某村委会业务用房建设项目可行性研究报告.doc
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1、XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告建设单位:XX市XX区XX镇XX村村委会编写单位:编写日期: 目 录第1章 总 论41.1 项目的背景与概论41.2 投资估算和资金筹措71.3 可行性研究结论7第2章 项目建设的背景和必要性82.1 项目建设的背景82.2 项目建设的必要性9第3章 项目选址与建设条件123.1 场址选择及场址现状123.2 场地建设条件12第4章 项目建设内容及规模144.1 项目建设内容144.2 建筑方案设计144.3 建设规模15第5章 专业设计方案175.1 结构设计175.2 给
2、排水设计185.3 消防设计195.4 强弱电设计20第6章 节能、节水、消防和劳动安全卫生226.1 节能措施226.2 节水措施236.3 消防措施236.4 劳动安全卫生措施24第7章 环境保护257.1 编制依据257.2 环境现状257.3 项目对环境的影响267.4 环境保护治理措施267.5 环境影响评价结论29第8章 项目实施进度与招投标308.1 建设工期308.2 项目实施进度安排308.3 项目实施进度308.4 项目招投标31第9章 投资估算及资金筹措339.1 项目投资估算339.2 投资计划与资金筹措37第10章 社会评价3810.1 社会评价的目的3810.2 社
3、会评价的原则3810.3 社会评价的方法3810.4 社会影响分析3910.5 互适性分析4110.6 社会风险分析4210.7 社会评价结论43第1章 总 论1.1 项目的背景与概论1.1.1 项目名称XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位:XX市XX区XX镇XX村村委会项目负责人:地址:XX市XX区XX镇XX村项目联系人:联系电话:1.1.3 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质单位名称:资格证书:发证机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会法定代表人:1.1.4 项目拟建地点项目建设地点选定在XX市XX区XX镇XX村。1.1.5 报告编制依据
4、1、XX市政府2009年工作报告。2、XX区XX镇XX村村委会2007年工作总结。3、中共中央关于加强农村基层组织建设的通知。4、中华人民共和国村民委员会组织法。5、建设项目经济评价方法与参数(国家计委、建设部:计投资1993530号)。6、关于印发经济评估方法的通知及附件(中国国际工程咨询公司:咨经199811号)。7、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。1.1.6 项目提出的理由与过程XX村地处XX市区南端,XX墟镇西边,惠河高速贯穿全境,总人口2320人(544户),土地总面积1450亩,党员54人,村两委共6人,计生专干1人,下辖10个村小组:XX、老居、四角楼、楼角
5、下、田心、围子、水口、凹子龙、学前、新村。XX村有丰富的果林资源和养殖业,是XX镇经济较为发达的行政村委。丰富的资源优势为XX经济发展提供了一个坚实的经济平台,以台湾高产枇杷为一大产品特色,引进外来资金开发本地果林资源。如华声文艺花木公司开办 的花木场,有三友集团农业开发公司投资生产的农业产品,结合村民自办的种植物,生猪养殖业(其中种猪最为突出)形成集外资、村民个体综合型的经济实体。村委会是农村基层群众性自治组织,是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织,重视和加强农村基层组织建设,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。为了更好的推进新农村建设和谐发展,认真贯彻落实XX市委市政府提出
6、的“六个好”建设标准,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,随着经济的发展和村委事务的增加,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,不仅影响了村委会各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委办事效率,巩固党和政府在农村的执政基础,建设社会主义新农村,新建村委业务用房势在必行。1.1.7 建设规模XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序,由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房,建筑面积为1130.29平方米。XX市XX区XX镇XX
7、村村委会拟建1栋层高为三层的业务用房,占地面积376.76平方米,总建筑面积1130.29平方米。项目建成后主要设立一个多功能会议室、文化图书档案室、计生服务室和人民调解室等办公业务场所。项目的主要经济技术指标如表1-1。主要经济技术指标表1-1项 目单 位指 标备注用地面积平方米376.76总建筑面积平方米1130.29容积率0.33层数层101.2 投资估算和资金筹措1.2.1 建设投资项目建设投资为150.00万元。其中:建筑工程费93.44万元,安装工程费37.43万元,工程建设其他费用12.58万元,预备费用6.55万元。1.2.2 投资计划与资金筹措本项目总投资为150万元,建设投
8、资计划在8个月的建设期内,按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。依据建设单位提供资料,本项目的建设资金均由XX区XX镇XX村村委会自筹资金解决。1.3 可行性研究结论本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。因此,XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房在经济及社会效益上均可行。第2章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 XX市经济环境分析2009年,是XX市实施“十一五”规划的重要一年,
9、也是全面贯彻落实国家和XX省进一步扩大内需政策,应对各种危机和挑战,确保经济持续平稳较快增长的关键一年。纵观国际国内经济形势,XX市面临的挑战前所未有。美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延,对实体经济的冲击正进一步加剧,其严重后果还会进一步显现。受国际经济环境的影响,我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行。但是,在看到困难和挑战的同时,我们也应该看到当前XX市经济社会发展有许多好的机遇。从全国来看,中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策,出台了扩大内需、促进增长的十项措施,将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。 从XX省来看,省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设,其中
10、今年投资3030亿元建设重点项目200项,并陆续出台一系列扩内需保增长的具体措施,将为全省经济增长注入强大动力。特别是珠江三角洲改革发展纲要上升至国家战略,既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件,也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。从XX市来看,随着工业园区规划水平提升和开发建设加快,承接产业转移的能力不断增强,园区内投产项目增多,经济效益将逐步显现;随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即,XX至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设,XX市区位优势将进一步凸显;随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、XX电厂一期机组全
11、面并网发电等,将形成新的经济增长点;随着市区商业中心的建设,XX市将崛起“商业航母”;随着XX市区七条市政重点道路建设的启动,东江上游特色水果产业带计划的实施,农村电网改造的全面启动等,XX市经济发展将出现许多新的亮点。2.1.2 XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房情况XX村地处XX市区南端,XX墟镇西边,毗邻205国道,惠河高速贯穿全境,总人口2320人(544户),土地总面积1450亩,下辖10个村小组,党员54人,村两委共6人,计生专干1人,是XX镇经济较为发达的行政村委。随着经济的发展和村委事务的增加,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,现有的业务
12、用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,不仅影响了村委会各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。2.2 项目建设的必要性1、建设村委会业务用房是XX市经济发展的客观要求。十一届三中全会以后,依靠党的改革政策,广大农民充分发挥生产积极性,大力发展农村社会生产力,农村经济呈现一派繁荣景象,人民的生活得到重大改善,社会主义民主得到很大发展。为适应改革开放的需要,进一步巩固的扩大成果,广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织,以便管理本村的社会生活,进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。XX村村委业务用房的建设,将提高村
13、委办公条件,增强办事效率,支持和组织村民发展农村经济,办理本村公共事务和公益事业,促进当地经济发展。因此,从持续发展观出发,从实际出发,XX区XX镇XX村村委会业务用房项目建设规模是适应XX市经济发展的需要。2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务,就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面,而农村无论是在地域还是人口上都是大头,当然更加需要发展民主管理,发展基层社会生活的群众自治。村民委员会就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式,体现了社会主义民主的要求。村委会必须要认真贯彻执行党的政策决定,不
14、断深化农村改革,推动农村经济发展。 而项目的建设不仅完善了村委会的办公硬件措施,为社会主义民主的发展提供一个有效的平台,同时弥补政府对广大农村的管理不足,更好地为群众服务,也保持政府与群众的沟通,带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。3、项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。XX村地处XX市区南端,是XX镇经济较为发达的行政村委。随着经济的发展和村委事务的增加,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,影响了村委会各项工作的正常开展,降低村委会的办事效率,故项目建设
15、是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。5、项目建设有利于提高XX市乡镇机关形象,方便群众办事。XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义新农村建设,又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。项目建成后,有助于XX村村委会进一步统一思想,转变观念,新的业务用房的内部设置也将更加完善,也方便辖区企业、群众办事。综上所述,加强村委委员会的建设,是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求,是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济的重要举措。本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的
16、工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。因此,XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房势在必行。第3章 项目选址与建设条件3.1 场址选择及场址现状3.1.1 项目选址项目建设场地选定在XX市XX区XX镇XX村地段。项目选址坚持人为本原则,从广大人民群众的实际需要考虑,以方便群众为出发点;项目用地在改造原有泥砖瓦结构村委业务用房基础上新建业务用房,不占用农田,合理利用土地资源,使土地的经济效益、社会效益得到发展。3.1.2 场地现状项目场地为原有泥砖瓦结构村委业务用房所在地,
17、红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施,红线内具备进场建设条件。3.2 场地建设条件经过地质勘查,钻探情况表明项目建设地土层上部为细颗粒的亚粘土,下部为粗颗粒的卵石、角砾,中部由细砂或累亚粘土过渡,具有较明显的河漫的河漫滩结构,现从上到下分述分下:1、耕土:灰色、灰黄色,亚粘土含细粉砂,松软,湿湿饱和。层厚0.360.4米。2、亚粘土:灰黄色(棕黄色),土质均匀,含粉砂少量,可塑、湿。层厚2.203.95米。3、亚粘土:棕黄色,土质均匀,可塑偏硬,很湿。层厚1.102.95米。4、亚粘土:棕横色黄色,土质均匀,可塑偏软较塑状,很湿饱和。层厚2.153.15米。5、细砂:黄色,含粘性
18、土1015%,松散,湿饱和。层厚0.554.00米。天然地基上的容许承载力为小于12t/m2。6、卵石:黄色、灰黄色。大部分颗粒不接触,砂土充填其孔隙,稍密,饱和。层厚0.351.10米。天然地基土的容许承载力为30t/m2。7、角砾混卵石。黄色,石英质角砾混3040%卵石,中密,饱和钻探厚0.301.80米。天然地基上的容许承载为20t/m2。拟建场地中,有2层的亚粘土,可塑状,土质均匀,中等压缩性,天然地基土的容许承载力为16.5t/m2。类建筑物,荷重较小,可考虑采用片筏基础。 7层角砾混卵石层,中密状,据区域地质资料此层厚度大于10米,因此是打入式灌注桩的良好持力层。以粗砂考虑,当桩尖
19、入土深度为5米,10米,15米时,打入式灌注桩的桩尖平面处土的容许承载力分别为280t/m2,390t/m2,450t/m2。 根据XX省地震烈度分区图,XX市地震基本烈度为度。第4章 项目建设内容及规模4.1 项目建设内容4.1.1 规划设计原则1、“以人为本”的原则。要显示人与环境高度融合的思想,功能设计要充分考虑到人性化。2、环保、节约的原则。尽可能节省工程投资,优化结构设计,降低造价。3、技术设施先进的原则。把握时代的发展,吸收先进技术,满足可持续发展的需要。4.1.2 总平面布置本项目用地位于XX市XX区XX镇XX村,项目拟建1栋层高为三层的业务用房,项目用地面积376.76平方米,
20、总建筑面积1130.29平方米。按地块的形状以及周边环境状况,项目主楼布置于地块中央,并使之与周围的道路保持足够的消防间距,避免噪音和灰尘滋扰。4.2 建筑方案设计4.2.1 主要设计依据公共建筑设计原理 公共建筑制图统一标准 总图制图标准 GB/T50103-2001;建筑采光合计标准 GB/T50033-2001;建筑地面设计规范 GB50037-96;公共建筑热工设计规范 屋面工程技术规范 GB50207-94;智能建筑设计标准 GB/T50314-2000;金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ133-2001。4.2.2 建筑方案该建设项目拟建三层框架结构业务用房,用地面积376.76平
21、方米,总建筑面积1130.29平方米,建筑高度约15.69米。1、一般规定:建筑物主体结构耐久年限为一级。建筑物构体耐火等级为一级。2、交通与安全疏散:(1)楼梯间有天然采光,净宽大于1.2米,平台最小宽度不小于楼梯净宽。(2)竖向交通采用2座楼梯。(3)大于60平方米的房间具有2个出入口。3、走廊:最小净宽不小于1.5米。4、大楼内每层均设有男女洗手间。5、建筑标准层高不宜超过3.6米,室内净高不应低于2.5米。4.3 建设规模XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序,由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房,建筑面积为1130.29平方米。
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