:具备法律法规和国家、行业标准规定的安全生产条件;依法履行建设项目“三同时”规定;依法为从业人员提供劳动保护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。(二)资金投入责任:按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全教育培训的资金。(三)机构设置和人员配备责任:依法设置安全管理机构和配置安全生产
2、管理人员,按规定委托和聘用注册安全工程师为企业提供安全管理服务。(四)规章制度制定责任:依法建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。(五)教育培训责任:依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。(六)安全管理责任:依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。(七)事故报告和应急救援责任:按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。第三条 公司主要负责人对本单位的安全生产工
3、作负全面责任,是安全生产第一责任人;分管安全生产工作的领导负主管责任,其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对其分管工作的安全生产负分管责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内,对安全生产负管理责任;员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。 第四条 公司应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。制定范围应覆盖本单位所有组织(包括施工及运行现场)、管理部门和岗位。安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、义务和具体安全工作内容,符合国家法律法规和政策,满足政府及上级主管部门管理规定,涵盖本单位生产、经营、活动的内容及安全要求。各级领导干部
4、、管理人员、岗位员工和部门,应在各自的工作范围内履行安全生产职责,对实现安全、文明生产负责。第五条 公司管理人员安全生产责任(一) 总经理安全职责总经理作为公司的主要负责人是公司安全生产的第一责任人,在集团公司的领导下,对落实公司安全生产主体责任全面负责。具体履行下列职责:1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准,贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度。2、建立健全公司的安全生产责任制,明确各岗位和全体人员的安全生产责任及考核奖罚,实行全员安全生产责任制。与公司主要负责人和管理职能部门负责人签订安全生产责任书,并督促检查其责任落实。3、组织制定涵盖公司生产
5、经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和安全操作规程,并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果,适时修订。4、组织制定年度安全生产投入计划,保证安全生产资金投入的有效利用;组织实施建设项目、技改项目的安全评价、验收;依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程“三同时”的规定。5、确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。6、定期主持召开安全生产例会和组织安全生产检查,随时掌握公司安全生产经营情况,结合实际研究决定安全生产工作,及时解决安全生产工作中存在的问题;督促有关部门和人员及时消除生产安全事故隐患。7、组织开展安全生产教育培
6、训工作,提供必要的劳动防护用品。8、组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业健康。9、依法开展安全生产标准化建设,安全文化建设和班组安全建设工作。10、审查批准并组织实施安全生产事故应急救援预案,准确有效的组织实施事故抢险救援工作。11、及时、准确、完整的报告生产安全事故,有效组织事故救援工作,并按照规定配合和组织事故调查处理。12、法律、法规、规章规定的其他职责和集团公司交办的安全管理工作。(二)公司副总经理职责副总经理根据工作分工协助总经理抓好安全生产管理工作,对分管部门及生产经营业务的安全管理工作负责,组织领导落实安全生产职责;对总经理交办工作的安全管理负责。分管安全生产工作的副总经理
7、在总经理的领导下对公司的安全生产设施综合管理,根据职权负直接责任。1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准。贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度。2、协助总经理组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和安全生产管理目标,并组织实施和考核。3、参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划,并具体实施或监督相关部门落实。4、组织制定或修订安全生产规章制度和安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。5、组织参加公司现场安全检查,督促指导生产经营部门进行安全检查,负责企业违规隐患的排查,对检查出的或生产经营部门上报的事故隐患负责组织或者督促整改,不能立即整改的应当
8、立即向总经理汇报。6、配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作,负责审查承包、承租单位的相关资质、证照和资料。7、审核批准危险场所动火作业方案,组织实施现场安全监护。8、组织实施安全生产宣传教育和培训,总结和推广安全生产的先进经验。9、按规定监督或者及时发放劳动防护用品,并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用。10、对公司安全生产目标管理责任书的执行落实情况组织实施监督检查。11、组织实施安全生产事故应急救援预案演练。12、配合生产安全事故的调查和处理,进行事故统计、分析和报告,协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。13、公司确定的其他安全生产管理职责。(三)分管工程的副总经理在总经理
9、的领导下,对分管部门的安全管理负直接领导责任,承担相应的安全与质量领导责任1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准。贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度。2、落实建设项目、技改项目的安全评价、验收和建设项目安全设施“三同时”的规定。3、组织制定燃气设施检(抢)修、施工工程的安全技术措施。组织实施工程建设项目和管网系统各环节的风险辨识评估,审核或制定分管工作范围内的安全隐患整改措施并领导实施。4、负责工程项目施工技术和工程质量管理,组织开展施工质量监控和检查。5、审核带(停)气作业方案和安全措施,组织实施带(停)气作业,保证作业安全和正常供气。6、组织实施
10、对承包工程施工单位施工安全的监督、指导管理。7、组织制定中短期管网系统规划和改造,满足安全运行要求。8、组织对工程质量事故的调查,鉴定处理工作。9、公司确定的其他安全生产管理职责。 第六条 职能管理部门安全生产责任(一)综合办公室职责1、贯彻上级有关安全生产指示,转发上级和有关部门安全生产的文件;协助安全生产管理部门宣传贯彻公司的各项安全生产管理规定和要求,组织印发以公司名义下发的各项安全生产材料。2、在制定工作计划和进行工作总结时,同时做好安全生产计划和总结,把安全生产工作列入总经理和公司的重要议事日程;并负责公司安全生产会议记录。3、组织检查落实安全生产值班管理制度;制定并实施办公用车安全
11、管理制度,保证事故应急用车;负责出租、租赁场所安全生产管理合同(协议)签订,定期组织安全监督检查。4、参加公司组织的安全生产检查活动并积极提出建议和意见。5、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育,总结推广安全生产先进经验。6、负责公司内部保卫工作,制定和健全内保工作的规章制度,做好防汛、防雷、防震、防火、防盗等工作。负责对外来人员进行安全注意事项的宣传教育。7、负责法定持证上岗人员的安全教育和培训管理。8、参与事故调查处理,负责办理工伤鉴定、保险赔偿等工作和办理事故责任者的惩处手续。 9、组织新录用员工的上岗条件审查;通知有关部门对新录用或调动人员落实“三级”安全教育后方可正式上
12、岗。10、负责日常行政监督,对违法乱纪、违反公司安全规章制度、泄露公司机密、盗窃和破坏公司财产的有关人员进行调查和处理。11、按规定及时发放劳动保护用品。12、落实公司确定的其他有关安全管理工作。(二)安全技术管理部职责1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准。贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度。2、协助公司主要负责人、分管负责人组织制定安全生产工作计划和安全生产管理目标,并组织实施;组织实施上级有关安全生产指示要求,对安全管理方面的有关材料及时汇总并报分管领导审阅。3、参与制定安全生产资金投入和安全技术措施计划,并具体实施或监督有关部门落实。4、组织
13、制定或修订安全生产规章制度和安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。 5、组织参加安全检查,对检查发现的问题督促有关部门立即整改,不能立即整改的应现场通报问题部门负责人;事故隐患或安全管理工作的突出问题应报告公司主要负责人、分管负责人。 6、配合公司建设项目安全设施“三同时”的生产验收工作,审查承包、承租单位相关资质、证照和资料。 7、组织实施安全生产宣传教育和指导帮助各部门进行经常性的安全、业务技能培训;负责新进员工的部门安全教育培训;督促检查有关部门人员持证上岗情况。按照规定监督检查劳动防护用品的配置发放和正确使用。 8、参与燃气工程的安全论证,组织工程建设项目的设计、变更审查,确保工程设
14、计符合国家、行业的标准和有关技术规定要求。 9、组织燃气工程施工和竣工验收,审查施工安全措施,检查施工现场安全,严格工程质量,及时组织工程验收交货。及时收集、整理工程技术资料,保证资料齐全完整,满足燃气设施运行管理和安全保护的需要。 10、加强对外部施工队伍的安全管理,签订施工合同(协议)明确安全管理责任和有关事项。 11、参与生产安全事故的调查处理,进行事故的统计、分析和报告,协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。 12、公司主要负责人、分管负责人交办的其它安全生产管理工作。(三)财务审计部职责 1、认真执行国家关于企业安全措施经费的提取规定,做好年度安全生产经费预算的编制工作,保证安全生
15、产经费专款专用,定期核算。2、负责落实安全生产宣传教育、环境保护、安全设施和器材、劳保用品等安全技术措施经费的开支,保证企业安全生产需要的实际经费。 3、将安全技术措施经费和有关安全生产、事故处理费用纳入本单位经济活动分析内容,及时将分析结果上报公司主要负责人。4、落实财务安全管理的规定,防止现金、支票、发票等丢失、被盗等事故。5、组织本部门安全检查和参加公司组织的安全检查,发现的问题必须及时解决,消除安全隐患。6、落实公司确定的其他有关安全管理工作。 (四)客户发展管理部职责1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准,贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度
16、。2、组织部门员工开展经常性的安全教育,加强安全知识、业务技能培训,不断提高员工的安全生产知识和安全生产技能;负责新进员工的部门安全教育培训。3、加强经常性的部门安全检查,及时发现、整改和报告安全生产的事故隐患,超出处理范围的要及时上报。4、开发燃气市场要按照安全生产的法律、法规和国家、行业标准组织实施,加强现场安全条件调查,确保燃气设施及安全措施符合安全规定。5、严密组织新客户送气工作,送气方案应明确安全措施,确保送气安全。6、指导用户安全用气,宣传用气常识,对用户组织实施燃气设施日常安全检查和告知,及时发现和处理用户违规用气和上报燃气设施存在的安全隐患。7、负责用户燃气设施及燃气具的维修、
17、更换、改装和抢险处置,各类作业必须严格安全操作规程,确保燃气设施及燃气具的维修、更换、改装和抢险处置符合安全技术规范的标准。8、按照公司相关规定组织实施抄表收费,保证用气量、气费收缴与核算及时、准确,及时发现和解决异常用气问题。9、认真执行公司财务管理制度,正确保管和使用发票,防止丢失和违规使用;严格现金管理,防止丢失或挪用。(五)输配运行部职责1、认真执行国家和政府有关安全生产的法律、法规、规章及国家、行业规范、标准,贯彻落实集团公司和本公司的安全生产规章制度。2、组织部门员工开展经常性的安全教育,加强安全知识、业务技能培训,不断提高员工的安全生产知识和安全生产技能;负责新进员工的部门安全教
18、育培训。3、负责燃气管网及设施的巡查、检测、监护和维修管理,及时发现危及安全运行的隐患,处理解决各类危及管网设施安全问题和设备的运行故障。4、严格抢险值班制度,按照抢险预案组织实施各类险情的应急处置和抢修,重大险情在组织现场应急处置的同时立即报告公司负责人。5、负责职责范围内各类作业现场的管理,严格执行作业现场管理规范,及时消除危及安全生产的事故隐患,防止因作业引起的燃气泄漏、着火、爆炸和伤亡事故。6、严格执行调度指令,保证安全正常供气。7、健全和完善燃气设施运行、维护和抢修的各类资料,保证运行、监护、检测、维护、接警、抢修等记录、资料的完整、准确。8、加强经常性的部门安全检查,及时发现、整改
19、和报告安全生产的事故隐患,超出处理范围的要及时上报。9、结合燃气设施巡检、抢修等工作的实际,开展社会性保护燃气设施的安全教育。(六)CNG加气母站职责 1、认真学习和严格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业;认真宣传国家的安全生产法律法规和方针政策,开展形式多样的安全生产宣传活动,营造良好的安全生产氛围,对加气站的安全全面负责。2、审定公司年度安全生产责任制落实情况,具体组织、实施、协调加气站的安全生产工作,掌握和分析加气站安全生产形势,接受上级主管部门的工作指导。3、精心操作,严格执行各项操作规程,做好各项记录。交接班必须交接安全情况,交班要为接班创造良好的安全加气条件。4、正确分析、
20、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时,及时地如实向上级报告,按照事故应急预案正确处理,并保护现场,做好详细记录。5、按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。6、正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明加气。7、上岗必须按规定着装,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。 8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵。完善安全生安全事故应急救援预案,定期组织演练。明确各成员在应急救援过程中的职责,防止事故扩大。9、有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。对加气站各部门人员实行安全生产目标考核管理,定期召开安全专题会议,及时协调和解决安全生产工作
21、中的重大问题和安全隐患。异常发现和解决费收缴安全隐患全规定产训;督促检查有关部门依照规定第七条 职能管理和生产经营部门负责人职责职能管理和生产经营部门负责人是部门安全管理工作的责任人,在公司主要负责人、分管负责人的组织领导下,全面负责本部门的安全工作。主要安全职责如下:1、确保国家安全生产的法律、法规和政府规章及国家、行业规范标准、公司安全生产的规章制度和操作规程在本部门的贯彻执行。2、组织领导本部门全面履行部门安全生产职责,落实全员安全生产责任制,明确每个岗位的安全责任。3、部门工作计划、任务布置、总结讲评应和安全工作同时进行,保证安全工作落到实处。4、组织实施本部门的安全教育,落实新进入员
22、工上岗前和部门的经常性安全教育;结合部门工作开展经常性的安全检查,及时查找解决部门内部或管理职能履行中存在的安全管理问题,确保部门安全管理职责的正确、有效实施。5、确保公司安排的其他工作的安全。第八条 管理岗位和员工安全职责(一)管理岗位人员职责各管理岗位人员在部门负责人的组织领导下,对履行岗位管理职责或直接从事的生产安全负直接责任。1、严格执行安全生产的法律法规、集团公司和我公司的规章制度及操作规程。2、认真履行岗位安全管理的组织协调、监督检查职责。3、落实安全生产的规定,完成直接从事的工作。(二)场站班长安全职责班长在站长的领导下,负责本班工作中的安全管理工作,对本班的安全负直接责任。1、
23、组织班组人员学习和遵守公司各项安全规章制度和安全操作规程,制止违章行为。2、组织进行班组间或班组成员间的值班和作业交接,负责作业现场操作安全,及时发现处理和向上级报告不安全因素。3、负责对新进入班组的员工进行安全知识、技能教育培训;结合实际工作向新员工传授岗位技能。4、督促检查班组人员正确操作和使用各类防护器材和设施,做好安全消防及运行设施、设备的检查维护工作,保证完好和正常运行。5、发生作业险情或安全隐患,在采取临时性防范措施的同时,立即报告部门管理人员或直接上报公司,并保护好现场,参加和协助事故调查、分析、落实防范措施。6、做好班前安全布置、班中安全巡检、班后安全总结等班组日常安全工作,认
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