电大专科考试-公共行政学小抄.pdf

公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄一、单项选择题：1、在西方，最早提出行政概念 的是（D亚里士多德）2、公共行政的首要特点是它的（C公共性）3、中国公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）4、称之为“人事管理之父”和 行为科学的先驱者的是（C欧文）5、发表了公共行政学的开山之 作行政之研究的是（A威尔 逊）6、伍德罗。威尔逊在政治科 学季刊上发表了公共行政学 的开山之作（D行政之研究），它标志着公共行政学的产生。7、德国著名的政治学家、社会 学家、经济学家和宗教学家马 克斯。韦伯提出（B官僚制理 论），因而被称为组织管理之父。8、20世纪30年代，古立克把 管理职能概括为（A计划,组织，人事,指挥,协调，报告，预算）9、1926年怀特出版了世界上第 一部大学公共行政学教科书（B 行政学导论）10、我国最早抽出学习行政学 的是（C梁启超）11、我国第一部行政学著作是（A行政学的理论与实际）12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D孙中山）13、我国第一部行政学著作行 政学的理论与实际的作者是（A张金鉴）14、公共行政环境的（B特殊性）首先表现在各种公共行政环境 之间的差异性上。15、美国哈佛大学教授（C高斯）最先提出对公共行政环境问题 进行研究。16、公共行政生态学的代表作 公共行政生态学于1961年 发表，该书作者是（B里格斯）17、融合型号的公共行政模式 存在于（B农业社会）。18、里格斯认为处于农业社会 向工业社会过渡期间的一种公 共行政模式是（D棱柱型）。19、衍射型的公共行政模式存 在于（A工业社会）。20、按照里格斯的划分，棱柱 型号（D农业社会向工业社会 过渡.）21、高斯发表于1936年，提出 了公共行政和公共行政环境之 间的关系问题并予以研究的行 政学论著是（C美国社会与公共 行政）。22、公共行政学研究的核心问 题是（A政府职能）。23、政府为公众服务的服务性 特点首先表现在其（C非赢利 性）上。24、我国于1998年又进行了机 构改革，改革后的国务院原40 个部门减为（D29）O25、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的 角色的时期是（A自由资本主义 时期）。26、政府由“守夜人”变成“社 会主宰者”的时期是（C垄断资 本主义时期）o27、行政体制的核心问题是（行 政权力划分,组织设置,各类政 府职权配置）D上述三者，即 ABC28、行政体制的滞后性是由其（A稳定性）演变而来的。29、内阁制，起源于18世纪的（A英）国，后来为许多西方国 家所采用。30、总统制，起源于18世纪末 期的（B美）国，是以总统既为 国家元首，又为政府首脑的中 央政府组织形式。31、法国第五共和国宪法所确 立的一种中央政府体制是（C半 总统制）。32、委员会制又称合议制，起 源于19世纪中期的（B瑞士）。33、英国地方政府形式是最典 型的（D自治体地方政府）体 制。34、典型的行政体地方政府是（B德）国的地方政府。35、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治 区、自治洲、自治县、自治乡 就是（A特殊型）的行政区。36、回归后的香港行政区和澳 门行政区属于（C特殊型）的行 政区。37、构成公共组织结构的基本 要素是（A行政职位），它是公 共组织结构的支撑点和联络点。38、我国由人民代表投票选举 产生政府领导者的制度属于（D 选任制）。39、由立法机关或其它任免机 关经过考察而直接任命产生行 政领导者的制度是（A委任制）。40、国务院常务仁义任命各部 委领导者的副职，直属机关和 办事机关的正、副职领导者的 制度均属于（D委任制）。41、中央一些部委和一些省市 公开招考司（局、厅）级和处 级领导者的制度属于（C考任 制）。42、下列不属于行政领导权力 下放的来源的是（A决策权力）。43、忠于政府、维护政府的声 誉，忠于职守是（B行政道德）的核心内容。44、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C英 国）于1855年成立的文官委员 会。45、美国的文官委员会、日本 的人事院等机构属于（B部外制）类型。46、部外制是（D美）国用法律 制度把政党制度排除在政府之 外而产生的一种人事行政机构。47、人事行政机关实行折中制第1页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄的国家有（A英国）48、人事行政机关实行党统一 领导制的国家有（B中国）。49、西方国家公务员制度是资 本主义制度的产物，它源于中 国古代的科举制，而始于（A英）国资产阶级革命后建立的文官 制度。50、世界上第一个建立文官制 度的国家是（D英国）。51、职位分类最早产生于19世 纪的（B美）国，后被许多国家 所效彷。52、中华人民共和国公务员 法正式施行于（D06年1月 1日）53、为了解决在实施决策的过 程中出现的而一时又难以查清 原因的问题的决策方案，称为（A临时方案）。54、为了弥补或完善决策而制 定的决策方案，称为（B追踪方 案）55.为了实现目标而制定的方 案，称为C、积极方案，这是构 思和设计的主要方案。56.行政决策体制的核心是D、领导决策系统。57.行政执行过程的第一阶段 是A、准备阶段58.整个行政执行过程中最具 实质意义的、最为关键的阶段 是B、实施阶段59.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是C、纠正 偏差60.平行沟通是一种同级部门 或同事之间的信息沟通，亦称B、横向沟通61.D、平行沟通不宜采用命令 或指示的沟通形式，而只能通 过协商、合作的办法62.行政评估准备阶段，评估工 作的第一步是A、确定评估对象 63.非执政党和非国家机关对 行政活动的监督称为A、社会监督64、事中监督是指对监督对象 在执行法律或实施决策、计划 过程中履行职责情况进行的监 督检查，也叫D、跟踪监督 65、批准是一种约束力较强的C、事先监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个 基本步骤。66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由C、行政监察机关调查处理。67、对监督对象构成犯罪的案 件，由B、检察机关追究刑事责 任。68、对具有公务员身份的中国 共产党党员的案件，需要给予 处分的，由D、党的纪律检查机 关和行政监察机关给予处分。69、对涉及非中国共产党党员 的国家公务员的案件，需要给 予处分的，则只由B、行政监察 机关给予政纪处分。70、对涉及国家行政机关以外 的中国共产党党员的案件，需 要给予处分则只由A、党的纪律 检查机关给予党纪处分。71、国家预算中占主导地位的 是D、中央预算72、税收制度的核心内容是C、税法73中华人民共和国政府采购 法正式生效的日期是A、2003 年1月1日74、据考，“法治”一词是古希 腊人C、毕达哥拉斯最早提出的。75、根据立法法，行政法规 和规章应当在公布后的B、30 天内报有关部门备案。77、目标管理方法是D、德鲁克 于20世纪50年代，应用系统 论、控制论、信息论和人际关 系政府而提出的一种新的管理 方法。78、从20世纪C、70年代开始，西方发达国家相继开始进行行 政改革，然后许多发展中国家 因为实行市场化也进行不同程 度的行政改革。79、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是A.英 国于1855年成立的文官委员 会。80、为了弥补或完善决策而制 定的决策方案，称为C.追踪方 案。81、整个行政执行过程中最具 实质意义的、最为关键的阶段 是C.实施阶段。二、多项选择题1、下列属于文化环境要素的是 B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。2、著名经济学家萨缪尔森在 经济学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观 经济政策稳定经济、D。提高经 济效率、E。改善收入分配。3、下列实行总统制的国家有必 墨西哥、Do埃及。4、非营利组织在提供公共服务 中的作用表现在A。在制度建设 方面有倡导作用、B。监督市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国 家可以分为A。立法、为行政、E。司法三种权力。6、从广义的管理的角度来界定 公共行政范围的行政学家有 西蒙B.怀特C.汤姆森E斯密 斯堡。7、传统公共行政时期，也有人 称为A科学管理时期B静态 公共行政学时期E.X理论时期。8、奠定公共行政学理论基础的 代表人物是C.威尔逊D.古德 诺，他们提出了政治与行政分 第2页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄良的而占9、作为M政学的学科体系的建 立是由A.怀特B.魏劳毕E.费 富纳完成的。10、公共行政学的特点是A.公 共行政学是一门交叉学科和边 缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性 较强的学科D公共行政学研究 的广泛性E公共行政学的发展 性。11、一般公共行政环境包括 自然地理环境B政治环境C.经济环境E文化环境。12、具体公共行政环境包括区 管理对象E组织文化。13、行政环境的特点是A.特殊 性B.复杂性C不稳定性E.约 束性。14、里格斯将公共行政模式划 分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。15、构成一个国家公共行政政 治环境的因素主要有A.政治制 度B.政党制度E.政治文化。16、下列属于文化环境要素的 是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。17、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有A.组织文化B.组织结构C组织的规章制度D.组织的凝聚力E.管理对象。18、组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感19、要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场 C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时 也必须考虑到社会的发展程度 和政治民主的发展的水平。20、政府职能的特点是A.普遍 性B不可替代性C服务性D 系统性E强制性。21、马克思认为政府的基本职 能有两种即A.政治统治职能E.社会管理职能。22、从现代社会和各国政府行 政实践来看，政府的基本职能 可以分为A.政府职能B.文化 职能C社会职能E经济职能。23、市场失效主要表现在A.市 场垄断和专制价格B.外部性问 题C公共物品的提供D无知 和非理性E不平等问题。24、政府失效主要表现在A.资 源配置的低效率B.造成另一种 不公平C.政府的低效率D.政 府成本过高E寻租。25、政府的政治职能主要包括星 民主职能C政治统治职能E.保卫国家主权的职能。26、著名经济学家萨缪尔森在 经济学（第十六版）中，认 为政府的经济职能主要有A.执 行国际经济政策B.通过宏观经 济政策稳定经济D.提高经济效 率E改善收入分配。27、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经 济职能主要有A.直接生产和提 供公共物品，弥补市场不足的 职能B规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能C对经济 进行宏观调控的职能，确保国 民经济平衡发展的职能E管理 国有资产的职能。28、行政体制的特点主要有房 历史的继承性B.严格的系统性 C.鲜明的政治性D相对的滞 后性E较强的稳定性。29、按社会制度划分，行政体 制可分为B.奴隶社会的行政体 制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主 义的行政体制。30、以行政权力的划分作为标 准来进行分类，可以把行政体 制分为A.中央政府体制B.地 方政府体制C.中央与地方关系 体制D.行政区划体制。31、下列国家实行内阁制的有区 比利时C加拿大D.斯里兰卡。32、下列国家实行总统制的有或 墨西哥D埃及。33、下列国家实行半总统制的 有A.葡萄牙B.坦桑尼亚C.奥 地利D.芬兰E.苏联解体后的 俄罗斯联邦。34、地方政府体制的类型主要 分为A.自治体地方政府C.民 主集中制地方政府E.行政体地 方政府。35、行政区划的类型可以分为此 传统型C特殊型D.发展型。36、行政区划体制应遵循的原 则有A.民族自治原则B.政治 原则C有效管理原则D.有利 于发展的原则E尊重历史传统 的原则。37、传统公共行政学时期的主 要组织理论学派有A.泰勒的科 学管理组织理论B.韦伯的官僚 制组织理论C法约尔的行政管 理学派的组织理论。38、韦伯认为的权力有A.传统 的权力B.魅力的权力D.法理 性的权力。39、行为科学时期组织理论的 主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。40、梅奥在总结霍桑试验的基 础之上，提出的组织理论有.非正式组织理论B.新型领导能 力理论D社会人理论。41、巴纳德在行为科学时期提 出的组织理论主要有B.非正式 组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。42、非营利组织的特点主要有k 非政府性B.组织性C.非营利 性D.志愿性E自治性。43、非营利组织在提供公共服 务中的作用表现在A.在制度建 设方面有倡导作用B.监督市场 C.监督政府D中介作用E维 护良好的社会价值。第3页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄44、政府对非营利组织的作用 主要表现在A.减免税收B.委 托公共事务C.辅导监督D.补 助E法律管制。45、按工作性质或所处管理层 次的不同，行政领导者可以分 为A.高层领导者B中层领导 者C基层领导者。46、从工作性质和职责以及产 生方式角度划分，行政领导者 的类型划分为A.政务类行政领 导者C.行政类行政领导者。47、较为常见的行政领导者产 生方式主要有A.选任制要委 任制C.考任制D.聘任制。48下列不属于委任制的优点 的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅 速、简便易行。49、从权力的性质上，一般把 行政领导权力分为B.权力性影 响力E非权力性影响力。50、行政领导权力的来源主要 有B.归属权C.专业知识权D.奖惩权力E.合法权力。51、较有代表性的领导行为理 论有A.四分图理论B.领导系 统模式C.领导方格理论D.PM 型领导模式E.领导作风理论。52、美国学者西拉季和华莱士 提出领导者除应具有身体特点 物质外,还应具备A.社会背景、B.智力、C.个性、D.任务定向、E.社会技能等特质。53领导作风理论以权力定位 为基本变量，把领导者在领导 过程中表现出的极端行为划分 为三种类型，他们是A.民主式 的领导作风、B.放任自流的领 导作风、E.专制式的领导作风。54、下列属于行政领导者素质 特点的是D.层次性E.时代性。55、行政领导者素质的构成主 要有A.政治素质B.文化素质C.道德素质D.心理素质E.身体 素质。54、人事行政的特点可以归结 为A、法治化B、专业化C、现 代化D、职业化55、人事行政的专业化特点主 要表现在B、人事行政理论专业 化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公 务员职业专业化56、人事行政应遵循的基本原 则有A、德才兼备原则B、知人 善任原则C、公平竞争原则D、功绩原则E、依法管理原则 57、下列属于人事行政机关类 型的有A、部外制B部内制C、折中制E、党统一领导制58、实行部内制的国家主要有屈 法国B、德国C、瑞士59、人力资源具有的特征主要 有A、时效性B时代性C、能 动性D、再生性E、增值性 60、西方各国国家公务员制度 的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋 升C、政治中立、职务常任D、人事分类、依法管理61、世界上通行的人事分类制 度是A品位分类B职位分类 62、下列国家实行品位分类制 度的有A、英国C、法国 63、下列国家实行职位分类制 度的有A美国C、中国E、日 本64、我国公务员调配的基本形 式是A、调任B转任D、挂职 螃65、我国公务员的培训主要有卜 初任培训B、任职培训C、业务 培训E、更新知识培训等几种形 式。66、从国家公务员晋升的形式 上来看，大体上有A、功绩晋升 制B、考试晋升制C、年资晋升 制D、越级晋升制E、综合晋升 制67、我国公务员制度规定应回 避的亲属关系包括A、夫妻关系C、二代以内旁系血亲关系D、直系血亲关系E、近姻亲关系 68、我国公务员的考核内容包 括A、德B绩C勤D廉E、能69、机关行政的特征包括B、机 关行政的综合性D、机关行政的 事务性E、机关行政的时效性 70、机关行政的职责可以概括 为A、参与政务B、处理事务C、搞好服务71、机关行政的作用主要表现 在A、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系 作用72、科学合理的机关日常工作 程序应注意的环节有A、计划安 排工作B、组织实施工作C、协 调控制工作D、检查总结工作E、奖惩教育工作73、办公自动化的发展过程大 致经历的阶段有A、单机操作阶 段B、数据处理阶段C、网络运 行阶段D、知识管理阶段74、一般说来，办公自动化系 统的开发大致分为如下阶段A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统 评价75、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为A、确定型决 策B、风险型决策D、不确定型 决策76、从决策主体的行为方式来 讲，行政决策可以分为A、集体 决策D、个人决策77、从决策对象的结构性程度 来讲，行政决策可以分为A、程 度性决策B、非程序性决策 78、从决策主体采取决策的方 法上来讲，行政决策可以分为B、经验决策E、科学决策79、现代行政决策体制应该包 括A、领导决策系统B公民磋 商与参与系统C、专家咨询系统 D、信息支持系统第4页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄80、决策方案一般有A、积极方 案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案81、行政执行的一般过程可以 分为A、准备阶段B实施阶段 E、总结阶段82、行政执行的准备工作应该 本着A、必要B 适当D、预防 E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。83、行政实施阶段的环节主要 包括A行政指挥B行政控制 C、行政沟通D、行政协调 84、行政指挥的方式主要有工 书面指挥B、口头指挥C、会议 指挥E、现代通讯指挥85、根据控制的范围划分，行 政控制分为A、微观控制B、宏 观控制86、根据控制的方式划分，行 政控制分为C、直接控制E、间 接控制87、根据控制的组织机构划分，行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制88、根据控制的时序划分，有 A、事先控制C、事后控制D、直接控制89、通常有四种信息被领导者 用来衡量和评估实际工作效果，它们是A、个人观察B、统计报 告C、口头汇报D、书面汇报 90、行政控制的控制对象有工 行政工作人员B、财务C、工作 D、信息E、组织绩效91、工作控制是对具体执行工 作的各方面的控制，它包括A、计划控制B、标准控制C、程序 控制D、成本控制E、质量控制 92、按沟通的确定性划分，行 政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通93、按沟通的线路划分，行政 沟通可分为C、双向沟通E、单 向沟通94、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为C、下行沟通D、上行沟通E、平行沟通95、按沟通工具划分，行政沟 通可分为A 口头沟通B书面 沟通D、网上沟通96、行政组织中的沟通存在的 障碍主要有A、心理与语言障碍 B、组织结构障碍D、职位与专 业障碍97、行政组织内部的协调可以 分为A层级结构的协调B横 向部门之间的协调C、各种资源 的协调E、人际关系的协调 98、公共组织与外部环境之间 的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与 99、行政评估准备阶段的主要 任务包括A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准 D、培训评估人员E、评估方案 的撰写100、行政监督的特点是A、行 政监督主体的层次性B、法律地 位的独立性C、行政监督内容的 双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性101、依监督的主体划分，行政 监督的类型有A、权力机关的监 督B、司法机关的监督C、社会 监督D、行政机关的监督E、执 政党的监督102、依照公共行政管理的过程,行政监督可以分为A、事中监督 B、事后监督E、事前监督 103、事中监督的主要形式是 跟踪监督E、现场监督104、下列属于一般行政监督工 作报告的有A、工作简报队集 度报告C、专题报告D、临时报 告E、综合报告105、一般行政监督中，政府检 查的种类很多，从不同的角度 看常见的大致有A、全面检查和 专题检查B、单独检查和联合检 查C、立法检查和执法检查E定 期检查与不定期检查107、一般行政监督中，审查的 形式主要有A、事先审查B、事 中审查E、事后审查108、我国行政监察机关的基本 职权包括A、检查权B、调查权 C、建议权D、行政处分权109、我国行政监察机关的辅助 职权包括A、对监督事项涉及的 单位和个人的查询权B、查处违 法违纪案件时的请求协助权C、对违反行政纪律取得的财物的 处置权110、国家审计的强制性特点表 现在A地位上的强制性B审 计立项上的强制性C、审查权限 上的强制性E、审计处理上的强 制性111、权力机关监督的内容主要 包括A、工作监督C、法律监督 D、政治监督112、司法权的特征主要有必_ 终结性B、专属性或不可转授性 C、中立性E、独立性113、舆论监督具有监督机关所 不具有的特点，它们是的监督 方式的公开化C、监督效果具有 社会效应D、监督表达形式的直 接性E、监督效应的及时性114、按照不同的政府级别，公 共预算可分为A、地方公共预算 E、中央公共预算115、按照公共预算内容的分合 程度，公共预算可分为B、经费 预算C、公共投资预算D、社会 保险基金预算等子预算。116、按照预算的编制程序，公 共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算117、按照公共预算编制范围和 预算技术组织形式的不同，可 将公共预算分为A、单式预算B、复式预算118、预算草案审核的主要内容 是A、政策审核B指标审核C 体制审核D、技术审核119、税收的基本特征有A、强第5页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄制性B无偿性D、固定性120、按照税制结构的单一性与 复杂性来划分，可分为来单一 税制C、复合税制121、按照税收的征收办法或税 额的确定方法，可分为定定率 税D、配赋税122、按照税收管理权限，可将 税收分为A、中央税B、中央与 地方共享税C、地方税123、在我国，根据国家职能的 区别，将财政支出区分为A、经 济建设费B、社会文教费C、国 防费D、行政管理费E、其他支 出124、政府采购的基本程序一般 分为A、确定采购需求B 选择 采购方式C、签订采购合同D、履行采购合同E、效益评估等阶 段。125、法治行政的特点包括工 职权法定B、法律保留C、法律 优先D、依据法律E、职权与职 责统一126、行政复议的合法性审查包 括A、法定依据的审查B滥用 职权的审查C、法定程序的审查 D、法定权限的审查127、行政方法的内容包括工 基本手段B、行政程序E、技术 方法128、行政方法的基本手段主要 有B行政指令手段C法律手 段D、经济手段E、思想工作手 段129、行政方法的特点有A、技 术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性130、行政基本方法包括A、法 律政策方法C、行政指令方法D、经济方法131、行政程序的特点主要有A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性132、行政程序从纵向可分为A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核 奖惩133、按照时间划分，行政计划 的类型可以分为A、短期计划B、中期计划E、长期计划134、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A、地 方计划B、中央计划D、基层计 划135、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为A、社 会计划B、经济计划C、资源计 划D、国防计划136、标杆瞄准的类型主要有Q 内部标杆瞄准B、外部竞争对手 标杆瞄准C、行业内标杆瞄准D、跨行业标杆瞄准E、内外部综合 标杆瞄准137、标杆瞄准的流程是A、整 体规划与标杆项目的选定B、内 部数据的收集与分析C、外部数 据的收集与分析D、标杆项目的 绩效改进E、持续改进138、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为A、组织效率 B、管理效率C、工作效率139、传统的测定行政效率的方 法主要有A、标准比较法滞公 共组织要素评分测量法D、行政 职能测量法E、行政费用测量法 140、下列属于行政费用测量法 的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测 量法141、下列不属于公共组织绩效 管理基本内容的是A、经济指标 D、公平指标142、公共服务绩效评价的一般 性指标包括A、经济指标B、效 率指标C、公平指标D、效能指 标143、行政改革的动力主要来自 A、政治体制改革和政治权威的 推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发 展的推动E、新思想、新价值的 推动144、政府再造的战略主要有A、核心战略明确组织目标B、后 果战略创设绩效后果C、顾客 战略：将顾客置于驾驶员的位 置上D、控制战略将控制从高 层和中央移走E、文化战略创 造企业家文化145、在新公共管理运动中，彼 得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式 C、解制式政府模式D、弹性化 政府模式146、参与政府模式的理论基础 有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基 层官员是组织有效运作的核心 147、我国公务员调配的基本形 式是A.调任、B.转任、D.挂职 锻炼。148,科学合理的机关日常工作 程序应注意的环节有A.计划安 排工作、B.组织实施工作、C 协调控制工作、D.检查总结工 作、E.奖惩教育工作。149、从决策对象的结构性程度 来讲，行政决策可以分为A.程 序性决策、B.非程序性决策。150、工作控制是对具体执行工 作的各方面的控制，它包括.计划控制、B.标准控制、C.程 序控制、D.成本控制、E.质量 ttMo151、税收的基本特征有A。强 制性、B。无偿性、D。固定性。152、我国行政监察机关的辅 助职权包括A。对监督事项涉及 的单位和个人的查询权、B。查 处违法违纪案件时的请求协助 权、C。对违反行政纪律取得的 财物的处置权。153、在我国,根据国家职能的 区别，将财政支出区分为A.经 济建设费、B.社会文教费、C.第6页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄国防费、D.行政管理费、E.其 他支出。154、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A.地 方计划、B.中央计划、D.基层 计划。155、下列属于行政费用测量法 的方法有A.单位费用测量法、B.计件费用测量法、E.人均费用 测量法。156、公共行政学的特点是A.公 共行政学是一门交叉学科和边 缘学科、B.公共行政学是应用 性学科、C.公共行政学是政治 性较强的学科、D.公共行政学 研究的广泛性、E.公共行政学 的发展性。157、按照税收的征收办法或税 额的确定方法，可分为B.定率 税、D.配赋税产。158、行政复议的合法性审查包 括A.法定依据的审查、B.滥用 职权的审查、C法定程序的审 查、D.法定权限的审查三、填空题1.我国最早出现行政这一概 念是在钢鉴易知录上。1、在西方，最早提出行政这一概 念的是2000年前的古希腊伟 大的哲学家亚里斯多德。2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国 家可以分为立法、行政和司法 三种权力。3、美国早期的政治家和政治学 家主张政治与行政分离,这是 公共行政学产生的主要推动力。4、威尔逊在行政之研究和 古德诺在政治与行政中都 主张政治与行政二分当。5、公共行政的首要特点是它的 公共性。这是公共组织与其他 私营部门的主要区别之一。6、我国的公共行政与其他国家 的公共行政的最大区别是中国 共产党领导政府,这也决定了 我国公共行政的独有特点。7、被称为“人事管理之父”和 行为科学的先驱者的是伟大的 空想社会主义思想家欧文。8、发表了公共行政学的开山之 作行政之研究的作者是威 尔逊。9、伍德罗威尔逊在政治科 学季刊上发表了公共行政学 的开山之作行政之研究,它 标志着公共行政学的产生。10、被称为“组织理论之父”的是韦伯;被称为“科学管理 之父”的是泰勒;被称为“行 政管理之父”的是法约尔。n、提出管理五项职能和14条 管理原则的是法约尔。12、提出著名的POSDCRB,即七 项管理职能的是古立克。13、第一位试图建立公共行政 学体系的是怀特。15、行为科学时期的公共行政 学研究的最大贡献是确立了幺 人为本的管理思想,但是最大 的弱点是不重视效率，在重视 人际关系。16、我国最早提出学习行政学 的是梁启超,他于1876年在论译书中提出“我国公卿 要学习行政学”。17、1876年梁启超在论译书 中提出“我国公卿要学习行政 学”19、公共行政学研究的第一种 取向就是管理取向，也就是企 业管理取向。它可以分为传统 管理取向和新公共管理取向。20、公共行政学研究的第二种 取向是政治取向,它产生于美 国罗斯福新政和第二次世界大 战期间对公共行政脱离政治的 批判。21、中国公共行政的最大特点 是中国共产党领导政府。这是 我国的公共行政与其他国家的 公共行政的最大区别，也决定 了我国公共行政的独自特点为。22、直接或间接地作用或影响 公共组织、行政心理、行政行 为和管理方法与技术的行政系 统内部和外部的各种要素的总 和，称为公共行政环境。23、公共行政环境的特殊性首 先表现在各种公共行政环境之 间的差异性上。24、公共行政环境决定、限制 和制约公共行政，公共行政必 须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有 能动作用，它可以影响和改造 公共行政环境。25、最先提出对公共行政环境 问题进行研究的是美国哈佛大 学教授高斯。26、美国哈佛大学教授高斯最 先提出对公共行政环境问题进 行研究。27 1961年里格斯发表了公 共行政生态学,这是公共行政 生态学的代表作，开以生态学 方法研究公共行政的风气之先 河。28、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观 等，其中价值观是组织文化的 核心。29、以价值观为核心的组织文 化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关 系准则的源泉。30、在我国，为人民服务是公 共组织文化的核心价值观，这 是由马列主义的意识形态决定 的。31、公共行政学研究的核心问 题是政府职能。32、在自由资本主义时期，政 府只是充当“守夜人”的角色。33、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、第7页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄政府与公民的关系,同时也必 须考虑到社会的发展程度和政 治民主的发展的水平。34、政府为公众服务首先表现 在其非营利性上。35、马克思认为政府的基本职 能有政治统治职能和社会管理 职能两种。36、对市场经济的调控，只能 由政府进行,其他任何组织都 不可能代替政府。政府的调控 手段主要是制定各种政策。37、1949年10月21日，根据 中华人民共和国中央人民政 府组织法规定成立了中央人 民政府，即中华人民共和国政 务院,下设35个部门。38、1954年,我国制定了第一 部社会主义宪法，改政务院为 国务院。39、政府在国家和社会中所失 学的角色以及所应起的作用，称为政府职能。40、从现代社会和务国政府行 政实践来看，政府的基本职能 可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。41、政府的政治职能包括政治 统治职能、保卫国家主权的职 能和民主职能。42、政府职能的服务性特点首 先表现在其非赢利性上。43、最典型的自治体地方政府 体制是英国地方政府形式。44、中国的国务院体制是在总 结我党革命根据地政权经验的 基础之上，借鉴了前苏联的部 长会议制,于1954年形成的。45、政府系统内部行政权力的 划分、政府机构的设置以及运 行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。46、行政体制的核心问题是行.政权的划分和公共组织设置,以及对政府系统的各级各类政 府部门职权的配置。47、行政体制的滞后性，也就 是行政体制的惰性，是由其稳 定性演变而来的。48、内阁制，又称议会制、议 会政府制、议会内阁制、责任 内阁制等。它起源于18世纪的 英国,后来为许多国家所采用。49、总统制，起源于18世纪末 期的美国,是以总统既为国家 元首，又为政府首脑的中央政 府组织形式。50、半总统制是总统制在法国 的变形，是由法国第五共和国 宪法所确立的一种中央政府体 制。51、委员会制又称合议制，起 源于19世纪中期的瑞士。52、部长会议体制是前苏联 1946年建立的一种中央政府的 组织形式，后来一些社会主义 国家和发展中国家也相继采用,是一种有一定影响的中央政府 体制。53、典型的行政体地方政府是 德国地方政府。54、中国地方政府是以民主集 中制为原则的政府形式。55、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治 区、自治州、自治县、自治乡 就是特殊型的行政区。56、新公共行政认为传统的公 共行政有依附于效率原则的技 术主义倾向，甚至把效率原则 当作基本价值观。新公共行政 提出许多替代与补充，其中社 会公平是核心的概念。57、行政职位是构成公共组织 结构的基本要素，它是公共组 织结构的支撑点和联络点。58、中国公共行政管理的最大 特点是中国在法律制度上规定 中国共产党领导中国各级人民 政府。59、公共组织结构方式取决于 公共组织的职能目标、职位和 职权以及人员划分等诸要素的 构成方式。60、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的层级结构。61、公共组织结构的纵向结构 与横向结构相结合，有人称之 为复式结构,它是当代公共组 织结构的特点之一。62、公共组织结构层级化和分 部化的基本问题是处理好以效 室为中心的层级隶属的程度与 部门设置的限度，也就是处理 好管理层次与管理层级之间的 关系的问题。这是公共组织结 构的关键问题。63、一般来说，管理幅度和管 理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；相反，管理 幅度越小，则管理层次越多。64、科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并 形成于19世纪末到20世纪代 前后。65、行为科学时期的组织理论 是以人为中心的组织理论，它 弥补了科学管理时期的组织理 论过分地强调组织结构和规章 制度而不重视人的不足。66、新公共行政主张参与行 政。一是主张公民参与。二是 主张在组织决策过程中下层机 关工作人员的积极参与。67、行政领导过程本身是一个 社会组织系统，这个系统是由 行政领导者、被领导者和行政 领导环境三者有机组成的，缺 一不可。68、按工作内容的不同，行政 领导者可分为政治领导者、经 济领导者、文化领导者及其他 方面的领导者。69、按工作性质或所处管理层 次的不同，行政领导者可以分 为高层领导者、中层领导者和 基层领导者。70、从工作性质和职责以及产 第8页公共行政学小抄（完整版电大小抄）电大专科考试小抄生方式角度划分，行政领导者 的类型划分为政务类行政领导 者和行政类行政领导者。71、较为常见的行政领导者产 生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制。72、通过直接或间接选举制度 选举产生的行政领导都的制度 是选任制。73、我国由人大代表投票选举 产生政府领导者的制度属于选 任制。74、考任制源于我国古代科举 制，现已被世界各国所采用。75、从权力的性质上，一般把 行政领导权力分为权力性影响 和非权力性影响力。76、行政领导责任分为政治责 任、法律责任、行政责任和道 德责任四种。77、忠于政府，维护政府的声 誉，忠于职守是行政道德的核 心内容。78、领导特质理论着重研究领 导者的人格特质,以便发现、培养和使用合格的领导者。79、美国学者西拉季和华莱士 提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务 定向和社会技能等六个方面的 特质。80、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出 了领导方格图理论。81、美国学者卡特赖特和詹德 在他们的团体动力学一书 中提出了 PM型领导模式。82、美国密执安大学教授利克 特经长期研究，于1961年提出 领导系统模式。这一理论将领 导方式归结为四种体制，分别 是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和参与式民主领导。83、领导作风理论以权力定位 为基本变量，把领导者在领导 过程中表现出来的极端行为分 为三种类型，即专制式的领导 作风、民主式的领导作风和放 任自流的领导作风。